導(dǎo)語：當(dāng)前憲法學(xué)教學(xué)和研究問題一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：杜力夫劉根香工作單位：大連海事大學(xué)

憲法學(xué)是教育部確定的高等院校法學(xué)專業(yè)本科的14門核心課程之一,是法學(xué)專業(yè)具有基礎(chǔ)理論性質(zhì)的法律專業(yè)課。在憲法學(xué)的教學(xué)過程中,為使學(xué)生完整準(zhǔn)確地掌握課程教學(xué)基本要求所確定的內(nèi)容,筆者認(rèn)為應(yīng)把握好以下幾個問題。

一、關(guān)于憲法學(xué)研究對象的三個層次

憲法學(xué)的研究對象包括三個層次,即它以憲法和憲法調(diào)整的社會關(guān)系以及與憲法直接相關(guān)的社會現(xiàn)象為研究對象,從憲法典逐漸擴(kuò)展到憲政制度的各個方面,即從憲法的法律形式到憲法的政治內(nèi)容,再到憲法的階級基礎(chǔ)和階級本質(zhì),逐次展開,層層遞進(jìn)。第一個層次,憲法學(xué)對憲法和憲法性文件進(jìn)行研究。憲法學(xué)研究憲法的概念、特點(diǎn)、分類、制定、修改,研究憲法的價值、功能以及憲法的實施監(jiān)督。這構(gòu)成了憲法學(xué)中憲法學(xué)原理的主要內(nèi)容。第二個層次,憲法學(xué)對憲法所調(diào)整的社會關(guān)系進(jìn)行研究。憲法學(xué)研究憲法所確認(rèn)的國家和公民的關(guān)系以及國家機(jī)關(guān)相互之間的關(guān)系。憲法所調(diào)整的這種社會關(guān)系構(gòu)成了國家的根本制度和根本任務(wù)以及與此相適應(yīng)的政治經(jīng)濟(jì)體制。憲法對國家根本制度和根本任務(wù)的規(guī)定構(gòu)成了憲法規(guī)范的政治內(nèi)容。公民在國家中的基本法律地位即公民的基本權(quán)利義務(wù)是國家根本制度的具體表現(xiàn),所以憲法學(xué)還要研究公民的基本權(quán)利義務(wù)。第三個層次,憲法學(xué)對與憲法直接相關(guān)的社會現(xiàn)象進(jìn)行研究。憲法學(xué)研究憲法產(chǎn)生的社會條件和階級力量,研究憲法發(fā)展變遷的經(jīng)濟(jì)政治根源和階級背景,研究憲法實施的條件和保障機(jī)制,研究憲法與社會發(fā)展的互動關(guān)系,研究憲法和國家法律體系之間的相互影響,研究統(tǒng)治階級和國家政權(quán)的性質(zhì)對憲法的決定作用,等等。憲法學(xué)的這部分研究對象是憲法學(xué)最具階級特色的部分,這是在研究憲法規(guī)范和憲政內(nèi)容的基礎(chǔ)上對其階級背景和階級本質(zhì)所作的研究,也是馬克思主義憲法學(xué)與一切資產(chǎn)階級憲法學(xué)的主要區(qū)別。資產(chǎn)階級憲法學(xué)只研究到第一個層次和第二個層次,而對第三個層次的問題,要么諱莫如深,要么輕描淡寫,再不然就蓄意歪曲。

二、憲法學(xué)的科學(xué)性和階級性

長期以來,憲法學(xué)局限于對現(xiàn)行憲法的注釋和說明,局限于在形式上研究憲法。資產(chǎn)階級憲法學(xué)通過對其憲法的煩瑣詮釋和巧妙論證,極力掩蓋其憲法的階級本質(zhì),肯定并力圖完善現(xiàn)行憲法以及現(xiàn)行統(tǒng)治,發(fā)揮了憲法學(xué)作為意識形態(tài)維護(hù)和完善其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治統(tǒng)治的重要作用。雖然資產(chǎn)階級憲法學(xué)對憲法以及憲法所調(diào)整的社會關(guān)系的各個方面,包括國家機(jī)構(gòu)、公民基本權(quán)利等進(jìn)行了卓有成效的研究,取得了大量成果,但始終沒有科學(xué)地揭示國家政權(quán)與憲法的關(guān)系,憲法的階級性質(zhì)以及憲法產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的規(guī)律,無法使其憲法學(xué)具有完整的科學(xué)性。只有在馬克思主義的指導(dǎo)下,全面而認(rèn)真地批判、繼承以往憲法學(xué)研究中的科學(xué)成果,聯(lián)系各國憲法和憲政發(fā)展的實際,才能創(chuàng)立和發(fā)展科學(xué)的憲法學(xué)。需要注意的是,資產(chǎn)階級憲法學(xué)關(guān)于天賦人權(quán)、社會契約、三權(quán)分立等理論,從形式邏輯上講,雖然其前提是不科學(xué)的,但其論證過程嚴(yán)密而符合人們常見的現(xiàn)象,所以具有很強(qiáng)的欺騙性,幾個世紀(jì)以來,擴(kuò)散很廣。這種憲法學(xué)也曾來到中國。第一次是2世紀(jì)初辛亥革命時期,它作為資產(chǎn)階級共和國方案被以孫中山為首的資產(chǎn)階級革命派引入中國,并在其指導(dǎo)下制定頒布了1912年的5中華民國臨時約法6。這在當(dāng)時是一部極具資產(chǎn)階級民主性的憲法。天賦人權(quán)、主權(quán)在民、三權(quán)分立的理念貫穿其中?？墒?左右中國政權(quán)的外國勢力不允許它存在,中國的資產(chǎn)階級也沒有力量控制政權(quán)而使它真正生效。事實表明,資產(chǎn)階級共和國方案在中國行不通,資產(chǎn)階級憲法學(xué)不能指導(dǎo)中國的憲政實踐。2世紀(jì)末冷戰(zhàn)結(jié)束,國際上社會主義的發(fā)展受到挫折,特別是資產(chǎn)階級憲法在前蘇聯(lián)和東歐一些國家獲得再生之后,人權(quán)高于主權(quán)、私有財產(chǎn)神圣不可侵犯等觀點(diǎn)又被國際霸權(quán)勢力廣泛宣揚(yáng),某些西方發(fā)達(dá)國家的憲法及其民主模式也被奉為現(xiàn)代國家適應(yīng)全球化趨勢的榜樣。以馬克思主義為指導(dǎo),建立和發(fā)展科學(xué)的憲法學(xué)仍是一項艱巨任務(wù)。憲法是民主國家采用民主形式實行統(tǒng)治的階級創(chuàng)立并運(yùn)用的。在人類歷史上,在民主國家采用民主形式實行統(tǒng)治的階級只有兩個,即資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級(工人階級)。資產(chǎn)階級在創(chuàng)立憲法,實行憲政方面是先行者。世界上的憲法就其階級屬性而言只有兩類)))資產(chǎn)階級憲法和社會主義憲法,除此之外,沒有第三類無階級性或超階級性的憲法。以憲法為研究對象的憲法學(xué)作為法律科學(xué),也具有鮮明的階級性。憲法學(xué)中科學(xué)真理的內(nèi)容是客觀的,是客觀規(guī)律的正確反映,不以人們的意志為轉(zhuǎn)移,因而是沒有階級性的。社會發(fā)展的客觀規(guī)律與工人階級的利益和愿望相一致,以馬克思主義為指導(dǎo)研究憲法學(xué),有助于接近真理,獲得真理。憲法學(xué)的科學(xué)性和階級性在馬克思主義的指導(dǎo)下才能統(tǒng)一起來。

三、憲法學(xué)教學(xué)和研究中的指導(dǎo)思想和科學(xué)方法

有正確的立場、觀點(diǎn)和方法,才能在學(xué)習(xí)和研究憲法學(xué)的過程中逐步接近真理,獲得真理。與馬克思主義一脈相傳的思想、鄧小平理論是我們學(xué)習(xí)和研究憲法學(xué)的指導(dǎo)思想。西方資產(chǎn)階級憲法學(xué)者的著作汗牛充棟,其中雖不乏學(xué)術(shù)價值較高的作品,但就總體上來說,他們并沒有建立起真正科學(xué)的憲法學(xué)體系。對資產(chǎn)階級民主和憲法的強(qiáng)烈偏好使他們頑固地把天賦人權(quán)、三權(quán)分立奉為天經(jīng)地義的金科玉律,并極力到處推銷,這使西方資產(chǎn)階級憲法學(xué)盡管不斷花樣翻新卻與真理無緣。堅持以馬克思主義、思想和鄧小平理論為指導(dǎo),在研究憲法學(xué)中應(yīng)堅持科學(xué)的研究方法。由人們組成的社會分為不同的民族、國家,民族之間和國家之間以及各民族、各個國家內(nèi)部經(jīng)常進(jìn)行著斗爭。社會上的人有窮有富,一部分人的意向往往同另一部分人的意向相抵觸,這些都是人所共知的事實。在研究紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)象時,馬克思主義給我們指出了一條指導(dǎo)性的線索,使我們能在這種看來迷離混沌的狀態(tài)中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性,這條線索就是階級斗爭的理論。社會上的人由于其經(jīng)濟(jì)生活條件和其在生產(chǎn)關(guān)系中地位的不同,分為不同的利益集團(tuán),大的利益集團(tuán)被稱為階級。各大階級對憲法和法的觀點(diǎn)與看法都是由他們當(dāng)前的階級狀況決定的。憲法學(xué)的研究對象決定了在存在著國家、民族、階級和階級斗爭的當(dāng)今世界,階級分析的方法沒有過時。研究憲法學(xué),不能不問姓資姓社,不能用利益分析完全取代階級分析,不能用所謂現(xiàn)代憲法模糊憲法的階級屬性,不能不加分析地一味強(qiáng)調(diào)與國際慣例接軌,也沒有必要羞羞答答地用本質(zhì)分析的方法置換階級分析的方法。只有理直氣壯地運(yùn)用階級分析的方法,才能對憲法的本質(zhì)、價值、功能、實施以及憲法和憲政的發(fā)展規(guī)律作出合乎客觀實際的回答,不斷達(dá)到真理性的認(rèn)識。憲法學(xué)不能只限于技術(shù)面的研究,不能不講階級立場和政治觀點(diǎn)。同志多次強(qiáng)調(diào)要講政治。當(dāng)今世界遠(yuǎn)未達(dá)到消滅階級、消滅國家的大同境界,各個主權(quán)國家之間在合作中充滿了尖銳的競爭和斗爭。經(jīng)濟(jì)上和意識形態(tài)上的斗爭都集中地表現(xiàn)為政治斗爭。少數(shù)奉行霸權(quán)主義,企圖以自己的想法改造別國、控制世界的國家,不斷動用其優(yōu)勢的武力和傳媒使這種斗爭激化,并滲透和影響到其他國家內(nèi)部。我國現(xiàn)行憲法在序言中就對國內(nèi)階級和階級斗爭的狀況作了科學(xué)的估量。運(yùn)用階級分析方法時,要注意防止簡單化地亂貼階級標(biāo)簽的錯誤做法。同時,還要把階級性和繼承性結(jié)合起來,要肯定憲法在某些具體制度、形式、做法上有歷史的繼承性。理論聯(lián)系實際的方法是馬克思主義認(rèn)識論的根本方法。只有運(yùn)用理論聯(lián)系實際的方法,才能對一個國家的憲法和憲政現(xiàn)象有清醒的、接近真理的認(rèn)識。理論聯(lián)系實際有兩方面的含義:¹學(xué)習(xí)和研究憲法條文、憲法規(guī)范要聯(lián)系該國實際存在的根本制度和公民基本權(quán)利的具體情況。也就是說,既要研究條文的憲法、形式意義的憲法,也要研究現(xiàn)實的憲法、實際意義的憲法,不能孤立地依據(jù)憲法條文來評價一國的憲法和憲政,要知道當(dāng)憲法同現(xiàn)實背離或脫節(jié)時,憲法就是虛假的,當(dāng)憲法同現(xiàn)實一致時,憲法才是真實的。希特勒實行法西斯獨(dú)裁時也并沒有取消當(dāng)時的德國憲法。我們不能把紙上的東西等同于現(xiàn)實的東西。只有把一國的憲法條文同該國的現(xiàn)實狀況聯(lián)系起來考察,才能對該國的憲政制度有比較符合實際的認(rèn)識。º學(xué)習(xí)和研究憲法學(xué)要聯(lián)系本國的客觀實際。具體說來,我們要聯(lián)系中國的客觀實際,做到學(xué)以致用。中國作為一個擁有十多億人口,處于社會主義初級階段的大國來說,制定和實施憲法,建立和健全人民當(dāng)家做主的憲政制度,是不可能照搬其他國家現(xiàn)成的民主模式和憲法規(guī)范的。憲法的制定和實施,憲政的施行和運(yùn)作,都離不開本土資源,都必須從本國的具體實際出發(fā)。在分析考察我國的憲法時,必須把握我國目前還處在社會主義初級階段這一基本的客觀實際。否認(rèn)我國已進(jìn)入社會主義社會的事實,否認(rèn)我國已基本實現(xiàn)了社會主義民主,或者是把建國以后前3年和后2年割裂開來,將前3年描繪成封建專制社會,借反封建之名否定現(xiàn)行憲法和國家根本制度,是完全錯誤的;無視我國還處于社會主義的初級階段,盲目地認(rèn)為我們國家在一切方面都比資本主義國家優(yōu)越,認(rèn)為沒有必要進(jìn)行各方面的改革,也同樣是錯誤和有害的。有比較才有鑒別,有鑒別才有選擇和取舍,有選擇和取舍才有進(jìn)步和發(fā)展。比較的方法,也是馬克思主義研究問題、探求真理的一種重要方法。比較,首先要確定比較的范圍,找到可比性。在憲法學(xué)的研究中,要注意以下幾點(diǎn):¹形式上的比較與實質(zhì)上的比較不可偏廢。只比較民主和憲法的形式,以形式的完備與否代替對其性質(zhì)的比較和定性,是不可取的,反之亦然。º不僅要橫比,還要縱比。既要把本國的憲法和民主制度與其他國家相比較,又要把自己的現(xiàn)在與自己的歷史相比較。»既要進(jìn)行宏觀比較,又要進(jìn)行微觀比較。宏觀比較的范圍較大,是從總體上比較;微觀比較的范圍較小,是就具體的制度、體制、程序、措施、手段等進(jìn)行比較。宏觀比較后不能選擇和采用的憲法和憲政制度,縮小范圍進(jìn)行微觀比較后,也許會發(fā)現(xiàn)可取之處。憲法學(xué)課程通常在本科一年級開設(shè),在學(xué)習(xí)過程中,只有掌握馬克思主義關(guān)于國家與法的正確立場和觀點(diǎn),才能真正達(dá)到本課程的教學(xué)要求。