社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)分析研究

時(shí)間:2022-06-07 02:42:17

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社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)分析研究

社會(huì)保險(xiǎn)作為我國(guó)社會(huì)保障中最核心的組成部分,已成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定不可缺少的重要基礎(chǔ)。近幾年來(lái)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)迅猛發(fā)展,各項(xiàng)保險(xiǎn)基金收入高速增長(zhǎng)。2015年度中國(guó)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)披露:全年五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入十年間增長(zhǎng)了5.6倍,年平均增長(zhǎng)20.8%;2015年度河南省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)披露:全年五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入合計(jì)1516億元,比2005年(260億元)增加了1256億元,十年間增長(zhǎng)了4.8倍,年平均增長(zhǎng)19.3%;而平頂山市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示:2015年五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入合計(jì)43.2億元,比2005年(9.6億元)增加了33.7億元,十年間增長(zhǎng)了3.5倍,年平均增長(zhǎng)16.2%,低于全國(guó)和河南省的增長(zhǎng)水平。我國(guó)正處于社會(huì)保障改革的關(guān)鍵時(shí)期,而社會(huì)保險(xiǎn)作為社會(huì)保障的核心內(nèi)容。平頂山市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)低于全國(guó)和河南省的增長(zhǎng)水平,實(shí)證分析影響平頂山市社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展的主要因素具有重大研究?jī)r(jià)值。第一,為政府制定政策提供重要的理論基礎(chǔ);第二,有利于健全社會(huì)保險(xiǎn)體系。

1平頂山市社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)分析

1.1.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。2011年,平頂山市將新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩項(xiàng)制度合并實(shí)施,建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;2014年平頂山市符合社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)185萬(wàn)人,參保率達(dá)到95.6%,略高于全國(guó)水平;60周歲以上領(lǐng)取待遇人員49.3萬(wàn)人,占全部參保人員的26.6%。2015年全市參保人員增加到190.6萬(wàn)人,年滿60歲以上領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇的人數(shù)為60萬(wàn)人,全部及時(shí)領(lǐng)取了養(yǎng)老金。圖12011-2015年平頂山市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)及60歲以上領(lǐng)取待遇人數(shù)對(duì)比圖由圖可以看出,年滿60周歲以上的人數(shù)逐年增多,一方面說(shuō)明平頂山市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)“廣覆蓋”的要求,能夠保證老年人的基本生活;另一方面,老齡化問(wèn)題逐步凸顯,養(yǎng)老金壓力逐年加大。1.2企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。十年來(lái),全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老參保人數(shù)由2005年的22.5萬(wàn)人增長(zhǎng)到2015年的42.8萬(wàn)人,增長(zhǎng)了90.2%。同期,全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老參保人數(shù)則增長(zhǎng)了102.2%。與全國(guó)的平穩(wěn)增長(zhǎng)相比,平頂山市逐年變動(dòng)幅度波動(dòng)較大,見(jiàn)圖2:1.3醫(yī)療保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)施以來(lái),全國(guó)參保人數(shù)成快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),全國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)由2008年的31822萬(wàn)人增長(zhǎng)到2015年的66582萬(wàn)人,增長(zhǎng)了109.2%,年平均增長(zhǎng)率為11.1%;但是我市參保人數(shù)基本上沒(méi)有大的變動(dòng),8年來(lái)合計(jì)僅增長(zhǎng)了8.3%。詳見(jiàn)圖3:1.4失業(yè)保險(xiǎn)。為適應(yīng)平頂山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各方面承受能力,增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)保障功能,形成統(tǒng)一完善的社會(huì)保障體系和以市場(chǎng)為導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制,確保失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活,并促進(jìn)其盡快再就業(yè)。2012年1月,平頂山市開始實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,全市失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)一費(fèi)率費(fèi)基、統(tǒng)一基金收支管理、統(tǒng)一待遇標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)經(jīng)辦,逐步統(tǒng)一機(jī)構(gòu)編制和人員管理。2015年全市失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)為42.5萬(wàn)人,十年來(lái)一直處于穩(wěn)定狀態(tài)。1.5工傷保險(xiǎn)。2010年12月,為進(jìn)一步完善平頂山市工傷保險(xiǎn)制度,提高工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次,增強(qiáng)工傷保險(xiǎn)基金互濟(jì)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,推動(dòng)全市工傷保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展,平頂山市工傷保險(xiǎn)開始實(shí)施市級(jí)統(tǒng)籌。在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)一”。2014年平頂山市上調(diào)工傷保險(xiǎn)傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金和生活護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),工傷保險(xiǎn)參保率明顯提高。截止2015年,參保單位1400余家,參保人數(shù)為32.3萬(wàn)人,比2005年增長(zhǎng)了92.3%。

2平頂山市社會(huì)保險(xiǎn)影響因素的實(shí)證分析

社會(huì)保險(xiǎn)同經(jīng)濟(jì)生活密切相關(guān),影響因素可以分為兩大類:一是社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳,從本質(zhì)上說(shuō),社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳主要取決于國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平。具體包括:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、財(cái)政收入、居民收入等。二是社會(huì)保險(xiǎn)基金支付,包括保險(xiǎn)規(guī)模、保險(xiǎn)項(xiàng)目、給付水平等。根據(jù)近十年平頂山市的實(shí)際情況,社會(huì)保險(xiǎn)基金每年均處于結(jié)余狀態(tài),總支出占總收入的比重最高為96.6%,最低為83.3%,平均為92.5%,比較穩(wěn)定,故本文著重分析影響社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳和支出的因素,以歷年社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入為因變量,根據(jù)上述分類選取了以下對(duì)應(yīng)的因素指標(biāo)為自變量,分別是:人均GDP、人均財(cái)政支出、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)、月人均養(yǎng)老金額。本文通過(guò)分析社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入與上述7個(gè)影響因素的相關(guān)關(guān)系,確定關(guān)系強(qiáng)度,據(jù)此建立多元線性回歸模型方程。經(jīng)過(guò)Excel運(yùn)行,最終保留了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP(X1)、財(cái)政支出(X2)、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(X3)和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)(X5)四個(gè)自變量,建立多元回歸模型方程如下:1235y=0.355101+0.02733x+0.169269x+0.000627x+0.387982x)回歸模型方程顯示,當(dāng)其他因素不變時(shí),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP每增加1億元,社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入增加0.02733億元,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)與社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入呈同步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。當(dāng)其他因素不變時(shí),財(cái)政支出每增加1億元,社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入增加0.169269億元;當(dāng)其他因素不變時(shí),城鎮(zhèn)居民人均可支配收入每增加1元,社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入增加0.000627億元;當(dāng)其他因素不變時(shí),城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)每增加1萬(wàn)人,社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入增加0.387982億元。

3平頂山市社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展趨勢(shì)展望

無(wú)論我國(guó),還是我省、我市的社會(huì)保障事業(yè)仍處在初級(jí)階段,針對(duì)社會(huì)保障存在的問(wèn)題,我們應(yīng)進(jìn)行客觀的分析,冷靜的對(duì)待。應(yīng)遵守社會(huì)保障發(fā)展的客觀規(guī)律,不能刻意的調(diào)整社會(huì)保障適度水平。同時(shí),社會(huì)保險(xiǎn)的品種、社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳還有探討改革的必要。針對(duì)我市社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展,有以下幾點(diǎn)建設(shè)性建議。3.1調(diào)整城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),擴(kuò)展社會(huì)保障范圍。完善社會(huì)保障體系,要求企業(yè)只要進(jìn)行生產(chǎn)就必須要求職工參加社會(huì)保險(xiǎn),一方面這是企業(yè)應(yīng)肩負(fù)起的社會(huì)責(zé)任,另一方面也是政府部門的職責(zé)所在,尤其應(yīng)將工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)作為重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行落實(shí)。同時(shí),還應(yīng)積極采取多種措施不斷擴(kuò)展社會(huì)保障覆蓋范圍,尤其是農(nóng)村地區(qū)更應(yīng)引起足夠的重視,以此保障全體社會(huì)勞動(dòng)者能夠享受到公平的社會(huì)保障。3.2提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次,增強(qiáng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的抵抗力,體現(xiàn)社會(huì)的公平性。結(jié)合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況,適當(dāng)提高社會(huì)保障水平,以此激勵(lì)廣大社會(huì)勞動(dòng)者,使其積極參加社會(huì)保障。社會(huì)保險(xiǎn)方面,建立科學(xué)的養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制,適當(dāng)調(diào)整個(gè)人醫(yī)療保險(xiǎn)自付比重,增加對(duì)最低社會(huì)保障、失業(yè)、工傷等方面的保障投入,不僅提高城鎮(zhèn)職工的社會(huì)保障水平,還應(yīng)注重農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)的改善,以此確保全民享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的成果。3.3注重社會(huì)保險(xiǎn)適度水平的可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況,將社會(huì)保險(xiǎn)支出比例控制在合理的范圍內(nèi),應(yīng)加強(qiáng)不同社會(huì)保險(xiǎn)征繳力度,在實(shí)際工作中要求保險(xiǎn)費(fèi)用的征繳做到“應(yīng)收盡收”,以此確保社會(huì)保險(xiǎn)適度水平的可持續(xù)發(fā)展。

作者:孟婉榮 單位:河南城建學(xué)院

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