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摘要：文章從適航取證的目的出發(fā)，介紹了民用航空器材取證的意義。通過(guò)對(duì)相關(guān)民航規(guī)章及適航取證案例資料研究，總結(jié)出不同適航取證方式的適用對(duì)象及工作流程，為國(guó)內(nèi)航空器材廠商適航取證提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：民用航空；航空器材；適航；適航取證；流程

1適航

適航，即適航性的簡(jiǎn)稱，是描述民用航空器某一特殊屬性的專用名詞。民用航空器的適航性是指該航空器包括其部件及子系統(tǒng)整體性能，在預(yù)期運(yùn)行環(huán)境和使用限制下的安全性和物理完整性的一種品質(zhì)[1]。政府部門(mén)主要通過(guò)適航取證來(lái)對(duì)這種品質(zhì)的進(jìn)行控制，以達(dá)到對(duì)民航安全進(jìn)行管控目的。

2適航取證的意義

適航取證也是適航管理的主要內(nèi)容之一。通過(guò)適航取證可以有效的保障民用航空活動(dòng)的安全和秩序，保護(hù)當(dāng)事人各方的合法權(quán)益，促進(jìn)民用航空事業(yè)的健康發(fā)展。民用航空器材商通過(guò)全方位、大范圍、深層次的適航取證活動(dòng)，可以使全體生產(chǎn)者經(jīng)受一次科學(xué)管理的教育。原來(lái)生產(chǎn)科研中忽略的技術(shù)細(xì)節(jié)問(wèn)題、責(zé)任不清及質(zhì)量問(wèn)題，在現(xiàn)場(chǎng)審查中會(huì)引起重視，得到了整改。同時(shí)還可以建立和完善了自我審核系統(tǒng)，編制和實(shí)施了審核大綱，系統(tǒng)地自我評(píng)審，從而全面管控產(chǎn)品的品質(zhì)。

3適航取證途徑

依據(jù)我國(guó)民航相關(guān)規(guī)章，民用航空器材適航取證可以通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)（CTSOA）、零部件制造人批準(zhǔn)書(shū)（PMA）、型號(hào)合格證（TC）、型號(hào)認(rèn)可證（VTC）、重要改裝設(shè)計(jì)（MDA）、進(jìn)口器材設(shè)計(jì)批準(zhǔn)認(rèn)可等多種方式完成。采用哪種方式取證對(duì)民用航空器材商至關(guān)重要，可能直接影響取證的成本及進(jìn)程，甚至成功與否。3.1CTSOA途徑取得適航證簽。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)（CTSOA）方式主要用于存在CTSOA清單中機(jī)載成品和設(shè)備取證。CTSOA方式取證主要包括申請(qǐng)、受理、審查和批準(zhǔn)頒證幾個(gè)階段。流程如圖1。圖1CTSOA形式取證流程CTSOA申請(qǐng)階段需提交申請(qǐng)書(shū)、工作計(jì)劃、最低性能標(biāo)準(zhǔn)建議書(shū)、質(zhì)量控制系統(tǒng)說(shuō)明等資料。工作計(jì)劃包括特種工藝、新工藝、關(guān)鍵工藝、新材料、性能和各種環(huán)境試驗(yàn)報(bào)告及時(shí)間等技術(shù)資料。在收到申請(qǐng)資料后，適航司授權(quán)機(jī)構(gòu)對(duì)資料進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估并上報(bào)結(jié)果，由適航司根據(jù)調(diào)查預(yù)審決定是否受理，并以書(shū)面的形式通知申請(qǐng)人。審查階段，適航司授權(quán)的有關(guān)部門(mén)對(duì)工程、質(zhì)量控制系統(tǒng)和存在的偏離進(jìn)行審查評(píng)估，并將審查建議和評(píng)估結(jié)果上報(bào)。適航司收到最終審查評(píng)估結(jié)果以后，30天內(nèi)做出是否同意審批的決定，并以書(shū)面的形式告知申請(qǐng)人。兩年期滿仍未取得CTSOA證，應(yīng)重新遞交申請(qǐng)或經(jīng)允許后延長(zhǎng)有效期。器材商在獲取CTSOA后，按照設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可的要求制造相應(yīng)的產(chǎn)品，隨后申請(qǐng)適航部門(mén)進(jìn)行符合性審查，確認(rèn)產(chǎn)品處于安全可用的狀態(tài)，符合要求的可以頒發(fā)適航證簽。3.2PMA形式申請(qǐng)適航證簽。零部件制造人批準(zhǔn)書(shū)（PMA）用于安裝在已獲TC與VTC的民航產(chǎn)品改裝或已取得CTSOA批準(zhǔn)品的替換件取證。根據(jù)申請(qǐng)對(duì)象屬性情況可以將申請(qǐng)形式分為設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)讓、已隨機(jī)件和全面符合性三種類型，主要以一致性審查，符合性驗(yàn)證為主。流程如圖2。因設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)讓和隨型號(hào)合格類型零部件的設(shè)計(jì)、制造、安裝等已做了評(píng)估、批準(zhǔn)，所以制造商只需用資料證明申請(qǐng)的PMA證件產(chǎn)品與隨機(jī)批準(zhǔn)的零部件或轉(zhuǎn)讓人的PMA項(xiàng)目同一性。全面符合性申請(qǐng)過(guò)程需要完成適航審定基礎(chǔ)及計(jì)劃、工程及質(zhì)量控制體系的評(píng)審，合格即可獲得PMA證件。然后零部件器材商按照申請(qǐng)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可制造相應(yīng)的產(chǎn)品，申請(qǐng)適航部門(mén)進(jìn)行適航符合性審查，確認(rèn)產(chǎn)品處于安全可用的狀態(tài)，符合要求的可以頒發(fā)適航證簽。3.3隨機(jī)型的形式取得適航證簽。器材商可以通過(guò)CTSOA和PMA形式單獨(dú)向局方申請(qǐng)適航證簽，也可以隨機(jī)型一并提出申請(qǐng)取得適航簽，取證工作內(nèi)容和CTSOA和PMA流程相似。隨機(jī)型取證的航空器材，在獲得機(jī)型型號(hào)合格證或認(rèn)可證后，還需獲得生產(chǎn)許可證（PC），然后申請(qǐng)適航證簽。流程如圖3。PC證申請(qǐng)過(guò)程包含申請(qǐng)、預(yù)審、受理、審查和頒證。預(yù)審主要質(zhì)量控制和生產(chǎn)設(shè)施做初審，決定是否接受其申請(qǐng)；審查分為會(huì)議審查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，此階段主要對(duì)質(zhì)量控制系統(tǒng)、生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)計(jì)資料等進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，然后做出相應(yīng)的會(huì)議報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)審核報(bào)告并上報(bào)，當(dāng)局決定是否頒證。在獲PC證后，零部件器材制造商按申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可制造的產(chǎn)品，隨后申請(qǐng)適航符合性審查，確認(rèn)產(chǎn)品是否處于安全可用狀態(tài)，符合要求的頒發(fā)適航證簽。3.4其他申請(qǐng)適航證簽形式。首次單獨(dú)進(jìn)口的民用航空器料可通過(guò)向中國(guó)民航當(dāng)局申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)批準(zhǔn)認(rèn)可證的方式獲得適航證簽。這種方式需要經(jīng)過(guò)申請(qǐng)、受理、審查和頒證這幾個(gè)過(guò)程。一般情況，航空器材可通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)（CTSOA）、零部件制造人批準(zhǔn)書(shū)（PMA）、隨機(jī)型、進(jìn)口器材設(shè)計(jì)批準(zhǔn)認(rèn)方式取得適航證簽。但特殊情況，還可以通過(guò)民航局認(rèn)可的其他方式取得適航證簽。

4結(jié)束語(yǔ)

隨著民航工業(yè)的飛速發(fā)展，民用航空器材也迎來(lái)了自己的春天，其適航證簽的申請(qǐng)方式至關(guān)重要，可能直接影響產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)間，甚至成功與否。民用航空器材商應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的定位確定合適的取證方式，以達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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作者:沈 響 李金燕 趙傳東 單位:江蘇省交通技師學(xué)院