導(dǎo)語(yǔ)：交通運(yùn)輸重特大事故防范科技創(chuàng)新對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：交通運(yùn)輸行業(yè)是推動(dòng)各行各業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要領(lǐng)域，其聚集各類利益、矛盾、風(fēng)險(xiǎn)，因此，各行各業(yè)應(yīng)重視起對(duì)交通運(yùn)輸特重大事故的防范工作，利用新科技技術(shù)，改革、優(yōu)化創(chuàng)新現(xiàn)有的重特大事故防范體系，為各行各業(yè)的發(fā)展、創(chuàng)新保駕護(hù)航。本文對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)生重大安全的現(xiàn)存風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并從科技創(chuàng)新、改革防范體系、完善法律法規(guī)等方面對(duì)重大事故防范工作提出幾點(diǎn)策略和對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸；重特大事故；防范；創(chuàng)新；對(duì)策

1前言

交通運(yùn)輸行業(yè)存在著許多矛盾與風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)這些矛盾與沖突發(fā)展到一定程度，就可能會(huì)造成交通運(yùn)輸重特大事故。因此，對(duì)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并給予其相應(yīng)的防控措施，對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障具有重要意義。交通運(yùn)輸領(lǐng)域關(guān)乎國(guó)家的命脈，因此，交通運(yùn)輸領(lǐng)域更應(yīng)全面、整體的落實(shí)、貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示和我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的戰(zhàn)略部署，踏實(shí)、穩(wěn)定、有效地做好重特大事故的防范工作，有效提升交通運(yùn)輸過(guò)程的安全性，進(jìn)而推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域向安全、可持續(xù)方向發(fā)展。

2分析交通運(yùn)輸發(fā)生重大安全事故的現(xiàn)存風(fēng)險(xiǎn)

2.1不能有效管控傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

第一，道路運(yùn)輸沒(méi)有完善的、行之有效的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，客貨運(yùn)場(chǎng)站、火車站等人流密集，是社會(huì)治安事件和恐怖襲擊事件的高發(fā)地段，例如：301昆明火車站事件就給予我們十分慘痛的教訓(xùn)。此外，長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游包車所載的人較多，路途遙遠(yuǎn)，發(fā)生群死群傷事故風(fēng)險(xiǎn)較高，這對(duì)社會(huì)安全和人民的生命安全造成嚴(yán)重威脅。第二，水路運(yùn)輸方面，渡口碼頭的管理較為落后，“六區(qū)一線”重點(diǎn)水域的安全監(jiān)管體系、各種氣候條件和通航環(huán)境下的船舶運(yùn)輸、港口作業(yè)安全措施仍有待完善和健全，這導(dǎo)致“四類重點(diǎn)船舶”危險(xiǎn)性高、事故發(fā)生的可能性大，難以保證水路運(yùn)輸?shù)陌踩?。第三，城市軌道交通十分脆弱，高峰期客流量十分龐大，人員擁擠，容易發(fā)生踩踏事件等重大安全事故，并且城市公共汽車的人群復(fù)雜、人流量大，發(fā)生各類社會(huì)治安事件和交通事故的風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較高，這些都是影響城市道路運(yùn)輸安全水平的重要因素。第四，工程建設(shè)逐漸走向跨江地區(qū)、山嶺重丘區(qū)、跨海地區(qū)，但這些地區(qū)的工程施工環(huán)境和地質(zhì)條件十分復(fù)雜，這不僅給施工過(guò)程加大難度，而且還會(huì)導(dǎo)致工程施工存在眾多風(fēng)險(xiǎn)，威脅道路交通的安全性。

2.2新業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的不斷增加

交通運(yùn)輸行業(yè)的持續(xù)發(fā)展衍生出一些新業(yè)態(tài)，例如：ETC、智能交通等，這些新業(yè)態(tài)在給人們的生活帶來(lái)方便的同時(shí)也衍生出一些新風(fēng)險(xiǎn)，且難以確定這些風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展情況，這給運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展造成一定的威脅。其次，在新業(yè)態(tài)發(fā)展過(guò)程中也可能會(huì)出現(xiàn)矛盾和沖突，例如無(wú)人交通設(shè)備的應(yīng)用如何確保能夠與行人和傳統(tǒng)車輛互不影響，如何合理實(shí)施對(duì)新業(yè)態(tài)的管理措施等問(wèn)題，都是新業(yè)態(tài)可持續(xù)發(fā)展面臨的重要問(wèn)題[1]。

2.3綜合交通運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)的持續(xù)增加

綜合交通運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)的不斷增加，也一定程度上加大了使得交通運(yùn)輸重特大事故發(fā)生的可能性。首先，綜合交通的基礎(chǔ)設(shè)施的種類繁多且復(fù)雜，又是由多方投資上參與建設(shè)的，投資商的意見(jiàn)不同或基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量不過(guò)關(guān)，都會(huì)形成一定風(fēng)險(xiǎn)威脅交通的安全性。其次，鐵路、公路、民航等交通運(yùn)輸設(shè)施管理措施各有不同，多種交通交叉時(shí)就會(huì)引發(fā)潛在的風(fēng)險(xiǎn)給正常的交通運(yùn)輸造成威脅，進(jìn)而造成損失，即：貨物丟失、損壞、運(yùn)輸不協(xié)調(diào)等，因此設(shè)立行之有效的監(jiān)管制度至關(guān)重要。

2.4網(wǎng)絡(luò)科技的持續(xù)發(fā)展

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，交通運(yùn)輸行業(yè)也逐漸往科技化、智能化、信息化的方向發(fā)展，這些新型的科技手段在給交通運(yùn)輸帶來(lái)方便的同時(shí)也會(huì)誘發(fā)各種各樣的安全風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)使交通運(yùn)輸設(shè)備受到一定的影響，嚴(yán)重情況下便可能能直接導(dǎo)致交通重特大事故的發(fā)生。其次，雖說(shuō)智能科技給交通設(shè)備的運(yùn)行速度帶來(lái)明顯提升，但惡性交通事故的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之而生。此外，新科技的研發(fā)和創(chuàng)新存在一定缺陷，這些缺陷也帶來(lái)一些未知的、超出傳統(tǒng)防范能力的風(fēng)險(xiǎn)[2]。

3交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

3.1健全交通運(yùn)輸安全科技創(chuàng)新體系

健全交通榆樹(shù)安全科技創(chuàng)新體系的方法如下：（1）有效結(jié)合市場(chǎng)、企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)、政府及部門的工作機(jī)制，打造良好的科技創(chuàng)新政策環(huán)境。（2）調(diào)動(dòng)交通運(yùn)輸企業(yè)的能動(dòng)性，鼓勵(lì)其合理利用科學(xué)技術(shù)與裝備全面提升交通運(yùn)輸?shù)陌踩剑哟蟀踩萍嫉耐度胭Y金和設(shè)備，以科技力量減少交通運(yùn)輸重特大安全事故的發(fā)生。（3）鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)研究挖掘交通安全理論，即：安全綜合理論、安全風(fēng)險(xiǎn)管理、大數(shù)據(jù)輔助交通運(yùn)輸安全管控等。（4）充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)死角管理和監(jiān)管交通運(yùn)輸行業(yè)，減少重特大安全事故的發(fā)生率，為交通運(yùn)輸行業(yè)的安全性奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3.2完善和優(yōu)化重大事故風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制防范重大事故風(fēng)險(xiǎn)，既需要通盤考慮，又需要注意“合抱之木，生于毫末”，抓好源頭控制和過(guò)程管理，開(kāi)辟一條覆蓋重大安全運(yùn)輸頂層設(shè)計(jì)、源頭控制的防控路徑。具體方法如下：（1）根據(jù)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況和需求，從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行系統(tǒng)性的戰(zhàn)略謀劃，做好交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范化解的頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)防范、預(yù)警、應(yīng)對(duì)、分析、管理措施。（2）從從業(yè)人員、載運(yùn)工具、營(yíng)運(yùn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等隱患源頭出發(fā)，完善制定交通運(yùn)輸安全隱患排治理標(biāo)準(zhǔn)，并將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，進(jìn)而起到規(guī)范交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、管控，推動(dòng)落實(shí)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任體系工作職責(zé)的作用。（3）深入分析重特大事故發(fā)生的原因，并將其整理為報(bào)告，會(huì)同相關(guān)部門依紀(jì)依法對(duì)重特大交通運(yùn)輸事故相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人追責(zé)，做到有責(zé)必究[3]。

3.3深入分析重特大事故規(guī)律及原因

（1）重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持的研究任務(wù)和方向，組織開(kāi)展交通運(yùn)輸安全科技需求調(diào)研，收集行業(yè)急需解決的技術(shù)問(wèn)題，并制定行之有效的解決方案，進(jìn)而提升交通運(yùn)輸安全的科技水平，為交通運(yùn)輸安全保駕護(hù)航。（2）深入分析和研究重特大事故災(zāi)害機(jī)理、防治理論，創(chuàng)新和改革基礎(chǔ)理論創(chuàng)新。（3）分析重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)典型重大事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、演化過(guò)程，揭示各類事故發(fā)生發(fā)展原因和發(fā)生規(guī)律，進(jìn)而為完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和法律標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)。

3.4完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和法律法規(guī)

完善的機(jī)制、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是有效防范交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。具體方法如下：（1）以管得住、管得科學(xué)、措施方法可行為完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和法律法規(guī)的基本原則，優(yōu)化和改革港口法、海上交通安全法、交通法等交通運(yùn)輸領(lǐng)域重要法律法規(guī)，并將這些法律法規(guī)落實(shí)到位，保證這些法律法規(guī)的有效性，進(jìn)而降低交通運(yùn)輸重特大交通事故的發(fā)生。（2）根據(jù)事故發(fā)生的規(guī)律和情況評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的具體情況和等級(jí)，制定相關(guān)的防控計(jì)劃，確保交通運(yùn)輸過(guò)程的安全性。（3）健全交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，完善交通運(yùn)輸領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，完善系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查等的相關(guān)制度，保證交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)性和規(guī)范性。

3.5提高各個(gè)部門的交通運(yùn)輸安全意識(shí)

防范化解風(fēng)險(xiǎn)的有效性不僅需要完善的風(fēng)險(xiǎn)防控制度和交通制度，而且還需要人們樹(shù)立道路交通安全意識(shí)，規(guī)范駕駛，為自己生命提供保障的同時(shí)也為社會(huì)提供安全保障。第一，從提升駕駛員的安全意識(shí)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識(shí)出發(fā)，對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)。第二，按照“四不兩直”，（即：不打招呼、不發(fā)通知、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直插現(xiàn)場(chǎng)、直奔基層）與“雙隨機(jī)”（即：隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員檢查機(jī)制）的相關(guān)要求，對(duì)各個(gè)管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證交通運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)部門均按照相關(guān)要求進(jìn)行工作，進(jìn)而為交通運(yùn)輸安全提供堅(jiān)實(shí)保障。第三，將傳統(tǒng)的執(zhí)法方向轉(zhuǎn)移，并將管理交通運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)部門進(jìn)行融合，讓各個(gè)部門協(xié)同工作，積極開(kāi)展綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決、嚴(yán)厲的打擊非法違法運(yùn)輸行為，降低交通運(yùn)輸?shù)陌踩L(fēng)險(xiǎn)，為交通運(yùn)輸保駕護(hù)航。第四，與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)作配合，建立信息共享平臺(tái)[4]。

4總結(jié)

由于風(fēng)險(xiǎn)管控落實(shí)的不到位和綜合交通風(fēng)險(xiǎn)的不斷增加，都給道路交通安全造成嚴(yán)重威脅。此外，網(wǎng)絡(luò)科技、交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)的不斷發(fā)展，給交通運(yùn)輸行業(yè)帶來(lái)便利的同時(shí)也給該行業(yè)帶來(lái)不少風(fēng)險(xiǎn)。因此，深入分析發(fā)生重特大交通事故的規(guī)律和原因，并根據(jù)這些事故和原因制定合理的交通風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，完善、健全、落實(shí)、貫徹交通運(yùn)輸法律法規(guī)，降低交通運(yùn)輸行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而為交通運(yùn)輸?shù)陌踩蕴峁﹫?jiān)實(shí)的保障。

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作者：吳明桂 單位：福建漳州市長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)有限公司