導(dǎo)語：公路工程項目投資全過程控制發(fā)展趨勢一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：市場的發(fā)展促使公路工程項目投資不斷擴大，在公路工程項目投資控制中，應(yīng)合理分析與設(shè)計項目投資策劃以及投資流程，以建立一個完整的公路工程項目投資全過程控制實施概念模型。文章從當(dāng)前公路工程項目投資全過程控制的現(xiàn)狀出發(fā)，對公路工程項目投資全過程控制體系進行了分析與探討。

關(guān)鍵詞：公路工程；項目投資；全過程控制；控制體系

1引言

自改革開放以來，城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃中都非常重視發(fā)展交通，在人口密集區(qū)進行了大規(guī)模、持續(xù)性的公路工程項目投資建設(shè)。通過公路緩解交通壓力，在交通強國的背景下，公路建設(shè)和投資規(guī)劃更加專業(yè)化。20世紀(jì)80年代初，我國開展了大規(guī)模的工程建設(shè)總承包和工程投資模式研究。公路工程項目投資應(yīng)滿足項目的需要，完成公路工程項目投資控制的各項目標(biāo)任務(wù)。本文通過分析產(chǎn)生項目投資偏差的原因，探討在公路工程項目投資控制中優(yōu)化管理體系的方法和手段，以提高完成公路工程項目的建設(shè)質(zhì)量和效率。

2公路工程項目投資控制的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著時代的進步，公路工程項目投資控制體系不斷完善、管理方法不斷改進，取得了一些成績。

2.1公路工程項目投資控制體系倍受關(guān)注

國家建設(shè)部門和財政部門在大型公路工程項目投資控制體系方面發(fā)揮了指導(dǎo)作用，為促進公路工程項目建設(shè)不斷發(fā)展和進步，國家有關(guān)部門對公路工程項目投資控制體系采取了相應(yīng)的分配措施、優(yōu)化管理制度。在地方政府管轄范圍內(nèi)進行公路工程項目投資，可以促進地方經(jīng)濟的發(fā)展，因此，政府對公路工程項目投資控制體系的重視程度也越來越高。生活在信息化時代，許多公路工程項目投資控制也與人們的生活密切相關(guān)，公路工程項目投資控制體系也在一定程度上被民眾關(guān)注。

2.2公路工程項目投資體系規(guī)模較大

公路工程項目在各地區(qū)的應(yīng)用日益廣泛，公路工程項目投資體系也逐步融入工程建設(shè)，公路工程項目投資體系涉及的金額大幅擴大。隨著我國經(jīng)濟總量的快速增長和社會的快速發(fā)展，公路工程項目投資模式在我國得到了快速發(fā)展，各大企業(yè)紛紛投入其中，參與公路工程項目投資的競爭，公路工程項目投資規(guī)模不斷擴大，投資額已達(dá)幾億甚至幾十億元。在公路工程項目投資規(guī)模不斷擴大的情況下，對公路工程項目投資的控制也越來越嚴(yán)格，因此，建立一套完善的公路工程項目投資控制體系具有重要意義，對公路工程項目大規(guī)模、高投入的投資起到了保障作用。

2.3公路工程項目投資企業(yè)面臨激烈的市場競爭壓力

隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，市場的良好氛圍推動了公路工程項目投資企業(yè)之間的良性競爭，施工企業(yè)在激烈的市場競爭中面臨很大壓力。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步，信息技術(shù)和智能化管理方法被大量應(yīng)用，施工企業(yè)只有不斷提高對公路工程項目投資管理質(zhì)量安全監(jiān)管水平，才能更好地促進企業(yè)提高公路工程項目的建設(shè)質(zhì)量和效率，積極推動企業(yè)發(fā)展、更好地面對日益激烈的市場競爭、緩解企業(yè)壓力。

3公路工程項目投資全過程控制的發(fā)展趨勢

公路工程項目投資是一個復(fù)雜而龐大的整體，公路工程項目投資的全過程控制體系受多種因素的影響，從而影響完成質(zhì)量和效率，其對公路工程項目投資的控制和管理具有重要意義，甚至直接影響項目完工的效果。目前，我國公路工程項目投資全過程控制呈以下發(fā)展趨勢。

3.1加強人才培養(yǎng)與規(guī)范

公路工程項目投資全過程控制不斷強化人才培養(yǎng)。人才是保證公路工程項目投資控制發(fā)展的根本，前期設(shè)計需要公路工程專業(yè)人員投入，同時，安全的公路工程項目投資運營需要大量的人員投入，在公路工程項目投資控制的正常進程中，還需要大量不同專業(yè)的人員投入，這些專業(yè)人員在不同的崗位上發(fā)揮各自的作用，以促進公路工程項目投資的安全應(yīng)用，保證工程項目質(zhì)量。此外，由于信息化和智能化管理設(shè)備在工程項目中的應(yīng)用，要求工程人員具有一定的專業(yè)知識和技能，因此，必須不斷進行專業(yè)化和系統(tǒng)化的培訓(xùn)。

3.2拓展投資管理渠道

公路工程項目投資全過程控制體系針對項目規(guī)模擴大和工程項目投資增加等問題，積極拓寬投資管理渠道。目前，投資資金問題已成為制約工程項目建設(shè)和發(fā)展的瓶頸，依靠投資進行單渠道管理已不能滿足大規(guī)模投資控制的需要，拓寬投資管理渠道已成為當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)適當(dāng)引入社會監(jiān)管控制，使公路工程項目投資控制主體更加多元化。公路工程項目投資可采取多種籌資方式，堅持以公路工程項目服務(wù)大眾的理念，在一定范圍內(nèi)提高公路工程項目的經(jīng)濟效益。在資金不足的情況下，可選擇信貸、企業(yè)債券、中期票據(jù)等籌資方式以緩解公路工程項目投資的壓力，盈利模式上也出現(xiàn)了公路工程項目與管理控制相結(jié)合、多元化融資等方式，這也保證了公路工程項目建設(shè)和運營的資金問題，降低了公路工程項目貸款的成本，加快了其開始盈利的時間。

3.3創(chuàng)新公路工程項目投資全過程控制理念

公路工程項目投資全過程控制體系是一種創(chuàng)新的管理理念。高質(zhì)量完成項目是公路工程項目投資的出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)新管理理念能更好地滿足公路工程項目的需要，對公路工程項目投資管理理念的創(chuàng)新也應(yīng)圍繞整個項目的資金需求展開。隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高，公路工程項目各方面需求都在增加，通過創(chuàng)新投資管理理念，改進公路工程項目投資體系的運營方式和方法、提高資金管理質(zhì)量、盡可能維護項目利益，是促進公路工程項目投資全過程控制體系良性運行的有效途徑。

4公路工程項目投資全過程控制體系應(yīng)用實例

通過對某公路工程項目的實例分析，建立了完善的公路工程項目投資全過程控制應(yīng)用體系。在實例中涵蓋了業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方面的全部業(yè)務(wù)，經(jīng)在某市兩個大型公路工程建設(shè)項目中實施應(yīng)用，實現(xiàn)了對公路工程項目的質(zhì)量管理、計劃進度管理、合同管理、計量支付（包括投資控制管理）以及資料管理等各項業(yè)務(wù)處理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)了工程建設(shè)項目在業(yè)主、監(jiān)理方和施工方之間的實時數(shù)據(jù)交換，為公路建設(shè)管理提供了快速、準(zhǔn)確、全面的管理信息和決策信息。在此基礎(chǔ)上，總結(jié)出公路工程項目投資全過程控制體系，如圖1所示。實際工程中應(yīng)著重考慮設(shè)計相關(guān)費用、前期報批費用、項目建設(shè)費用等對整個工程項目的影響，與公路工程項目投資全過程控制體系相對應(yīng)，應(yīng)注重三項經(jīng)費的投入（見表1）。

5公路工程項目投資全過程控制存在偏差的原因

5.1項目投資管理計劃失誤

由于整個項目工程的實施周期較長、工作量較大，在公路工程項目投資控制前期工作的目標(biāo)計劃中，公路工程項目總體上把控度差，容易導(dǎo)致項目投資目標(biāo)設(shè)定不合理、計劃不周全的問題，在項目投資計劃中缺乏全面考慮，缺少一些必要的程序和步驟，造成項目投資計劃不完善，最終導(dǎo)致公路工程項目投資全過程控制與目標(biāo)偏離。

5.2政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)變化

近年來，公路工程項目投資規(guī)模不斷擴大，建設(shè)周期也越來越長。隨著國家不斷出臺新政策，各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了新變化，這些新的情況將對公路工程項目投資完成產(chǎn)生一定影響。外界環(huán)境的變化可能導(dǎo)致工作范圍的變化，這必然導(dǎo)致公路工程項目投資出現(xiàn)偏差，計劃也需隨之作出調(diào)整。

5.3管理制度不健全

公路工程項目投資全過程控制體系管理規(guī)定不細(xì)致，也會導(dǎo)致公路工程項目投資出現(xiàn)偏差。從整體上看，任何一位管理者或員工的失誤都可能影響最終的完工效果，因此，必須對公路工程項目投資全過程進行嚴(yán)格的制度管理，必要時加入獨立的監(jiān)督機制，對整個工程項目投資控制體系進行監(jiān)督和管理。

6完善公路工程項目投資全過程控制體系的措施

6.1提高風(fēng)險防范意識

在理順了各類投資財務(wù)關(guān)系后，投資財務(wù)管理人員必須提高風(fēng)險管理意識。金融風(fēng)險防范策略包括對投資財務(wù)管理人員進行專業(yè)培訓(xùn)，對公路工程項目投資控制進行有效的調(diào)研和審批，使企業(yè)投資財務(wù)部門的內(nèi)部管理由規(guī)范化向質(zhì)量化過渡，減少員工與決策管理人員的工作盲目性和隨機性，配合嚴(yán)格細(xì)致的培訓(xùn)管理和考核制度，全面提高管理人員的素質(zhì)。

6.2保證投資全過程控制監(jiān)督工作的獨立性

監(jiān)督工程項目投資控制體系，能充分發(fā)揮投資控制的優(yōu)勢，保證工程項目投資控制體系監(jiān)督工作的獨立性。監(jiān)督人員必須嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督職責(zé)，做到公平、公正。監(jiān)督工作的獨立性能夠保證監(jiān)督人員不受其他因素干擾，使監(jiān)督執(zhí)行工作更加順利。只有保證監(jiān)督工作的獨立性，才能提高工程項目質(zhì)量水平。

7結(jié)語

公路工程項目投資是一個復(fù)雜而龐大的整體，公路工程項目投資的全過程控制體系對公路工程項目投資的控制和管理具有重要意義。在公路工程項目投資控制中，應(yīng)對項目投資的策劃和流程進行合理的分析和設(shè)計，以建立一個完整的公路工程項目投資全過程控制實施概念模型，指導(dǎo)項目投資的規(guī)劃和實施。

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作者：伍雪花 單位：衡陽市湘江水利投資開發(fā)有限公司