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一、陜西省大學(xué)生體育社團(tuán)管理現(xiàn)狀調(diào)查

（一）大學(xué)生體育社團(tuán)基本情況。根據(jù)調(diào)查的17所高校，157個(gè)體育單項(xiàng)社團(tuán)，8個(gè)不同類別的體育社團(tuán)，覆蓋操舞類、田徑、球類、棋類、戶外、游泳、電競(jìng)類、武術(shù)散打類等八個(gè)種類的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，體育社團(tuán)項(xiàng)目種類豐富。每所高校平均約有9個(gè)體育社團(tuán)，社團(tuán)數(shù)量總體不足。本科院校體育社團(tuán)平均數(shù)量為10個(gè)，?？圃盒ｓw育社團(tuán)平均數(shù)量5個(gè)，本科院校數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于?？圃盒?；民辦院校體育社團(tuán)平均數(shù)量為9個(gè)，公辦院校體育社團(tuán)平均數(shù)量也為9個(gè)，從數(shù)量上分析，公辦、民辦不同性質(zhì)的高校，體育社團(tuán)數(shù)量無差異。每個(gè)社團(tuán)人數(shù)不等，多的達(dá)到50人，少的20人，平均每個(gè)社團(tuán)人數(shù)約30人。體育社團(tuán)總體上組建是按照學(xué)生的興趣導(dǎo)向，同時(shí)結(jié)合學(xué)校自身的客觀條件組建而成。根據(jù)社團(tuán)數(shù)量的百分比，排在前位的社團(tuán)項(xiàng)目分別為：羽毛球、輪滑、乒乓球、籃球、足球、跆拳道、長(zhǎng)跑、滑板。據(jù)此分析，首先，屬于傳統(tǒng)項(xiàng)目且對(duì)場(chǎng)地設(shè)施要求相對(duì)較低的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，在高校體育社團(tuán)中，良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)較為明顯，這些項(xiàng)目前期基礎(chǔ)厚實(shí)，在校園中是喜聞樂見的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，為校園體育社團(tuán)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。其次，足球社團(tuán)也是近年來發(fā)展勢(shì)頭高漲的體育社團(tuán)。最后，據(jù)調(diào)查，上述這些體育社團(tuán)在校內(nèi)外各級(jí)層次競(jìng)賽中也取得過良好的成績(jī)。（二）大學(xué)生體育社團(tuán)骨干選拔及培訓(xùn)情況。社團(tuán)干部對(duì)體育社團(tuán)發(fā)展起著非常重要的作用，是社團(tuán)管理和組織的核心力量，一個(gè)發(fā)展非常優(yōu)秀的社團(tuán)，一定有一支素質(zhì)優(yōu)良、管理高效的干部團(tuán)隊(duì)[2]。調(diào)查高校體育社團(tuán)的骨干選拔情況，一般是社團(tuán)行政教師提出候選名單，然后社團(tuán)成員投票，或者是社團(tuán)行政教師直接任命，這兩種形式較多。對(duì)體育社團(tuán)骨干的選拔指標(biāo)大致包括三類：一是組織管理能力；二是責(zé)任心、負(fù)責(zé)態(tài)度；三是專業(yè)技術(shù)和身體素質(zhì)。所有高校對(duì)體育社團(tuán)的骨干成員選拔都很看重組織管理能力，同時(shí)，負(fù)責(zé)社團(tuán)工作的行政指導(dǎo)教師個(gè)人意見占主導(dǎo)。在體育社團(tuán)骨干培訓(xùn)方面，根據(jù)調(diào)查47.06%的高校缺乏體育社團(tuán)骨干成員相關(guān)的培訓(xùn)制度，52.94%的高校有相關(guān)培訓(xùn)制度，但是也并未形成比較常規(guī)的培訓(xùn)體系，隨機(jī)性較強(qiáng)，這說明大學(xué)生體育社團(tuán)干部選拔機(jī)制不完善、缺乏體育社團(tuán)干部培訓(xùn)等管理制度。對(duì)社團(tuán)成員的激勵(lì)措施或政策方面，絕大部分高校均有相關(guān)的激勵(lì)措施，也有少部分高校在此方面比較缺乏。激勵(lì)措施主要體現(xiàn)在學(xué)分加分、體育成績(jī)加分、第二課堂成績(jī)加分、優(yōu)秀學(xué)生干部及獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選優(yōu)先等方面。雖然體育社團(tuán)是一群有相同體育興趣愛好的學(xué)生組織起來的，但是對(duì)學(xué)生的相關(guān)鼓勵(lì)制度不完善，對(duì)學(xué)生參與體育社團(tuán)的積極性也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。（三）大學(xué)生體育社團(tuán)專業(yè)指導(dǎo)教師情況。體育社團(tuán)專業(yè)指導(dǎo)教師是決定體育社團(tuán)發(fā)展專業(yè)水平高低的核心因素。指導(dǎo)教師承擔(dān)傳授、顧問和管理的重要職責(zé)，是學(xué)校和社團(tuán)之間的橋梁[3]。據(jù)調(diào)查，專業(yè)指導(dǎo)教師絕大部分來源體育教師，也有少部分體育社團(tuán)聘請(qǐng)校外的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員。大部分體育社團(tuán)是有專業(yè)指導(dǎo)教師，有報(bào)酬和無報(bào)酬的各占一半。其報(bào)酬形式大致包括兩種：一種是按課時(shí)或折算一定課時(shí)比例的計(jì)算方法計(jì)算相關(guān)報(bào)酬；另一種是計(jì)算成指導(dǎo)教師的社會(huì)服務(wù)工作量。還有部分高校指出教師參與體育社團(tuán)指導(dǎo)工作，在晉升職稱時(shí)可以優(yōu)先，但在具體落實(shí)時(shí)，并沒有具體指標(biāo)或加分。體育教師有較為繁重的教學(xué)任務(wù)，還有科研任務(wù)要完成，在相關(guān)報(bào)酬激勵(lì)制度不完善、不具體的情況下，很難調(diào)動(dòng)體育教師對(duì)社團(tuán)工作的積極性，因此在走訪中發(fā)現(xiàn)，指導(dǎo)教師雖然每周開展1~2次指導(dǎo)，但是流于形式的居多，基本上是教師布置給社團(tuán)骨干，讓他們帶領(lǐng)大家訓(xùn)練，由此可以看出，體育教師在沒有合理報(bào)酬或相關(guān)激勵(lì)制度的情況下，對(duì)體育社團(tuán)指導(dǎo)的積極性比較低。（四）大學(xué)生體育社團(tuán)經(jīng)費(fèi)管理情況。體育社團(tuán)存在和發(fā)展的關(guān)鍵在于體育活動(dòng)的蓬勃開展，而必要的經(jīng)費(fèi)是開展組織活動(dòng)的必要保障。根據(jù)調(diào)查，大部分體育社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)是夠用的，部分高校不夠用，但是可以通過再申請(qǐng)的形式來彌補(bǔ)差額。經(jīng)費(fèi)來源有三個(gè)方面：學(xué)校專門下?lián)艿纳鐖F(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、社團(tuán)成員上交的社團(tuán)會(huì)費(fèi)、部分社團(tuán)自身的“造血”所得，主要用于各級(jí)競(jìng)賽、日常訓(xùn)練、社團(tuán)建設(shè)。因此總體看來，社團(tuán)經(jīng)費(fèi)并不短缺，偶爾短缺也能得到解決，沒有因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題影響社團(tuán)活動(dòng)的正常開展。（五）大學(xué)生體育社團(tuán)場(chǎng)地設(shè)備管理情況。根據(jù)調(diào)查，場(chǎng)地設(shè)施要求相對(duì)較低的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，在高校體育社團(tuán)發(fā)展中占有較為重要的位置，這也充分說明，體育運(yùn)動(dòng)對(duì)場(chǎng)地設(shè)施的依賴性很強(qiáng)。體育社團(tuán)物質(zhì)資源缺乏的高校多達(dá)半數(shù)。主要體現(xiàn)在室內(nèi)場(chǎng)地的缺乏、專業(yè)訓(xùn)練設(shè)備的短缺，以及場(chǎng)地環(huán)境條件比較差、場(chǎng)地設(shè)備的安全性較差等幾個(gè)方面。體育物質(zhì)資源配置完善性和合理性欠缺，對(duì)場(chǎng)地設(shè)備條件要求相對(duì)較高的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目社團(tuán)的發(fā)展提升有一定的難度。如調(diào)查中很多高校只有室外場(chǎng)地，遇到下雨天氣，體育社團(tuán)活動(dòng)只好取消，這對(duì)體育社團(tuán)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。（六）大學(xué)生體育社團(tuán)管理制度情況。在校團(tuán)委指導(dǎo)下，由學(xué)生會(huì)或?qū)W生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)社團(tuán)活動(dòng)的組織和策劃，有社團(tuán)名稱和負(fù)責(zé)人，社團(tuán)內(nèi)部設(shè)有秘書部、策劃部、外聯(lián)部、訓(xùn)練與競(jìng)賽部等核心部門。但社團(tuán)負(fù)責(zé)人普遍缺乏對(duì)體育社團(tuán)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，也沒有明確的發(fā)展目標(biāo)，絕大多數(shù)體育社團(tuán)雖然有必要的管理章程，也沒有明確的發(fā)展規(guī)劃，但內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)且實(shí)施可操作性不強(qiáng)，工作缺少延續(xù)性和傳承性，成員對(duì)社團(tuán)內(nèi)部事務(wù)了解甚少，一定程度上抑制了社團(tuán)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)走訪得知，所有高校體育社團(tuán)均有相關(guān)的社團(tuán)章程，具體包括社團(tuán)名稱、性質(zhì)、宗旨、活動(dòng)地址及活動(dòng)范圍內(nèi)容、會(huì)員的準(zhǔn)入條件與程序、會(huì)員履行義務(wù)、會(huì)員退出程序、社團(tuán)組織機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織成員必須具備的條件等內(nèi)容。但是在實(shí)際操作層面，如社團(tuán)成員的準(zhǔn)入和退出，隨機(jī)性非常大，已經(jīng)有的制度形同虛設(shè)，起不到該有的作用，因?yàn)榧s束機(jī)制不夠完善，導(dǎo)致社團(tuán)人員流動(dòng)性非常大、活動(dòng)參與性不足、缺乏穩(wěn)定性。根據(jù)調(diào)查，沒有實(shí)施考核的體育社團(tuán)比例不在少數(shù)。考核評(píng)價(jià)方式包括定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)兩種，調(diào)查中定性評(píng)價(jià)主要是以一個(gè)活動(dòng)結(jié)束后的總結(jié)及期末社團(tuán)工作總結(jié)的形式為主；定量評(píng)價(jià)主要以體育社團(tuán)開展活動(dòng)的次數(shù)、規(guī)模、層次、開展影響等幾個(gè)方面評(píng)定星級(jí)，結(jié)合定性方式。相比之下，以量化為主要考核方式，結(jié)合定性語言這種方式，更為科學(xué)合理，能夠促進(jìn)體育社團(tuán)之間的競(jìng)爭(zhēng)，提升管理效率，但是在調(diào)查中采用這種評(píng)價(jià)的高校所占比例是最低的，充分說明高校對(duì)體育社團(tuán)的評(píng)價(jià)體系不夠完善科學(xué)，達(dá)不到應(yīng)有的成效。調(diào)查中高校的體育社團(tuán)監(jiān)督是由分管校領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)工委自身監(jiān)管，也就是說監(jiān)督者與被監(jiān)督者，是相同的身份，使得監(jiān)管達(dá)不到應(yīng)有的成效。（七）大學(xué)生體育社團(tuán)宣傳管理情況。根據(jù)調(diào)查，所有高校的體育社團(tuán)均有相關(guān)的宣傳，主要體現(xiàn)在每年度或每學(xué)期的成員納新活動(dòng)中，宣傳方式有擺設(shè)攤位、張貼海報(bào)、展板宣傳、微信公眾號(hào)、校園廣播、表演等，地點(diǎn)在學(xué)校范圍內(nèi)，這些均是較為有效的宣傳方式，納新的成員也均以校內(nèi)學(xué)生為主。近幾年來，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，也有少部分高校體育社團(tuán)吸納其他學(xué)校的學(xué)生。調(diào)查中，有一所高校聘請(qǐng)校外體育教練擔(dān)任體育社團(tuán)指導(dǎo)教師，活動(dòng)結(jié)束，聘用關(guān)系也就隨之結(jié)束，比較靈活，適當(dāng)補(bǔ)充校外體育人力資源，尤其是校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源，因其緊扣體育市場(chǎng)發(fā)展方向，獲取的信息比較超前，適當(dāng)吸收其部分體育資源，為體育社團(tuán)發(fā)展注入新鮮血液，這也是近年來體育社團(tuán)中項(xiàng)目熱鬧、時(shí)尚元素等特征明顯突出的原因之一。通過對(duì)外宣傳，部分體育社團(tuán)帶來適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)贊助，補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)所需，同時(shí)這對(duì)體育社團(tuán)及學(xué)校也是一種自我宣傳，對(duì)于擴(kuò)大學(xué)校聲譽(yù)有諸多的益處。

二、陜西省大學(xué)生體育社團(tuán)管理存在的問題

第一，體育社團(tuán)骨干成員的選拔以行政指導(dǎo)教師的個(gè)人意見占主導(dǎo)，缺乏合理的選拔與相關(guān)的培訓(xùn)制度；社團(tuán)成員的激勵(lì)制度不完善，達(dá)不到預(yù)期的激勵(lì)效果；缺乏對(duì)體育社團(tuán)專業(yè)指導(dǎo)教師的合理激勵(lì)制度，體育社團(tuán)指導(dǎo)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，影響體育社團(tuán)的發(fā)展。社團(tuán)成員的準(zhǔn)入和退出，隨機(jī)性非常大，已經(jīng)有的制度形同虛設(shè)，起不到該有的作用，因?yàn)榧s束機(jī)制不夠完善，導(dǎo)致社團(tuán)人員流動(dòng)性非常大、缺乏穩(wěn)定性、活動(dòng)參與性不足。第二，專業(yè)訓(xùn)練設(shè)備的缺乏、場(chǎng)地環(huán)境條件比較差、場(chǎng)地設(shè)備的安全性缺乏等幾個(gè)方面的綜合，限制了體育社團(tuán)的提升空間。第三，社團(tuán)負(fù)責(zé)人普遍缺乏對(duì)體育社團(tuán)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，絕大多數(shù)體育社團(tuán)雖然有管理章程，但內(nèi)容欠嚴(yán)謹(jǐn)且可操作性不強(qiáng)，工作缺少延續(xù)性和傳承性，一定程度上抑制了體育社團(tuán)可持續(xù)發(fā)展，非常不利于體育社團(tuán)文化建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)體育社團(tuán)的評(píng)價(jià)以定性評(píng)價(jià)為主，缺乏量化評(píng)價(jià)；監(jiān)管達(dá)不到預(yù)期成效?！暗诙n堂成績(jī)單”制度，目前大部分高校基本上處于空白狀態(tài)，缺乏具體的操作措施。第四，體育社團(tuán)的定位、功能、宗旨等認(rèn)識(shí)方面，總體上認(rèn)識(shí)到位，但是在服務(wù)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)認(rèn)識(shí)等方面，有很大的提升空間。體育活動(dòng)的運(yùn)動(dòng)損傷風(fēng)險(xiǎn)，限制了高校體育社團(tuán)為社區(qū)、其他高校等校外資源的拓展空間，影響體育社團(tuán)的提升與發(fā)展。

三、結(jié)語

本文調(diào)查陜西省部分高校體育社團(tuán)管理過程中的存在的問題，著重歸納在制度管理體系方面的不完善，包括在體育骨干成員的選拔層面缺乏合理的相關(guān)制度，以及指導(dǎo)教師的相關(guān)激勵(lì)制度不夠合理；體育社團(tuán)專業(yè)訓(xùn)練設(shè)備缺乏及場(chǎng)地環(huán)境條件差；相關(guān)管理人員對(duì)體育社團(tuán)的校外資源拓展認(rèn)識(shí)有待提高。

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作者:徐桂蘭 單位:西安財(cái)經(jīng)大學(xué)行知學(xué)院