貿(mào)易投資與環(huán)境發(fā)展的路徑探析
時間:2022-08-07 03:06:40
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一、貿(mào)易、投資與環(huán)境協(xié)同發(fā)展的路徑依賴
(一)發(fā)展低碳經(jīng)濟
不可否認(rèn),中國是世界第二大溫室氣體排放國,約占全球總量的20%,據(jù)估計到2020年約占全球總量的28%,中國將成為溫室氣體排放增速較快的國家之一。[3]但在2009年和2010年兩次“氣候峰會”上,中國政府明確承諾到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%,要實現(xiàn)這一排放目標(biāo),發(fā)展低碳經(jīng)濟是轉(zhuǎn)變中國經(jīng)濟發(fā)展方式的最佳選擇。其原因在于:發(fā)展低碳經(jīng)濟不僅能確保現(xiàn)實中國經(jīng)濟的平穩(wěn)增長和可持續(xù)發(fā)展,而且通過必要的能源技術(shù)創(chuàng)新和體制改革可以實現(xiàn)中國生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。由此可以預(yù)見,能源技術(shù)革命將決定未來世界經(jīng)濟發(fā)展的前進(jìn)方向和發(fā)展趨勢。1.能源技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。長期以來,高投入—高增長、高消耗—高污染和先污染—后治理的粗放型經(jīng)濟增長方式對中國生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。1995—2007年,中國能源消費彈性系數(shù)總體水平在0.20左右,西部地區(qū)能源消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率僅為0.18%;而北方和南方地區(qū)能源消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率分別為0.25%和0.20%,中國能源消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于世界平均水平。[4]目前,眾多發(fā)達(dá)國家正積極探索低碳經(jīng)濟發(fā)展之路。以英國為例,積極開發(fā)新能源技術(shù),充分發(fā)揮可再生能源的替代效應(yīng)提高生產(chǎn)效率,建立溫室氣體排放貿(mào)易市場機制、設(shè)立碳基金等。英國成功的經(jīng)驗在一定程度上可以為中國發(fā)展低碳經(jīng)濟提供參考借鑒。為了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,把中國建設(shè)成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的現(xiàn)代化強國,實現(xiàn)貿(mào)易、投資與環(huán)境的協(xié)同發(fā)展是推進(jìn)中國能源技術(shù)創(chuàng)新的重要途徑。一方面,通過進(jìn)口國外清潔能源產(chǎn)品可加速中國對新產(chǎn)品的開發(fā)并進(jìn)行替代型生產(chǎn),因為新產(chǎn)品的輸入對中國的生產(chǎn)和消費活動將產(chǎn)生“示范”效應(yīng);更重要的是,清潔能源產(chǎn)品的進(jìn)口不僅能直接促進(jìn)中國生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)率的提高,而且還可以節(jié)省研發(fā)的時間和成本以及規(guī)避研發(fā)失敗的風(fēng)險。另一方面,可以通過FDI流入將國外擁有清潔能源生產(chǎn)技術(shù)的企業(yè)引進(jìn)來,F(xiàn)DI的流入不僅可以促進(jìn)中國資本形成質(zhì)量的改善,而且可以實現(xiàn)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代?!堵?lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定:發(fā)達(dá)國家有向發(fā)展中國家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓的義務(wù),這對于眾多發(fā)展中國家而言,技術(shù)的轉(zhuǎn)讓為實現(xiàn)節(jié)能減排提供了技術(shù)支持。但值得注意的是,發(fā)達(dá)國家并沒有兌現(xiàn)承諾,技術(shù)轉(zhuǎn)讓的實際進(jìn)展與預(yù)期相去甚遠(yuǎn)。因此,通過發(fā)展低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)變中國經(jīng)濟發(fā)展方式,必須要立足自主創(chuàng)新,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵能源技術(shù),同時在盡可能的范圍內(nèi)開展對外合作與交流引進(jìn)新能源技術(shù)。2.降低能源消費增長率是基礎(chǔ)。1990—2003年,中國的能源消費增長占世界的25%,溫室氣體排放量增長占世界的34%。據(jù)國際能源機構(gòu)(IEA)認(rèn)為,2007—2030年,全球一次能源需求量會以每年1.5%的速度增長,中國和印度等亞洲發(fā)展中國家是這一需求增長的主要驅(qū)動因素。②對比世界主要國家和地區(qū)的一次能源消費量(見表1)可知,中國一次能源消費量呈逐年上升趨勢,國家發(fā)展和改革委員會的Hu等(2006)[5]的研究也證實了這一結(jié)論。到2050年,基準(zhǔn)情景下一次能源需求為64億噸標(biāo)煤,在考慮能源技術(shù)創(chuàng)新的政策情景下一次性能源需求為47億噸標(biāo)煤,政策情景相對基準(zhǔn)情景而言,僅減少27%的能源消費和39%的二氧化碳排放??梢?,中國必須通過提高能源消費與產(chǎn)出之比降低能源消費率,才能真正實現(xiàn)在“氣候峰會”中所承諾的節(jié)能減排的目標(biāo)。
(二)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
隨著中國經(jīng)濟體制改革的不斷深入,第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用明顯提高。2000年,中國第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為38714.0億元,2010年迅速擴大到173087.0億元,以年均16.16%的增速快速發(fā)展,明顯高于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的增長率10.49%和15.20%,高出GDP增長速度1.17個百分點。2000—2010年,第三產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值的構(gòu)成由39%上升到43.1%,對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率卻由34.8%快速上升到38.5%,相對第一、二產(chǎn)業(yè)而言,第三產(chǎn)業(yè)已成為名副其實增長最快的產(chǎn)業(yè)。③隨著中國經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變,第三產(chǎn)業(yè)在中國國民經(jīng)濟發(fā)展中的比例將不斷增大,預(yù)計到2015年中國第三產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重將超過50%,第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對生態(tài)環(huán)境造成了巨大的壓力,其中餐飲、酒店、交通運輸、建筑、商業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)第三產(chǎn)業(yè)的大部分比例。在第三產(chǎn)業(yè)快速增長的背后,傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)的10大門類、112個小類產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展對環(huán)境的破壞日益增大,尤其是商業(yè)、飲食業(yè)、廣告業(yè)和娛樂業(yè)發(fā)展過程中的白色垃圾、光和噪音,旅游、房地產(chǎn)業(yè)的建筑噪音和建筑垃圾,交通運輸業(yè)的噪音、汽車尾氣,信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中在時域、空域和頻域三方面產(chǎn)生的電磁波等嚴(yán)重污染了人類賴以生存的環(huán)境。由于第三產(chǎn)業(yè)中相當(dāng)一部分產(chǎn)品是無形的,其商品結(jié)構(gòu)的特殊性使無形產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費對環(huán)境造成的影響具有隱蔽性和滯后性,因而在短期內(nèi)難以發(fā)覺并及時采取有效地措施治理環(huán)境污染問題,從而在治理環(huán)境污染的過程中成了“被人遺忘的角落”[6]。為了促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展以及實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,政府、企業(yè)和公眾的共同參與對預(yù)防和處理環(huán)境污染問題起著決定性的作用。1.政府層面。政府在如何有效防治和處理第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境關(guān)系問題時將起主導(dǎo)的作用。首先,政府在制定第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時應(yīng)著眼于全局發(fā)展,不能以盲目追求GDP的增長而忽視對第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、生產(chǎn)、運營和監(jiān)管,要輔以相應(yīng)的法律法規(guī)或規(guī)章制度正確引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)的合理布局和開發(fā),打破國內(nèi)區(qū)域各自為政的發(fā)展思路和發(fā)展現(xiàn)狀;其次,根據(jù)中國國情和不同的區(qū)情,在承接第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或引進(jìn)外商直接投資時,政府要主導(dǎo)建立高效、可行且易于操作的環(huán)評機制,對企業(yè)的選址與潛在的環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行綜合、全面的評估,要對企業(yè)從生產(chǎn)、流通、分配、消費等各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的可行性分析,在確保清潔企業(yè)進(jìn)入的同時將污染產(chǎn)業(yè)(特別是高污染產(chǎn)業(yè))拒之國門之外;最后,對第三產(chǎn)業(yè)貿(mào)易產(chǎn)品要實施嚴(yán)格的檢驗檢疫制度,同時通過優(yōu)惠稅率或減稅、免稅等措施鼓勵清潔產(chǎn)品的進(jìn)出口,在正常的關(guān)稅水平下通過增設(shè)碳關(guān)稅和碳配額許可證等關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施限制或禁止高污染產(chǎn)品的進(jìn)出口。2.企業(yè)層面。企業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動力,企業(yè)的性質(zhì)(此處指污染強度)和社會責(zé)任意識關(guān)系到區(qū)域環(huán)境的發(fā)展取向,根據(jù)“誰污染誰付費”的原則,不同的企業(yè)應(yīng)根據(jù)污染強度的差異承擔(dān)不同的環(huán)境責(zé)任。首先,企業(yè)要樹立可持續(xù)發(fā)展的理念。當(dāng)前,環(huán)境因素已成為制約中國貿(mào)易、投資活動可持續(xù)發(fā)展的重要因素,根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)涵與原則,企業(yè)的發(fā)展不僅要符合人類生存和繁衍的發(fā)展規(guī)律,即既滿足當(dāng)代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展[7];而且還要符合人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境固有的發(fā)展規(guī)律。其次,企業(yè)要樹立綠色經(jīng)營和綠色服務(wù)的發(fā)展理念。綠色經(jīng)營可以避免在企業(yè)運營中支付高昂的環(huán)境污染治理費用,綠色服務(wù)可以使企業(yè)在產(chǎn)品售后服務(wù)中獲得額外的利潤,因而綠色經(jīng)營和綠色服務(wù)可以實現(xiàn)國家、企業(yè)和個人經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。最后,企業(yè)要樹立承擔(dān)社會責(zé)任的發(fā)展理念。社會是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ),良好的社會責(zé)任是企業(yè)生存、發(fā)展、壯大的根本保障,企業(yè)一旦喪失社會責(zé)任將孤立無援,使企業(yè)陷入困境而成為無本之木、無源之水。3.社會層面。第三產(chǎn)業(yè)與環(huán)境是否和諧發(fā)展,公眾輿論和社會反響的最初表達(dá)是環(huán)境問題最及時、最直接的信息輸出渠道。因此,相對政府和企業(yè)而言,公眾的積極參與和配合更能真實、快速地反映企業(yè)發(fā)展對環(huán)境產(chǎn)生的影響。首先,強化環(huán)保意識。政府可以通過實地宣傳、媒體、散發(fā)宣傳冊等方式強化公眾的環(huán)保意識,引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識“污染企業(yè)—經(jīng)濟發(fā)展—環(huán)境污染”的關(guān)系。其次,強化綠色消費。綠色消費是指消費者對綠色產(chǎn)品的需求、購買和消費活動,是一種具有生態(tài)意識的、高層次的理性消費行為。[8]強化公眾綠色消費要從滿足人類基本物質(zhì)生活的需要出發(fā),以有益人類健康和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目的。最后,強化法律意識。眾所周知,中國環(huán)境問題的產(chǎn)生除相關(guān)法律法規(guī)不夠健全以及政府執(zhí)法力度不強外,公眾法律意識的極端薄弱也是問題產(chǎn)生的根源之一。眾多信息表明,基層政府、基層環(huán)保執(zhí)法機構(gòu)與污染企業(yè)“與狼共舞”是環(huán)境進(jìn)一步惡化的主要原因,較企業(yè)而言公眾是弱勢群體,當(dāng)公眾面對環(huán)境污染問題時只能保持沉默。因此,要達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的,公眾的參與缺一不可,而強化公眾環(huán)保意識、綠色消費和法律意識已迫在眉睫,刻不容緩。
二、貿(mào)易、投資與環(huán)境協(xié)同發(fā)展的路徑選擇
(一)發(fā)展有機農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)是中國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是第一產(chǎn)業(yè)的主要構(gòu)成部分,盡管2000—2009年第一產(chǎn)業(yè)占中國GDP的比重由15.1%下降到10.3%,但對GDP的貢獻(xiàn)率卻上升了0.1個百分點;從出口商品結(jié)構(gòu)來看,與農(nóng)業(yè)相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品出口由2000年的79.3839億美元上升到2009年的382.37億美元,年均增長19.09%。④更為重要的是,農(nóng)業(yè)還解決了13億中國人的溫飽問題。可見,農(nóng)業(yè)在中國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中具有極其重要的作用。然而,農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中,以重開發(fā)輕保護(hù)、重生產(chǎn)輕管理、重產(chǎn)量輕質(zhì)量、重效益輕環(huán)保和高投入高產(chǎn)出為特征的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,由于農(nóng)藥、化肥等的大量使用產(chǎn)生了許多諸如土壤、水源等環(huán)境污染問題和食品安全問題,嚴(yán)重危及到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在此背景下,發(fā)展有機農(nóng)業(yè)應(yīng)運而生。1.有機農(nóng)業(yè)的定義?!坝袡C農(nóng)業(yè)”一詞最早出現(xiàn)于LordNorthbourne(1940)[9]的著作中。然而鮮為人知的是,最早的有機農(nóng)業(yè)是指最傳統(tǒng)、最古老的農(nóng)業(yè)形式,即傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),是通過人工(或畜力)播種、管理和收割等最古老的方式種植農(nóng)作物,在農(nóng)作物生長過程中通過施人畜有機肥使其自然成長的生產(chǎn)方式;或使用傳統(tǒng)谷物等糧食飼養(yǎng)的家禽家畜。曹志平等(2010)[10]認(rèn)為,有機農(nóng)業(yè)(OrganicAgriculture)是指在生產(chǎn)中完全或基本不用人工合成的肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑和畜禽飼料添加劑,而采用有機肥滿足作物營養(yǎng)需求的種植業(yè),或采用有機飼料滿足畜禽營養(yǎng)需求的養(yǎng)殖業(yè)。這一概念的提出是相對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)而言的,對比有機農(nóng)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過程中使用的化肥、農(nóng)藥、生長劑等化工原料已完全改變了過去傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。對比已有定義,本人認(rèn)為現(xiàn)代意義上的有機農(nóng)業(yè)是指在生產(chǎn)過程中基于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程,通過使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)(如抗性品種選擇、輪作、間套作、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、微滴灌技術(shù)、有害生物綜合治理技術(shù)等)進(jìn)行集約化生產(chǎn),并遵循農(nóng)作物本身生長與發(fā)展規(guī)律的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。2.有機農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的聯(lián)系和區(qū)別。對比以上概念可知,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)是在農(nóng)業(yè)發(fā)展演化過程中一脈相承的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,其生產(chǎn)過程具有“播種—管理—收割”的生產(chǎn)共性。不同的是農(nóng)作物在生產(chǎn)過程中的某些環(huán)節(jié)由于受不同歷史時期、不同生產(chǎn)技術(shù)和不同管理模式的影響各有差異。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是沿用長期以來積累的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗為主要技術(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。在生產(chǎn)過程中以人、畜力進(jìn)行耕作,生產(chǎn)中精耕細(xì)作、小面積經(jīng)營,其特點是生產(chǎn)具有可持續(xù)性、產(chǎn)品無污染,但機械化程度低、產(chǎn)出低?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中通過使用機械設(shè)備、化肥、農(nóng)藥等并輔以現(xiàn)代生物技術(shù)(如雜交物種和轉(zhuǎn)基因物種)進(jìn)行集約化生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。有機農(nóng)業(yè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點,但在生產(chǎn)過程中使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)而不使用任何化學(xué)物質(zhì)和轉(zhuǎn)基因物種,遵循傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。3.有機農(nóng)業(yè)的特點⑤。(1)在保持物種基因和生物多樣性的基礎(chǔ)上,通過選用抗性作物品種,利用間套作等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),遵循物種生產(chǎn)的自然規(guī)律等實現(xiàn)物種的生產(chǎn)和延續(xù)。(2)保持物種原始基因,禁止使用轉(zhuǎn)基因產(chǎn)物及技術(shù)。(3)建立作物輪作體系,利用自然土肥、綠肥和動物糞便等有機肥料培育土壤、保持土壤養(yǎng)分循環(huán),以實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)發(fā)展而且確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。(4)采取物理、生物食物鏈等措施防治病、蟲、草、害,以此將在生產(chǎn)過程中對環(huán)境和食品安全的影響降到最低。(5)采用合理的耕種措施防止水土流失、土地沙漠化和鹽堿化,達(dá)到人與自然的和諧發(fā)展。
(二)發(fā)展低碳工業(yè)
低碳工業(yè)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)模式,是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳工業(yè)實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題,核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。[11]伴隨世界經(jīng)濟的快速發(fā)展而產(chǎn)生的全球氣候變暖問題對人類生存和發(fā)展提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn),而兩次“氣候峰會”的召開加速了世界各國積極尋求一種新的工業(yè)發(fā)展模式來解決全球氣候變暖問題,在此背景下低碳工業(yè)應(yīng)運而生。中國作為最大的發(fā)展中國家,新中國成立以來構(gòu)建的龐大工業(yè)體系長期以來一直是以資源型經(jīng)濟增長路線和傳統(tǒng)的“高投入、高消耗、高污染”以及“先污染、后治理”生產(chǎn)模式為主導(dǎo),中國經(jīng)濟的崛起付出了高昂的生態(tài)環(huán)境代價,巨大的環(huán)境壓力已成為中國經(jīng)濟發(fā)展過程中亟待解決的首要問題。1.發(fā)展低碳工業(yè)的重要性。(1)發(fā)展低碳工業(yè)可以減少二氧化碳排放。自工業(yè)革命以來,不可再生的石化燃料是傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展的命脈,石化燃料的勘探、開采、加工、使用等過程都直接或間接地影響著人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境。石化燃料的不可再生、有限的蘊藏量以及大量的二氧化碳排放量使高碳工業(yè)的發(fā)展難以為繼,為了保護(hù)人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展模式必須要逐步實現(xiàn)由高碳工業(yè)向低碳工業(yè)的轉(zhuǎn)變。2009年,中國工業(yè)能耗占全國一次能源消費的71.3%,其中高耗能行業(yè)占工業(yè)能耗的80%左右,高耗能的一般加工工業(yè)生產(chǎn)能力過剩,工藝、技術(shù)和設(shè)備落后狀況較為嚴(yán)重,增加了能源消耗。[12]實現(xiàn)高碳工業(yè)向低碳工業(yè)的轉(zhuǎn)變是一個長期的過程,不可能一蹴而就,因為自工業(yè)革命以來高碳工業(yè)是世界經(jīng)濟高速發(fā)展的助推器,而全球龐大的工業(yè)體系賴以存在的必要條件是石化能源。因此,為了實現(xiàn)世界經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,一方面在繼續(xù)使用石化能源的同時,必須要開發(fā)新的可再生低碳能源逐步替代傳統(tǒng)的石化能源;另一方面,在開發(fā)新能源的同時,通過生產(chǎn)技術(shù)的革新、生產(chǎn)設(shè)備的升級換代努力提高現(xiàn)有能源體系的初次使用效率,并另辟蹊徑盡可能提高下游能源的重復(fù)利用率,不斷延伸能源的產(chǎn)業(yè)鏈,逐步減少傳統(tǒng)工業(yè)對現(xiàn)有石化能源的過度依賴。此外,發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家和新興的工業(yè)化國家圍繞太陽能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、沼氣、核能等清潔能源逐步調(diào)整各自的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),限制和淘汰污染產(chǎn)業(yè)和污染產(chǎn)品的生產(chǎn),使低碳產(chǎn)業(yè)成為有利可圖的新興產(chǎn)業(yè)和世界經(jīng)濟新的增長點。(2)發(fā)展低碳工業(yè)可以減少能源消費。從節(jié)約能源的目的出發(fā),減少石化能源消費量是發(fā)展低碳工業(yè)的目的,而增加可再生能源和清潔能源的使用效率減少溫室氣體的排放是發(fā)展低碳工業(yè)的重要手段。為了應(yīng)對中國“責(zé)任論”,節(jié)能減排是緩減全球氣候變暖和實現(xiàn)中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要方式,是解決當(dāng)前中國能源供需矛盾和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量每況愈下的主要手段,是實現(xiàn)由高投入、低產(chǎn)出粗放型發(fā)展模式向低能耗、高產(chǎn)出的集約型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的重要方式,是實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、低碳生產(chǎn)、低成本生產(chǎn)、低代價生產(chǎn)的現(xiàn)代工業(yè)體系的重要途徑,是實現(xiàn)低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(簡稱“三低三高”)發(fā)展目標(biāo)的著力點。2.低碳工業(yè)的發(fā)展模式。低碳工業(yè)的發(fā)展模式就是在實踐中運用低碳工業(yè)理論組織經(jīng)濟活動,將傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式改造成低碳型的新經(jīng)濟模式。具體來說,低碳工業(yè)發(fā)展模式就是以“三低三高”為基礎(chǔ),以低碳發(fā)展為發(fā)展方向,以節(jié)能減排為發(fā)展方式,以低碳和節(jié)能技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式。[13]就中國而言,根據(jù)不同的經(jīng)濟發(fā)展階段可以采用自上而下或自下而上的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式?!笆濉逼陂g是中國低碳工業(yè)體系建立和發(fā)展的初期,宜采用自上而下的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。在這一經(jīng)濟發(fā)展階段突出中央政府的主導(dǎo)地位,積極探索和建立適合于低碳工業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟體制、市場運行機制及相關(guān)法律法規(guī),通過政策扶持、降低稅率、提供補貼等方式優(yōu)先發(fā)展低碳工業(yè),嚴(yán)格控制高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時,一方面通過建立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入長效機制引導(dǎo)高耗能產(chǎn)業(yè)向清潔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,另一方面通過建立產(chǎn)業(yè)退出長效機制逐步淘汰不能轉(zhuǎn)型的高耗能產(chǎn)業(yè)。當(dāng)?shù)吞脊I(yè)框架體系初步建立后,自上而下的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式將被自下而上的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式取而代之。在這一階段,中央政府應(yīng)逐步退出市場,低碳工業(yè)體系的完善和健全應(yīng)由“市場這只無形的手”自動調(diào)節(jié),而低碳工業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效益和社會效益則應(yīng)由政府、民間機構(gòu)、企業(yè)和社會團體共同參與監(jiān)管。
(三)發(fā)展生態(tài)服務(wù)業(yè)
1.以生態(tài)文明促進(jìn)生態(tài)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。所謂生態(tài)文明,是指人類在改造客觀世界的同時又主動保護(hù)自然生態(tài),在改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系、遵循人類與自然和諧發(fā)展基本規(guī)律的基礎(chǔ)上,所取得的物質(zhì)、精神成果和生態(tài)成果的總和。[14]以生態(tài)文明理念為基礎(chǔ)積極倡導(dǎo)和鼓勵生態(tài)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,須對農(nóng)業(yè)文明與工業(yè)文明的優(yōu)缺點進(jìn)行繼承或揚棄,以信息文明為管理手段,強調(diào)服務(wù)貿(mào)易、投資與環(huán)境的協(xié)同發(fā)展,強調(diào)人和自然的和諧發(fā)展和共生關(guān)系。首先,生態(tài)安全是人類文明的底線[14],是人類生存和繁衍的基礎(chǔ)。根據(jù)馬斯洛需求層次理論,由于中國的經(jīng)濟發(fā)展水平能基本滿足人民衣、食、住、行等基本需求,因此對安全的需求已成為當(dāng)前中國人民向更高需求層次發(fā)展的必然選擇,而保護(hù)人類賴以生存的自然環(huán)境確保生態(tài)安全是實現(xiàn)其他安全需求的前提條件。其次,生態(tài)文明是社會文明的底線,是人和自然和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。馬克思主義唯物史觀表明[15],社會文明的發(fā)展必須與生態(tài)文明的發(fā)展相協(xié)調(diào)。因為社會文明的發(fā)展是一個人類與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。人與自然彼此相互制約,一旦這種和諧的關(guān)系遭到破壞,社會文明的發(fā)展就會發(fā)生災(zāi)難性的后果;社會文明的發(fā)展是與生態(tài)文明發(fā)展目的性和規(guī)律性的統(tǒng)一。人類在自己的發(fā)展中把人類的利益作為發(fā)展的最終目的的同時,也要尊重生態(tài)文明發(fā)展的客觀規(guī)律;社會文明發(fā)展的規(guī)律不僅存在于人與人的關(guān)系中,也存在于人與自然的關(guān)系中,這就要求人們從更寬的視角和更深的層面去不斷探索社會文明和生態(tài)文明的發(fā)展規(guī)律。最后,生態(tài)文明是企業(yè)文明的底線,是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。企業(yè)文明的發(fā)展不是要戰(zhàn)勝生態(tài)文明,而是要兼顧生態(tài)文明,只有遵循生態(tài)文明的發(fā)展規(guī)律才能使企業(yè)文明得到延續(xù)。因此,我們千萬不要忘記恩格斯的教導(dǎo)[15]:“我們過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利,自然界都報復(fù)了我們。每一次勝利,在第一步都確實取得了我們預(yù)期的結(jié)果,但是在第二步和第三步卻有了完全不同的、出乎意料的影響,常常把第一個結(jié)果又取消了?!?.以綠色消費促進(jìn)生態(tài)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。由于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)和消費具有同步性,不能實現(xiàn)時空的轉(zhuǎn)移,消費者的滿意程度決定了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。即生產(chǎn)的過程就是消費的過程,生產(chǎn)停止則消費停止。因此,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)方式和消費方式的特殊性決定了生態(tài)服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵與特征,綠色消費在注重經(jīng)濟實惠(Economic)、生態(tài)效益(Ecological)和平等人道(Equitable)的同時,強調(diào)減少非必要的消費(Reduce)、重復(fù)使用(Reuse)和再生利用(Recycle),即所謂的“三E”和“三R”原則。馬克思的辯證唯物主義認(rèn)為,物質(zhì)決定意識,意識反作用于物質(zhì)。也就是說,生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)決定著消費,而綠色消費觀念反作用于生產(chǎn),服務(wù)業(yè)的服務(wù)對象是消費者,消費者的消費方式對企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)品具有導(dǎo)向的作用。因此,正確引導(dǎo)消費者改變傳統(tǒng)的消費模式、樹立新型的綠色消費模式是確保生態(tài)服務(wù)業(yè)和企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑之一。3.以綠色服務(wù)促進(jìn)生態(tài)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。服務(wù)企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中為了達(dá)到使消費者接受并更多地消費其綠色產(chǎn)品的目的,除產(chǎn)品本身的質(zhì)量外,產(chǎn)品服務(wù)的質(zhì)量也是消費者選擇該產(chǎn)品的重要信息。產(chǎn)品服務(wù)的質(zhì)量包含兩層含義:第一,產(chǎn)品服務(wù)的質(zhì)量是指產(chǎn)品在消費過程中為消費者提供服務(wù)的質(zhì)量,用消費者對服務(wù)的滿意程度來表示;第二,產(chǎn)品服務(wù)的質(zhì)量是指在消費過程中為環(huán)境提供服務(wù)的質(zhì)量,用貿(mào)易、投資與環(huán)境協(xié)同發(fā)展程度來表示。為了促進(jìn)生態(tài)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,服務(wù)企業(yè)在向消費者提供消費和綠色服務(wù)的過程中,要圍繞純生態(tài)、原生態(tài)這一主題展開,并體現(xiàn)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型綠色產(chǎn)品的特征。塑造綠色企業(yè)的形象、建立綠色產(chǎn)品服務(wù)和品牌、加大綠色服務(wù)運營投入是服務(wù)企業(yè)提升綠色服務(wù)質(zhì)量的重要途徑??傊?,提高企業(yè)的綠色服務(wù)質(zhì)量需要政府、企業(yè)和消費者的共同參與,通過政府的引導(dǎo)和監(jiān)督、企業(yè)的培育和擴展以及公眾的消費和反應(yīng),為綠色服務(wù)的發(fā)展提供生存的土壤。
本文作者:張建中工作單位:廣西財經(jīng)學(xué)院