道路運輸行業(yè)信息技術(shù)管理價值研究
時間:2022-07-11 11:21:08
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摘要:隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,信息資源已經(jīng)成為重要的戰(zhàn)略資源之一。用信息化手段優(yōu)化和規(guī)范道路運輸行業(yè)管理水平和安全保障能力已成為發(fā)展現(xiàn)代道路運輸業(yè)的必然選擇。本文以安徽省合肥市為研究范例,總結(jié)合肥市交通運輸管理處依托現(xiàn)代信息技術(shù)大力發(fā)展智能交通,統(tǒng)籌加強全市道路綜合運輸信息化建設過程中的經(jīng)驗和做法。在此過程中,縷析出具有普適性的規(guī)律,以提升信息技術(shù)在道路運輸行業(yè)管理中的應用水平,促進道路交通運輸行業(yè)的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:信息技術(shù);提升;道路運輸行;業(yè)管理
近年來,合肥市交通運輸管理處依托現(xiàn)代信息技術(shù)大力發(fā)展智能交通,統(tǒng)籌加強全市道路綜合運輸信息化建設頂層設計,自主研發(fā)創(chuàng)新新技術(shù)應用,推動運輸服務新模式與市場資本的對接,以政府購買服務、政企合作共建(PPP模式)等多種形式組織實施,充分發(fā)揮信息化集約效益和倍增效應,在為公眾和社會提供及時、準確、全方位、高品質(zhì)的道路運輸服務上做出了有益的嘗試和卓有成效的業(yè)績。
1注重頂層設計,加強總體規(guī)劃新常態(tài)經(jīng)濟下提升道路運輸行業(yè)
治理能力要有新思路,不能以“小米加步槍”來推進道路運輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2014年,合肥市交通運輸管理處就提出“通過科技信息化建設推進我市道路運輸行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”工作思路。明確指出:發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和企業(yè)的主體作用,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動的先導力量,通過“云計算+大數(shù)據(jù)”的分析應用,提供“互聯(lián)網(wǎng)+智能交通服務”的綜合應用,為合肥市道路運輸行業(yè)管理領(lǐng)域、運輸企業(yè)服務領(lǐng)域、公眾出行服務領(lǐng)域,提供詳細、具體、快捷、綠色環(huán)保的信息化服務。總體目標是建設以“一個交通綜合運輸服務平臺、一個交通運輸指揮中心、三套保障體系、四項智能交通運輸服務應用”為內(nèi)容,構(gòu)建合肥市“互聯(lián)網(wǎng)+智能交通服務”信息化綜合體系。一個交通綜合運輸服務平臺是指:統(tǒng)一平臺窗口。構(gòu)建不同層次的面向管理部門、企業(yè)用戶和社會公眾的信息服務系統(tǒng),實現(xiàn)網(wǎng)上和網(wǎng)下同步,系統(tǒng)間互為補充、互為調(diào)用、互為關(guān)聯(lián)。一個交通運輸指揮中心是指:提供集基礎(chǔ)支撐的云計算與大數(shù)據(jù)、動態(tài)監(jiān)管與應急指揮、統(tǒng)一熱線服務等功能一體的復合性運營團隊。三套保障體系是指:交通運輸信息化標準體系、信息化安全保障體系、道路運輸行業(yè)信用體系。四項智能交通運輸服務應用是指:綜合運輸政務與公共信息服務“一網(wǎng)通”、12328交通運輸服務監(jiān)督電話“一號通”、區(qū)域公共客運交通“一卡通”、綜合客運樞紐運營服務“一站通”。
2加強自主研發(fā)和大數(shù)據(jù)建設工作,道路運輸行業(yè)信息化建設成效初顯
信息資源自主研發(fā)和大數(shù)據(jù)應用是貫穿道路運輸行業(yè)信息化建設過程的主線。通過近兩年大力推進和行之有效的實際工作,目前,合肥市道路運輸信息化建設已經(jīng)在實施和建設中,項目已在日常道路運輸管理工作中發(fā)揮著極其重要的功效。第一,在行業(yè)政務信息化建設上。分別立項和啟動了OA門戶系統(tǒng)、運政綜合管理平臺、貨運源頭治超聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等信息化建設工作,綜合應用系統(tǒng)覆蓋客運、貨運、維修、駕培、執(zhí)法、安全等各業(yè)務領(lǐng)域。第二,在行業(yè)監(jiān)管信息化建設上。開通了12328交通運輸服務監(jiān)督電話(原96333)、客運站場視頻監(jiān)控系統(tǒng)、駕校培訓場地視頻監(jiān)控系統(tǒng)?!皟煽鸵晃!辈⒕W(wǎng)進入交通部“全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)”。第三,在企業(yè)服務信息化建設上。實現(xiàn)有合肥市汽車客運多元化聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)、小件快運系統(tǒng)、合肥市公交智能調(diào)度系統(tǒng)、出租汽車服務管理信息系統(tǒng)、駕駛員培訓服務管理系統(tǒng)等。第四,在探索交通基礎(chǔ)設施投融資政府與社會資本合作等模式上做出有益嘗試。目前開展正在積極建設的《合肥市出租汽車服務管理信息系統(tǒng)》的建設方式,就是采用政府主導,市場化運作,公開招投標,引入第三方投資的運營模式。
3繼續(xù)加大推進力度,不斷豐富道路運
輸行業(yè)信息化建設成果當前重要的工作是繼續(xù)推進全行業(yè)信息化建設:完成《合肥市出租汽車服務管理信息系統(tǒng)》建設,以移動互聯(lián)技術(shù)驅(qū)動傳統(tǒng)出租行業(yè)加快改革創(chuàng)新,推廣95128統(tǒng)一電召服務,促進約租車等新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。建成《合肥市運管處綜合業(yè)務管理平臺》和全市綜合交通運輸數(shù)據(jù)中心,完善與全省運政系統(tǒng)、相關(guān)道路運輸企業(yè)(單位)的互聯(lián)互通,實現(xiàn)數(shù)據(jù)全面共享。加快升級現(xiàn)有的全市汽車客運聯(lián)網(wǎng)售票服務,實現(xiàn)全市公交、出租、旅游、班線客運基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和運營監(jiān)管數(shù)據(jù)的科學采集和視頻聯(lián)網(wǎng)。建設《合肥市道路運輸動態(tài)監(jiān)管與服務系統(tǒng)》,進一步深化道路營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的應用。實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)與運政業(yè)務、行政執(zhí)法、企業(yè)管理、電子路單、旅游包車等信息系統(tǒng)的結(jié)合應用,強化動態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)與許可、審驗及質(zhì)量信譽考核評價等工作的有效銜接,提升道路運輸行業(yè)治理能力和安全管理水平等。對傳統(tǒng)道路運輸行業(yè)而言,以信息化建設引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級是鳳凰涅磐,是一項挑戰(zhàn)性很強的工作。我們既不能無所作為、裹足不前,也不能盲目蠻干、急躁冒進。在戰(zhàn)略上要選準行業(yè)發(fā)展的“臺風口”,加強頂層設計,科學制定規(guī)劃;在戰(zhàn)術(shù)上要打好轉(zhuǎn)型升級的“主動仗”,穩(wěn)扎穩(wěn)打,善作善成,有效改變道路運輸行業(yè)的管理方式,竭力提升市場經(jīng)濟下行業(yè)管理能力。
作者:姚紅松 單位:合肥市出租汽車管理所