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本文作者：唐瓊工作單位：四川行政學(xué)院

行政學(xué)研究范圍極廣，包括了整個(gè)社會事務(wù)的管理和政府自身事務(wù)的管理。既涉及到中觀層次的公共行政的具體模式，還要研究宏觀層次的國家治理和微觀層次的管理技術(shù)與方法，研究的觸角延伸至眾多學(xué)科領(lǐng)域。行政學(xué)又是一門開放性學(xué)科，迄今為止，已經(jīng)整合了政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)、哲學(xué)、倫理學(xué)、心理學(xué)、環(huán)境學(xué)等多個(gè)學(xué)科，并且隨著社會的不斷發(fā)展，其他學(xué)科必將不斷滲入進(jìn)來。這就對行政學(xué)院學(xué)報(bào)的編輯在學(xué)術(shù)導(dǎo)向力、學(xué)術(shù)洞察力、學(xué)術(shù)駕馭力方面都提出了較高的要求，不但要對于自己負(fù)責(zé)的相關(guān)專業(yè)非常熟悉，對于相關(guān)聯(lián)的其他專業(yè)也要有所接觸才行，最好能在某一個(gè)專業(yè)上有自己深入研究，在這個(gè)專業(yè)領(lǐng)域里達(dá)到較高水平。編輯學(xué)者化最基本的要求是良好的學(xué)識修養(yǎng)，如此才能避免犯某些低級錯(cuò)誤。比如一位編輯在編撰文學(xué)鑒賞時(shí)擅自將詩人筆下的“沙揚(yáng)娜拉”注解為日本女性的名字，使讀者對于詩人的寫作目的產(chǎn)生誤解。此類事情發(fā)生太多因此有些作者評價(jià)編輯工作是“去其精華，取其糟粕”，不是把文章越改越好而是“文章改差法”；編輯學(xué)者化務(wù)必做到真正的“學(xué)者化”而不是“偽學(xué)者化”。近年來許多年輕博士進(jìn)入編輯隊(duì)伍后以學(xué)者自居，不埋頭學(xué)習(xí)編輯的基礎(chǔ)知識，基礎(chǔ)技能，而是動輒滿口新潮詞匯，滿腦子西方的前沿理論，編輯的文章讓人讀不懂，這樣的“學(xué)者化”應(yīng)該盡量避免。有人片面理解編輯學(xué)者化就要求編輯人員都成為學(xué)者，或者達(dá)到學(xué)者水平才能擔(dān)任編輯工作，用一個(gè)比喻來說明，學(xué)者與編輯好比經(jīng)濟(jì)生活中的生產(chǎn)商和經(jīng)銷商一樣，雖然都擔(dān)負(fù)著滿足日益增長的物質(zhì)需要的任務(wù)，兩者卻不可等同視之。試想編輯們都忙著搞學(xué)術(shù)而把編輯工作當(dāng)成副業(yè)是一番怎樣的景象？因此正確理解編輯學(xué)者化一定離不開這樣幾個(gè)大的前提，一是要放在辦好學(xué)報(bào)的前提之下，離開了這個(gè)前提，“編輯學(xué)者化”就失去了意義。二是編輯學(xué)者化要求在編輯實(shí)踐中去實(shí)現(xiàn)，在搞好編輯工作的基礎(chǔ)上再去提高自身專業(yè)理論水平。而不是脫離編輯實(shí)踐去向?qū)W者方向發(fā)展。三是專業(yè)理論水平與編輯學(xué)理論水平同等重要，不可偏廢。有了專業(yè)理論水平才能對于自己負(fù)責(zé)的學(xué)科研究歷史和現(xiàn)狀清楚了解，對于編輯學(xué)理論的把握則是一個(gè)編輯必需的基本功。四是編輯學(xué)者化不是一蹴而就的事情，需要在實(shí)踐工作中不斷積累。這是因?yàn)榫庉媽W(xué)者化的實(shí)現(xiàn)需要對于前人和同代人理論成果的汲取，也包括在實(shí)踐中進(jìn)行的能量轉(zhuǎn)換。再者，編輯實(shí)踐不停息，編輯學(xué)者化也不會終止，即使暫時(shí)到達(dá)了較高水準(zhǔn)，也不能一勞永逸，因?yàn)閷W(xué)科在發(fā)展，需要新的理論來解決新的問題，對于編輯會不斷提出新的更高的要求。

2007年8月3日，魯伯特•默多克以50億美元的價(jià)位收購了道瓊斯，上演了一場“流氓暴發(fā)戶娶千金小姐”的戲劇，這場戲劇引出了一個(gè)關(guān)鍵詞———編輯獨(dú)立性。眾所周知，默多克創(chuàng)造的是功利價(jià)值觀下的“默多克新聞”，通過政治投機(jī)去維護(hù)利益至上的自然法則。在默多克看來，新聞、媒體是一個(gè)賺錢的行業(yè)，所作所為都是為了滿足讀者的需求。為此社會各界尤其是新聞界對于他收購道瓊斯后能否保證新聞自由性和編輯獨(dú)立性深表擔(dān)憂。真正引起人們對于編輯獨(dú)立性這一詞語關(guān)注還得追溯到2006年的《加拿大醫(yī)學(xué)會雜志（CMAJ）》事件，《加拿大醫(yī)學(xué)會雜志（CMAJ）》事件起因是該雜志發(fā)表的稿件遭到加拿大醫(yī)學(xué)會（CMA）主管強(qiáng)烈反對，該刊物編輯在醫(yī)學(xué)會強(qiáng)迫下發(fā)表了文章刪節(jié)本。加拿大醫(yī)學(xué)會（CMA）的做法由于侵犯了編輯獨(dú)立性而遭到科學(xué)界和編輯學(xué)界嚴(yán)厲譴責(zé)，為了保護(hù)學(xué)術(shù)和出版自由多家頂級期刊撰文聲援被解聘的主編。這件事件促使學(xué)界和編輯學(xué)界真正開始關(guān)注編輯的獨(dú)立性。鄒韜奮先生曾經(jīng)講過“對于選擇文稿，不管是老前輩還是幼后輩，不管是名人來的或是無名英雄來的，只要是好的我都竭誠歡迎，不好的也不顧一切地不用”［2］這反映出一名編輯所應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)，因?yàn)閷W(xué)報(bào)編輯一旦獨(dú)立評判稿件的權(quán)力喪失直接導(dǎo)致的是學(xué)術(shù)公平受損，學(xué)術(shù)質(zhì)量難以保證。只有排除外來因素的影響，切實(shí)保證編輯獨(dú)立性，才能保障學(xué)術(shù)的公平和質(zhì)量?，F(xiàn)階段我國學(xué)報(bào)編輯獨(dú)立性主要受如下幾個(gè)方面的影響：首先是來自體制的約束，我國幾乎所有的行政學(xué)院學(xué)報(bào)都是附屬于主辦單位以行政學(xué)院校名+學(xué)報(bào)的方式，作為一個(gè)部門形式存在于機(jī)構(gòu)內(nèi)部，是典型的“小、弱、散”。長期依附于單位產(chǎn)生的依賴心理使編輯們大多將編輯工作作為“為稻粱謀”的手段，缺乏獨(dú)立的人格，學(xué)術(shù)的獨(dú)立性自然會受到一定影響；其次是本身學(xué)識所限，許多編輯人員對自己所分管的專業(yè)學(xué)術(shù)修養(yǎng)尚欠缺，也就是沒有掌握到“話語權(quán)”，因而無法真正實(shí)現(xiàn)和捍衛(wèi)編輯的獨(dú)立性。三是經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，當(dāng)下學(xué)報(bào)收取版面費(fèi)成風(fēng)，行政學(xué)院學(xué)報(bào)也概莫能外。某些學(xué)報(bào)幾乎已經(jīng)墮落成斂財(cái)工具，文章不論水平，給錢就發(fā)。最明顯的變化是期數(shù)越來越多，頁碼越來越厚，質(zhì)量就不好說了。據(jù)市場行情來看，省級公開的學(xué)報(bào)要價(jià)在一千以內(nèi)，核心刊物數(shù)千不等，CSSCI等來源期刊那就直逼一萬了。這種潛規(guī)則的盛行使得刊物質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生沖突，編輯們?nèi)菀妆弧敖饛棥彼輾?，喪失掉編輯?dú)立性。最后是關(guān)系稿的壓力，這樣的壓力不僅存在于行政學(xué)院學(xué)報(bào)，可以說是我國現(xiàn)有學(xué)報(bào)的通病。根據(jù)湯姆森路透集團(tuán)的數(shù)據(jù)顯示，中國的論文數(shù)量從2000年的2萬多篇增加到2010年的13萬多篇。原因是中國大學(xué)四五千所，大學(xué)教師多達(dá)幾百萬，各類職稱評價(jià)體系都要看數(shù)量，從這些數(shù)據(jù)就可以看到的市場需求，借用一句廣告語：“有市場，就有殺戮”，需求巨大和刊物數(shù)量有限造成的矛盾不僅使得版面費(fèi)風(fēng)行，人情稿壓力更是無處不在，領(lǐng)導(dǎo)、同事、親友、同學(xué)都可能是這關(guān)系網(wǎng)中的一員。何謂編輯獨(dú)立性，世界醫(yī)學(xué)會編輯學(xué)會對編輯獨(dú)立性的定義為：主編對期刊的編輯內(nèi)容擁有全部的權(quán)力。期刊所有者在評價(jià)、選擇或編輯稿件的過程中，不能直接干預(yù)或通過營造一種氣氛而強(qiáng)硬地影響主編的決策。主編做出決策的基礎(chǔ)應(yīng)該是研究工作的可靠性及其對期刊讀者的必要性，而不是期刊的商業(yè)上的成功與否。［3］我國的行政學(xué)院學(xué)報(bào)大多建刊于上個(gè)世紀(jì)90年代末，歷史并不長，學(xué)報(bào)對于辦刊理念尚在探索之中。提高編輯獨(dú)立性首要需要解決的應(yīng)當(dāng)就是體制的問題，一提到體制原因涌上心頭的都是“冰凍三尺非一日之寒”，“積重難返”“尾大不掉”等等句子。中國人口多、地域廣，國情復(fù)雜是眾所周知的事情，大凡改革與創(chuàng)新涉及的都是利益重新分配與調(diào)整，在改革過程中總有小部分人的利益會受到損失。所以學(xué)報(bào)改革的呼聲由來已久，但是成效甚微。有學(xué)者建議打破學(xué)報(bào)“一校一刊”的辦刊模式和現(xiàn)有的教職員工學(xué)術(shù)考評機(jī)制，讓期刊學(xué)術(shù)質(zhì)量不再受高?？蒲兴降闹萍s，教職員工的學(xué)術(shù)考評不再僅依賴于高校學(xué)報(bào)。具體做法是改變“校名+學(xué)報(bào)”的命名方式，剝離期刊與高校的依附關(guān)系，引入相關(guān)企業(yè)合作與企業(yè)合作管理機(jī)制，采取市場化的運(yùn)作模式和集約化管理。［4］二要提高編輯自身素質(zhì)。行政學(xué)院學(xué)報(bào)的編輯們有的是半路出家，有的是新手上路，面對來稿數(shù)量的日益增多和學(xué)科發(fā)展的不斷細(xì)化，還有邊緣學(xué)科出現(xiàn)帶來的“知識盲區(qū)”問題，都應(yīng)當(dāng)通過自身學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。如果編輯學(xué)術(shù)水平能夠?qū)︻I(lǐng)域內(nèi)的研究了然于胸，對于相關(guān)學(xué)科的研究領(lǐng)域也很熟悉的話，既能占據(jù)一個(gè)制高點(diǎn)掌控來稿質(zhì)量，同時(shí)也能構(gòu)建一個(gè)溝通平臺與作者良好互動，那么編輯就有能力實(shí)現(xiàn)和捍衛(wèi)編輯的獨(dú)立性了。三要妥善處理好經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。版面費(fèi)是一個(gè)客觀存在的事實(shí)問題，對此目前有兩種解決方案，一種是堅(jiān)決抵制，維護(hù)學(xué)術(shù)的純潔性，國家新聞出版總署宣布，對大量刊載學(xué)術(shù)論文的期刊進(jìn)行監(jiān)測評估，對學(xué)術(shù)質(zhì)量差、靠收取版面費(fèi)生存的期刊予以停辦。另一種說法是干脆給實(shí)際存在的版面費(fèi)正名，多方位開發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助與扶持渠道，將一切交付給市場說話。四要杜絕關(guān)系稿。解決這一問題需要完善管理模式，主管領(lǐng)導(dǎo)和部門要賦予編輯自主性，主管部門和領(lǐng)導(dǎo)不要過多干涉編輯流程、進(jìn)度和程序。同時(shí)也要建立健全審稿制度，例如引入雙盲審稿制度，不給人情稿以可乘之機(jī)。作為編輯要學(xué)會善于溝通，處理好人際關(guān)系，既不需要得罪人又能維護(hù)編輯的獨(dú)立性。

學(xué)報(bào)對于主辦單位來說是對外宣傳的窗口、是提升形象的面子工程，同時(shí)也是本校教師的陣地，扮演著多個(gè)重要角色?，F(xiàn)實(shí)情況是其編輯卻不一定享受與本校教師同等的待遇，我國的行政學(xué)院學(xué)報(bào)都是附屬于行政學(xué)院而設(shè)的，通常來講在一個(gè)學(xué)校里教師是最重要的成員，其余各部門是為教師服務(wù)而設(shè)的。學(xué)報(bào)編輯部不管在普通高校還是在行政學(xué)院可以說是屬于“老、少、邊、窮”地區(qū)。身處這個(gè)管理鏈里的編輯們宛如溫水中的青蛙，日子過得平淡無味但也是衣食無憂，因此容易對工作產(chǎn)生懈怠。編輯工作基本就是收稿、審稿、校稿三個(gè)工作流程循環(huán)往復(fù)，千篇一律，機(jī)械性的工作重復(fù)很容易造成對工作審美疲勞；并且編輯工作說到底都是為他人作嫁衣，對一篇稿件精益求精反復(fù)雕琢數(shù)次，其成果基本與自己無關(guān)，容易造成工作的虛無感；和各個(gè)教研部的教師相比，編輯們的工作相對固定，很少有交流到其他部門的機(jī)會，多數(shù)編輯差不多數(shù)十年呆在一個(gè)崗位上。并且主辦學(xué)校劃撥給編輯部的經(jīng)費(fèi)十分有限，編輯幾乎沒有繼續(xù)受教育和培訓(xùn)的機(jī)會，在編輯部呆太久后“閉關(guān)”過久導(dǎo)致無法適應(yīng)新的工作，容易造成對前途的渺茫感。還有當(dāng)前很多高校的學(xué)術(shù)成果考核體系都把學(xué)術(shù)期刊分成了三六九等，只有發(fā)表在核心刊物上的文章才會得到重視，在職稱評比和年終考核乃至評選先進(jìn)時(shí)都是如此，而非核心刊物上發(fā)表一篇文章境遇就大不相同了。學(xué)校采取這樣的考核無可厚非，因?yàn)槿菀琢炕?，操作簡便，但是這種行為導(dǎo)致的后果首先是非核心刊物收不到優(yōu)質(zhì)稿件，大大挫傷了非核心刊物編輯的工作積極性，而我國的絕大多數(shù)地方行政學(xué)院學(xué)報(bào)的編輯正是處于被挫傷之列。產(chǎn)生上述對于編輯職業(yè)的倦怠是學(xué)報(bào)編輯們心理調(diào)適的問題，［5］改善這些心理上的不良反應(yīng)，來自學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視是非常關(guān)鍵的。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要將編輯部與教研部以及其他部門等同視之，能夠在制度上建立健全崗位競爭激勵機(jī)制，增強(qiáng)工作活力；嚴(yán)格工作考核與管理，調(diào)動編輯人員的積極性與創(chuàng)造性；對于編輯部門給予同樣參與科研的機(jī)會，提供其從事科研的條件。在職稱評定等環(huán)節(jié)上考慮到編輯部門的實(shí)際情況在公平原則下制定政策等；要提高編輯的工作積極性和熱忱需要找到對工作的興趣點(diǎn)，青年編輯們尤其容易在進(jìn)入編輯行列后發(fā)現(xiàn)理想與現(xiàn)實(shí)的巨大落差，其主要原因是對編輯工作沒有深入進(jìn)去，只是把編輯工作停留在審審稿、改改稿上面，這需要年輕編輯們有座“冷板凳”的準(zhǔn)備和勇氣，多向前輩大家學(xué)習(xí)。其實(shí)作為一名行政學(xué)院學(xué)報(bào)編輯，每天所接觸的稿件所涉及的學(xué)科很廣，在審稿和交流的過程里已經(jīng)起到了學(xué)習(xí)的效果，只要通過自身慢慢的積累，不但工作上得心應(yīng)手，就是學(xué)術(shù)研究上因?yàn)樯娅C廣泛也會進(jìn)步不少；最好能讓編輯們“走出去”，例如參加一些關(guān)于編輯學(xué)理論與編排規(guī)范的培訓(xùn)班；一些本專業(yè)編輯部門組織的，主要針對編輯的業(yè)務(wù)技能、策劃能力、溝通能力、表達(dá)能力的比賽。還有類似于編輯沙龍的活動，每一位編輯都可以在這個(gè)舞臺上展示自己專業(yè)特長，以“藝”會友。一方面拓展了編輯視野一方面給編輯們提供了鍛煉的機(jī)會，“磨刀不誤砍柴工”，通過形形色色的活動來激發(fā)出編輯們的活力與潛力。［6］《行政管理改革》創(chuàng)刊之時(shí)，總理指出：“辦好刊物，關(guān)鍵要有一個(gè)好的編輯部?！敝挥星袑?shí)培養(yǎng)出素質(zhì)高、能力強(qiáng)的編輯隊(duì)伍，才能推進(jìn)刊物質(zhì)量，為把刊物打造成精品刊物奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。媒介融合大時(shí)代的來臨，對行政學(xué)院學(xué)報(bào)編輯們提出了更高的要求，處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的編輯們必須踐行終生學(xué)習(xí)的理念，不斷提高學(xué)習(xí)力，開拓視野，追求真理、勇于創(chuàng)新，才能應(yīng)對新的挑戰(zhàn)，成為文化創(chuàng)造的真正推動者。而做到這一點(diǎn)，需要多管齊下，既需要一個(gè)良性體制環(huán)境，也需要主辦單位重視編輯們長期發(fā)展的需要，最主要的還是編輯們應(yīng)當(dāng)練好“內(nèi)功”，提高自身能力和素質(zhì)。