統(tǒng)計人員管理提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量
時間:2022-12-06 04:03:51
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基層統(tǒng)計工作具體是指縣級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組從事統(tǒng)計業(yè)務(wù)的單位或者個人使用科學性方法收集、整理、分析和提供有關(guān)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)問題數(shù)量資料工作的總稱。統(tǒng)計工作是一項極其重要的基礎(chǔ)性工作,是監(jiān)測國家經(jīng)濟運行狀況的有效手段,是國民經(jīng)濟發(fā)展信息需求的供應(yīng)渠道。統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體形勢的優(yōu)劣。小到柴米油鹽,大到企業(yè)生產(chǎn)、公共交通都離不開統(tǒng)計工作,基層統(tǒng)計存在于生活的方方面面,因此基層統(tǒng)計的良好管理是數(shù)據(jù)質(zhì)量提升的前提,只有真實有效的統(tǒng)計數(shù)據(jù)才能反映出國民經(jīng)濟的每根神經(jīng)。無論是地方經(jīng)濟還是國民經(jīng)濟都需要統(tǒng)計數(shù)據(jù)來制定未來經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,它的用途決定了數(shù)據(jù)的保密性,和軍事情報的重要性不相上下。
一、分析基層統(tǒng)計工作中存在的問題
(一)基層統(tǒng)計工作隊伍綜合素質(zhì)不高。基層統(tǒng)計人員作為統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主體,在實際工作中由于人員調(diào)動頻繁,社會結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)的不斷變化,統(tǒng)計報表和統(tǒng)計指標也在不斷改變。在此背景下,基層統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)階段統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需求,使得統(tǒng)計工作開展不順利。一方面基層統(tǒng)計人員不滿社會福利待遇差,跳槽現(xiàn)象頻發(fā),人才外流。為了組織工作,需要不斷招聘新人入伍,但在崗位工作時沒有經(jīng)過正規(guī)培訓,業(yè)務(wù)工作不熟練,缺乏工作經(jīng)驗,責任感不強;另一方面基層統(tǒng)計工作任務(wù)繁重,少數(shù)領(lǐng)導忽略了基層統(tǒng)計工作的重要性,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員更是稀少,身兼數(shù)職嚴重影響了統(tǒng)計信息的質(zhì)量。(二)基層統(tǒng)計制度不完善。統(tǒng)計制度是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的保證,有利于約束統(tǒng)計人員的行為,規(guī)范整個統(tǒng)計流程。但是現(xiàn)階段基層統(tǒng)計制度的法律意識薄弱,缺失對基層工作人員行為規(guī)范,一方面由于基層統(tǒng)計部門智能限制,難以真正責令各個部門配合工作,工作效率低下,導致基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性和可靠性大打折扣。另一方面,基層統(tǒng)計工作的順利開展需要基層各個部門的協(xié)調(diào)配合,但是基層統(tǒng)計制度只對統(tǒng)計部門員工具備約束力,而無法讓系統(tǒng)外統(tǒng)計人員同樣遵守統(tǒng)計制度,因此可實施性不強,無法控制數(shù)據(jù)質(zhì)量,統(tǒng)計執(zhí)法執(zhí)行難度大。(三)基層統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)不完善,統(tǒng)計指標不統(tǒng)一。隨著經(jīng)濟改革的不斷落實和經(jīng)濟體制的多元化發(fā)展,基層統(tǒng)計工作信息化程度低,法律法規(guī)宣傳不適應(yīng)時代進步,各種統(tǒng)計調(diào)查對象配合度、參與積極性不斷下降,基層對數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的責任意識宣傳不夠。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健全的統(tǒng)計組織隨著企業(yè)的改革,多數(shù)名存實亡,尤其是個體私營企業(yè),對統(tǒng)計認識不到位,拒報、瞞報統(tǒng)計資料的現(xiàn)象屢見不鮮。另一方面,基層統(tǒng)計工作中存在著多家統(tǒng)計和重復統(tǒng)計情況?,F(xiàn)階段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級統(tǒng)計,除政府統(tǒng)計站向上報送報表外,在縣還設(shè)置了和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)的機構(gòu),例如計生、經(jīng)管、民政和農(nóng)業(yè)等多個部門單位,再向主管部門傳送報表數(shù)據(jù)時,相互之間沒有協(xié)商最后呈現(xiàn)的報表中很多指標相互矛盾,互不統(tǒng)一,存在差池。
二、加強基層統(tǒng)計管理提高數(shù)據(jù)治療的有效策略
(一)提升統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)缺一不可。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計是整個統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)組成部分,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響了基層統(tǒng)計工作的質(zhì)量和水平,因此定期對縣級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員展開業(yè)務(wù)培訓,針對性訓練鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的報表技能,增強他們對統(tǒng)計調(diào)查、搜集和整理統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料的能力,不斷提升其統(tǒng)計水平,按時完成各項報表任務(wù),切實保障基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。此外,養(yǎng)成基層統(tǒng)計隊伍良好的團結(jié)協(xié)作精神,作為縣級統(tǒng)計主管部門,應(yīng)該盡心為基層統(tǒng)計工作人員創(chuàng)設(shè)出良好的統(tǒng)計環(huán)境,讓統(tǒng)計人員在舒適、協(xié)作的環(huán)境下工作,相互配合、相互支持,自覺鉆研統(tǒng)計業(yè)務(wù),愛崗敬業(yè),將自己的全部精力放在統(tǒng)計事業(yè)上,為整個統(tǒng)計隊伍奉獻出自己的力量,這樣有助于統(tǒng)計工作的順利開展和開發(fā)。(二)多角度增強統(tǒng)計量,保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。首先從基層統(tǒng)計制度上入手,應(yīng)該增加統(tǒng)計經(jīng)濟投入、人員投入和技術(shù)投入,在提高政府投入比重的基礎(chǔ)上樹立統(tǒng)計人員強烈的責任意識,牢牢記住統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是整個統(tǒng)計工作的立足點和著眼點。隨著統(tǒng)計制度改革與完善,統(tǒng)計數(shù)據(jù)作假也從報送過程改數(shù)據(jù),變?yōu)橐恍┑胤狡髽I(yè)源頭數(shù)據(jù)造假,發(fā)現(xiàn)與核查難度大。因此在統(tǒng)計工作中,堅持“不唯上、不惟財、只惟實”的基礎(chǔ)原則,勇于抵制和上報在統(tǒng)計工作上的虛假丑陋行為。其次積極運用多種統(tǒng)計方法來提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實性和可靠性,發(fā)動群眾力量打破政府壟斷統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)的現(xiàn)狀,從根本上禁止弄虛作假的行為。在借鑒民間統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)有了可參照性,從而改變了一家獨大的局面,如果民間統(tǒng)計數(shù)據(jù)和官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)兩者相差懸殊,那么自然會引起社會各界的關(guān)注,輿論通過信息化媒介傳播迅速發(fā)酵,將會引起軒然大波,因此弄虛作假行為一定程度上得到遏制。最后隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進步,基層統(tǒng)計工作應(yīng)該善于借助信息化手段,提高統(tǒng)計工作的效率,取得事半功倍的效果,但是要合理適度,不能完全依賴互聯(lián)網(wǎng),應(yīng)確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實性和有效性。(三)加大統(tǒng)計執(zhí)法;力度,凈化基層統(tǒng)計工作環(huán)境?;鶎咏y(tǒng)計人員不僅是統(tǒng)計工作的開展者,同時也是統(tǒng)計工作的直接負責人,因此在基層統(tǒng)計中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。但是,受到復雜因素的影響,基層統(tǒng)計工作開展面臨各方的壓力,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量存在約束因素,這需要不斷加大基層統(tǒng)計管理的執(zhí)法力度。首先大力宣傳《統(tǒng)計法》,努力提高廣發(fā)統(tǒng)計人員的法律意識,尤其是要建立和新聞媒體之間的友好合作關(guān)系,為統(tǒng)計執(zhí)法創(chuàng)設(shè)出良好的社會環(huán)境。其次綜合運用行政方法、法律方法和經(jīng)濟方法,提高處罰力度和違法成本,對基層統(tǒng)計工作分工到具體責任人,追究其違法責任。
三、結(jié)語
綜上所述,實事求是是基層統(tǒng)計工作的生命線,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理在統(tǒng)計活動的每一環(huán)節(jié)都很重要。因此全體人員要牢牢樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量第一的責任意識。為此發(fā)動所有基層統(tǒng)計工作者的力量,建立多部門數(shù)據(jù)共享機制,在國家宏觀調(diào)控和微觀管理下,弱化地區(qū)和行政管轄,加強統(tǒng)計體系現(xiàn)代化建設(shè),以高度負責數(shù)據(jù)質(zhì)量、產(chǎn)出高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為己任,適應(yīng)科學發(fā)展的需要。
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作者:郎曉芹 單位:云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計輔導站