一帶一路國(guó)際投資回顧與前景
時(shí)間:2022-03-09 08:41:03
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摘要:本文梳理了中芬經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展歷程,分析了雙方的貿(mào)易結(jié)構(gòu)與投資特點(diǎn),并進(jìn)行了雙邊國(guó)際投資前景展望。芬蘭一直積極響應(yīng)我國(guó)的“一帶一路”倡議,希望進(jìn)一步加強(qiáng)與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作,包括雙向貿(mào)易、投資、旅游等。芬蘭的清潔能源、資源處理等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)都能夠在中國(guó)廣大的市場(chǎng)中贏得一席之地。
關(guān)鍵詞:中芬經(jīng)貿(mào)關(guān)系;一帶一路
芬蘭是最早與新中國(guó)建交的西方國(guó)家之一,也是首個(gè)與中國(guó)政府簽署貿(mào)易協(xié)定的西方國(guó)家,芬蘭早在2015年4月就成為亞投行創(chuàng)始成員國(guó)之一。中芬建交67年來(lái),雙邊關(guān)系取得長(zhǎng)足進(jìn)展。從中亞、俄羅斯到波羅的海是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的三條主線之一,芬蘭在“一帶一路”建設(shè)中具有重要的戰(zhàn)略地位。芬蘭一直積極響應(yīng)我國(guó)的“一帶一路”倡議,希望進(jìn)一步加強(qiáng)與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作,包括雙向貿(mào)易、投資、旅游等。芬蘭在森工造紙業(yè)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)、信息技術(shù)及高端機(jī)械制造業(yè)等領(lǐng)域擁有眾多優(yōu)勢(shì),其清潔能源、資源處理等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)都能夠在中國(guó)的廣大市場(chǎng)中贏得一席之地。中國(guó)已成為芬蘭最重要的貿(mào)易伙伴之一,中芬在多項(xiàng)領(lǐng)域已達(dá)成合作協(xié)議。
一、中國(guó)-芬蘭國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展歷程回顧
芬蘭于1917年12月獨(dú)立,1950年10月28日與中國(guó)正式建立外交關(guān)系,1977年兩國(guó)就簽訂了《中芬海運(yùn)協(xié)定》,進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后,中芬雙邊關(guān)系日漸活躍。1988年,時(shí)任芬蘭總統(tǒng)毛諾•科伊維斯托訪華,成為首位訪華的芬蘭國(guó)家元首,隨后芬蘭對(duì)中國(guó)出口有所增長(zhǎng)。20世紀(jì)90年代以后,時(shí)任國(guó)家主席訪問(wèn)芬蘭,中芬經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入快速發(fā)展階段。中國(guó)加入WTO前,芬蘭在對(duì)華貿(mào)易中長(zhǎng)期處在順差地位。2001年,中國(guó)“入世”后,與芬蘭的經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得了重大進(jìn)展,之后中國(guó)長(zhǎng)期處于順差地位。2002年起,中芬兩國(guó)的貿(mào)易往來(lái)再次迎來(lái)發(fā)展的黃金時(shí)期,使得中國(guó)成為芬蘭在亞洲最大的貿(mào)易伙伴。2004年,兩國(guó)重新簽署了《中芬投資保護(hù)協(xié)定》;2005年,兩國(guó)又簽署了《中芬經(jīng)濟(jì)、工業(yè)和科學(xué)技術(shù)合作協(xié)定》。全球化帶來(lái)的“中國(guó)現(xiàn)象”促進(jìn)了芬蘭的知識(shí)經(jīng)濟(jì),使得芬蘭的出口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化,兩國(guó)的進(jìn)出口都快速增長(zhǎng)。2008年金融危機(jī)后雙方貿(mào)易額下降,近年來(lái)雙方貿(mào)易額在波動(dòng)中增長(zhǎng)。2017年4月4日,中國(guó)國(guó)家主席首次訪問(wèn)芬蘭,雙方共同宣布建立中芬面向未來(lái)的新型合作伙伴關(guān)系,雙方同意加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃對(duì)接,探討在“一帶一路”框架內(nèi)開(kāi)展合作,共同促進(jìn)亞歐大陸互聯(lián)互通,推進(jìn)中芬生態(tài)園共建工作。
二、中國(guó)-芬蘭雙邊國(guó)際投資比較
(一)中國(guó)對(duì)芬蘭國(guó)際投資歷史回顧及貿(mào)易結(jié)構(gòu)。20世紀(jì)90年代以來(lái),中芬貿(mào)易額逐步增加,1991至1997年,中芬貿(mào)易額翻了兩倍。1997年,兩國(guó)的貿(mào)易額首次突破了10億歐元,達(dá)到了11.37億歐元。中國(guó)對(duì)芬蘭出口的商品主要有:機(jī)電產(chǎn)品、服裝、鞋類、箱包和家具等商品。中國(guó)從芬蘭主要進(jìn)口商品則有:機(jī)械設(shè)備、電信產(chǎn)品、紙漿、紙張和復(fù)合化肥等。在20世紀(jì)90年代,兩國(guó)的貿(mào)易具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,但貿(mào)易結(jié)構(gòu)較為單一。芬蘭曾在20世紀(jì)90年代初期陷入經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期,但在短時(shí)間內(nèi)完成了從資源密集型到技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)型,出口了大量的電子產(chǎn)品,貿(mào)易順差也在不斷擴(kuò)大。同時(shí)中國(guó)對(duì)芬蘭的出口商品結(jié)構(gòu)也慢慢發(fā)生變化,從早期的農(nóng)產(chǎn)品過(guò)渡到紡織品,同時(shí)機(jī)電產(chǎn)品的出口量逐年遞增。近十年來(lái),中芬貿(mào)易關(guān)系發(fā)展迅速,中國(guó)已成為芬蘭主要的貿(mào)易伙伴。進(jìn)出口總額從2006年的60億歐元增長(zhǎng)到2016年的近70億歐元。2015年,中國(guó)對(duì)芬蘭出口超過(guò)20億歐元的機(jī)電產(chǎn)品,占出口比重的41.7%;出口的第二大商品類別即紡織品及其原材料占比為16.8%;中國(guó)出口的金屬制品占7.4%。芬蘭對(duì)中國(guó)的出口結(jié)構(gòu)中,芬蘭對(duì)中國(guó)出口的木材及木制品占比超過(guò)28%,中國(guó)進(jìn)口紙漿約29%來(lái)自芬蘭。2016年1月到6月,芬蘭對(duì)中國(guó)出口的木材及木制品與紙漿同比增加34%。2016年上半年,芬蘭向中國(guó)出口的機(jī)電產(chǎn)品和運(yùn)輸設(shè)備占比約38%,與2015年持平,進(jìn)口的化工產(chǎn)品比2015年增加了四分之一。中芬投資特點(diǎn)的比較見(jiàn)表1。盡管中國(guó)對(duì)芬蘭的出口規(guī)模不斷擴(kuò)大,但在貿(mào)易結(jié)構(gòu)上,中國(guó)的出口產(chǎn)品主要以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、低端設(shè)備、服裝等低附加值產(chǎn)品為主,而從芬蘭進(jìn)口的則是特種工業(yè)機(jī)械設(shè)備等高附加值產(chǎn)品和資源類產(chǎn)品。目前,中國(guó)已經(jīng)連續(xù)14年成為芬蘭在亞洲的第一大貿(mào)易伙伴,并且是芬蘭的第四大進(jìn)口來(lái)源地和第六大出口目的地。中芬長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)的貿(mào)易互補(bǔ)性較強(qiáng),芬蘭主要通過(guò)出口來(lái)拉動(dòng)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。(二)芬蘭對(duì)華投資歷史回顧及產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)。芬蘭對(duì)華投資始于1984年,到1994年,芬蘭的對(duì)華直接投資存量?jī)H為200萬(wàn)歐元。1998年芬蘭對(duì)華投資流入量?jī)H為1200萬(wàn)歐元。當(dāng)時(shí)只有少數(shù)芬蘭企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),如諾基亞公司(NokiaCorporation)、斯道拉恩索公司(StoraEnso)、美卓公司(MetsoCorporation)等,2000年以后還有包括瓦錫蘭公司(WrtsilCorporation)、通力集團(tuán)(KONEGROUP)、普澤公司(PuzairOyLtd)、艾科泰公司(Elcoteq)等大型企業(yè)開(kāi)始在中國(guó)進(jìn)行大規(guī)模投資。2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織后,芬蘭對(duì)中國(guó)的投資存量達(dá)到了7.68億歐元,并且投資流入量達(dá)到了1.7億歐元。盡管2002年芬蘭對(duì)中國(guó)的投資存量下降了24.3%,但是到2010年芬蘭對(duì)華投資規(guī)模達(dá)到了37.5億歐元。2007-2008年受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,芬蘭對(duì)中國(guó)投資流入量為5300萬(wàn)歐元。從產(chǎn)業(yè)分布來(lái)看,截至2011年6月底,中國(guó)自芬蘭引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備737項(xiàng),累計(jì)金額達(dá)70.5億美元,并且主要集中于電子通訊、造紙、有色治金、木制品、合成纖維、化肥、金屬制品等領(lǐng)域。引進(jìn)方式以專有技術(shù)許可或轉(zhuǎn)讓、計(jì)算機(jī)軟件許可及關(guān)鍵設(shè)備、成套設(shè)備和生產(chǎn)線為主。在行業(yè)分布方面,芬蘭對(duì)華投資主要集中在第二產(chǎn)業(yè)上。芬蘭對(duì)中國(guó)中部地區(qū)和西部地區(qū)的投資正逐步增加。
三、“一帶一路”背景下中-芬雙邊國(guó)際投資前景與展望
(一)新領(lǐng)域合作成果顯著。2013年4月,主席同尼尼斯托總統(tǒng)就中芬構(gòu)建和推進(jìn)面向未來(lái)的新型合作伙伴關(guān)系達(dá)成重要共識(shí),為中芬關(guān)系發(fā)展指明了方向。芬蘭總統(tǒng)曾表示,主席提出的“一帶一路”倡議,體現(xiàn)出了友好合作姿態(tài),這將拉近中國(guó)與世界的距離。而芬蘭作為小國(guó),在各個(gè)領(lǐng)域的合作都很重要,小國(guó)更能感受到和平友好的重要性。尤其是在歐洲陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候,與中國(guó)拓展貿(mào)易合作對(duì)芬蘭來(lái)說(shuō)也是十分幸運(yùn)的。因此,兩國(guó)深化各方面領(lǐng)域的合作,除傳統(tǒng)領(lǐng)域外,雙方在高新技術(shù)、清潔能源、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、北極科研等新領(lǐng)域的合作取得了喜人的成績(jī)。在清潔能源方面,2013年6月正式啟動(dòng)的中芬“美麗北京”合作項(xiàng)目是一個(gè)典型代表。該項(xiàng)目旨在借助芬蘭在清潔技術(shù)方面的科研能力,探討改善北京空氣質(zhì)量的有效途徑。在這個(gè)項(xiàng)目下,兩國(guó)環(huán)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)在與空氣污染密切相關(guān)的能源、建筑施工、交通運(yùn)輸、工業(yè)生產(chǎn)和污染監(jiān)測(cè)分析等方面展開(kāi)緊密合作。其中,由中國(guó)民營(yíng)企業(yè)注資并控股的芬蘭雅威科技有限公司正在利用芬蘭的專利技術(shù),生產(chǎn)針對(duì)中國(guó)實(shí)際情況的空氣凈化設(shè)備,成為中芬新型合作的典范。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面,2015年,中芬共同舉辦的“初創(chuàng)企業(yè)大會(huì)(Slush)中國(guó)2015國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會(huì)”在北京舉行,中關(guān)村管委會(huì)同芬蘭貿(mào)易協(xié)會(huì)簽訂協(xié)議,創(chuàng)立規(guī)模約3000萬(wàn)至4000萬(wàn)歐元的中芬創(chuàng)新基金。在北極合作方面,芬蘭將接任北極理事會(huì)輪值主席國(guó),中芬都期望以此為契機(jī)加強(qiáng)合作,共同維護(hù)北極地區(qū)穩(wěn)定,促進(jìn)北極地區(qū)生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。(二)未來(lái)發(fā)展充滿潛力。芬蘭具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)。芬蘭地處“一帶一路”西北部延長(zhǎng)線,在環(huán)波羅的海地區(qū)具有突出的區(qū)位、技術(shù)、資源和人才優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前中芬兩國(guó)都處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的改革關(guān)鍵期,發(fā)展戰(zhàn)略契合度高,蘊(yùn)含巨大的合作潛能?!耙粠б宦贰庇型蔀橹蟹覄?wù)實(shí)合作的新增長(zhǎng)點(diǎn),將為雙邊關(guān)系發(fā)展注入新的活力。芬蘭一直積極響應(yīng)中方“一帶一路”倡議,雙方正在探討在此框架下開(kāi)展更多實(shí)質(zhì)性合作。中芬雙方未來(lái)發(fā)展充滿潛力,中國(guó)將承辦2022年冬奧會(huì),而芬蘭是冰雪運(yùn)動(dòng)強(qiáng)國(guó),雙方均希望加強(qiáng)在冬季運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域的交流合作,并就即將舉辦的2022年冬奧會(huì)展開(kāi)了合作。芬蘭的滑雪學(xué)院已經(jīng)同中國(guó)國(guó)家越野滑雪隊(duì)簽署了合作與訓(xùn)練協(xié)議,幫助中國(guó)運(yùn)動(dòng)員為冬奧會(huì)作準(zhǔn)備訓(xùn)練。芬蘭的服裝品牌已成為中國(guó)國(guó)家滑雪隊(duì)的官方服裝合作伙伴。此外,芬蘭的建筑協(xié)會(huì)也正在參與奧運(yùn)會(huì)滑雪場(chǎng)的設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)。中芬文化交流領(lǐng)域前景廣闊,人文交流是推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系的重要?jiǎng)恿χ弧7姨m人對(duì)漢語(yǔ)和中國(guó)文化的興趣日漸濃厚,這對(duì)兩國(guó)的人文交流有很重要的促進(jìn)作用。與此同時(shí),每年約有7萬(wàn)芬蘭人前來(lái)中國(guó)旅游或經(jīng)商。在華居住的芬蘭人數(shù)量已增加到2000人左右。在芬蘭居住的中國(guó)人已超過(guò)8000人,其中四分之一是學(xué)生。近幾年,中國(guó)與芬蘭在人文交流領(lǐng)域達(dá)成了多個(gè)協(xié)議,如《中芬2014年-2019年衛(wèi)生合作執(zhí)行計(jì)劃》《赫爾辛基藝術(shù)節(jié)中國(guó)主賓國(guó)項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃》《中芬關(guān)于設(shè)立文化中心的諒解備忘錄》和《中芬關(guān)于加強(qiáng)教育全領(lǐng)域合作備忘錄》。這些協(xié)議必將為拓展雙方的人文交流提供更多機(jī)遇。中芬雙方旅游業(yè)發(fā)展前景廣闊。芬蘭風(fēng)景旖旎,森林覆蓋率達(dá)70%,有“千湖之國(guó)”之美譽(yù),中國(guó)也擁有著豐富的旅游資源,兩國(guó)在這一領(lǐng)域的合作前景極為廣闊。2016年,芬蘭旅游推介會(huì)在北京召開(kāi),參加推介會(huì)和路演活動(dòng)的供應(yīng)商創(chuàng)下歷史新高。芬蘭旅游局在2016年的目標(biāo)是擴(kuò)大主要目標(biāo)市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。芬蘭國(guó)家旅游局在中國(guó)市場(chǎng)的推廣銷售力和資源都在不斷加大,芬蘭在中國(guó)的簽證服務(wù)在全國(guó)范圍內(nèi)不斷擴(kuò)大,“駐足芬蘭”“芬蘭群島”“悠閑芬蘭”等旅游項(xiàng)目正吸引著越來(lái)越多的中國(guó)游客前往芬蘭。中芬關(guān)系是中國(guó)與北歐國(guó)家關(guān)系中的典范。當(dāng)前,北歐國(guó)家對(duì)華合作的態(tài)度更加開(kāi)放積極,開(kāi)展次區(qū)域合作的條件日益成熟,雙方關(guān)系發(fā)展迎來(lái)新的機(jī)遇。未來(lái),中國(guó)將與芬蘭等亞投行中的北歐成員一道,在良好雙邊關(guān)系和真誠(chéng)合作意愿基礎(chǔ)上,共同參與“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大人文交流,鞏固民意基礎(chǔ),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)歐亞經(jīng)濟(jì)體的“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。
作者:撒 莉 郁姍姍 呂新元 單位:中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院
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