導(dǎo)語：和諧社會統(tǒng)計(jì)監(jiān)察綜合評估一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

構(gòu)建社會主義和諧社會,是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。黨的十六大把“社會更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一提出來,黨的十六屆四中全會又把“提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”作為黨執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面明確提出來,顯然具有很強(qiáng)的針對性。如何推進(jìn)社會主義和諧社會的建設(shè),是擺在黨和各級政府面前的一項(xiàng)重大課題。和諧社會統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系研究的目的和任務(wù)就是按照和諧社會的具體要求,建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系,對和諧社會要求的諸多方面進(jìn)行定量評價(jià),從而有助于找出差距、明辨方向、確定目標(biāo),為推進(jìn)社會更加和諧做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、準(zhǔn)確把握構(gòu)建“和諧社會”的精神實(shí)質(zhì)

1.準(zhǔn)確理解“和諧社會”的內(nèi)涵。社會主義和諧社會的科學(xué)內(nèi)涵究竟是什么?準(zhǔn)確把握這個(gè)問題,是本項(xiàng)研究的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？倳浢鞔_指出,根據(jù)馬克思主義基本原理和我國社會主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),根據(jù)新世紀(jì)、新階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求和我國社會出現(xiàn)的新趨勢、新特點(diǎn),我們要建設(shè)的社會主義和諧社會,應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這6個(gè)基本特征既包括人與人之間關(guān)系的和諧,也包括人與自然之間關(guān)系的和諧,體現(xiàn)了民主與法治的統(tǒng)一、公平與效率的統(tǒng)一、活力與秩序的統(tǒng)一、科學(xué)與人文的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。從這個(gè)意義上講,社會主義和諧社會同社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化既是并列關(guān)系又是包含關(guān)系。同時(shí),這6個(gè)基本特征還表明,構(gòu)建社會主義和諧社會既是一個(gè)治國理想,又是一種治國方略、治國機(jī)制,同時(shí)也是一種治國結(jié)果。此外,還應(yīng)特別注意,構(gòu)建社會主義和諧社會,既要講物質(zhì)利益原則,又要注重提高全民族整體素質(zhì)。

2.正確認(rèn)識構(gòu)建社會主義和諧社會同全面建設(shè)小康社會的關(guān)系。構(gòu)建社會主義和諧社會同全面建設(shè)小康社會,都屬于建設(shè)中國特色社會主義的重要組成部分,兩者現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)一致、未來目標(biāo)一致、實(shí)踐過程一致,而且相互包含、相輔相成。作為社會建設(shè)過程,構(gòu)建社會主義和諧社會既是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容,也是全面建設(shè)小康社會的重要條件。十六大關(guān)于全面建設(shè)小康社會的標(biāo)志性要求一“六個(gè)更加”,明確提出了“社會更加和諧”的要求。作為社會建設(shè)水平和社會發(fā)展程度,構(gòu)建社會主義和諧社會比全面建設(shè)小康社會要求更高、時(shí)間更長、任務(wù)更重,我們在完成了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)之后,還要為構(gòu)建社會主義和諧社會繼續(xù)長期奮斗②。所以,本項(xiàng)研究始終把握構(gòu)建和諧社會與全面建設(shè)小康社會兩者之間的相輔相成和相互滲透的關(guān)系,以求使二者珠聯(lián)璧合、相映生輝。

3.正確認(rèn)識構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)與過程之間的關(guān)系。社會主義和諧社會不是無差別、無矛盾的社會,因此,它不是靜態(tài)的完美,而是動(dòng)態(tài)的協(xié)調(diào)。無庸置疑,任何社會都不可能是無差別的社會,更不可能是沒有任何矛盾和問題的社會,社會主義和諧社會也是如此,但重要和關(guān)鍵的是,社會主義和諧社會建設(shè)能夠建立不斷解決矛盾和化解沖突的機(jī)制,其中,包括順暢的社會流動(dòng)機(jī)制、合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、安全的社會保障機(jī)制、有效的矛盾疏導(dǎo)機(jī)制等。當(dāng)然,構(gòu)建社會主義和諧社會需要經(jīng)過長期奮斗和不懈努力才能實(shí)現(xiàn)。在各個(gè)不同的發(fā)展階段,和諧社會建設(shè)有著不同的具體目標(biāo),因此,既要把握目標(biāo)與過程的統(tǒng)一,又要把握長遠(yuǎn)性目標(biāo)與階段性目標(biāo)的統(tǒng)一;要堅(jiān)持從我國正處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情出發(fā),不操之過急,不急于求成,有序發(fā)展,穩(wěn)步前進(jìn),比如,既要坦誠面對和承認(rèn)社會收入分配差距懸殊的現(xiàn)實(shí)及由此產(chǎn)生的社會矛盾,又要努力為縮小這種差距和解決這些矛盾而奮斗。從實(shí)踐和更具體的層面說,既要顧全大局、從落實(shí)中央的部署和要求著眼,又要結(jié)合實(shí)際、根據(jù)各地的不同情況著手,不提脫離實(shí)際的口號,從能夠辦得到的事情做起,一步一個(gè)腳印、扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)這項(xiàng)事業(yè)。此外,從動(dòng)態(tài)意義上理解“和諧”的概念,應(yīng)該清楚“和諧社會”是一個(gè)相對的、動(dòng)態(tài)的概念,不存在絕對意義上的和諧,構(gòu)建和諧社會就是努力使一個(gè)社會結(jié)構(gòu)從不和諧走向和諧、從低層次和諧逐步走向高層次和諧的動(dòng)態(tài)過程,這是一項(xiàng)永無止境的偉大事業(yè)。因此,我們在研究過程中,運(yùn)用辯證的觀點(diǎn)分析問題、思考問題,把握“絕對與相對”、“靜態(tài)與動(dòng)態(tài)”、“平衡與不平衡”之間的關(guān)系,充分認(rèn)識矛盾的絕對性和協(xié)調(diào)的相對性,把構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)與過程統(tǒng)一起來。

二、研究思路

本項(xiàng)研究采用定量分析的方法描述“社會和諧”的程度,即根據(jù)“和諧社會”內(nèi)涵構(gòu)建統(tǒng)計(jì)監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系,用“社會和諧”的綜合指數(shù)和若干分類指數(shù),描述和判斷近期我國社會和諧狀態(tài)的變化情況。

(一)研究思路與目標(biāo)1.定量反映社會結(jié)構(gòu)狀態(tài)的主要特征。根據(jù)“和諧社會”內(nèi)涵的諸方面,選擇有代表性的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)反映和諧社會的主要特征,用定量分析的方法構(gòu)建統(tǒng)計(jì)監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系,評價(jià)不同時(shí)期社會和諧的狀態(tài)。在研究過程中,首先設(shè)計(jì)出一套理論指標(biāo)體系,然后根據(jù)數(shù)據(jù)的可得性,確定評價(jià)的程度。從數(shù)據(jù)情況來看,要想對我國社會的和諧程度做出總體的定量評價(jià),目前條件還不成熟。因此,我們當(dāng)前只對數(shù)據(jù)條件較好的入選指標(biāo)進(jìn)行測算,而暫不做總體評價(jià)。2.采用目標(biāo)評價(jià)法進(jìn)行綜合評價(jià)。關(guān)于評價(jià)方法,采用目標(biāo)評價(jià)法給出具體的定量測算結(jié)果。由于任何一種分析工具的作用都是有限的,統(tǒng)計(jì)方法也不例外。我們不可能期望僅僅靠某一種統(tǒng)計(jì)方法和有限的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)就能詮釋出“和諧社會”的豐富內(nèi)涵,只要能通過這種方法反映出其主要特征和動(dòng)態(tài)變化情況,就不失其有效性。3.確立有限目標(biāo)。本項(xiàng)研究的立足點(diǎn)為階段性的有限目標(biāo)。所謂有限目標(biāo),指某個(gè)特定的歷史階段,就本課題而言,是指2000至2020年期間我國社會結(jié)構(gòu)的和諧狀態(tài)。因此,在確定指標(biāo)的目標(biāo)值時(shí),我們以2020年基本建成全面小康社會為依據(jù)。通過本項(xiàng)研究,可以監(jiān)測2020年我國社會和諧程度的動(dòng)態(tài)變化,對部分指標(biāo)還可描述其變化的方向和數(shù)量。

(二)研究中的難點(diǎn)問題1.子目標(biāo)的確定?！昂椭C社會”的總體目標(biāo)由若干個(gè)子目標(biāo)構(gòu)成,理論上講,它們應(yīng)該構(gòu)成“和諧社會”的完備性指標(biāo)體系,即:不僅全面、準(zhǔn)確地反映“和諧社會”的內(nèi)涵,而且沒有重復(fù)和交叉。經(jīng)過反復(fù)推敲,本項(xiàng)研究按照總書記所闡述的6個(gè)方面確定子目標(biāo),即分層指數(shù)。2.具體指標(biāo)選擇。在選擇具體指標(biāo)時(shí),常常碰到理想的指標(biāo)無法量化或是數(shù)據(jù)難以取得,而能夠得到數(shù)據(jù)的指標(biāo)又不是最理想的,比如,反映“誠信”度,采用“合同違約率”、“個(gè)人銀行誠信記錄”等指標(biāo)顯然更理想一些,但因?yàn)閿?shù)據(jù)在目前條件下無法取得,暫時(shí)只能忍痛割愛?？梢?在科學(xué)性和可行性之間的差距是本項(xiàng)研究不得不面對的局限和遺憾。3.權(quán)數(shù)的確定。權(quán)數(shù)的確定是綜合評價(jià)的重要因素之一,如何科學(xué)而符合實(shí)際地確定權(quán)數(shù)確實(shí)頗費(fèi)斟酌。本項(xiàng)研究的權(quán)數(shù)主要采用平均賦權(quán)法,其理由是6項(xiàng)分層指數(shù)居于同等重要的程度,不可偏廢;每一層中選擇的指標(biāo),也是經(jīng)過反復(fù)篩選得到,其重要程度相當(dāng)。4.標(biāo)準(zhǔn)值的確定。標(biāo)準(zhǔn)值的確定,既要反映其動(dòng)態(tài)的變化,又不能脫離我國的現(xiàn)實(shí)國情,這是最大的難度所在,加之有些指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值量化問題與“和諧社會”的目標(biāo)與現(xiàn)代化和全面小康社會的目標(biāo)的差異性,使標(biāo)準(zhǔn)值的確定又難上加難,如何把握得當(dāng),確實(shí)歷經(jīng)艱難。

三、和諧社會統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系的確定原則

和諧社會統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)的確定,除了把握一般性的原則以外,還應(yīng)特別注意以下幾點(diǎn):1.準(zhǔn)確反映和諧社會論述的內(nèi)涵。在設(shè)計(jì)指標(biāo)體系時(shí),要充分、準(zhǔn)確反映有關(guān)和諧社會特征論述的諸方面。2.保持與全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系的協(xié)調(diào)一致。在本項(xiàng)研究中,構(gòu)建和諧社會是全面建設(shè)小康社會的一個(gè)重要組成部分,因此,和諧社會統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系中的一些指標(biāo)與全面小康指標(biāo)相同,但所屬分層指數(shù)不同,因而其所表示的涵義也不盡相同。但確定這些指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值時(shí),保持了與全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系的協(xié)調(diào)一致。3.突出和諧社會的特征。和諧社會與全面小康社會二者有共性,也各有自己的特性,本項(xiàng)研究側(cè)重于和諧社會自身特點(diǎn)的研究和闡述。

四、和諧社會統(tǒng)計(jì)監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系

本項(xiàng)研究將和諧社會統(tǒng)計(jì)監(jiān)測評價(jià)的總目標(biāo)———“社會和諧指數(shù)”,分解為6個(gè)層次的子目標(biāo)———“分層指數(shù)”,每個(gè)子目標(biāo)又由若干個(gè)具體指標(biāo)構(gòu)成,以下為社會和諧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)圖:民主法治,就是社會主義民主得到充分發(fā)揚(yáng),依法治國基本方略得到有效落實(shí),各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng);社會治安狀況良好,人民群眾安居樂業(yè)。落實(shí)到具體的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)上,可用指標(biāo)“公民自身民主權(quán)利滿意度”、“廉政指數(shù)”和“社會安全指數(shù)”來反映“民主法治”的主要內(nèi)容。公平正義,就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào),人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理,社會公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。落實(shí)到具體的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)上,可用“基尼系數(shù)”反映不同利益階層之間的收入分配差距,用“城鄉(xiāng)居民收入比”反映城鄉(xiāng)居民的收入分配差距,用“地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異系數(shù)”來反映不同地區(qū)之間的生活水平差異,用“高中階段畢業(yè)生性別比”反映教育的性別公平,但目前還沒有選擇到合適的指標(biāo)來反映“正義”,故只能用以上4個(gè)指標(biāo)來表述公平的主要內(nèi)容。誠信友愛,就是全社會誠實(shí)守信、互幫互助,人民融洽相處、平等友愛。落實(shí)到具體的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)上,可用“合同違約率”來反映社會成員和各經(jīng)濟(jì)主體之間的誠實(shí)守信程度,用“銀行業(yè)主要金融機(jī)構(gòu)不良貸款率”來描述企業(yè)的誠信度,用“消費(fèi)者投訴率”反映生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商和消費(fèi)者之間的信譽(yù),用“慈善捐款占GDP比重”來描述社會成員之間互助友愛的狀況,并由此構(gòu)成誠信友愛的重要內(nèi)容。充滿活力,就是一切有利于社會進(jìn)步的愿望和創(chuàng)造得到尊重,體現(xiàn)出創(chuàng)新得到支持,才能得到發(fā)揮,成果得到肯定。落實(shí)到具體的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)上,可用“基層選舉投票率”從某種程度上表現(xiàn)全體社會成員的政治活力,用“人口流動(dòng)率”反映人口和勞動(dòng)力的活力,用“制造業(yè)新產(chǎn)品銷售收入比重”描述企業(yè)的創(chuàng)新活力,用“企業(yè)注冊率”反映作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)載體的經(jīng)濟(jì)元素的活力,用“萬人專利數(shù)”和“萬人注冊商標(biāo)數(shù)”表現(xiàn)勞動(dòng)者的發(fā)明創(chuàng)造活力,并由此反映充滿活力的程度。安定有序,就是社會組織機(jī)制建立健全,社會管理完善有效,社會秩序井然良好,人民群眾安居樂業(yè),社會局面安定團(tuán)結(jié)。落實(shí)到具體的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)上,可用指標(biāo)“5歲以下兒童性別比”反映社會成員的性別和諧、有序狀況,用“城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率”和“基本社會保障覆蓋率”反映人民群眾安居樂業(yè)和社會穩(wěn)定的程度,用“居民生活滿意度”反映社會成員的實(shí)際生活質(zhì)量,由此來描述社會安定有序的狀態(tài)。人與自然的和諧,就是生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,生態(tài)良好。落實(shí)到具體的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)上,可用“萬元GDP綜合能耗”表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能源消耗的程度,用“森林覆蓋率”反映對生態(tài)資源的保護(hù)程度,用“常用耕地面積指數(shù)”描述對耕地資源的保護(hù)和利用狀況,用“環(huán)境質(zhì)量指數(shù)”來反映人們的生活環(huán)境質(zhì)量狀況,由此構(gòu)成人與自然和諧的狀況。以上6個(gè)方面,構(gòu)成了社會主義和諧社會的核心內(nèi)容,并且,這些方面相互聯(lián)系、相互作用、有機(jī)結(jié)合。從這樣的核心內(nèi)容出發(fā),可以把“和諧社會”的基本內(nèi)容簡單地表述為:一要建立起人與人之間互相尊重、互相信任的社會關(guān)系;二要全體人民和諧相處、各盡其能、各得其所;三要和諧創(chuàng)業(yè)、和諧興國、和諧安邦。至此,可得包含25個(gè)指標(biāo)的和諧社會監(jiān)測評價(jià)的理論指標(biāo)體系,見表1。

五、和諧社會統(tǒng)計(jì)監(jiān)測綜合評價(jià)方法

本項(xiàng)研究選用指數(shù)法進(jìn)行綜合評價(jià),其基本步驟為:1.根據(jù)評價(jià)目的,確定評價(jià)指標(biāo)體系;2.確定評價(jià)指標(biāo)體系中指標(biāo)的目標(biāo)值;3.確定評價(jià)指標(biāo)體系中指標(biāo)的權(quán)重;4.確定評價(jià)指標(biāo)體系中指標(biāo)的無量綱方法;5.確定評價(jià)模型(或合成方法);6.計(jì)算評價(jià)結(jié)果及對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析。其中,第1步在前面的論述中已經(jīng)完成,第2~5步與全面小康社會統(tǒng)計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)中所用方法基本一致,這里就不再贅述。以下僅給出指標(biāo)的目標(biāo)值和權(quán)重構(gòu)成表。(一)目標(biāo)值一覽表由于理論指標(biāo)體系中有些指標(biāo)目前尚無數(shù)據(jù),因而也無法確定目標(biāo)值。以下僅給出可評價(jià)指標(biāo)的目標(biāo)值,見表2。(二)權(quán)重構(gòu)成表這里采用平均賦權(quán)的方法確定權(quán)重,即對6項(xiàng)分指數(shù)大致平均賦權(quán),在每一層內(nèi)也采取平均賦權(quán)的方法,其權(quán)重構(gòu)成如表3。

六、我國近期社會和諧程度部分指標(biāo)監(jiān)測結(jié)果

在以上建立的社會和諧統(tǒng)計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系中,由于一些指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)目前還難以取得,無法對我國社會和諧狀態(tài)做出總體定量評價(jià),只能對部分指標(biāo)進(jìn)行測算。2000~2003年,我國社會和諧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系部分指標(biāo)測算結(jié)果見表4,表中數(shù)據(jù)表示相應(yīng)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)程度。在25項(xiàng)理論指標(biāo)中,目前能夠測算的有18項(xiàng),其中,5項(xiàng)指標(biāo)呈上升趨勢,5項(xiàng)指標(biāo)呈下降趨勢,7項(xiàng)指標(biāo)呈波動(dòng)狀態(tài),1項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)標(biāo)?！懊裰鞣ㄖ沃笖?shù)”所包括的3項(xiàng)指標(biāo)中,目前可測的指標(biāo)只有“社會安全指數(shù)”。測算結(jié)果顯示,2000~2003年,社會安全指數(shù)逐年下降(見圖3),如果以2000年為標(biāo)準(zhǔn)100的話,2001~2003年社會安全指數(shù)分別為94•87%、93•39%和92•07%,4年下降了近8個(gè)百分點(diǎn),平均每年下降2個(gè)百分點(diǎn)。

“公平正義指數(shù)”所包括的4項(xiàng)指標(biāo)均可測。測算結(jié)果顯示,2000~2003年,“基尼系數(shù)”、“城鄉(xiāng)居民收入比”和“地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異系數(shù)”均呈下降趨勢,而“高中階段畢業(yè)生性別比”呈顯著上升趨勢,4年上升了36個(gè)百分點(diǎn),平均每年上升10個(gè)百分點(diǎn)?！罢\信友愛指數(shù)”所包括的14項(xiàng)指標(biāo)中,目前只有2項(xiàng)指標(biāo)可測?！般y行業(yè)主要金融機(jī)構(gòu)不良貸款率”的達(dá)標(biāo)程度由2000年的38•46%上升為2003年的56•18%,4年上升近18個(gè)百分點(diǎn);2000~2002年,“慈善捐款占GDP比重”的達(dá)標(biāo)率一直在2%左右,2003年提高到3•7%,該項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)率是所有指標(biāo)中最低的一項(xiàng)。據(jù)估計(jì),這一指標(biāo)的實(shí)際達(dá)標(biāo)率應(yīng)比現(xiàn)有測算要高,因?yàn)榇壬凭杩畹慕y(tǒng)計(jì)口徑還遠(yuǎn)不夠完善,即使這樣,它離目標(biāo)值也相差甚遠(yuǎn),見圖4。“充滿活力指數(shù)”所包括的7項(xiàng)指標(biāo)中,“人口流動(dòng)率”、“制造業(yè)新產(chǎn)品銷售收入比重”、“萬人專利數(shù)”和“萬人注冊商標(biāo)數(shù)”4項(xiàng)指標(biāo)可以測算。2000~2003年,“人口流動(dòng)率”、“萬人專利數(shù)”和“萬人注冊商標(biāo)數(shù)”的達(dá)標(biāo)率都呈逐年上升趨勢,但上升幅度不太大;2000~2002年,“制造業(yè)新產(chǎn)品銷售收入比重”呈上升態(tài)勢,但2003年有所回落?！鞍捕ㄓ行蛑笖?shù)”所包括的6項(xiàng)指標(biāo)中,有3項(xiàng)指標(biāo)可測算,但“5歲以下兒童性別比指數(shù)”只有2001年大于0,其余年份均為0,也就是說均在不容許值以外;而“城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率”都在標(biāo)準(zhǔn)值范圍內(nèi),因而其指數(shù)4年均為100;基本社會保障率覆蓋率”指數(shù)呈逐年上升趨勢,由2000年的24•0%上升至2003年的41•75%?！叭伺c自然和諧指數(shù)”由“萬元GDP綜合能耗”、“森林覆蓋率”、“常用耕地面積指數(shù)”和“環(huán)境質(zhì)量指數(shù)”4項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成,并均可測算。2000~2003年,“萬元GDP綜合能耗指數(shù)”在60%左右波動(dòng);“森林覆蓋率指數(shù)”年均上升1個(gè)多百分點(diǎn);“常用耕地面積指數(shù)”在以加速度下降,由2000年的100%下降為2003年的59•3%;“環(huán)境質(zhì)量指數(shù)”2000~2002年間逐年下降,2003年略有回升,總體在57%左右波動(dòng)。

七、需要說明的問題

在本項(xiàng)課題研究過程中,課題組全體成員進(jìn)行了許多探索性研究,付出了很大的艱辛和努力,同時(shí)也得到了有關(guān)部門和專家的熱情指導(dǎo)和幫助。盡管如此,該項(xiàng)研究的難度遠(yuǎn)比想象的要高,目前的研究結(jié)果也不盡如人意。

(一)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系設(shè)置有待進(jìn)一步完善研究過程中,深感目前統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的設(shè)置還遠(yuǎn)不能滿足社會經(jīng)濟(jì)問題研究的需要,理論指標(biāo)體系與可操作指標(biāo)體系之間存在較大差距。事實(shí)上,目前要對我國社會的和諧狀況做出總體評價(jià)還不具備可操作性,主要是由于一些指標(biāo)無法取得數(shù)據(jù)而不得不放棄測算。因此,現(xiàn)行研究只對能夠獲得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的指標(biāo)進(jìn)行評價(jià),而沒有測算社會和諧總指數(shù)。

(二)需與第一次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)銜接現(xiàn)在所用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的數(shù)據(jù)均為常規(guī)統(tǒng)計(jì)年份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),在后續(xù)的研究中,我們將根據(jù)第一次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)對指標(biāo)值和目標(biāo)值進(jìn)行調(diào)整和修正。綜上所述,和諧社會統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系采用統(tǒng)計(jì)方法,以科學(xué)指標(biāo)和大量數(shù)據(jù)描繪出一個(gè)理想社會的和諧之美和充滿和諧的理想社會。這樣的描繪不是虛無縹緲的海市蜃樓,而是一個(gè)實(shí)實(shí)在在、充滿希望的壯美前景。

本項(xiàng)研究展示的成果和揭示的問題,為創(chuàng)造和諧社會昭示出無限的希望,為居安思危和未雨綢繆敲響了警鐘。建設(shè)和諧社會,是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊時(shí)期,各方面利益關(guān)系復(fù)雜,社會動(dòng)蕩因素很多,所以要鞏固改革發(fā)展的成果,要避免可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會問題,要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,就應(yīng)該面對現(xiàn)實(shí)、正視矛盾、解決矛盾、放眼未來、高瞻遠(yuǎn)矚、科學(xué)謀劃。在具體規(guī)劃和運(yùn)作中,要重視社會利益的均衡,把握社會心態(tài)的變化,尋求社會穩(wěn)定的機(jī)制,促進(jìn)社會組織的發(fā)育,暢通社會訴求的渠道,完善社會利益的協(xié)調(diào)機(jī)制,既要制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和目標(biāo),也要制定社會發(fā)展政策和目標(biāo),既要調(diào)整完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),也要調(diào)整完善社會結(jié)構(gòu)。和諧之美、和諧之愛、和諧之愉悅、和諧之魅力,在一個(gè)理想的社會,是每一個(gè)普通人的親身感受;和諧社會、和諧生活、和諧相處、和諧關(guān)系,是所有社會成員孜孜以求的美好愿景。中國歷史悠久、文明遠(yuǎn)播、禮儀之邦、民風(fēng)淳厚;中國改革開放、經(jīng)濟(jì)騰飛、走向富強(qiáng)、舉世矚目,這是建設(shè)和諧社會的歷史和現(xiàn)實(shí)最好的背景和條件。在和諧社會統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系項(xiàng)目的研究進(jìn)程中,社會主義和諧理論的巨大力量,全國各族人民同心同德追求和諧的偉大實(shí)踐,給人信心、給人動(dòng)力、給人希望!有理由相信,一個(gè)社會資源兼容共生、社會結(jié)構(gòu)合理勻稱、社會規(guī)范先進(jìn)有序、社會風(fēng)氣擊濁揚(yáng)清、社會協(xié)調(diào)順暢靈活的社會主義和諧社會,一定會在神州中國成為美好的現(xiàn)實(shí)!