導(dǎo)語：新時期航空護(hù)林檔案管理分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：熊建平趙平工作單位：江西省航空護(hù)林站

航空護(hù)林是森林防火工作的重要組成部分，是集各種高新技術(shù)于一體的現(xiàn)代化撲救火災(zāi)的有效手段，發(fā)展航空護(hù)林事業(yè)是綠色生態(tài)建設(shè)和森林防火工作的必由之路。航空護(hù)林檔案工作是航空護(hù)林事業(yè)發(fā)展中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，隨著全國航空護(hù)林事業(yè)的發(fā)展，航空護(hù)林檔案管理工作也日顯重要，筆者以江西省航空護(hù)林站檔案工作為例，對如何做好航空護(hù)林檔案管理工作作一闡述。江西省航空護(hù)林站（以下簡稱航站）組建于2007年11月，是江西省林業(yè)廳下屬的正處級事業(yè)單位，主要擔(dān)負(fù)全省范圍內(nèi)的森林航空消防任務(wù)。航站的成立，結(jié)束了江西省沒有航空護(hù)林的歷史，標(biāo)志著江西省森林消防工作進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)了空、地立體撲救森林火災(zāi)的跨越。航站成立兩年以來，在省委、省政府的大力支持、關(guān)心下，在省森林防火總指揮部、省林業(yè)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，從零開始，采取邊建站、邊護(hù)林、邊學(xué)習(xí)、邊探索的辦法，狠抓航空護(hù)林人才隊(duì)伍建設(shè)，積極探索適合江西省特點(diǎn)的森林航空消防新路，使航站在較短時間內(nèi)得到快速發(fā)展，出色完成了省森林防火總指揮部下達(dá)的各項(xiàng)撲火任務(wù)。兩年中，先后組織護(hù)林飛行254架次，564小時47分，偵察發(fā)現(xiàn)森林火情46起，撲救森林大火25場，飛機(jī)人工增雨43.6億多噸，有效保護(hù)了全省的森林資源，為建設(shè)綠色生態(tài)江西做出了積極貢獻(xiàn)，得到了各級黨委、政府和社會各界的一致好評。江西省委常委、副省長陳達(dá)恒在《江西省2008-2009年度森林航空消防工作總結(jié)》上批示：“江西省航空護(hù)林站在2008-2009年度的森林消防中，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，功不可沒。希望不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，加強(qiáng)與各方的密切協(xié)作，確保取得更好的成績，為全省森林防火再立新功”。隨著全國航空護(hù)林事業(yè)的發(fā)展以及航站航護(hù)業(yè)務(wù)的建設(shè)，航站積累了一定數(shù)量的航空護(hù)林檔案資料，并且呈逐年上升的趨勢。這些檔案資料全方位地反映了江西省航空護(hù)林的光輝歷程，記錄著江西省航空護(hù)林事業(yè)的從無到有，從有到強(qiáng)的發(fā)展過程。檔案作為各項(xiàng)工作的歷史記錄，已成為航站的一項(xiàng)寶貴而豐富的信息資源。在全功能航站建設(shè)目標(biāo)的指引下，按照全國檔案工作發(fā)展動態(tài)及科技事業(yè)單位檔案管理的各級標(biāo)準(zhǔn)要求，航站的檔案工作越來越重要，其管理也將逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高全員檔案意識，充分認(rèn)識檔案工作的重要性

第一，加強(qiáng)檔案工作，領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持是關(guān)鍵因素，對檔案信息資源建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革的深入，資產(chǎn)的范疇進(jìn)一步擴(kuò)大，信息已經(jīng)成為一種資產(chǎn)。檔案作為信息的一個重要組成部分，更是一種特殊的資產(chǎn)。航空護(hù)林檔案（以下簡稱“航護(hù)檔案”）是航空護(hù)林活動的原始記錄，保留著真實(shí)的歷史標(biāo)記，是當(dāng)前工作中可供查考、分辨和處理問題的依據(jù)，在對航站航空護(hù)林作業(yè)的不斷總結(jié)與探索，走出一條適應(yīng)江西省特點(diǎn)的航空護(hù)林之路方面，發(fā)揮著重要的作用。第二，強(qiáng)化全員檔案意識。所謂檔案意識是指整個社會，包括黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民對檔案和檔案工作的認(rèn)識水平、了解程度和由此決定的對檔案工作的重視、關(guān)心程度、支持程度以及利用檔案的水平和程度，它是社會文明程度的重要標(biāo)志之一。因此，要做好航護(hù)檔案資源建設(shè)，僅靠領(lǐng)導(dǎo)重視支持是不夠的，還必須增強(qiáng)全體人員的檔案意識，使全站人員都明白檔案工作的真正意義和價值。第三，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行檔案工作集中統(tǒng)一管理的原則。航站的全部檔案工作要實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制度和統(tǒng)一管理，明確分管領(lǐng)導(dǎo)。開展機(jī)關(guān)、科技事業(yè)單位檔案目標(biāo)管理活動，將檔案工作納入航站的工作計(jì)劃，納入領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，以目標(biāo)管理考評推動檔案工作發(fā)展。第四，保證檔案工作獲得必要的投入，確保檔案工作的正常開展。為實(shí)行檔案工作的規(guī)范化管理，應(yīng)盡早建立專用檔案庫房，配備現(xiàn)代化的檔案裝具等。重視檔案的容災(zāi)備份問題，所有電子檔案要實(shí)行“雙套制”保管，其中重要的電子檔案要想辦法實(shí)行異地備份。

二、加強(qiáng)能力建設(shè)，夯實(shí)檔案管理基礎(chǔ)，提升檔案綜合管理水平

第一，加大基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)力度，以提高檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為重點(diǎn)，拓展檔案收集渠道，豐富館（室）藏檔案，優(yōu)化館（室）藏檔案結(jié)構(gòu)，搞好檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，認(rèn)真做好檔案的收集、整理、歸檔工作。積極探索適應(yīng)航護(hù)檔案事業(yè)發(fā)展的管理方法和服務(wù)方式，拓寬思路，完善措施。開展電子文檔管理、保管方面的研究，改進(jìn)管理方式。配備必要的現(xiàn)代化檔案管理設(shè)施，改善檔案保管條件，強(qiáng)化檔案安全保管，進(jìn)一步提高工作效率和質(zhì)量。第二，進(jìn)一步完善單位內(nèi)部的各項(xiàng)檔案管理規(guī)章制度，積極開展標(biāo)準(zhǔn)制度的修訂與宣傳工作。這一項(xiàng)工作，加格達(dá)奇航空護(hù)林站的經(jīng)驗(yàn)很值得借鑒。加格達(dá)奇航空護(hù)林站始建于1966年，1993年檔案室基本成形，經(jīng)過近二十年的發(fā)展，該站檔案工作做到了目錄清晰、裝訂規(guī)范、管理嚴(yán)格、制度健全，2002年榮獲“省級文書檔案管理標(biāo)兵”稱號。加格達(dá)奇航空護(hù)林站分別制定了檔案收集制度、利用制度、保密制度、清繳銷毀制度、鑒定制度、歸檔制度、借閱制度、保管制度等。通過各項(xiàng)制度的建立使檔案管理工作進(jìn)一步規(guī)范，所提供的各項(xiàng)數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確。如：收集制度，由各科室每年在航期結(jié)束后向檔案員遞交各種報表，并在交接單上簽字，然后由檔案管理小組進(jìn)行審核，再由檔案員匯總裝訂成冊，存放檔案室。

三、開拓創(chuàng)新，積極推進(jìn)航空護(hù)林檔案的現(xiàn)代化管理進(jìn)程

檔案工作必須把創(chuàng)新放在突出位置。只有創(chuàng)新才能突破目前制約檔案工作發(fā)展的“瓶頸”。第一，要進(jìn)行觀念創(chuàng)新。由于檔案工作的相對封閉性，也由于檔案工作位置的后端性和檔案作用的漸顯性，使得檔案工作人員在工作視野、思維方式上易受限制。因此要徹底轉(zhuǎn)變檔案工作思想觀念，增強(qiáng)全局意識、戰(zhàn)略意識和創(chuàng)新意識，堅(jiān)決克服那種安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)、消極依賴的思想，形成一種先進(jìn)的檔案工作理念。要走出檔案看檔案，在交流中使觀念產(chǎn)生飛躍。第二，要進(jìn)行手段創(chuàng)新。要通過信息技術(shù)的應(yīng)用全面革新檔案工作技術(shù)手段，推動檔案工作由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變。實(shí)施數(shù)字化帶動戰(zhàn)略，加快推進(jìn)檔案工作向數(shù)字化方向邁進(jìn)。加強(qiáng)電子文件的管理，充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)平臺，開展檔案的網(wǎng)絡(luò)利用。第三，要進(jìn)行領(lǐng)域創(chuàng)新。進(jìn)一步完善已形成的檔案管理網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮林業(yè)廳（局）系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)作用，增進(jìn)護(hù)林站站際間的溝通與聯(lián)系，以典型引路示范，形成互相推動力量，提高航護(hù)檔案管理的整體水平。

四、豐富館藏資源，強(qiáng)化信息服務(wù)，促進(jìn)檔案信息資源開發(fā)利用

強(qiáng)化檔案開發(fā)利用，研究航護(hù)檔案信息的深層次開發(fā)，為重要航護(hù)活動及建設(shè)綠色生態(tài)江西服務(wù)。圍繞航空護(hù)林的中心工作，及時地、有針對性地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價值的信息。要有超前意識、主動服務(wù)意識，努力開辟服務(wù)渠道，拓展檔案工作領(lǐng)域。第一，加強(qiáng)航護(hù)檔案信息資源建設(shè)。大力開展航護(hù)檔案的接收、收集工作，進(jìn)一步豐富和優(yōu)化館（室）藏檔案，拓展館（室）藏檔案門類，改善館（室）藏檔案結(jié)構(gòu)。加大重點(diǎn)工程檔案（航站綜合樓等項(xiàng)目）及業(yè)務(wù)技術(shù)檔案的收集力度，提高電子檔案、聲像檔案等的比重。加強(qiáng)館庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增添與航護(hù)檔案事業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)、光盤刻錄機(jī)、空調(diào)、去濕機(jī)、防火、防盜監(jiān)控等現(xiàn)代化設(shè)備。第二，加強(qiáng)航護(hù)檔案數(shù)字化建設(shè)。進(jìn)一步貫徹《全國檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》，積極推進(jìn)航護(hù)檔案信息化建設(shè)。依托本單位、本系統(tǒng)的局域網(wǎng)，館藏（室）檔案全部實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理；建成一批以全文和多媒體為主體的，比較齊全的航護(hù)檔案基本信息數(shù)據(jù)庫和專業(yè)數(shù)據(jù)庫；依托現(xiàn)代高科技對航護(hù)檔案進(jìn)行全方位、多層次的信息化管理，實(shí)現(xiàn)資源共享；加強(qiáng)電子檔案管理，及時接收保存現(xiàn)行電子文件和電子檔案，實(shí)施文檔一體化管理；制定電子文件歸檔和電子檔案管理規(guī)范；加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，保證電子檔案的真實(shí)、完整和有效。

五、加大檔案人才隊(duì)伍建設(shè)力度，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精干高效的檔案專業(yè)管理隊(duì)伍

做好各項(xiàng)事業(yè)的關(guān)鍵在人，航護(hù)檔案工作的發(fā)展同樣需要一支德才兼?zhèn)涞娜瞬抨?duì)伍。目前檔案隊(duì)伍建設(shè)還不能滿足航護(hù)檔案事業(yè)快速發(fā)展的需要，要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案人才培養(yǎng)力度，狠抓檔案教育培訓(xùn)，積極開展業(yè)務(wù)交流。通過各種形式的培訓(xùn)和交流，提高檔案管理人員的綜合管理素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，拓寬知識面，樹立改革意識，主動服務(wù)意識，掌握檔案業(yè)務(wù)的工作方法和規(guī)律，提高現(xiàn)代化管理技能和綜合管理能力，培養(yǎng)既有檔案專業(yè)知識又具有一定航護(hù)專業(yè)知識，能運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段的檔案管理隊(duì)伍。