導(dǎo)語：氣象現(xiàn)代化建設(shè)的研究與思索一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

存在的主要問題

一是氣象科技水平和氣象服務(wù)能力不能完全適應(yīng)防災(zāi)減災(zāi)、各行各業(yè)、居民生活等日益增長的多樣化、個性化、精細化的服務(wù)需求。氣象預(yù)報的準確率和精細化程度亟待提高，特別是災(zāi)害性天氣短時臨近預(yù)報預(yù)警在時間、落點和量級上的準確率差距較大。二是氣象災(zāi)害綜合防御體系不健全;農(nóng)村氣象信息的接收、應(yīng)用能力較城市仍有不小差距，推進公共氣象服務(wù)向農(nóng)村、向社區(qū)延伸，實現(xiàn)公共氣象服務(wù)均等化，任務(wù)還非常艱巨。三是綜合氣象觀測水平仍不能滿足氣象預(yù)報預(yù)警服務(wù)需求;尤其是海洋氣象監(jiān)測十分薄弱，沿海和海上氣象監(jiān)測設(shè)施稀缺，海上各類氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力亟待加強。四是預(yù)報預(yù)警信息渠道、時效和覆蓋面有待改進;氣象信息還停留在群發(fā)階段，點對點的氣象信息有效還未起步，離隨時隨地獲取氣象信息的目標(biāo)還很遠。五是科技和人才支撐力不足，氣象事業(yè)發(fā)展的科技貢獻率較低;人力、財力等關(guān)鍵要素投入與強化公共氣象服務(wù)和社會管理職能的要求不相適應(yīng)。六是氣象依法行政、全面履職有待加強;政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的氣象防災(zāi)減災(zāi)和公共氣象服務(wù)機制需要進一步完善。上述這些問題都需要通過加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)來逐步加以解決。

關(guān)于推進率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化的幾點思考

如何通過主動融入寧波實現(xiàn)“兩個基本”的建設(shè)目標(biāo)進一步加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)寧波市第十二次黨代會提出了“基本建成現(xiàn)代化國際港口城市、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的目標(biāo)。既明確了現(xiàn)代化建設(shè)這一歷史使命，又突出了建設(shè)現(xiàn)代化國際港口城市這一核心任務(wù)，是寧波市在基本建成全面小康社會新起點上的更高層次的科學(xué)發(fā)展。氣象現(xiàn)代化是全市現(xiàn)代化的重要組成部分，氣象工作如何主動融入到全市現(xiàn)代化建設(shè)的進程?如何融入到基本建設(shè)現(xiàn)代化國際港口城市的大局?如何在實現(xiàn)“兩個基本”需求的同時大力推進、逐步實現(xiàn)、甚至領(lǐng)先一步基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化?這是必須深入思考與回答的問題。3．主動融入寧波實現(xiàn)“兩個基本”目標(biāo)，推進氣象現(xiàn)代化建設(shè)，必須全面貫徹市委“六個加快”近年來，寧波提出了全面實施“六個加快”這一發(fā)展戰(zhàn)略?！傲鶄€加快”是指“加快打造國際強港、加快構(gòu)建現(xiàn)代都市、加快推進產(chǎn)業(yè)升級、加快創(chuàng)建智慧城市、加快建設(shè)生態(tài)文明，加快提升生活品質(zhì)”，是寧波新一輪發(fā)展的總引領(lǐng)。圍繞市委“六個加快”，認真分析“六個加快”對氣象服務(wù)提出的新需求，提出要緊緊圍繞“六個加快”，建設(shè)完善“六大體系”:一是要緊緊圍繞加快打造國際強港，建設(shè)海洋氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體系，重點提高港口、臨港工業(yè)、航線、漁場預(yù)報能力;二是要緊緊圍繞加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市，完善城市氣象服務(wù)體系，重點提高城市精細化服務(wù)水平，開展城市氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警;三是要緊緊圍繞加快推進產(chǎn)業(yè)升級，完善專業(yè)氣象服務(wù)體系，不斷拓展氣象服務(wù)領(lǐng)域，重點開展交通、電力、旅游專項氣象服務(wù);四是緊緊圍繞加快創(chuàng)建智慧城市，大力發(fā)展智慧氣象，建設(shè)智能氣象服務(wù)體系，不斷擴展氣象預(yù)警信息覆蓋面，重點突破分區(qū)域氣象預(yù)警;五是要緊緊圍繞加快建設(shè)生態(tài)文明，建設(shè)生態(tài)氣象服務(wù)體系，提高應(yīng)對氣候變化科技支撐能力，重點提高氣候變化影響監(jiān)測評估水平和空中水資源開發(fā)利用能力;六是要緊緊圍繞加快提升生活品質(zhì)，健全民生氣象服務(wù)體系，推進城鄉(xiāng)基本氣象公共服務(wù)均等化，重點加快農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系、農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系和城鄉(xiāng)民生氣象服務(wù)體系建設(shè)。主動融入寧波實現(xiàn)“兩個基本”目標(biāo)，推進氣象現(xiàn)代化建設(shè)，必須堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展推進氣象現(xiàn)代化建設(shè)必須充分考慮到寧波正在全力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和政府轉(zhuǎn)型。寧波氣象工作必須在這一系列轉(zhuǎn)型中去謀劃氣象事業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中求生存、求發(fā)展、求壯大。具體講寧波氣象事業(yè)必須實現(xiàn)5大轉(zhuǎn)型:一是要從相對單一的氣象業(yè)務(wù)服務(wù)內(nèi)部管理向氣象社會公共管理與氣象內(nèi)部管理并重的轉(zhuǎn)變，加快部門氣象向社會氣象的轉(zhuǎn)型;二是要從以陸地氣象服務(wù)為主向以陸地與海洋氣象服務(wù)并重的轉(zhuǎn)變，加快氣象服務(wù)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型;三是要從提高本部門能力為主向提高部門間合作、聯(lián)動能力并重的轉(zhuǎn)型，借助社會資源，互促共進，推進政府氣象的發(fā)展;四是要從依靠裝備驅(qū)動，向更加注重依靠科技創(chuàng)新、科學(xué)人才和科學(xué)管理“三核驅(qū)動”的轉(zhuǎn)變，著力提升氣象事業(yè)的軟實力;五是要從提升市級氣象業(yè)務(wù)服務(wù)發(fā)展能力為主向同時提升市、縣兩級氣象事業(yè)發(fā)展能力、活力、實力并重的轉(zhuǎn)變，從而實現(xiàn)全市氣象事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展，集約發(fā)展。主動融入寧波實現(xiàn)“兩個基本”目標(biāo)，推進氣象現(xiàn)代化建設(shè)，必須堅持改革開放必須認真貫徹總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班儀式上的重要講話精神，毫不動搖地推進改革開放。只有堅定不移地推進改革開放，先行先試，才能推動發(fā)展率先。只有在推進氣象現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，既激活內(nèi)力，又借助外力，才能贏得更大的發(fā)展空間。因此我們必須主動爭取黨委政府的支持，主動加強部門合作，主動推動政府在現(xiàn)代化的政策、制度、考核、規(guī)劃、投入、組織、監(jiān)管等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，必須堅持開門搞現(xiàn)代化，主動將寧波氣象現(xiàn)代化融入“兩個基本”的全局，與寧波經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌部署，協(xié)同推進。

如何在提高硬實力的同時，著力提升氣象事業(yè)發(fā)展的軟實力新時期的氣象現(xiàn)代化，是涵蓋氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)、科技、人才、管理乃至文化等諸多方面的現(xiàn)代化，是統(tǒng)籌硬實力和軟實力協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化。既要善于抓住機遇，大力加強硬實力建設(shè)，又要下硬功夫，大力促進軟實力提升。一方面，要堅持不懈地通過項目建設(shè)推進氣象現(xiàn)代化，并保持適當(dāng)?shù)陌l(fā)展速度和規(guī)模;另一方面，要下大力氣、持之以恒地推進氣象現(xiàn)代化軟實力建設(shè)，促進氣象現(xiàn)代化從偏重建設(shè)、速度、規(guī)模，向速度、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益有機統(tǒng)一的轉(zhuǎn)變;從簡單的數(shù)量的增長、設(shè)備的增加向更加強調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)水平和發(fā)展效益的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變;從業(yè)務(wù)現(xiàn)代化，向包括建立完善的公共氣象服務(wù)和社會管理新格局，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變;從部門氣象現(xiàn)代化，向政府主導(dǎo)，全面融入社會，開放合作的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。為此，必須從3個方面著力提升氣象事業(yè)的軟實力。加快氣象科技創(chuàng)新體系和氣象人才體系建設(shè)，引領(lǐng)發(fā)展特色氣象必須大力推進氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)。把握社會需求，彰顯地方特色，是寧波率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化的基本要求。寧波氣象工作必須立足實際，緊緊圍繞港口優(yōu)勢、海洋優(yōu)勢、開放優(yōu)勢，大力發(fā)展特色氣象。一是要加強重點領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。大力發(fā)展海洋氣象精細化預(yù)報預(yù)警技術(shù)，強化災(zāi)害性天氣短時臨近預(yù)報技術(shù)研究，著力提高臺風(fēng)、海上大風(fēng)、海霧等災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警水平;加強港口作業(yè)、沿海航運、臨港工業(yè)、海島旅游、海水養(yǎng)殖等沿岸和海上活動的氣象保障與服務(wù)技術(shù)研究。二是要加強氣象科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。依托上級有關(guān)氣象部門的科技和智力資源，加強部門合作，按照“重點實驗室+試驗基地”的模式建立市級“氣象災(zāi)害重點實驗室”，建立氣象資源共享平臺，切實提高全市氣象科技創(chuàng)新支撐能力。三是要著力完善氣象科技創(chuàng)新機制。健全氣象科技項目和科研成果管理機制、穩(wěn)定投入機制和科技創(chuàng)新激勵機制。大力推進對外科技合作，積極合理引進技術(shù)，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化中試平臺。必須大力推進氣象人才體系建設(shè)。深入實施“612”人才工程，加快氣象領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)，造就一批氣象領(lǐng)域創(chuàng)新型、復(fù)合型、外向型、科技型的新型的一流人才。即培養(yǎng)6名左右在省內(nèi)有一定知名度的高層次業(yè)務(wù)技術(shù)和科研人才;10名左右具有較高業(yè)務(wù)技術(shù)水平和較強創(chuàng)新能力的業(yè)務(wù)服務(wù)科研骨干人才;20名左右一線氣象業(yè)務(wù)服務(wù)骨干。同時，要創(chuàng)新氣象人才工作機制，改進人才考核評價制度，建立合理的人才梯隊結(jié)構(gòu)。充分調(diào)動廣大氣象科技人才的積極性和創(chuàng)造性。深化人事制度改革，建立和完善有利于人才成長和發(fā)揮作用的體制機制。強化氣象人才教育培訓(xùn)，完善以專業(yè)技術(shù)教育、繼續(xù)教育、在職培訓(xùn)相結(jié)合的氣象人才培訓(xùn)體系。健全業(yè)務(wù)和科研相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，派遣優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員到省內(nèi)外、境內(nèi)外工作交流。持續(xù)實施內(nèi)部訪問進修制度，全面提高氣象人才隊伍整體素質(zhì)。積極優(yōu)化政策環(huán)境，全面發(fā)展社會氣象主動推動政府強化對氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)。重點建立以“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的工作機制為核心，構(gòu)建城市安全運行和氣象災(zāi)害防御管理新格局。按照推進城市可持續(xù)發(fā)展的總體要求，服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生活方式轉(zhuǎn)變，強化氣象現(xiàn)代化持續(xù)發(fā)展的支撐力，形成決策研究、論證評估、推廣應(yīng)用、科學(xué)普及等為一體的應(yīng)對氣候變化新體系。要加強部門合作，協(xié)同配合，爭取將氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”建設(shè)納入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程，將氣象干部隊伍建設(shè)納入黨政人才能力提升計劃，將氣象科技創(chuàng)新納入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略行動計劃，形成推進氣象現(xiàn)代化建設(shè)的強大合力，確保氣象現(xiàn)代化建設(shè)取得實效。繼續(xù)爭取公共財政更大的投入。要將氣象現(xiàn)代化建設(shè)項目納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，把氣象現(xiàn)代化建設(shè)所需經(jīng)費及項目維持經(jīng)費納入各級財政預(yù)算，加大對重大氣象工程、氣象科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)項目的投入力度，建立健全財政投入穩(wěn)定增長機制，為全面推進氣象現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。加強氣象立法和制度建設(shè)。積極推進氣象探測環(huán)境與設(shè)施保護、氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化、氣候資源開發(fā)利用、雷電災(zāi)害防御和公共氣象服務(wù)等重點領(lǐng)域的氣象法制建設(shè)。著力推進《寧波氣象探測環(huán)境保護和氣候資源開發(fā)利用條例》、《寧波市氣候可行性論證辦法》等立法項目，不斷完善氣象法規(guī)體系，促進氣象依法行政和社會管理的規(guī)范性和權(quán)威性。寓管理于服務(wù)，切實履行社會管理職能，創(chuàng)新社會管理模式。依法開展氣象行業(yè)管理，合理配置行業(yè)資源，不斷促進行業(yè)氣象信息共享和合作交流。大力加強氣象文化建設(shè)，積極營造和諧氣象大力弘揚和培育新時期寧波氣象精神。加強社會主義核心價值觀教育，樹立氣象現(xiàn)代化核心價值導(dǎo)向，不斷提高干部職工思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。深入開展“比學(xué)趕創(chuàng)”等系列化活動，大力弘揚“三思三創(chuàng)”精神，塑造和弘揚新時期寧波氣象精神，打造“敬業(yè)、專業(yè)、職業(yè)”的高素質(zhì)人才隊伍。積極開展“學(xué)習(xí)型”、“服務(wù)型”部門建設(shè)，大力建設(shè)創(chuàng)新文化。大力發(fā)展先進氣象文化，以文化的力量吸引和凝聚人才，營造團結(jié)和諧、昂揚向上的發(fā)展氛圍，不斷滿足氣象干部職工日益增長的精神文化需求，促進寧波氣象人的全面發(fā)展。大力加強氣象科普建設(shè)。加強氣象科普管理，建立完善政府主導(dǎo)、多部門合作、納入社會科普體系的氣象科普工作機制。積極推進氣象科普基地建設(shè)。繼續(xù)加強氣象災(zāi)害防御的科普宣傳教育，完善科普宣傳載體，增強科普宣傳的針對性和有效性。繼續(xù)將氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化知識納入各級黨委政府干部培訓(xùn)內(nèi)容，深化與教育部門的合作，推進氣象防災(zāi)減災(zāi)知識進教材、進課堂，努力形成全民動員、預(yù)防為主的全社會氣象防災(zāi)減災(zāi)良好局面。

本文作者：周福祝旗工作單位：寧波市氣象局