導(dǎo)語：投資開發(fā)項(xiàng)目可行性研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

論文關(guān)鍵詞：投資項(xiàng)目可行性探討

論文摘要：結(jié)合項(xiàng)目開發(fā)投資中存在的問題分析，研究探討采取合理選擇項(xiàng)目、嚴(yán)格論證程序、控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)等措施，加強(qiáng)對新項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)控制，確保投資開發(fā)收益最大化。

一、投資開發(fā)項(xiàng)目可行性研究概述

投資開發(fā)項(xiàng)目可行性研究是20世紀(jì)30年代出現(xiàn)的一門新科學(xué)，其實(shí)質(zhì)就是綜合運(yùn)用自然科學(xué)的最新技術(shù)（如電子計(jì)算機(jī)、新型材料等）、最新經(jīng)濟(jì)科學(xué)（如經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)、經(jīng)濟(jì)預(yù)測學(xué)、經(jīng)濟(jì)情報(bào)和經(jīng)濟(jì)信息）、現(xiàn)代管理學(xué)（如企業(yè)管理學(xué)、戰(zhàn)略管理學(xué)）等知識進(jìn)行投資開發(fā)項(xiàng)目的論證、決策的過程。其任務(wù)是綜合分析論證一個(gè)項(xiàng)目的市場發(fā)展前景，技術(shù)上的先進(jìn)性和可行性，財(cái)務(wù)上的實(shí)施可能性，經(jīng)濟(jì)上的合理性和有效性。在具體操作中，體現(xiàn)為指導(dǎo)經(jīng)營者如何選擇一個(gè)具有吸引力的行業(yè)，如何在該行業(yè)中選擇一個(gè)有利的競爭地位，如何開發(fā)或選擇一個(gè)具有長期（或潛在）贏利能力的產(chǎn)品，合理規(guī)避政策、市場、競爭等主客觀因素造成的風(fēng)險(xiǎn)等。其目標(biāo)是立足可行，爭取做到最優(yōu)，然后應(yīng)用于決策，并取得最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的組合。

二、進(jìn)行投資開發(fā)項(xiàng)目可行性研究的必要性

投資開發(fā)項(xiàng)目可行性研究是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營者、管理者所必備的技能，它貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理各個(gè)環(huán)節(jié)，對一個(gè)企業(yè)或組織的創(chuàng)立、生存和發(fā)展壯大起著積極的主導(dǎo)作用，應(yīng)該引起我們經(jīng)營或管理領(lǐng)域的人員高度重視。

（一）目前投資開發(fā)可行性研究方面存在的問題

1、對投資開發(fā)項(xiàng)目可行性研究的重要性認(rèn)識不高。一方面由于投資開發(fā)項(xiàng)目可行性研究是一種新型學(xué)科，企業(yè)對其認(rèn)知能力、熟悉程度沒有普及，甚至存在認(rèn)識上或理解上誤區(qū)；另一方面由于我們原有國有企業(yè)體制、機(jī)制不完善，制度不健全，造成對投資檢查、監(jiān)督，包括責(zé)任追究不力，直接減弱了對可行性研究的重視；其三是受傳統(tǒng)思想和理念的影響，習(xí)慣于按長官意志或集權(quán)辦事，對可行性研究的程序性和科學(xué)性缺乏足夠的認(rèn)識；第四是缺乏必要科學(xué)手段，如計(jì)算機(jī)技術(shù)或數(shù)學(xué)模型等，對可行性研究程序執(zhí)行脫節(jié)。這些因素導(dǎo)致了投資質(zhì)量不高、喪失商機(jī)等決策問題的發(fā)生，該企業(yè)的投資開發(fā)工作帶來負(fù)面影響。

2、管理不到位。一是投資開發(fā)項(xiàng)目可行性研究機(jī)制不健全，對投資行為的檢查、監(jiān)督、追蹤，包括責(zé)任追究不到位；二是對開發(fā)的計(jì)劃性不強(qiáng)，隨意性較大，計(jì)劃兌現(xiàn)率不高等；三是投資開發(fā)項(xiàng)目可行性研究的程序不落實(shí)，包括內(nèi)容不全面、深度不夠、關(guān)聯(lián)要素分析不夠等問題，直接導(dǎo)致投資開發(fā)可行性研究的質(zhì)量和效率，造成投資質(zhì)量不高、資金不安全等問題，甚至出現(xiàn)重復(fù)投資，造成內(nèi)部無序競爭，自毀根基等問題。

3、開發(fā)與經(jīng)營管理存在脫節(jié)的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為新開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施后追蹤考核不足，造成開發(fā)前、開發(fā)時(shí)高度重視，開發(fā)后無人問津等現(xiàn)象，直接導(dǎo)致了項(xiàng)目的長期效益；另外，新開發(fā)產(chǎn)品的營銷策略不能和原有企業(yè)營銷組合有機(jī)結(jié)合，市場間的相互依存、接續(xù)能力不強(qiáng)，影響了項(xiàng)目開發(fā)質(zhì)量。

（二）可行性研究的重要意義

本著提高投資開發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量，我們進(jìn)行投資開發(fā)項(xiàng)目可行性研究的必要性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、有利于企業(yè)重組整合和不斷發(fā)展壯大，更好地落實(shí)“發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)”的要求。

2、有利于克服投資決策的隨意性，減少投資的風(fēng)險(xiǎn)，不走彎路或少走彎路。

3、有利于在市場細(xì)分、市場定位和激烈競爭中找到更加有利的發(fā)展機(jī)會(huì)，取得更佳的經(jīng)營績效。

4、有利于企業(yè)真正融入市場競爭環(huán)境，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

5、有利于加強(qiáng)經(jīng)營項(xiàng)目開發(fā)工作的有效控制，保證開發(fā)程序的完整性和有序性。

6、有利于改善投資和經(jīng)營環(huán)境、提高企業(yè)整體的經(jīng)營效績、促進(jìn)企業(yè)的管理質(zhì)量等。

三、投資開發(fā)項(xiàng)目可行性研究應(yīng)遵循的原則

1、堅(jiān)持與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃確定的發(fā)展方向和總體目標(biāo)相一致的原則。要在規(guī)劃指導(dǎo)下，樹立開發(fā)、參與大項(xiàng)目，進(jìn)入大市場的發(fā)展觀，有意識、有目的地進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)。要通過資產(chǎn)重組和項(xiàng)目開發(fā)解決小、散、弱問題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。

2、必須符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策，符合企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略，必須有利于推進(jìn)資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的優(yōu)化升級。

3、堅(jiān)持依法辦事、合法經(jīng)營的原則。企業(yè)要建立法律顧問制度，按照規(guī)范的方式進(jìn)行運(yùn)作，使企業(yè)項(xiàng)目的研發(fā)與經(jīng)營逐步走向正軌。

4、按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，把投資決策和規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)有機(jī)地統(tǒng)一起來。為此，必須堅(jiān)持按程序決策，確保實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)，防范投資風(fēng)險(xiǎn)，防止投資失誤。

5、堅(jiān)持集中力量在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中培育核心企業(yè)的原則。投資流向應(yīng)定位在核心業(yè)務(wù)，突出主營項(xiàng)目或相關(guān)行業(yè)。

6、堅(jiān)持投資主體多元化的原則。在進(jìn)行投資過程中，新的項(xiàng)目要用新的體制、新的機(jī)制來做。要廣開社會(huì)融資渠道，運(yùn)用股份制、聯(lián)營等方式投資入股；要通過招商、經(jīng)貿(mào)洽談等方式廣泛吸引外資，積極推行投資主體多元化。其中，以非貨幣形式的投資必須要進(jìn)行資產(chǎn)評估。

四、投資開發(fā)項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)容

投資開發(fā)項(xiàng)目可行性研究重點(diǎn)內(nèi)容是方案的比選論證、決策，具體內(nèi)容隨項(xiàng)目所屬行業(yè)、地域、政策形勢等不同的外部環(huán)境而各有所側(cè)重，沒有固定的統(tǒng)一模式，具體做法有各有側(cè)重。以工業(yè)開發(fā)項(xiàng)目為例，一般要求具有以下內(nèi)容：

1、總論

①項(xiàng)目提出的背景（包括投資開發(fā)動(dòng)機(jī)），投資開發(fā)的必要性和經(jīng)濟(jì)意義。

②投資開發(fā)的規(guī)模、投資比例，資金來源或融資渠道概述。

③開發(fā)、經(jīng)營和運(yùn)作模式、法人治理結(jié)構(gòu)等。

*如果是投資經(jīng)營新產(chǎn)品，要有產(chǎn)品資質(zhì)證明、法定機(jī)構(gòu)鑒定、市場準(zhǔn)入或特許證明、科技含量、工藝流程等內(nèi)容。

*如果是基建（或改造）投資，要有具體的設(shè)計(jì)方案等內(nèi)容。

2、市場供需預(yù)測和分析

①國內(nèi)外市場需求情況調(diào)查分析或預(yù)測分析，重點(diǎn)之一要有翔實(shí)數(shù)據(jù)，或比較成熟的數(shù)學(xué)模型（如線形回歸模型）；重點(diǎn)之二要合理預(yù)測和分析消費(fèi)者群體（購買者集團(tuán)）購買能力、購買動(dòng)機(jī)、偏好，以及潛在的消費(fèi)能力；重點(diǎn)之三要根據(jù)數(shù)據(jù)分析細(xì)分市場，明確自己的目標(biāo)市場，進(jìn)行深入的市場結(jié)構(gòu)分析。

②國內(nèi)外市場供給情況調(diào)查分析。第一層次是了解整個(gè)供給市場構(gòu)成形式，通過分析確認(rèn)市場供給函數(shù)、市場結(jié)構(gòu)和市場競爭模式（完全競爭、壟斷競爭、寡頭壟斷等）；第二層次是分析現(xiàn)有產(chǎn)品競爭者的生產(chǎn)能力、營銷手段、盈利能力，替代產(chǎn)品存在的威脅，供應(yīng)商的討價(jià)和還價(jià)能力，買方的討價(jià)還價(jià)能力，潛在進(jìn)入者的威脅等；第三層次是根據(jù)自身產(chǎn)品逐漸鎖定目標(biāo)市場，進(jìn)行差異化分析。

3、擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析，特別是項(xiàng)目或產(chǎn)品的優(yōu)勢和劣勢的比較分析。

4、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益分析評價(jià)

包括銷售預(yù)測、價(jià)格分析、成本分析、經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測。重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)作用的過程和結(jié)果的預(yù)測分析，突出可比較性，包括投入與產(chǎn)出關(guān)系分析，投資回報(bào)率、投資回收期預(yù)測等內(nèi)容。

5、外部環(huán)境分析

也稱社會(huì)環(huán)境分析。主要有經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析，經(jīng)營過程中面臨的經(jīng)濟(jì)條件、經(jīng)濟(jì)特征、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系等客觀因素；技術(shù)環(huán)境分析，指項(xiàng)目所處地域的技術(shù)水平、技術(shù)政策、技術(shù)開發(fā)能力等；社會(huì)文化環(huán)境分析，主要指所處地域的文化傳統(tǒng)、民族特征、宗教信仰、教育水平、價(jià)值觀、社會(huì)結(jié)構(gòu)和風(fēng)俗習(xí)慣等情況；政治環(huán)境分析，重點(diǎn)是所處國家和地區(qū)的政策制度、法律法規(guī)，行業(yè)、產(chǎn)品相關(guān)政策等。

6、內(nèi)部環(huán)境分析

也稱任務(wù)環(huán)境分析，重點(diǎn)是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)分析，財(cái)務(wù)、人力資源、產(chǎn)品營銷等職能戰(zhàn)略分析，競爭對手、自然情況、經(jīng)營業(yè)績、所能支配各種資源（財(cái)力、物力、人力等）、社會(huì)信譽(yù)等情況分析，以及合作的忠誠度等。

7、合作者的情況分析

合作方包括合伙人、外來投資者等。項(xiàng)目（尤其是大中型投資項(xiàng)目）進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)或參股經(jīng)營，一個(gè)最基本的條件就是合作者必須具有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力。所謂合作者的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力是指合作者現(xiàn)有的資產(chǎn)、負(fù)債、人員構(gòu)成及各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等情況。具體包括以下內(nèi)容：

（1）經(jīng)濟(jì)實(shí)力分析

對合作者經(jīng)濟(jì)實(shí)力的評估主要是指要了解合作者的注冊資本、固定資產(chǎn)原值與凈值（可能的情況下要了解重估值）以及流動(dòng)資產(chǎn)情況，特別是要了解企業(yè)近年來（一般是最近3年）的財(cái)務(wù)狀況，詳細(xì)分析其利潤表、資產(chǎn)負(fù)債表和現(xiàn)金流量表等，根據(jù)財(cái)務(wù)指標(biāo)判斷投資者的資產(chǎn)擁有量和負(fù)債狀況，以此推斷項(xiàng)目合作者是否有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來保證投資項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（2）技術(shù)實(shí)力分析

主要分析合作者的技術(shù)開發(fā)組織機(jī)構(gòu)是否健全，專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次構(gòu)成，工藝技術(shù)裝備水平，研究與開發(fā)能力等，從而評估投資項(xiàng)目的職工配置合理性和技術(shù)水平。

考察和評估合作者的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力，可以在合作者提供的可行性研究報(bào)告的資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，確切地掌握合作者的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力，并與所投資的項(xiàng)目進(jìn)行比較分析，判斷合作者是否有足夠的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力保證合作成功。

（3）經(jīng)營狀況分析

對合作者的經(jīng)營狀況分析，主要包括分析合作者目前的利稅水平、產(chǎn)銷率、市場占有率、產(chǎn)品優(yōu)良品率，據(jù)此，全面評估與分析合作者的經(jīng)營狀況。

（4）合作者的管理水平

合作者的管理水平是指管理人員，特別是高級管理人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、經(jīng)歷、管理能力、知識結(jié)構(gòu)及年齡結(jié)構(gòu)；機(jī)構(gòu)的設(shè)置及合理性；經(jīng)營管理方面的主要業(yè)績；已實(shí)施的投資項(xiàng)目的管理情況等，據(jù)以判斷合作者的管理水平。一個(gè)投資項(xiàng)目是否成功取決于諸多因素，合作者的管理水平是其中的一個(gè)重要因素，所以，對合作者的考察與評估，一定要考察其管理水平，分析其是否有能力來管理所投資的項(xiàng)目（包括建設(shè)期和生產(chǎn)期）。除此之外，對合作者管理水平進(jìn)行考察與評估，還要了解合作者尤其是高層管理人員對今后的發(fā)展有無下一步的設(shè)想與安排，對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和產(chǎn)量的發(fā)展規(guī)劃有無更長遠(yuǎn)的打算等。

8、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測及防范措施

主要是指潛在因政策變化、市場競爭加劇、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等主客觀因素變化帶來的問題的預(yù)測分析，并針對性制定防范預(yù)案，這是評價(jià)一個(gè)項(xiàng)目方案是否成熟、分析是否嚴(yán)謹(jǐn)?shù)年P(guān)鍵環(huán)節(jié)。

9、環(huán)境保護(hù)

這里的環(huán)境是指自然環(huán)境。調(diào)查環(huán)境現(xiàn)狀，預(yù)測項(xiàng)目對環(huán)境的影響，提出環(huán)境保護(hù)措施。

10、設(shè)計(jì)方案

根據(jù)以上逐步分析，制定出書面的設(shè)計(jì)方案，同時(shí)要有同若干備選方案進(jìn)行比較取舍論證的附件，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的決策階段。

五、投資開發(fā)項(xiàng)目可行性研究的階段和方法

根據(jù)聯(lián)合國發(fā)展組織所編《工業(yè)可行性研究手冊》和世界銀行有關(guān)規(guī)定，一個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展周期分為三個(gè)主要時(shí)期：投資前時(shí)期、投資執(zhí)行時(shí)期、生產(chǎn)運(yùn)行時(shí)期?？尚行匝芯繉儆谕顿Y前時(shí)期，大體可以分為四個(gè)階段：投資機(jī)會(huì)選定階段，進(jìn)行機(jī)會(huì)研究；初步選定階段，進(jìn)行初步可行性研究；項(xiàng)目擬定階段，進(jìn)行技術(shù)可行性研究（簡稱詳細(xì)可行性研究）；評價(jià)和決策階段，編寫論證或評估報(bào)告。

（一）機(jī)會(huì)研究

也稱動(dòng)機(jī)研究。是將一個(gè)項(xiàng)目由意向變成概括的投資建議，其目的在于激發(fā)投資者的興趣。方法是通過敏銳的市場反應(yīng)能力及時(shí)捕抓有利的市場商機(jī)，并迅速形成項(xiàng)目意向，預(yù)測或粗線條勾勒出項(xiàng)目的概況。

（1）地區(qū)機(jī)會(huì)研究。即選定一個(gè)地區(qū)作為研究范圍，例如對于邊遠(yuǎn)地區(qū)、特殊條件（經(jīng)濟(jì)特區(qū)、港灣、要道、邊塞）等地區(qū)進(jìn)行投資，是否有獲利的機(jī)會(huì)和市場商機(jī)，并依此進(jìn)行必要的市場調(diào)研和情報(bào)采集分析。

（2）行業(yè)機(jī)會(huì)研究

即選定一個(gè)行業(yè)（熟悉的為佳）作為研究范圍，例如選擇一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行專題研究，利用建立計(jì)算機(jī)模型等數(shù)學(xué)推演的方式發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)或市場緊缺（或相對緊缺）產(chǎn)品，分析是否有商機(jī)。

（3）資源機(jī)會(huì)研究

即以資源為基礎(chǔ)，以合理利用和開發(fā)為目標(biāo)，研究建立某種投資開發(fā)的機(jī)遇。例如聯(lián)合開發(fā)某地某種資源等。

（4）特定機(jī)會(huì)研究

以政府政策導(dǎo)向、市場信息分析為依據(jù)，有目的地選擇某個(gè)地區(qū)、某個(gè)行業(yè)或某些產(chǎn)品作為重點(diǎn)分析和研究的對象，這種方法比較適用于開發(fā)既有產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)產(chǎn)品或更新?lián)Q代產(chǎn)品的研究開發(fā)等。

機(jī)會(huì)研究在研究深度上只是粗線條的，對投資和生產(chǎn)成本，一般作籠統(tǒng)的估算，方法是依據(jù)現(xiàn)有同類企業(yè)的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)估，不進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算和分析，誤差允許范圍在30%。

在這一階段所采取的方法主要是市場調(diào)研，發(fā)現(xiàn)和選擇機(jī)會(huì)，確定要進(jìn)入的行業(yè)或選擇要經(jīng)營項(xiàng)目或產(chǎn)品，即市場定位，如下圖：以進(jìn)軍汽車行業(yè)為例，坐標(biāo)為汽車的性能指標(biāo)，A、B、C、D為市場中現(xiàn)有四個(gè)競爭者，通過調(diào)研并結(jié)合自身實(shí)力確立自己產(chǎn)品的定位。如圖確立承重能力大、高速的位置，就可以避免不必要的競爭，但對技術(shù)開發(fā)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力有很高的要求，需要進(jìn)行機(jī)會(huì)研究，進(jìn)行決策。

（二）初步可行性研究

初步可行性研究主要是進(jìn)一步判斷機(jī)會(huì)研究是否正確，并據(jù)以做出投資開發(fā)與否的初步?jīng)Q定，同時(shí)也決定最終可行性研究是否進(jìn)行。

中國論文聯(lián)盟研究的內(nèi)容基本上等同于可行性研究的內(nèi)容（見文中第二部分），仍采取簡便方法進(jìn)行估算。但對如果認(rèn)為某些部分對項(xiàng)目取舍具有決定性作用的環(huán)節(jié)，則可以獨(dú)立的專題研究，也稱輔助研究。如市場營銷研究、生產(chǎn)技術(shù)研究、專用設(shè)備研究。這些輔助研究可以否定初步可行性研究。

初步可行性研究對項(xiàng)目所需投資和生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)算，誤差允許范圍為20%。

（三）詳細(xì)可行性研究

詳細(xì)可行性研究是對項(xiàng)目進(jìn)行深入的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證，是方案的最后選擇，是確定最優(yōu)方案的依據(jù)。詳細(xì)可行性研究是詳盡、系統(tǒng)、全面的論證。要在準(zhǔn)確而有根據(jù)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，做出多方案，反復(fù)進(jìn)行比較、分析。還要做各種設(shè)想，并做出與設(shè)想相應(yīng)的答案。要協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，進(jìn)行綜合平衡，使投資和生產(chǎn)費(fèi)用降到最低限度。詳細(xì)可行性研究并不是目的，而是為了達(dá)到?jīng)Q策項(xiàng)目的手段，正因?yàn)槿绱?，才要求詳盡準(zhǔn)確。除按要求的內(nèi)容做好研究外，還要做敏感分析。

詳細(xì)可行性研究對項(xiàng)目所需的投資和生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)算，誤差允許在10%范圍內(nèi)。

（四）項(xiàng)目評價(jià)報(bào)告

項(xiàng)目評價(jià)報(bào)告是進(jìn)行項(xiàng)目評定和投資決策的根據(jù)，所謂項(xiàng)目評價(jià)，實(shí)際上是可行性研究的結(jié)論和決策性建議，一般應(yīng)包括可行性研究的關(guān)鍵問題和結(jié)論，貫穿決策的整個(gè)過程。

六、投資開發(fā)項(xiàng)目可行性研究的程序

可行性研究不論采取何種方法，一般都要遵循以下的工作程序：

在可行性研究中，對項(xiàng)目的選擇要嚴(yán)格遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，注重長、中、短期項(xiàng)目和大、中、小型項(xiàng)目合理匹配，并將新上項(xiàng)目與原有項(xiàng)目的拓展、原有產(chǎn)品的更新?lián)Q代以及原有設(shè)備的擴(kuò)能改造相結(jié)合。對各項(xiàng)論證要素（限定條件或必要條件）的選擇用堅(jiān)持內(nèi)外部環(huán)境一塊分析的原則，科學(xué)合理地進(jìn)行取舍。對各個(gè)階段方案的確立、比選、論證，要采取廣開渠道、從善如流等方式，盡可能產(chǎn)生多的可選方案，進(jìn)行分析比較，從而產(chǎn)生最優(yōu)的方案。

七、加強(qiáng)可行性研究所應(yīng)采取的措施

1、建立健全實(shí)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)的可行性研究機(jī)制

在實(shí)業(yè)項(xiàng)目投資開發(fā)前，必須組織力量對投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究。研究的內(nèi)容主要包括：投資方向、投資規(guī)模、投資形式、投資風(fēng)險(xiǎn)、投資效果資金籌措等。要認(rèn)真分析項(xiàng)目可依托的市場優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢，同時(shí)要充分利用好鐵路的綜合優(yōu)勢和各種資源。按照國家859號文件精神和鐵道部制定的相關(guān)政策要求，要積極盤活和運(yùn)用“三類資產(chǎn)”和土地資源，搞好多元經(jīng)營企業(yè)的實(shí)業(yè)開發(fā)。

2、建立和完善投資決策機(jī)制

企業(yè)投資的實(shí)業(yè)項(xiàng)目，必須從市場調(diào)研、分析論證到投資決策、項(xiàng)目開發(fā)、經(jīng)營管理和項(xiàng)目后評估，建立完善的投資決策管理制度，層層落實(shí)責(zé)任。對重大投資項(xiàng)目的可行性研究，應(yīng)當(dāng)聘請有相當(dāng)資質(zhì)的科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)專家進(jìn)行咨詢或參與論證。在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序?qū)嵭屑w決策、審批或報(bào)批。

3、建立健全實(shí)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)責(zé)任機(jī)制

在實(shí)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)組織與實(shí)施過程中，要嚴(yán)格按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度要求，把項(xiàng)目開發(fā)責(zé)任機(jī)制作為重要的管理措施加以認(rèn)真落實(shí)。要根據(jù)投資額度實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，由項(xiàng)目責(zé)任人對項(xiàng)目的立項(xiàng)、籌資、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、還本付息和資產(chǎn)的保值增值等實(shí)業(yè)開發(fā)的全過程負(fù)全責(zé)，并承擔(dān)一定投資風(fēng)險(xiǎn)。投資企業(yè)要加強(qiáng)對項(xiàng)目責(zé)任人的管理，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，加大考核力度，對不勝任的項(xiàng)目責(zé)任人要按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

4、建立健全實(shí)業(yè)項(xiàng)目效益跟蹤機(jī)制

加強(qiáng)投資項(xiàng)目后期的管理，使項(xiàng)目達(dá)到良好運(yùn)作，是投資能夠取得收益的重要保證。建立實(shí)業(yè)項(xiàng)目效益跟蹤機(jī)制，主要是進(jìn)行投資項(xiàng)目跟蹤分析。

投資項(xiàng)目過程中的分析是對已批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目在實(shí)施過程中進(jìn)行觀測，發(fā)現(xiàn)實(shí)施中的問題，保證項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量符合項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、資金預(yù)算和重點(diǎn)工作任務(wù)的要求。投資項(xiàng)目跟蹤分析的主要內(nèi)容，是項(xiàng)目投產(chǎn)后，在可行性研究報(bào)告規(guī)定的投資回收期內(nèi)，是否達(dá)到了投資立項(xiàng)報(bào)告和可行性研究報(bào)告中規(guī)定的投入產(chǎn)出比和投資效益等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行跟蹤分析，對投資項(xiàng)目的成功與否做出評價(jià)，對失敗項(xiàng)目提出善后處理意見。其目的是樹立對投資后果負(fù)責(zé)的觀念，評價(jià)企業(yè)經(jīng)營者的投資決策和實(shí)施能力。因此，各級投資管理機(jī)構(gòu)要建立健全實(shí)業(yè)項(xiàng)目效益跟蹤機(jī)制，在項(xiàng)目實(shí)施后進(jìn)行跟蹤調(diào)查，針對出現(xiàn)的問題及時(shí)制定應(yīng)對措施，以保證開發(fā)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。

5、建立健全實(shí)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)考核機(jī)制

投資開發(fā)可行性研究是一項(xiàng)集政策性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)性于一身，需要經(jīng)營者、管理者按市場規(guī)律規(guī)范運(yùn)作的重要工作。因此，建立考核制度，明確獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)規(guī)范管理，調(diào)動(dòng)和激勵(lì)各方面的積極因素很有必要。要求企業(yè)必須建立健全與工作實(shí)際相結(jié)合的投資項(xiàng)目開發(fā)考核機(jī)制，并要納入到對整體經(jīng)營工作的考核之中?？己斯ぷ鲝囊韵聨讉€(gè)方面進(jìn)行操作：

一是完善考核內(nèi)容。要加強(qiáng)對投資開發(fā)年度計(jì)劃的制定情況；投資開發(fā)新項(xiàng)目的數(shù)量指標(biāo)；企業(yè)使用稅后利潤、企業(yè)積累、減免稅金等新增自有資金用于投資新項(xiàng)目的量化標(biāo)準(zhǔn)；追蹤考核上年度已實(shí)施項(xiàng)目的收益情況等方面的考核。

二是加強(qiáng)考核力度。將對投資開發(fā)考核的主要內(nèi)容納入年度完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)指標(biāo)的考核；與主辦單位領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)理人員的業(yè)績掛鉤，納入年度經(jīng)營承包獎(jiǎng)的考核等。

三是建立激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)可包括經(jīng)濟(jì)的和非經(jīng)濟(jì)兩種作法。經(jīng)濟(jì)的手段主要是將新開發(fā)項(xiàng)目的創(chuàng)效情況與該項(xiàng)目的經(jīng)營、管理者，項(xiàng)目研制者、引進(jìn)者的收益進(jìn)行掛鉤，以激勵(lì)項(xiàng)目開發(fā)、經(jīng)營和管理人員的積極性。在具體操作上，對項(xiàng)目或企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的激勵(lì)要建立在嚴(yán)格的業(yè)績考核基礎(chǔ)上，把短期激勵(lì)與中長期激勵(lì)結(jié)合起來，可綜合運(yùn)用一次性獎(jiǎng)勵(lì)、年薪制和持有期權(quán)期股等多種薪酬方式給予與其貢獻(xiàn)相稱的報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)；對于在項(xiàng)目開發(fā)、招商引資等項(xiàng)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和有關(guān)人員，可采取建立項(xiàng)目開發(fā)、招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基金的形式并制定有關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)政策（標(biāo)準(zhǔn)），在項(xiàng)目建成和項(xiàng)目取得成效后，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，按貢獻(xiàn)大小給予獎(jiǎng)勵(lì)。非經(jīng)濟(jì)的手段則是對項(xiàng)目開發(fā)、經(jīng)營成功的有關(guān)人員給以大力表彰，提高他們的聲譽(yù)；同時(shí)對于經(jīng)組織人事部門考核符合有關(guān)條件的，適當(dāng)機(jī)會(huì)給予提拔重用，從而達(dá)到有效的激勵(lì)?？傊?，要通過以上機(jī)制逐步形成有利于最大限度實(shí)現(xiàn)投資預(yù)定增值目標(biāo)的激勵(lì)體系。

6、建立健全科學(xué)、系統(tǒng)的人才培養(yǎng)、管理機(jī)制

投資項(xiàng)目的研發(fā)、經(jīng)營管理人員的專業(yè)素質(zhì)和管理能力是項(xiàng)目開發(fā)成功與否的關(guān)鍵。從我們現(xiàn)有企業(yè)的情況看，這方面的人才數(shù)量與目前所要承擔(dān)的任務(wù)極不匹配。因此，各企業(yè)要盡快建立起科學(xué)、系統(tǒng)的人才培養(yǎng)管理機(jī)制，積極引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)的項(xiàng)目研發(fā)、經(jīng)營管理人才，設(shè)置專司項(xiàng)目開發(fā)的職能機(jī)構(gòu)，聘請有關(guān)專家參與項(xiàng)目的咨詢、論證和評價(jià)，使實(shí)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)的選項(xiàng)、調(diào)研、立項(xiàng)、開發(fā)、實(shí)施及管理達(dá)到科學(xué)、高效的運(yùn)作。

八、可行性研究中應(yīng)注意的幾個(gè)問題

1、在推進(jìn)實(shí)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)工作的過程中,企業(yè)要主動(dòng)爭取用好用活國家和地方，以及行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)的支持政策，充分利用好自身行業(yè)、業(yè)務(wù)覆蓋范圍的綜合優(yōu)勢和各種資源，努力開發(fā)高附加值的項(xiàng)目或產(chǎn)品。同時(shí)要利用好國家859號文件精神和相關(guān)政策給予輔業(yè)盤活“三類資產(chǎn)”和土地資源的良好機(jī)遇，爭取更多的資金和資產(chǎn)，努力開發(fā)符合市場需求的實(shí)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)品，大踏步地進(jìn)入社會(huì)市場，拓展發(fā)展空間。

2、在確定項(xiàng)目投資的過程中，要很好地分析和把握市場，研究產(chǎn)業(yè)布局，克服隨意性和盲目性，做到規(guī)模適度，宜大則大，宜小則小。要充分認(rèn)識到做強(qiáng)做大不是單純的追求規(guī)模，如果把攤子鋪的很大，主營業(yè)務(wù)不突出，不具備市場競爭能力，即使在短期內(nèi)有較快發(fā)展，長期發(fā)展也會(huì)缺乏后勁。另外，對于目前生產(chǎn)能力過剩、政府限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目，投資一定要格外慎重。

3、要增強(qiáng)投資項(xiàng)目開發(fā)工作與實(shí)施品牌戰(zhàn)略緊密結(jié)合的意識，從市場需求入手，結(jié)合自身發(fā)展現(xiàn)狀，抓住機(jī)遇，加快培養(yǎng)和提升多元經(jīng)營企業(yè)的市場研究和開發(fā)能力，大力培育和發(fā)展具有市場競爭能力的新興產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，著力創(chuàng)造一批有市場、有發(fā)展、有特色、有效益的拳頭產(chǎn)品，發(fā)揮品牌效應(yīng)，形成和強(qiáng)化北京局多元經(jīng)營的支柱產(chǎn)業(yè)。

九、結(jié)束語

投資開發(fā)項(xiàng)目可行性研究是一門新型的學(xué)科技術(shù)，目前對其用途和功效的研究還處在一種實(shí)踐探索階段。盡管社會(huì)上有許多新型的咨詢、策劃、評估和論證機(jī)構(gòu)都在專業(yè)從事此項(xiàng)工作，但大部分都是專門針對大型化的項(xiàng)目，這也是由其高的附加成本費(fèi)用所決定的。對真正的企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體（尤其是中小企業(yè)或中小項(xiàng)目）而言，自身獨(dú)立從事研究論證的能力相對不足，沒有形成相對成熟的程序和方法，需要經(jīng)營、管理者嚴(yán)格以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以簡潔實(shí)用、靈活多變的手段和方法，創(chuàng)造性地實(shí)踐和探索適合自身企業(yè)或自身項(xiàng)目的可行性研究論證程序和方法