導(dǎo)語：社會統(tǒng)計監(jiān)察問題探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在構(gòu)建社會主義和諧社會的實踐中,如何對“和諧社會構(gòu)建進(jìn)程”進(jìn)行統(tǒng)計描述和定量化的監(jiān)測評價成為統(tǒng)計界和經(jīng)濟(jì)界關(guān)注的熱點問題。為此,筆者立足于和諧社會的內(nèi)涵和基本特征,在分析和諧社會系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,提出和諧社會統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系及其評價方法,報告如下,供商榷。

1社會主義和諧社會的內(nèi)涵和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

社會主義和諧社會的內(nèi)涵和基本特征應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的角度來全面把握,體現(xiàn)為:充分的民主、健全的法制、嚴(yán)正的公平、激情的正義、全社會的誠信、新型的人際關(guān)系、繁榮的文化、蓬勃的科技、健全的社會保障體系、穩(wěn)定的社會環(huán)境、循環(huán)的經(jīng)濟(jì)、高質(zhì)量的居民生活。其中:民主法治、公平正義是政治建設(shè)的范疇,是構(gòu)建和諧社會的理性基礎(chǔ)和政治保障;誠信友愛是文化建設(shè)也即精神文明的范疇,是構(gòu)建和諧社會的道德基礎(chǔ)和精神支撐;充滿活力主要是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的范疇(也有精神文明建設(shè)的部分內(nèi)容),是構(gòu)建和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ);安定有序是社會建設(shè)的范疇,是構(gòu)建和諧社會的社會基礎(chǔ);人與自然和諧相處是生態(tài)建設(shè)的范疇,是構(gòu)建和諧社會的生態(tài)基礎(chǔ)。社會主義和諧社會既具有高度的物質(zhì)文明,是物質(zhì)極大豐富的社會,也是精神文明、政治文明高度發(fā)達(dá)的社會。如果把社會事業(yè)的發(fā)達(dá)(更確切地說是社會子系統(tǒng)的和諧)稱之為社會文明,把人與自然和諧相處(或稱生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、人民生活富裕)稱之為生態(tài)文明的話,那么構(gòu)建和諧社會的成果可以從物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態(tài)文明建設(shè)水平五個方面綜合反映出來。

基于上述認(rèn)識,如果把和諧社會看成一個總目標(biāo)系統(tǒng),其下可以分為五個子系統(tǒng),即物質(zhì)文明子系統(tǒng)、政治文明子系統(tǒng)、精神文明子系統(tǒng)、社會文明子系統(tǒng)和生態(tài)文明子系統(tǒng)。物質(zhì)文明子系統(tǒng)分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、宏觀經(jīng)濟(jì)效益、統(tǒng)籌發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、發(fā)展活力、居民生活質(zhì)量等七個子子系統(tǒng)。政治文明子系統(tǒng)分為民主、法律法規(guī)、公平正義三個子子系統(tǒng)。精神文明子系統(tǒng)分為文化建設(shè)、道德規(guī)范、誠信友愛、文明典型四個子子系統(tǒng)。社會文明子系統(tǒng)分為社會事業(yè)發(fā)展、社會秩序等兩個子子系統(tǒng)。生態(tài)文明子系統(tǒng)分為資源節(jié)約與綜合利用、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等三個子子系統(tǒng)。

2和諧社會統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系的構(gòu)建

遵循整體性原則、相對獨立性原則、綜合指標(biāo)優(yōu)先原則、可比性原則、可測性原則、可操作性原則,在各個子系統(tǒng)、子子系統(tǒng)中篩選出具有代表性指標(biāo),從而建立了具有1個總目標(biāo)系統(tǒng)、5個子目標(biāo)系統(tǒng)、由15個子子系統(tǒng)、40個具體指標(biāo)構(gòu)成的四層次統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系的基本框架,詳細(xì)內(nèi)容列入表1。

3和諧社會構(gòu)建進(jìn)程的監(jiān)測評價

對和諧社會理解和認(rèn)識上的觀點,決定了所采用的模型方法?；凇昂椭C社會”是一個不斷向前發(fā)展的概念,缺乏具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)即標(biāo)準(zhǔn)值(當(dāng)然根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段,就具體指標(biāo)而言可以有階段性的目標(biāo)),因而在評價方法上尤其是標(biāo)準(zhǔn)值的確定上要區(qū)別于全面小康社會、基本現(xiàn)代化等所慣用的方法。在多種綜合評價方法中,筆者傾向于采用量化值加權(quán)函數(shù)法對和諧社會的實現(xiàn)程度進(jìn)行評價。采用量化值加權(quán)函數(shù)法進(jìn)行評價,需要解決兩個關(guān)鍵性的問題:一是要科學(xué)確定出各個指標(biāo)在整個指標(biāo)體系中的權(quán)重(用Ci表示),可采用層次分析法;二是要科學(xué)地進(jìn)行指標(biāo)的無量綱處理,計算各個指標(biāo)實際數(shù)值的“量化值”,可采用模糊隸屬度函數(shù)法。量化值加權(quán)函數(shù)分為兩種類型:一種是線性加權(quán)和函數(shù),另一種是幾何加權(quán)函數(shù)。線性加權(quán)和函數(shù)的方法更為簡便直觀。一個區(qū)域的和諧社會構(gòu)建程度可用“和諧社會總目標(biāo)指數(shù)”和“各個子目標(biāo)指數(shù)”即“物質(zhì)文明指數(shù)”、“政治文明指數(shù)”、“精神文明指數(shù)”、“社會文明指數(shù)”、“生態(tài)文明指數(shù)”來表示?！昂椭C社會總目標(biāo)指數(shù)”它的基本涵義是指某區(qū)域中和諧社會評價指標(biāo)體系的各個評價指標(biāo)綜合作用而形成的實際水平與各個指標(biāo)均處于所有被評價的區(qū)域中“最先進(jìn)”狀態(tài)所應(yīng)達(dá)到的“理想”水平相比較所定義的指數(shù)(各個子目標(biāo)指數(shù)的涵義同上)。通過計算由各個指標(biāo)的權(quán)數(shù)及相應(yīng)數(shù)值的“量化值”組成的線性加權(quán)和函數(shù)即可得到上述“總目標(biāo)指數(shù)”及其相應(yīng)的“子目標(biāo)指數(shù)”。按照評價指標(biāo)體系中各個指標(biāo)的排列序號,“和諧社會總目標(biāo)指數(shù)”的計算公式為:F總=∑40i=1f(xi)×Ci同理可分別計算各個子目標(biāo)指數(shù)。

4綜合評價結(jié)果的分析

依據(jù)上述“總目標(biāo)指數(shù)”及各“子目標(biāo)指數(shù)”的計算結(jié)果即可進(jìn)行綜合評價結(jié)果的分析。目前的“總目標(biāo)指數(shù)”,即為評價區(qū)域和諧社會的實際構(gòu)建水平相當(dāng)于各指標(biāo)均處于最先進(jìn)水平的“理想狀態(tài)”的百分比,與“100”之差,即為目前的現(xiàn)狀與“理想狀態(tài)”之間的差距。根據(jù)“總目標(biāo)指數(shù)”的大小,可以看出各個區(qū)域構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程如何;將各個區(qū)域按其“總目標(biāo)指數(shù)”大小進(jìn)行排序,則可以明顯比較出各個區(qū)域之間“總體和諧程度”的先進(jìn)與落后的順序。將各個區(qū)域的“總目標(biāo)指數(shù)”進(jìn)行橫向比較,區(qū)域之間“總目標(biāo)指數(shù)”相差的百分點即為其在構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中的差距。分析各個區(qū)域彼此之間“子目標(biāo)指數(shù)”以及各評價指標(biāo)之間的差距,可以分析出各自的優(yōu)勢、劣勢、差距和不足,有利于找出構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),分析問題產(chǎn)生的原因,進(jìn)而可以有針對性地提出構(gòu)建和諧社會揚長避短的措施。

由于“總目標(biāo)指數(shù)”、“子目標(biāo)指數(shù)”是與各評價指標(biāo)均處于最先進(jìn)的“理想”狀態(tài)相比較所得到的指數(shù),在無量綱化處理過程中最大值xmax和最小值xmin年度間是變化的,因而這個指數(shù)年度間縱向比較缺乏可比性,僅適用于同一年度不同區(qū)域的橫向比較。如區(qū)域之間要開展不同年度的縱向比較,在無量綱化處理過程中所采用的最大值xmax、最小值xmin以及適度值x01、x02應(yīng)固定下來,即用基期的數(shù)據(jù)。這樣得出的“總目標(biāo)指數(shù)”、“子目標(biāo)指數(shù)”縱向可比,如評價年與前些年相比指數(shù)提高了,說明“和諧”程度提高了,二者相差的百分點數(shù)即為提高的程度,除以相隔年限,即為“和諧”程度的年提高速度。在實際評價過程中,也可以計算兩套“總目標(biāo)指數(shù)”、“子目標(biāo)指數(shù)”:用評價年的最大值、最小值、適度值計算一套,主要用于評價年開展不同區(qū)域的橫向比較;用基期的最大值、最小值、適度值計算一套,可以開展同一區(qū)域不同年度之間的縱向比較。