導(dǎo)語(yǔ)：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題分析論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、源于博弈雙方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的原因分析

1．源于調(diào)查者的原因分析

調(diào)查者(統(tǒng)計(jì)部門)作為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的調(diào)查、整理、提供者，是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的第一責(zé)任人。他對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)目前企業(yè)統(tǒng)計(jì)模式屬于報(bào)告式統(tǒng)計(jì)，是按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門及上級(jí)管理部門的要求而運(yùn)作，其統(tǒng)計(jì)內(nèi)容沒(méi)有考慮企業(yè)自身管理的需求。

(2)調(diào)查者在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)時(shí)，并沒(méi)有考慮企業(yè)是獨(dú)立自主、自負(fù)盈虧的法人，沒(méi)有考慮企業(yè)需要反映自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理狀況等方面的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。

(3)調(diào)查者沒(méi)有建立完善、有效的機(jī)制，激勵(lì)或制約被調(diào)查者提供高質(zhì)量的原始數(shù)據(jù)。

(4)調(diào)查者一直是以單向收取數(shù)據(jù)的角色出現(xiàn)，幾乎沒(méi)有對(duì)被調(diào)查者的后續(xù)服務(wù)。

(5)來(lái)自調(diào)查者自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)的影響。如果調(diào)查者的業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，至使統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、調(diào)查、整理、分析的科學(xué)性較差，甚至發(fā)生重大失誤，或統(tǒng)計(jì)工作過(guò)程控制不嚴(yán)謹(jǐn)、不合理、從而造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不同程度的失真。

2．源于被調(diào)查者(原始數(shù)據(jù)提供者)的原因分析

被調(diào)查者作為原始統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的提供者，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性具有決定性的影響。試想，如果每個(gè)部門、個(gè)人都故意提供虛假情況，真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)從何而來(lái)？被調(diào)查者對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)“官出數(shù)字，數(shù)字出官”。被調(diào)查者為了個(gè)人或部門的利益，故意隱瞞、虛夸或歪曲原始數(shù)字。

(2)信任危機(jī)。在一個(gè)社會(huì)中，如果普遍存在道德失衡、誠(chéng)信失范的現(xiàn)象，人們普遍認(rèn)為說(shuō)實(shí)話會(huì)吃虧，會(huì)對(duì)自己有某種威脅。在這種情況下，盡管所提供數(shù)據(jù)和個(gè)人或部門利益沒(méi)有直接的利害關(guān)系，也會(huì)一定程度的提供不真實(shí)的或歪曲原始數(shù)據(jù)。

(3)對(duì)于涉及企業(yè)敏感問(wèn)題的調(diào)查，被調(diào)查者出于個(gè)人或部門利益保護(hù)，從而隱瞞真實(shí)情況而對(duì)數(shù)據(jù)加以調(diào)整。

(4)被調(diào)查者缺乏必要的文化及能力素質(zhì)，由于非主觀原因，如記憶、記錄或估計(jì)不準(zhǔn)，也會(huì)使所提供的數(shù)據(jù)產(chǎn)生一定的誤差。這種誤差一般不會(huì)造成普遍的系統(tǒng)性偏差，但對(duì)總體數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性有一定影響。

二、樹(shù)立正確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量觀念。

正確的管理觀念是一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的理論導(dǎo)向，是行為合理化的指南，是管理者素質(zhì)高低的體現(xiàn)。從質(zhì)量管理的角度來(lái)看，可將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看作統(tǒng)計(jì)工作的產(chǎn)品，與其他行業(yè)的產(chǎn)品一樣，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也應(yīng)該注重質(zhì)量問(wèn)題。要全面提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，改善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，必須首先建立、更新關(guān)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量的觀念。使調(diào)查者與被調(diào)查者之間有合作意識(shí)。

首先，調(diào)查者在統(tǒng)計(jì)工作中樹(shù)立“用戶第一”和“預(yù)防為主”的觀念，這是提高統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量的基本出發(fā)點(diǎn)。一切為用戶著想，一切用數(shù)據(jù)說(shuō)話，一切按科學(xué)程序辦事。這可以說(shuō)是關(guān)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的主要原理。具體來(lái)說(shuō)有：重視用戶對(duì)統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量的意見(jiàn)反饋；實(shí)行有效的質(zhì)量目標(biāo)管理；建立和健全工作質(zhì)量保證體系；培養(yǎng)和激勵(lì)統(tǒng)計(jì)工作人員的四種意識(shí)，即質(zhì)量意識(shí)，問(wèn)題意識(shí)，改善意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)。

其次，正確理解統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品應(yīng)具備以下三個(gè)基本特征，即：準(zhǔn)確性、時(shí)效性；多樣化、集約化；經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性。

最后，應(yīng)用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念，建立健全完善的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系。明確統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量的根本保證。運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念，建立、健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過(guò)程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)，并進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)管理，保證質(zhì)量，滿足客戶需要，以獲取好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

三、治理數(shù)據(jù)失真的對(duì)策建議

1．加強(qiáng)制度建設(shè)

為應(yīng)對(duì)被調(diào)查者“上有政策，下有對(duì)策”的行為，宜采取有效的“雙贏”管理政策。

(1)完善干部管理體制。“數(shù)字出官，官出數(shù)字?！边@是一種具有重大危害的腐敗現(xiàn)象，其影響范圍之廣，危害之大，不遜于貪污與行賄。有些干部錦旗滿墻，昨天還是先進(jìn)，今天卻成罪犯，群眾為此對(duì)現(xiàn)有的干部管理體制產(chǎn)生了信任危機(jī)。因此，必須要完善干部管理體制，對(duì)各級(jí)干部的考核、評(píng)價(jià)，要建立嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估制度，要授權(quán)考核機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使考核權(quán)，對(duì)各種考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的完成情況，采取隨機(jī)抽樣的方法進(jìn)行客觀評(píng)估。

(2)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳和執(zhí)法力度。虛報(bào)、瞞報(bào)和任意篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)字是一種違法行為，卻沒(méi)人意識(shí)到這是同其他違法行為一樣要承擔(dān)刑事責(zé)任；也很少有人去舉報(bào)或起訴，因此也很少得到法律的制裁。這樣，《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》似乎是一種與其他法律不同的“虛法”，起不到應(yīng)有的威懾作用。這在一定程度上助長(zhǎng)了在統(tǒng)計(jì)數(shù)字上弄虛作假的不正之風(fēng)。使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)治理的環(huán)境不斷惡化。因此，必須要在全社會(huì)大張旗鼓地宣傳統(tǒng)計(jì)法制教育，并切實(shí)加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。

2．科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)

統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)是根據(jù)不同的管理目標(biāo)和可能影響管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的相關(guān)聯(lián)因素，確定相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及需要收集的數(shù)據(jù)項(xiàng)目，并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)性、可行性分析。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)的合理性、科學(xué)性直接關(guān)系到能否獲得高質(zhì)量的原始數(shù)據(jù)。

(1)伴隨計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)模式，企業(yè)的性質(zhì)、企業(yè)所處的環(huán)境以及企業(yè)與宏觀管理部門的關(guān)系均發(fā)生了變化。要適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)模式，調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)表設(shè)計(jì)時(shí)必須同時(shí)兼顧被調(diào)查者自身管理的需要。

(2)按照知識(shí)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律和內(nèi)在的要求，構(gòu)建企業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。新構(gòu)建的企業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)必須遵循經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)的客觀規(guī)律和內(nèi)在要求，對(duì)其各個(gè)組成部分進(jìn)行全面的分析整理，建立一個(gè)基于現(xiàn)代信息技術(shù)、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行和管理的符合國(guó)際慣例的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。

(3)充分研究指標(biāo)的可獲得性。對(duì)于涉及企業(yè)敏感性問(wèn)題的指標(biāo)可以考慮分層弱化。這是基于敏感性問(wèn)題具有可變性的特點(diǎn)，即根據(jù)敏感性調(diào)查的不同目的，探究造成該調(diào)查問(wèn)題為敏感性問(wèn)題的原因。由此選擇與之相關(guān)的非敏感分層標(biāo)志以劃分不同的調(diào)查層，再根據(jù)各層被調(diào)查者的不同心理特點(diǎn)或特征，相應(yīng)設(shè)計(jì)每層弱化或非弱化的敏感性問(wèn)題，以達(dá)到降低敏感性問(wèn)題的敏感度、爭(zhēng)取被調(diào)查者合作的目的。

3．有關(guān)調(diào)查階段的對(duì)策建議

(1)建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督控制評(píng)估中心

在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制下，建立健全完善的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量上實(shí)施過(guò)程管理，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程的各階段對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)行全面質(zhì)量管理。

(2)豐富統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方法和手段

面對(duì)急劇變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表依賴的基礎(chǔ)已經(jīng)解體。為了適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，應(yīng)該豐富統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法、手段，大力推廣和強(qiáng)化采用不同調(diào)查方法，開(kāi)展靈活多樣的非全面調(diào)查，做到全面統(tǒng)計(jì)、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查結(jié)合運(yùn)用，以適應(yīng)不同層次的需求。以調(diào)查方法的科學(xué)性，保證對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性的要求。

(3)提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高全社會(huì)統(tǒng)計(jì)意識(shí)

通過(guò)開(kāi)展多層次、多形式的統(tǒng)計(jì)人員的崗前和在崗教育培訓(xùn)工作，對(duì)不同崗位的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行定期輪崗，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)面，提高統(tǒng)計(jì)人員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要健全統(tǒng)計(jì)法制，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的作用，增強(qiáng)《統(tǒng)計(jì)法》的剛性與可操作性，全方位加大執(zhí)法檢查力度，樹(shù)立統(tǒng)計(jì)部門的權(quán)威。提高全社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)的認(rèn)同意識(shí)，特別是提高政府、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，大力提高服務(wù)水平的同時(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能。

參考文獻(xiàn)

謝時(shí)予編著：《經(jīng)濟(jì)博弈論》，上海復(fù)旦大學(xué)出版社，2002.1