導(dǎo)語(yǔ)：夏糧收購(gòu)信貸工作思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、今年江蘇夏糧收購(gòu)新形勢(shì)

1.部分地區(qū)倉(cāng)容存在缺口。因連續(xù)多年啟動(dòng)小麥、中晚稻最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案，2014年全年糧食收購(gòu)又再創(chuàng)新高，糧食庫(kù)存也隨之增加，而且主要集中在蘇中、蘇北糧食主產(chǎn)區(qū)，這些糧食庫(kù)存占用了大部分倉(cāng)容，夏糧收購(gòu)倉(cāng)容壓力較大。

2.企業(yè)市場(chǎng)化收購(gòu)積極性不高。今年小麥?zhǔn)袌?chǎng)明顯不同于往年，托市價(jià)格早已公布，與2014年相同，價(jià)格基本“見(jiàn)頂”；由于市場(chǎng)需求不旺，小麥購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)清淡，購(gòu)糧企業(yè)提貨不積極，小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格呈現(xiàn)季節(jié)性趨淡，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大，今年企業(yè)市場(chǎng)化收購(gòu)積極性不高，基本都依賴(lài)政策性收購(gòu)。另外，加工企業(yè)面對(duì)“麥強(qiáng)粉弱”的形勢(shì)，對(duì)市場(chǎng)化收購(gòu)也將保持謹(jǐn)慎態(tài)度。

二、夏糧收購(gòu)信貸工作重點(diǎn)措施

農(nóng)發(fā)行江蘇分行繼續(xù)貫徹不“打白條”的前提下防控風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)思想，切實(shí)落實(shí)“多收糧、收好糧、防風(fēng)險(xiǎn)”的總體要求，把支持夏糧收購(gòu)作為當(dāng)前全行工作的重中之重，確保全省夏糧收購(gòu)信貸工作順利進(jìn)行、風(fēng)險(xiǎn)可控。截至5月20日，農(nóng)發(fā)行江蘇分行共審核認(rèn)定303個(gè)糧食企業(yè)年度收購(gòu)貸款資格，核定下發(fā)夏糧收購(gòu)貸款額度260億元，全省夏糧收購(gòu)工作即將全面開(kāi)展。

1.加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，建立健全多方參與的夏糧收購(gòu)機(jī)制。農(nóng)發(fā)行江蘇分行進(jìn)一步樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，積極加強(qiáng)與省糧食局、中儲(chǔ)糧南京分公司等溝通協(xié)調(diào)，共同建立由省糧食局、省農(nóng)發(fā)行、中儲(chǔ)糧南京分公司等多方參與的夏糧收購(gòu)機(jī)制，積極做好溝通協(xié)調(diào)有關(guān)夏糧收購(gòu)工作，共同研究制定江蘇夏糧收購(gòu)實(shí)施方案，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，努力促成江蘇夏糧托市收購(gòu)政策及時(shí)啟動(dòng)，共同協(xié)調(diào)溝通夏糧收購(gòu)中各類(lèi)問(wèn)題，并指導(dǎo)全省夏糧收購(gòu)工作，確保夏糧收購(gòu)不出問(wèn)題。5月26日，江蘇省政府召開(kāi)全省夏糧收購(gòu)工作電視電話會(huì)議，部署全省夏糧收購(gòu)工作；同時(shí)，宣布全省正式啟動(dòng)托市收購(gòu)，啟動(dòng)時(shí)點(diǎn)比去年提前了4天，較好地保護(hù)了農(nóng)民利益。

2.嚴(yán)格執(zhí)行政策，全力保障政策性糧油收購(gòu)資金供應(yīng)。農(nóng)發(fā)行江蘇分行針對(duì)今年全省夏糧收購(gòu)可能繼續(xù)啟動(dòng)托市收購(gòu)，為充分發(fā)揮政策性托市收購(gòu)作用，確保國(guó)家糧食調(diào)控政策有效落實(shí)，農(nóng)發(fā)行江蘇分行嚴(yán)格執(zhí)行政策，全力保障政策性糧油收購(gòu)資金供應(yīng)。要求全省各級(jí)行簡(jiǎn)化夏糧托市貸款辦貸流程，貸款一律實(shí)行一次審批、分次發(fā)放，按照“收一斤糧給一斤糧的錢(qián)”原則，及時(shí)足額保障收購(gòu)資金供應(yīng)。同時(shí)，全省各級(jí)行嚴(yán)格按照“四個(gè)共同”的要求，履行好農(nóng)發(fā)行的監(jiān)管職責(zé)，積極主動(dòng)配合和參與夏糧托市收購(gòu)的過(guò)程管理，嚴(yán)防收儲(chǔ)企業(yè)擠占挪用，確保收購(gòu)資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

3.堅(jiān)持審慎原則，支持企業(yè)開(kāi)展糧油自主收購(gòu)經(jīng)營(yíng)。目前，江蘇夏糧收購(gòu)呈現(xiàn)政策性收購(gòu)與市場(chǎng)化收購(gòu)交織并存的新常態(tài)，而市場(chǎng)化收購(gòu)存在較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，所以農(nóng)發(fā)行江蘇分行本著審慎的原則，在不影響政策性糧食收購(gòu)秩序和貸款風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，積極幫助和督促企業(yè)加大糧食共同擔(dān)保基金籌集力度，搭建企業(yè)市場(chǎng)化收購(gòu)的融資平臺(tái)，積極支持省內(nèi)一批糧油調(diào)控骨干企業(yè)及時(shí)入市進(jìn)行市場(chǎng)化收購(gòu)，通過(guò)支持多渠道市場(chǎng)化收購(gòu)，全方位解決農(nóng)民賣(mài)糧難問(wèn)題，促進(jìn)夏糧收購(gòu)市場(chǎng)平穩(wěn)。

4.加強(qiáng)信貸管理，嚴(yán)格落實(shí)糧食封閉管理措施。農(nóng)發(fā)行江蘇分行要求農(nóng)發(fā)行各級(jí)行要嚴(yán)格按照封閉管理各項(xiàng)措施要求，加強(qiáng)資金支付管理，強(qiáng)化收購(gòu)資金及糧食庫(kù)存的監(jiān)管，確保收購(gòu)資金專(zhuān)款專(zhuān)用和庫(kù)貸掛鉤，嚴(yán)禁企業(yè)轉(zhuǎn)移收購(gòu)資金貸款用途；督促企業(yè)對(duì)多渠道收購(gòu)資金形成庫(kù)存進(jìn)行分倉(cāng)儲(chǔ)存和管理，對(duì)農(nóng)發(fā)行貸款形成的糧食進(jìn)行糧權(quán)公示，并通過(guò)影像記錄予以完整保存，嚴(yán)禁企業(yè)用農(nóng)發(fā)行貸款形成的糧油庫(kù)存對(duì)外進(jìn)行任何擔(dān)保、抵押或?qū)ν馇鍍攤鶆?wù)；同時(shí)，要求各基層農(nóng)發(fā)行將夏糧收購(gòu)庫(kù)存監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人，加強(qiáng)糧食促銷(xiāo)收貸管理，督促企業(yè)對(duì)農(nóng)發(fā)行貸款形成糧油的銷(xiāo)售貨款必須按要求回籠到農(nóng)發(fā)行賬戶，保證第一還款來(lái)源的穩(wěn)定性和可靠性。

5.做好夏收服務(wù)，切實(shí)提高夏糧收購(gòu)信貸服務(wù)水平。農(nóng)發(fā)行江蘇分行要求全省各級(jí)行對(duì)夏糧收購(gòu)工作實(shí)行行長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，親自抓，切實(shí)加強(qiáng)夏糧收購(gòu)工作指導(dǎo)，積極指導(dǎo)和幫助基層行和糧食企業(yè)解決工作遇到的困難；同時(shí)還要求各級(jí)行及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?、人民銀行及銀監(jiān)局專(zhuān)題匯報(bào)夏糧收購(gòu)所面臨復(fù)雜形勢(shì)以及夏糧收購(gòu)準(zhǔn)備和進(jìn)展工作等，積極創(chuàng)造一個(gè)有利于農(nóng)發(fā)行夏糧收購(gòu)資金投放和管理的良好外部環(huán)境，把握社會(huì)輿論主動(dòng)權(quán)。

作者:劉兵 張榮 單位:農(nóng)發(fā)行江蘇省分行