氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究
時間:2022-02-20 11:35:45
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摘要:氣象服務(wù)于人們的生產(chǎn)生活密切相關(guān),在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天,氣象服務(wù)方面還存在著一些不足,需要進一步進行完善。文章通過介紹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下氣象服務(wù)發(fā)展存在的問題,提出具體的改革措施,希望對提高我國氣象服務(wù)水平提供一些幫助。
關(guān)鍵詞:氣象服務(wù);供給側(cè);需求側(cè);結(jié)構(gòu)性改革;對策
氣象服務(wù)在社會經(jīng)濟發(fā)展和人民的生產(chǎn)生活中具有極為重要的作用,特別是在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、保障人民生活等方面,對氣象信息有極為迫切的需求。長期以來氣象服務(wù)部門收到體制的約束,不能充分地發(fā)揮自身的優(yōu)勢更好地為人民服務(wù)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,氣象服務(wù)部門應(yīng)根據(jù)供求關(guān)系的變化,進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,從而不斷改善自身服務(wù)質(zhì)量,滿足人民對氣象信息越來越多樣化、專業(yè)化、高端化的需求。
1供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵
為了提高我國企事業(yè)單位的質(zhì)量和競爭力,確保我國的社會經(jīng)濟持續(xù)、健康地發(fā)展,在2015年10月高瞻遠矚地提出“在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的新經(jīng)濟政策。供給側(cè)改革不同于中國多年來激發(fā)需求側(cè)潛力促進社會經(jīng)濟發(fā)展,更注重供給端和生產(chǎn)端管理、生產(chǎn)質(zhì)量的提升,從而更優(yōu)地實現(xiàn)勞動力、資本、技術(shù)等資源的利用,使之產(chǎn)生更大的社會和經(jīng)濟效益,從根本上有效提升我國社會和經(jīng)濟的整體質(zhì)量和實力[1]。
2供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下氣象服務(wù)發(fā)展存在的問題
2.1氣象服務(wù)體制滯后。長期以來,氣象部門在體制的約束下,功能和服務(wù)項目單一,對普通群眾和企業(yè)提供的服務(wù)較少,使之不能更好地為人民群眾的生產(chǎn)生活服務(wù)。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在人們生活中的全面滲透,人們獲取氣象服務(wù)的渠道較之前明顯增多,對氣象部門提供的服務(wù)的依賴程度大大降低,同時人民和企業(yè)所需求的氣象服務(wù)逐漸趨于高端,追求靈活、便捷的氣象服務(wù)、服務(wù)項目也越發(fā)多樣化。氣象服務(wù)部門所提供的產(chǎn)品愈發(fā)顯得缺乏活力和影響力,當前氣象部門所提供的單一服務(wù)已經(jīng)不能適應(yīng)社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的需求。2.2未完全建立投入保障機制。當前,氣象部門所提供的服務(wù)尚未完全納入公共服務(wù)體系,因此對于其所承擔的責任和義務(wù)劃分不明確,這同時也影響了政策和投入對氣象服務(wù)部門保障,對氣象部門不斷發(fā)展、擴大影響力和服務(wù)領(lǐng)域十分不利。2.3供給側(cè)構(gòu)性變化的矛盾。社會和經(jīng)濟發(fā)展離不開氣象服務(wù)的支持,隨著氣象服務(wù)需求側(cè)的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,這需要供給側(cè)也做出相應(yīng)的改變,以滿足需求側(cè)的需求。但是政府對于氣象服務(wù)部門如何提升服務(wù)質(zhì)量尚缺乏長遠、靈活的規(guī)劃,使氣象服務(wù)部門束手束腳,不能在供給側(cè)得到可觀的進步和改善。
3供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下氣象服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展策略
3.1增加氣象服務(wù)有效供給。當前,隨著人們獲取氣象信息的渠道的增加,貌似人們對氣象部門的依賴程度降低了,實則是人們的生產(chǎn)生活越來越離不開氣象服務(wù),越來越重視氣象服務(wù)的質(zhì)量和效率。當氣象服務(wù)部門進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,必將在人民的生產(chǎn)生活中發(fā)揮巨大的作用。特別是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)生產(chǎn)的很多方面都對氣象狀況極為敏感,這就需要氣象服務(wù)部門從提升自身實力和服務(wù)水平出發(fā),不斷提高氣象信息的準確性和時效性,不斷擴大氣象信息的覆蓋范圍,針對人們生產(chǎn)生活所關(guān)心的數(shù)據(jù)積極創(chuàng)新,提供更豐富的服務(wù)。3.2改革氣象服務(wù)供給。氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成效與政府的體系建設(shè)密切相關(guān),我國在確保氣象服務(wù)滿足政府和國家需求的基礎(chǔ)上,通過機制改革,構(gòu)筑多元的氣象服務(wù)體系,充分利用氣象服務(wù)部門的技術(shù)優(yōu)勢和資源配置,將其融入開放和法治的氣象市場;同時在改善自身水平方面,氣象服務(wù)部門應(yīng)建立責任制和激勵機制,激活內(nèi)部的活力,氣象服務(wù)部門發(fā)揮自身功能和作用的同時,也使自身實力得到提升[2]。3.3建立氣象服務(wù)供給渠道。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,使用戶獲取信息的能力得到提升。氣象服務(wù)部門應(yīng)順應(yīng)信息時代的趨勢,積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),拓展氣象服務(wù)的供給渠道,通過使用信息技術(shù)傳播氣象服務(wù)產(chǎn)品,更加具有時效性和準確性,同時運營成本也大為降低。在大數(shù)據(jù)、云計算盛行的時代,氣象服務(wù)部門還應(yīng)重視與用戶數(shù)據(jù)的融合,更全面、及時地了解用戶的需求,有針對性地提供氣象服務(wù),從而使氣象服務(wù)水平得到大幅提升。3.4創(chuàng)新氣象服務(wù)運行機制。氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的實施需要建立與之相適應(yīng)的運行機制,需要政府部門結(jié)合氣象服務(wù)的特點,積極創(chuàng)新機制,確保在有效地行政管理、政策支持、經(jīng)費投入穩(wěn)定的情況下,政府部門積極與企業(yè)等單位開展合作,在不損害氣象服務(wù)部門權(quán)益的前提下,建立分工明確,高效運作、權(quán)屬清晰的運行機制,確保氣象服務(wù)能夠順利地開展。
4結(jié)束語
在供給側(cè)改革的時代背景下,氣象服務(wù)部門也應(yīng)積極改進自身不足,完善體制建設(shè),注重多元主體參與,以滿足用戶日益高端、多樣化的需求為重點,充分發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢,積極利用信息技術(shù),使氣象部門既能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對氣象信息的需求,又能不斷提升自身的實力,為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興作出貢獻。
參考文獻:
[1]趙蓓,徐東升.淺析農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的氣象服務(wù)需求及現(xiàn)狀[J].安徽農(nóng)業(yè)科學,2016,44(32):175-176.
[2]劉馨.衡水市氣象為農(nóng)服務(wù)供給側(cè)改革的研究[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2017,16(3):60-61.
作者:徐雁燕 單位:內(nèi)蒙古牙克石市氣象局
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