導語：統(tǒng)計職能發(fā)揮途徑分析一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:檢察統(tǒng)計工作是案件管理部門發(fā)揮“管理、監(jiān)督、服務、參謀”職能作用的重要手段，是促進案件管理工作開展的有效形式。自統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)上線至今，統(tǒng)計模式先后經歷了三次大的變化，在司法改革背景下如何采取有效措施，強化統(tǒng)計管理，更好地服務決策，促進辦案質量和效率的提升，是統(tǒng)計人員面臨的新的形勢任務。

關鍵詞:統(tǒng)計;監(jiān)督;服務

一、積極應對統(tǒng)計工作面臨的新形勢新要求

（一）找準統(tǒng)計工作職能定位。檢察統(tǒng)計工作是衡量檢察業(yè)務動態(tài)發(fā)展變化的重要依據，對提升辦案質量、提高辦案效率、調整辦案資源發(fā)揮著重要作用。新形勢下運用統(tǒng)計方法和統(tǒng)計思維開展案管業(yè)務是案管職能有效發(fā)揮的重要途徑。統(tǒng)計工作通過數據分析、匯總為服務領導決策和業(yè)務辦案提供了更為科學的依據，與案管部門服務、參謀職能高度統(tǒng)一，是一項重要的基礎性業(yè)務版塊。案件管理的重要基礎是信息化，沒有信息化，大部分的事務工作都要靠手工完成，案件管理將無法全面實現，也持續(xù)不了。案件管理工作的開展必須以信息化為支撐，借助信息化手段全面開展案件信息錄入、案件流程監(jiān)控等業(yè)務，而統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)內新增使用的統(tǒng)計子系統(tǒng)模塊則恰恰迎合案件管理信息化這一需求，所有數據實時提取傳遞更新，徹底改變了傳統(tǒng)模式手工填報的弊端，在提高工作效率的同時，大大提高了數據的準確性、客觀性和完整性，更好地發(fā)揮了服務參謀職能。（二）把握工作部署要求。建立統(tǒng)計與流程協同配合機制，指定專門流程監(jiān)管員，每日對系統(tǒng)內案卡填錄、文書制作、節(jié)點流轉情況進行日常巡查，發(fā)現不規(guī)范問題立即反饋業(yè)務部門整改，通過流程監(jiān)控確保統(tǒng)計數據準確規(guī)范，達到以程序控制實體，以流程控制結果的效果。建立數據定期通報公開機制，每月底對系統(tǒng)應用情況進行歸納總結，分析產生原因，提出整改措施，通過對案件管理過程中各種信息的搜集匯總、整理分析，對執(zhí)法工作效能、辦案數據進行跟蹤、統(tǒng)計、分析和研究，發(fā)現辦案工作中存在的問題，為檢察長和檢委會宏觀決策提供解決問題的前瞻性建議，幫助辦案部門加強信息溝通和反饋，建立與業(yè)務部門的重大業(yè)務活動信息互通機制和信息共享機制，從而實現內部信息資源利用的最大化。（三）強化統(tǒng)計分析研判。建立統(tǒng)計分析研判機制，是案管部門發(fā)揮參謀助手作用的重要抓手。統(tǒng)計系統(tǒng)與統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)正式銜接以來，三門峽市陜州區(qū)人民檢察院依托統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)，不斷強化對數據的審核把關和綜合運用，通過每月制作業(yè)務數據分析表、統(tǒng)計通報、定期對重點案件進行質量分析等形式，準確把握案件運行態(tài)勢和特點，及時發(fā)現執(zhí)法辦案中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，有針對性地提出對策建議，為院領導和有關業(yè)務部門全面掌握辦案情況、研究推進執(zhí)法辦案工作提供參考依據。

二、發(fā)揮統(tǒng)計服務職能的方法和技巧

適應新形勢下的工作模式，發(fā)揮好檢察統(tǒng)計工作的服務職能要做到以下幾點：（一）夯實基礎，確保統(tǒng)計數據的正確性。近年來，我院立足檢察工作服務經濟社會發(fā)展大局，以科學發(fā)展觀指導工作實踐，采取多項措施確保統(tǒng)計數據正確性，為提升統(tǒng)計服務水平夯實基礎。一是落實統(tǒng)計工作交流會制度。為實現資源共享、優(yōu)勢互補，正確貫徹落實上級院關于統(tǒng)計工作的統(tǒng)一部署和有關會議精神，我院推行統(tǒng)計工作交流會制度，與本院業(yè)務部門內勤定期召開座談會，交流工作經驗，聽取業(yè)務部門對統(tǒng)計工作的意見和建議。建立了微信群，搭建互動討論平臺，充分利用微信快捷的優(yōu)勢，在符合保密要求的前提下，發(fā)起問題討論，上傳下達工作通知和工作要求，促進工作高效開展。二是建立統(tǒng)計信息審核制度。嚴把統(tǒng)計數據質量關，通過統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)實時錄入功能，強化監(jiān)督力度，做到填錄前督促填錄人員做好統(tǒng)計信息填錄準備工作、填錄中妥善處理填錄問題的溝通協調工作、填錄后加強案件統(tǒng)計信息審核力度，對重要信息和敏感數據由承辦人、內勤、統(tǒng)計員三方重點審核，確保案件信息和數據填報真實、準確。三是實行業(yè)務數據日巡查、月通報制度。積極應對統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)與統(tǒng)計報表銜接工作，指定專人擔任系統(tǒng)聯絡員，通過統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)的個案監(jiān)控模塊，對本院正在辦理的所有案件進行日常巡查，對于巡查中發(fā)現的問題，及時溝通反饋各承辦人，由承辦人對相關信息進行修改完善。在日常巡查的基礎上，將統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)的案件信息與統(tǒng)計報表填報的數據進行逐案逐項比對核查，每月形成統(tǒng)計質量核查通報，通過“縱向對照查異常、橫向比較看缺漏、前后訴訟環(huán)節(jié)交叉聯系查變化依據”等方法，不斷提高案卡填錄質量，確保數據無差錯，案件無遺漏。（二）總結提煉，確保統(tǒng)計分析的針對性。在確保統(tǒng)計數據的準確率的基礎之上，整合優(yōu)勢資源，尋求結合點，通過對基礎數據的深度運用，對辦理案件的深入分析，更好揭示檢察業(yè)務發(fā)展的特點、規(guī)律、趨勢和存在的問題，給領導決策、指導和評價工作提供更有力的參考資料和依據。一是強化統(tǒng)計分析，提升統(tǒng)計工作地位。以檢察統(tǒng)計數據為主要依據，從案件管理的全方位來綜合考慮檢察工作需要的各種案件信息，進行有針對性的統(tǒng)計。加強對檢察業(yè)務運行態(tài)勢的分析，加強對檢察工作新情況、新問題的專項分析。從數據中提煉觀點，通過數據及時反映業(yè)務工作運行中的突出問題，提高對工作的預見性，實現對案件質量的監(jiān)測和預警。二是加強內外部協調溝通。案管辦利用掌握大量原始數據的資源優(yōu)勢，每季度定期下發(fā)統(tǒng)計分析選題參考，各業(yè)務部門選定后及時反饋至辦公室，由辦公室再行斟酌，組織好協調工作，定題定人。在統(tǒng)計分析的撰寫過程中，切實做到事前有溝通、事中有協商、事后有反饋，確保統(tǒng)計分析質量有效提升。三是明確重點課題?？偨Y歸納，結合實際最終選定主題鮮明的年度重點統(tǒng)計分析課題。重點課題由以研究室為主的多部門聯合完成，由各業(yè)務部門提供數據，定專人撰寫，撰寫中由專職統(tǒng)計員負責對統(tǒng)計數據進行再次核對，同時，統(tǒng)計分析完成之后，由研究室對統(tǒng)計分析中涉及法律適用、疑難問題解答等內容進行核稿，確保統(tǒng)計分析質量。（三）深化調研，確保統(tǒng)計決策的科學性我院把統(tǒng)計分析與調研工作緊密結合起來，聚焦社會熱點、工作亮點和重點，充分利用統(tǒng)計數據進行專題分析、調研，給領導決策提供更有力的參考依據并進行理論深化，形成調研成果指導檢察實踐，發(fā)揮指導辦案、服務黨委、政府決策的參謀作用。一是檢察建議注重針對性。定期對辦案數據進行分析，查找內在規(guī)律，對數據所反映出的具體情況與問題，如刑事發(fā)案的特點、職務犯罪的領域分布等，選擇群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，以及有關部門在制度、機制、管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，建議辦案部門采取檢察建議堵漏建制。二是專題調研注重實效性。我院把檢察統(tǒng)計分析與調研工作緊密結合起來，廣泛利用統(tǒng)計數據進行專題分析，并進行理論深化將之轉化為調研文章，形成調研成果指導檢察實踐。三是制度推行注重保障性。加強統(tǒng)計專題調研成果轉化，不斷擴大統(tǒng)計服務效能，為保障制度的順利推進，我院發(fā)揮主觀能動性，采取動態(tài)掌握、跟進指導的方式，加強檢查，分析原因，提出對策，保障制度落實。

三、做好統(tǒng)計分析的建議

一是注重問題導向，重點開展專題分析。通過案件管理，積極發(fā)現和分析各項檢察業(yè)務在運行中存在的突出問題，圍繞重點問題、突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，加強評價性、專題性分析，探索重大業(yè)務態(tài)勢分析課題制，形成一批有份量、有影響的分析精品，為領導科學決策和業(yè)務部門執(zhí)法辦案服務。二是注重主動服務，全面深化業(yè)務分析。我院案管辦結合案件的審查、管理情況及統(tǒng)計報表數據，對比各項業(yè)務的發(fā)展態(tài)勢，每月形成《檢察業(yè)務運行情況分析》，通過客觀評價辦案質量、辦案效率、辦案力度和執(zhí)法規(guī)范狀況，總結研究案件運行規(guī)律，全面掌握各項檢察業(yè)務的進展情況及存在差距，為服務領導決策、調整工作思路和提高工作水平提供可靠依據。三是注重豐富載體，加強宣傳。我院正確樹立主動服務、多元服務的意識，通過豐富統(tǒng)計分析載體，加大宣傳力度等多種形式，擴展社會關注度。如通過微信、網絡視頻、廣播、電視等載體擴大影響，通過制作宣傳版面到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡展，內容涉及如何預防詐騙犯罪、入戶盜竊案件高發(fā)的特點及防范措施等，深受廣大群眾的歡迎；及時向專職宣傳干部供稿，第一時間在電臺、電視臺及各大報刊進行宣傳，深化宣傳效果。四是注重資料收集，深入挖掘。我院以統(tǒng)計數據為基礎，以統(tǒng)計分析為切入點，利用統(tǒng)計學、社會學、犯罪學等綜合知識進行科學的類比與分析，緊密結合發(fā)展實際，深入挖掘數據背后的內在原因，形成內容詳實、原因深刻、對策有力的情況反映類材料，服務領導決策。

作者:衛(wèi)芳 單位:河南省三門峽市陜州區(qū)人民檢察院