統(tǒng)計信息失真現(xiàn)實與思考
時間:2022-11-24 02:53:43
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一、統(tǒng)計信息特點概述
統(tǒng)計信息是指將信息以文字、特征、情況的形式反映出來,分析其特點具體包括以下三個方面:第一個特點是統(tǒng)計信息的數(shù)量性,就是將信息以數(shù)量的形式表達出來,這種表達我們可以清楚的看到相應的變化,有利于我們進行定性、定量分析,在以數(shù)量表達的時候大多出現(xiàn)在商品或者情報信息中,所發(fā)揮的作用也是非常巨大的,通過數(shù)字化的表達可以更好地為商品開發(fā)、企業(yè)經營等服務。第二個特點就是統(tǒng)計信息的綜合性,綜合信息是指涵蓋了多個領域信息的收集,比如科技領域、文化領域、社會領域、行業(yè)領域等,通過多個領域交叉提供的信息,同時也可以從微觀領域和宏觀領域多個角度進行信息收集,通過多個領域信息的收集可以清楚的看出各個領域之間的聯(lián)系,從而進行具體的橫向比較,對相關的事物進行更全面、綜合性的研究,判斷某個領域未來的走向。第三個特點就是統(tǒng)計信息的客觀性,客觀性是指統(tǒng)計信息的工作人員在統(tǒng)計的過程中必須保證信息來源的真實性,只有這樣統(tǒng)計出來的信息才能夠發(fā)揮真正的作用,相反如果信息不夠真實而被使用,那么造成的不利后果也是非常大的。隨著信息時代的到來,統(tǒng)計信息所發(fā)揮的作用也越來越大,信息已經成為地區(qū)經濟發(fā)展的重要依據(jù),但是這一切都必須保證在統(tǒng)計信息真實性的前提下,只有這樣統(tǒng)計信息所表現(xiàn)出來的生命力才足夠旺盛,發(fā)揮的作用才夠真實。但是從我國當前統(tǒng)計信息的實際情況來看非常不樂觀,假的統(tǒng)計信息越來越多,這已經成為了統(tǒng)計信息發(fā)展過程中所遇到的最大問題,針對這個問題,本文進行了多方面的原因分析,并提出了相關的舉措,希望對改善我國統(tǒng)計信息工作的現(xiàn)狀有所幫助,起到一定的作用。
二、統(tǒng)計信息的失真表現(xiàn)分析
(一)原始數(shù)據(jù)的真實性問題。統(tǒng)計信息必然會到產生信息的第一線去進行統(tǒng)計,但在具體的統(tǒng)計工作中經常會遇到一些情況,比如被統(tǒng)計者不愿意將真實的數(shù)據(jù)泄露出來或者被統(tǒng)計者希望有更大的數(shù)據(jù)來彰顯自己的業(yè)績,遇到這樣的情況被統(tǒng)計者就會將提供的數(shù)據(jù)縮小或者擴大,導致在最基層的原始數(shù)據(jù)中出現(xiàn)了不真實的數(shù)據(jù),這樣后期的信息統(tǒng)計就會完全出現(xiàn)基本性的錯誤問題。(二)信息加工過程中出現(xiàn)的問題。信息從最基層統(tǒng)計上來之后要進行系統(tǒng)的加工,但是在加工的過程也會出現(xiàn)很多問題,這種問題主要表現(xiàn)在信息分類不明上,這主要是因為信息采集分類的工作人員專業(yè)素養(yǎng)不夠,經常把一些類別混淆,比如歷史和文化類信息經常會有交叉點,這個時候很容易讓人混淆,一旦專業(yè)素養(yǎng)不夠就會出現(xiàn)錯誤,最終導致所統(tǒng)計的信息不準確。
三、統(tǒng)計信息的失真原因探討
(一)制度的不完善造成的失真。為了能夠更好的完成我國各個行業(yè)的專業(yè)統(tǒng)計,更好的讓信息服務于經濟的發(fā)展,我國專門頒布了《統(tǒng)計法》,通過統(tǒng)計法來指導我國的統(tǒng)計工作可以更科學、有效的進行。雖然在我國近二十年的統(tǒng)計工作中《統(tǒng)計法》發(fā)揮著重要的作用,但是僅僅依靠一部法律還遠遠不夠,實際工作依然還存在很多問題。但從《統(tǒng)計法》本身來說,法律中所規(guī)定的統(tǒng)計義務是一種單向的,權利與義務并不對等,法律規(guī)定各個單位都是統(tǒng)計的主體,也就是說必須履行其自身的統(tǒng)計義務,但是從各個主體來說進行統(tǒng)計信息是一項非常浪費財力與時間的工作,而這樣進行的統(tǒng)計信息只是為了完成自身的義務,在這樣的背景下很多單位都會消極合作,并不會真正的完成信息的統(tǒng)計工作,很多統(tǒng)計信息都是隨便的估計,并沒有得到實際的求證。還有很多單位的統(tǒng)計工作是上級領導的硬性要求,下屬單位經常會利用這種統(tǒng)計信息來謊報業(yè)績,將實際的統(tǒng)計信息放大,完全不會顧及到信息的真實性。(二)統(tǒng)計主體的不規(guī)范性給統(tǒng)計信息工作造成的麻煩。我國現(xiàn)行的經濟制度是以市場經濟為主,但是我國的很多工作制度依然采用計劃經濟制度遺留下來的辦法,統(tǒng)計信息工作就是以計劃為主,由上級領導,下級分工進行的,這種工作辦法從形式上來說就與我國的經濟制度不適應,對統(tǒng)計工作的順利進行設置了很大的障礙。近二十年來我國的統(tǒng)計部門針對市場的實際情況轉變了一些工作方法,對統(tǒng)計信息的真實性、客觀性的要求更大,但是這種改革更多的出現(xiàn)在體制外部的統(tǒng)計信息,體制內部的統(tǒng)計信息還是以逐級報表為主。體制內部的逐級上報是指下級將某類的統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報給上級,這樣的層層上報往往都存在走形式,上報信息的真實程度則會大打折扣,而且這樣的方式也不夠嚴謹,經常會出現(xiàn)漏報、錯報、瞞報等情況。(三)對違法進行統(tǒng)計信息的懲罰力度不夠。違法制造統(tǒng)計信息的情況在我國已經屢見不鮮,地方官府或者官員這類做法更甚,主要是通過虛報信息數(shù)據(jù)完成上級交辦的任務。從我國當前的處罰違法行為的主體來說,很多觸犯法律的人都是這些執(zhí)法工作者的領導,這就給實際的執(zhí)法工作帶來了困難,很多執(zhí)法工作者遇到這樣的情況都會不予追究,長此以往形成了一種習慣,也加大了虛報統(tǒng)計信息的不正之風。就統(tǒng)計信息造假的懲處上來說也存在力度不夠的情況,通常情況下對于統(tǒng)計信息造假單位的懲罰都是進行內部通報,而且處罰主要以單位為主,對統(tǒng)計信息造假的個人并沒有實際的影響,因此這種懲處的方式也不能從根本上杜絕統(tǒng)計信息造假的行為。(四)統(tǒng)計系統(tǒng)指標設置的不科學。我國在實際的統(tǒng)計工作中經常會存在統(tǒng)計指標不明確的現(xiàn)象,大多數(shù)的統(tǒng)計工作都是盲目的、全面統(tǒng)計,針對性不強,只是簡單將過去某個領域的數(shù)據(jù)進行機械的統(tǒng)計,這種統(tǒng)計方法根本不重視未來的發(fā)展趨勢。
四、統(tǒng)計信息失真對策的探討
(一)相關法律法規(guī)的完善。1、進一步完善《統(tǒng)計法》?!督y(tǒng)計法》是指導我國統(tǒng)計工作的根本大法,但是在實際的統(tǒng)計工作中尚有許多不完善的地方,與我國當前實行的市場經濟體制不夠協(xié)調,因此應該對《統(tǒng)計法》中不完善或者不適應當前國情的部分進行相應的調整。同時,也要注意完善《統(tǒng)計法》中對于統(tǒng)計的相關法律責任,以法律的形式進一步確定原則,讓實際工作的統(tǒng)計人員能夠有更明確的法律作為支撐,更好的開展統(tǒng)計工作。2、加強統(tǒng)計法制宣傳。國家應該通過主要媒體向社會宣傳統(tǒng)計信息的重要性,讓社會群眾都意識到統(tǒng)計所發(fā)揮的積極作用。同時也要加強體制內部的法制宣傳,讓各級政府真正了解到統(tǒng)計信息真實性的重要意義,強化宣傳偽造統(tǒng)計信息所要負的法律責任,讓官員真正了解到他們據(jù)實上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的義務。3、統(tǒng)計工作監(jiān)督系統(tǒng)的完善。要想更好的實現(xiàn)對統(tǒng)計工作的完善就要調動各方的力量,將統(tǒng)計工作的監(jiān)督交給司法、監(jiān)察、紀檢等部分的聯(lián)合監(jiān)督,這樣可以最大限度的減少地方政府的虛假信息上報情況,在平時的檢查工作中也應該組成聯(lián)合檢查組,加大檢查力度。(二)重視統(tǒng)計工作中的基層信息。在信息的統(tǒng)計過程中我們應該清楚的看到基層信息的重要性,它是整個統(tǒng)計工作的基礎,是決定整個工作完成質量的關鍵性因素,因此必須高度重視。但是,從實際情況來看并不樂觀,很多地方都沒有建立專門的信息統(tǒng)計機構,有的地方即使建立了也沒有達到能夠專業(yè)統(tǒng)計的水平,因此必須要改善基層的統(tǒng)計環(huán)境,督促地方政府建立專業(yè)的統(tǒng)計機構,并由中央的專業(yè)統(tǒng)計部門對地方的統(tǒng)計工作人員進行專業(yè)的培訓,強化地方統(tǒng)計信息工作人員的專業(yè)素養(yǎng),更好的服務地方統(tǒng)計工作。(三)加強統(tǒng)計秩序,嚴懲違法亂紀行為。在實際統(tǒng)計工作遇到虛報、謊報、作假的單位和個人要嚴格按照我國的《統(tǒng)計法》進行嚴肅處理,依法追究他們的造假責任,對那些公然挑釁我國統(tǒng)計法律的單位和個人絕不姑息,拿起法律的武器來維護統(tǒng)計工作的正常秩序。以前在處理一些違反《統(tǒng)計法》的行為時往往是通過行政手段進行簡單的通報批評,根本起不到實際的效果,應該結合經濟手段和法律手段對造假者進行嚴懲。對那些造假的工作人員和領導不但要使用行政手段,同時也要進行罰款,嚴重者更要追究其法律責任,三個方面一起出擊,加大對統(tǒng)計信息工作中造假者的打擊力度,讓那些想要造假者及時收手,建立一個健康的統(tǒng)計環(huán)境。(四)專業(yè)人才隊伍的建設。統(tǒng)計工作是一項專業(yè)的工作,想要更好的完成統(tǒng)計就必須有一只專業(yè)的統(tǒng)計人才隊伍,在人才隊伍的建設上應該從以下幾個方面入手:第一,對專業(yè)人才的進入要嚴格把關;第二,對統(tǒng)計隊伍內的工作人員要建立定期考核制度,不斷督促工作人員進行專業(yè)學習;第三,建立完善的獎懲機制,對真正工作的統(tǒng)計人員要予以一定的獎勵,同時對于工作中出現(xiàn)問題的工作人員也要追究其相關責任;第四,定期對統(tǒng)計工作人員進行專業(yè)培訓,時刻把握一些新技術、新手段,更好的為統(tǒng)計工作服務。
五、結語
在信息時代,信息發(fā)揮著巨大的作用,不管是國家政策、企業(yè)規(guī)劃還是個人發(fā)展,信息都發(fā)揮著重要的作用。因此,信息的統(tǒng)計工作也必須重視,只有真實、可靠、科學的信息才能夠發(fā)揮更大的價值,更好的為決策者服務。
作者:宗小賓 單位:河北盛通公路建設有限公司
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