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摘要：2018年6月21日教育部在四川成都召開新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議，陳寶生部長強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)“四個回歸”，特別指出對大學(xué)生要合理地“增負(fù)”這一熱點問題，結(jié)合近日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校體育工作的意見》中提出的總體要求和發(fā)展目標(biāo)，通過調(diào)查研究、邏輯分析，對當(dāng)前大學(xué)生合理“增負(fù)”的內(nèi)涵以及高校體育在合理“增負(fù)”背景下增什么負(fù)、如何“增負(fù)”進(jìn)行了分析和研究，同時提出了當(dāng)前背景下高校體育合理“增負(fù)”的建議和具體措施。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)和改進(jìn)；合理“增負(fù)”；高校體育

1問題的提出

2020年10月15日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校體育工作的意見》文件，結(jié)合2018年6月21日教育部在四川成都召開新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議上，教育部陳寶生部長指出，高教大計、本科為本，本科不牢、地動山搖，中國教育存在的“玩命的中學(xué)、快樂的大學(xué)”現(xiàn)象應(yīng)該扭轉(zhuǎn)和改進(jìn)。中小學(xué)生要有效“減負(fù)”，大學(xué)生要合理“增負(fù)”。針對當(dāng)下高校體育工作的現(xiàn)狀和目標(biāo)，要實現(xiàn)體育育人，提升學(xué)生身體素質(zhì)和綜合素質(zhì)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人這一目標(biāo)，高校體育如何“增負(fù)”成為當(dāng)下熱門和重要話題。

2高校體育合理“增負(fù)”的背景

2．1高校體育合理?！霸鲐?fù)”是加強(qiáng)和改進(jìn)新時代高校體育工作的舉措《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校體育工作的意見》文件中指出，學(xué)校體育是實現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)、提升學(xué)生綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)性工程，是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的重要方面。過去高校體育在人才培養(yǎng)體系中比較弱化還是普遍存在的現(xiàn)象，“增負(fù)”是工作舉措，更重要的是發(fā)揮體育育人在立德樹人根本任務(wù)中的重要作用，也是高校接下來完善和改進(jìn)才培養(yǎng)體系指標(biāo)的重要方面，體育課要開齊開足，體育老師要配齊配強(qiáng)，體育教學(xué)質(zhì)量要進(jìn)一步提升，這是黨和國家對高校體育的要求，也是未來高校體育發(fā)展的目標(biāo)。2．2高校體育合理?！霸鲐?fù)”是深化新時代教育評價改革的需要2020年10月13日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》，文件中指出，要強(qiáng)化高校體育評價，建立日常參與、體質(zhì)監(jiān)測和專項技能測試相結(jié)合的考查機(jī)制，要將學(xué)生體質(zhì)健康測試標(biāo)準(zhǔn)作為教學(xué)考核的重要內(nèi)容，探索在高等教育所有階段開設(shè)體育課程。過去高校體育課程主要針對大一、大二的體育課，大三、大四的學(xué)生沒有明確要求，也缺乏有效抓手；另外，對大學(xué)生的體育評價往往缺乏科學(xué)的方式和體系化的標(biāo)準(zhǔn)，體育課被部分學(xué)生當(dāng)成“混學(xué)分”的課，體質(zhì)健康測試被當(dāng)做是完成上報任務(wù)的規(guī)定“流程”；過去根深蒂固的“重文輕武”思想在當(dāng)代大學(xué)中依然可悲地存在。因此適當(dāng)?shù)亍霸鲐?fù)”是深化，甚至是建立和完善高校體育評價的重要契機(jī)和轉(zhuǎn)折。2．3高校體育合理?！霸鲐?fù)”是高校人才培養(yǎng)體系進(jìn)一步完善的需要2018年9月10日，全國教育大會在北京召開，在大會上指出：“我國教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，高校承擔(dān)著高等教育的重要職責(zé)，也必須肩負(fù)起這個任務(wù)”。從這個任務(wù)中我們可以看到，體育也是人才培養(yǎng)的重要組成部分，因此，高校體育工作者也應(yīng)該意識到，在提高人才質(zhì)量和大學(xué)生合理“增負(fù)”背景下，高校體育需要轉(zhuǎn)變，擔(dān)負(fù)起應(yīng)該扮演的角色。身體健康是人才培養(yǎng)的要求，體育是高校人才培養(yǎng)中重要組成部分。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》文件中明確指出，樹立健康第一的教育理念，全面強(qiáng)化學(xué)校體育工作。作為高校體育來講，促進(jìn)學(xué)生的身體健康是第一，也是最基礎(chǔ)的職責(zé)，同時，在體育教育過程中讓學(xué)生掌握一兩項體育技能，培養(yǎng)學(xué)生體育鍛煉意識，為終身體育鍛煉打下良好的基礎(chǔ)也是高校體育的重要任務(wù)。充分發(fā)揮體育的育人功能，為人才培養(yǎng)發(fā)揮更大的作用。關(guān)于體育功能的分析和研究主要有這樣一些觀點［4］：體育可以培養(yǎng)學(xué)生愛國意識和進(jìn)取精神；體育可以培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊意識和集體榮譽(yù)感；體育可以培養(yǎng)公平公正意識和正確的勝負(fù)觀；體育可以培養(yǎng)一個人良好的生活習(xí)慣；通過體育鍛煉積極放松，勞逸結(jié)合也對提高學(xué)習(xí)有所幫助；體育能提高學(xué)生對審美的認(rèn)識，體育教育過程中的形體之美、健康之美、運動之美都是對美育的“詮釋”和促進(jìn)；體育可以緩解心理壓力，促進(jìn)心理健康。因此，體育不僅僅有鍛煉身體、促進(jìn)學(xué)生身體健康的作用，同時對德、智、美、勞，包括心理健康等方面起到積極作用，在人才培養(yǎng)和育人功能方面都有其不可替代的作用。

3高校體育合理“增負(fù)”的內(nèi)涵

3．1高校體育“增負(fù)”的目的。3．1．1大學(xué)生體質(zhì)健康狀況仍然堪憂。盡管近幾年大學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測報告顯示大學(xué)生體質(zhì)測試成績有所提高，但是大學(xué)生的體質(zhì)健康問題仍然被社會所關(guān)注，屢有報道學(xué)生在體測或者體育活動中暈倒甚至猝死。3．1．2大學(xué)生體育健康意識淡薄，缺乏對體育功能的充分認(rèn)知。學(xué)生體育鍛煉的意識薄弱，這是很多高校一線體育管理者和體育教師的普遍觀點，精神“缺鈣”導(dǎo)致的身體缺鈣，“娘炮”、“宅男宅女”等現(xiàn)象屢見不鮮。究其原因，一方面，傳統(tǒng)思想中形成的“重文輕體”思想，造成一些學(xué)生對體育的理解發(fā)生偏差，認(rèn)為體育不重要，甚至是浪費時間；另一方面，學(xué)生體育健康衛(wèi)生知識匱乏，對健康的意義不明確，對科學(xué)的生活方式認(rèn)識不足，對體育育人功能缺乏認(rèn)知。大學(xué)期間正是人生觀、價值觀形成的重要時期，同時也是終身體育鍛煉習(xí)慣養(yǎng)成和身體素質(zhì)提高的黃金時期，因此，需要由內(nèi)及外、內(nèi)外結(jié)合的方式促進(jìn)改變。3．2高校體育合理“增負(fù)”的內(nèi)涵。給大學(xué)生合理“增負(fù)”，其實要做的是增“質(zhì)”減“量”。合理“增負(fù)”，針對高校體育就是要合理、適度提升大學(xué)生體育課的挑戰(zhàn)度，從而實現(xiàn)提高大學(xué)本科人才培養(yǎng)質(zhì)量的目的。一方面要激發(fā)學(xué)生主動鍛煉的興趣，另一方面要教師真正把一些“水課”變成有意思、有興趣、有挑戰(zhàn)度的“金課”，加強(qiáng)對學(xué)生的引導(dǎo)和課外指導(dǎo)，而并不是對大學(xué)生增加額外負(fù)擔(dān)。因此“增負(fù)”是兩個方面的，一方面是針對學(xué)生的學(xué)習(xí)，另一方面也對老師的教學(xué)提出了要求。高校體育要“增負(fù)”，增什么負(fù)？當(dāng)然不是簡單地給學(xué)生增加負(fù)擔(dān)，而是通過合理的課程設(shè)計，提高學(xué)生鍛煉的興趣；通過合理的難度設(shè)計，促進(jìn)學(xué)生身體健康和身體素質(zhì)的提高；通過嚴(yán)把準(zhǔn)出和退出機(jī)制，轉(zhuǎn)變認(rèn)識，實現(xiàn)目標(biāo)。第一、在有效的課堂時間內(nèi)增強(qiáng)度的“負(fù)”。在教育部規(guī)定的體育必修課內(nèi)，要合理適當(dāng)提高教學(xué)的強(qiáng)度。體育課的基本要求，是要有一定的運動負(fù)荷，更通俗地說，有沒有出汗，心率有沒有變化，這個要成為衡量體育課質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)。第二、在引導(dǎo)和管理上增權(quán)重的“負(fù)”。大學(xué)要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的人才，在評價學(xué)生的制度體系上，如評獎、評優(yōu)、考核等方面增加體育的比重，引導(dǎo)學(xué)生體育意識的形成。第三，從大學(xué)全階段開設(shè)體育課的要求上增大三、大四“第二課堂”的“負(fù)”。課堂教學(xué)是一部分，課余體育鍛煉相當(dāng)于“第二課堂”，在目前還不能解決大三、大四開設(shè)體育課堂教學(xué)的情況下，增設(shè)“第二課堂”，加強(qiáng)學(xué)生課余鍛煉管理和競賽體系的完善，也是實現(xiàn)全階段開設(shè)體育課的一種途徑。

4結(jié)論和建議

4．1提高體育課的運動強(qiáng)度，布置課外體育鍛煉作業(yè)，完善體育競賽體系。2016年國務(wù)院辦公廳頒發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》中強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)當(dāng)?shù)卣块T在這項工作中承擔(dān)的責(zé)任，同時更要提升學(xué)校體育的綜合改革，明確提出：要把學(xué)校體育，尤其是青少年的健康納入地方政府的績效考核指標(biāo)之中，要求各級學(xué)校每年都要進(jìn)行學(xué)生體質(zhì)健康的測試，并且學(xué)生體質(zhì)測試水平連續(xù)3年下滑的要進(jìn)行問責(zé)和懲罰。文件精神充分說明頂層設(shè)計已經(jīng)引起重視，并且是剛性指標(biāo)，體育鍛煉和體質(zhì)的提高也需要一定的強(qiáng)制手段。4．2落實大學(xué)全階段開設(shè)體育課，增加體育在學(xué)生評價體系中的權(quán)重。一方面，積極貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》中大學(xué)全階段開設(shè)體育課的要求，積極探索在大三大四學(xué)生中開設(shè)“第二課堂”教學(xué)，通過形式多樣的課余體育鍛煉、體育競賽，確保大學(xué)生在整個大學(xué)生涯都必須、都能夠參加體育鍛煉。另一方面，要把學(xué)生的體質(zhì)健康和運動技能作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價的重要指標(biāo)，要通過各級招生制度改革、教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測、綜合素質(zhì)評價等手段，形成倒逼機(jī)制，扭轉(zhuǎn)重智育、輕體育的局面。陳部長的講話直指要害，目前高校在學(xué)生評價體系中，體育的比重只占十分之一，有些學(xué)校甚至還沒到，因此，提高這個權(quán)重是高校體育發(fā)展的需要，也是培養(yǎng)合格人才的需要，是大學(xué)生合理“增負(fù)”在體育上的體現(xiàn)，更是對培養(yǎng)合格人才的貫徹落實。4．3優(yōu)化場館和師資，有力保證學(xué)生課余體育鍛煉的外部條件?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，“深化教育領(lǐng)域綜合改革，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人”，其中，專門針對學(xué)校體育工作指出，“強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健”，這短短的23個字充分體現(xiàn)黨中央對學(xué)校體育工作和學(xué)生體質(zhì)健康狀況的高度重視。課余體育鍛煉的作用是體育課所不能替代的，它有主動性和自由性，是體育課的有益補(bǔ)充，也是合理“增負(fù)”的重要手段，同時需要學(xué)校在場館資源和師資力量上進(jìn)行保障。高校體育合理“增負(fù)”是提高大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量，也是貫徹落實“少年強(qiáng)則中國強(qiáng)，體育強(qiáng)則中國強(qiáng)，推動我國體育事業(yè)不斷發(fā)展是中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的重要組成部分”重要講話精神，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要舉措。

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作者:徐家偉 單位:浙江財經(jīng)大學(xué)體育部