導(dǎo)語：思政教育制度構(gòu)建的有效性一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，思想政治教育屬于政治上層建筑的重要組成部分。由此可見，思想政治教育制度建設(shè)有效性在一定情況下會受到經(jīng)濟狀況的影響，受到利益選擇的制約。博弈論是一種工具方法，主要前提是假設(shè)人是理性人，參與者在互相決策過程中，追求自己利益最大化為目標(biāo)。在社會轉(zhuǎn)型的現(xiàn)階段，思想政治教育存在個人需要與社會需要，個人利益與社會利益關(guān)系相沖突。然而，思想政治教育實效性依賴思想政治教育制度建設(shè)與完善，所以用博弈論理論相關(guān)觀點來分析思想政治教育制度建設(shè)有效性的原因，并探尋有效對策具有現(xiàn)實可行的意義。

一、思想政治教育制度建設(shè)的內(nèi)涵及重要性

“所謂思想政治工作，或是思想政治教育，指的是社會或社會群體用一定的思想觀念、政治觀點、道德規(guī)范，對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會所要求的思想道德的實踐過程?！盵“1]制度是一個社會的游戲規(guī)則，更規(guī)范地說，它們是決定人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約?！盵2]見仁見智，不同的學(xué)科對制度有不同的定義，但都是以規(guī)則形態(tài)為邏輯起點?！耙虼藦闹贫冉嵌葋砜?，思想政治教育的相關(guān)制度化建設(shè)應(yīng)該包括兩個層面的問題：其一是健全思想政治工作自身的制度問題。這主要包括建立強力的思想政治工作隊伍，確立開展思想政治工作的指導(dǎo)方針和原則，健全思想政治工作的基本程序，形成一套思想政治工作者的行為準(zhǔn)則等。其二是要把思想教育說服與制度約束規(guī)范結(jié)合起來。”[3]從上述定義可知，思想政治教育是一項社會實踐活動，是關(guān)于人的思想的教育，制度建設(shè)可使思想政治教育科學(xué)化、規(guī)范化，同時對思想政治教育有效性起到保障作用。正如鄧小平說過：“好的制度可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。”[4]曾明確指出；大力加強思想政治建設(shè)，必須從“疏”和“堵”的兩個方面采取有力的措施和方法，“疏”就是利用正確的東西加以疏導(dǎo)，“堵”就是用嚴(yán)格的紀(jì)律和制度去約束大家的行為，堵住和制止錯誤的東西。思想政治教育具有政治性、意識形態(tài)性、超越性、主體性等特點，它的教育內(nèi)容與目的會同現(xiàn)實發(fā)生沖突與矛盾。尤其在市場經(jīng)濟條件下，人的競爭意識、利益意識增強下，在道德與利益面前選擇會存在問題。如當(dāng)人們拾到數(shù)百元錢時，大家會主動交給失主；當(dāng)人們拾到數(shù)萬人民幣時，這時就難保證大家會主動把錢交給失主。那么如何解決這個問題呢，關(guān)鍵在于法律與制度。

二、思想政治教育的制度建設(shè)存在問題

1.制度功能夸大制度具有強制性、權(quán)威性、規(guī)范性等特點。有人認(rèn)為一切問題都是制度問題；認(rèn)為制度一旦確立起來，就可以起到一勞永逸，可是事與愿違。如高校的思想政治教育制度建設(shè)也不少，可是效果如何。我們不要忘記制度是人在制定的，是人在實行的。如加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的基本原則中有一條是堅持教育與管理相結(jié)合。把思想政治教育融于學(xué)校管理之中，建立長效工作機制，使自律與他律、激勵與約束有機地結(jié)合起來，有效地引導(dǎo)大學(xué)生的思想和行為?，F(xiàn)階段的大學(xué)生思想政治教育實效不一定很好。制度不是萬能的，制度不可能判斷所有可能發(fā)生的事，并作出完備的規(guī)定。

2.制度功能失靈人的思想會隨社會環(huán)境發(fā)生變化，在現(xiàn)實的制度運行過程中，制度功能作用有時不一定會變成現(xiàn)實，如在民間有“上有政策，下有對策”說話，其實這是中央與地方有利益沖突的表現(xiàn)，制度在現(xiàn)實的執(zhí)行過程中會出現(xiàn)困境。思想政治教育制度的實施也不例外，會受到外界各種因素影響，其功能會偏離其原始的設(shè)計。制度運行會出現(xiàn)滯后、不合理、不到位現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為，其一，制度假設(shè)前提不對，出現(xiàn)了制度設(shè)計理念與人們現(xiàn)階段認(rèn)識發(fā)生較大的差異，出現(xiàn)制度權(quán)威性受到懷疑。其二，教育制度與社會環(huán)境不統(tǒng)一，具體與歷史沒有統(tǒng)一。人的實踐觀念發(fā)生了變化，而思想政治教育制度建設(shè)的理念停留在過去歷史階段，這樣人類的思維方式、行為方式與制度發(fā)生沖突，人們不服從制度，制度失去功能作用，而是流于形式。其三，制度執(zhí)行，約束不夠，操作性差?，F(xiàn)階段出現(xiàn)一種現(xiàn)象，思想政治教育“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的局面。思想政治教育制度在執(zhí)行中被過濾，被抵制。如我們思想政治教育提倡我們要教育育人、服務(wù)育人、管理育人，可是在現(xiàn)實生活中，好像思想政治教育只是思想政治隊伍在工作。

三、思想政治教育制度建設(shè)的博弈困境

思想政治教育在市場經(jīng)濟的大潮下，會受利益的誘惑，制度強化性特別重要，可是并不是制度建立起來，我們就可高枕無憂。制度建設(shè)是否有效，其關(guān)鍵在于制度設(shè)計。制度是人建立的，并且是人在執(zhí)行，所以進(jìn)行制度設(shè)計時不得不考慮人性的因素。可是，人性本來是復(fù)雜性，在影響制度設(shè)計的因素中，對人性行為不同假設(shè)會導(dǎo)致不同制度模式?？v觀其歷史，大概有三種假設(shè)“，經(jīng)濟人”假設(shè)“、政治人”假設(shè)、“道德人”假設(shè)。人性假設(shè)是制度設(shè)計的理論前提，博弈論的前提是假設(shè)人是“經(jīng)濟人”，追求利益最大化。思想政治教育是以利益為邏輯起點及出發(fā)點。思想政治教育的教育者與受教育者也不可離開利益，都有利益選擇動機。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，社會上存在競爭意識與利益意識，所以我們在思想政治教育制度建設(shè)過程中，不要只講貢獻(xiàn)，還是強調(diào)物質(zhì)利益。正如西方人所說，“人是無賴”，在有權(quán)力時，就會以權(quán)謀私，這時只有用合理制度去約束他們。我們不要只想用最崇高的理想信念去要求現(xiàn)在的人，當(dāng)然出發(fā)點是好，但是思想政治教育還是處理好長期目標(biāo)與近期目標(biāo)、現(xiàn)實性與超越性統(tǒng)一的關(guān)系。從博弈論來看，制度其實是博弈規(guī)則，對教育者與受教育者進(jìn)行規(guī)范與約束，但是約束不同，參與者選擇策略不同，可能會影響到制度的遵守與違反。為了方便分析，現(xiàn)在假設(shè)高校思想政治教育系統(tǒng)中有教育者與受教育者兩個參與者，但是在制度的制定過程中，此博弈是一個非合作博弈，它是由思想政治教育性質(zhì)決定，并且信息是完全公開的，所以它還是一個完全信息非合作博弈。我們假設(shè)博弈過程中，受教育者有兩種策略：遵守與違規(guī)；教育者有兩種策略：遵守與違規(guī)。這樣兩個參與者在博弈中有四種情況。第一種是兩個參與者都遵守。制度起到有效作用，也是我們所期待的。第二種是受教育者遵守制度，而教育者沒有遵守（教育者有個人利益選擇與偏好）。經(jīng)過幾次博弈后，受教育者就會認(rèn)為下次我也可以不遵守制度，因為教育者沒遵守制度，我們不會受到查處。第三種是受教育者違規(guī)，教育者遵守。在博弈過程中，受教育者會得到懲罰，收益為負(fù)數(shù)。一般來講，制度的制定相對穩(wěn)定性，在制度初期起到的效果明顯，后來起到的作用會越來越降低的。假如有一個受教育者違規(guī)了，按制度來說，一定受到懲罰，可是剛好教育者沒有查處，沒有遵守規(guī)則，所以，他們認(rèn)為不遵守不受懲罰，利益沒有損失，所以不遵守，或者說，受教育遵守了，而教育者不遵守，他們認(rèn)為不遵守沒關(guān)系，如第二種情況，這樣久而久之，搭便車的現(xiàn)象出現(xiàn)，最后出現(xiàn)我們下面要講的第四種情況：兩者都違規(guī)。制度是無效。理論上來講產(chǎn)生這種可能極少，但是在現(xiàn)實生活中，存在這樣困境，如高校思想政治課，具有政治性，近期看不到效益，如學(xué)生只顧眼前利益，認(rèn)為上這樣的課沒有用，不遵守上課的規(guī)定，做其他的事，當(dāng)然開始會受到懲罰，但是教育者也是人，有利益的追求，慢慢受到社會環(huán)境的影響，對違規(guī)的同學(xué)查處不嚴(yán)，然后經(jīng)過多次的博弈，出現(xiàn)大家都違規(guī)的均衡點的策略，產(chǎn)生博弈困境。

四、思想政治教育制度建設(shè)有效性設(shè)計的啟示

制度與利益是相互聯(lián)系的，天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往。制度設(shè)計是有限，不可解決人類不斷發(fā)展的問題，尤其對人的思想政治教育的問題，不過，“從博弈論的視角來看，恰當(dāng)?shù)慕逃贫群蜕鐣贫葘μ岣呱鐣髁x市場經(jīng)濟社會中的思想政治教育過程的實效性起著作用。在思想教育這一接受階段，制度是博弈的規(guī)則，理性人會根據(jù)這種規(guī)則來選擇自己的支付策略。在個體的道德行為形成階段，社會制度系統(tǒng)決定著他人是否能夠在未來的博弈中獲利，要實現(xiàn)個體理性與集體理性的統(tǒng)一，必須重視制度的作用?！盵3]恰當(dāng)?shù)慕逃贫扰c社會制度，就要求我們在制度設(shè)計過程要符合制度與利益的關(guān)系。從上述的分析，我們可以得到三點啟示。

1.加大違規(guī)制度行為的成本，保證思想政治教育的威信力在市場經(jīng)濟的社會下，人們的思維發(fā)生變化，利益與競爭意識得到加強，道德的約束力不夠，只有靠制度與法律來制約。制度的一個最為重要的特征就是強制性，違反了制度的規(guī)定就要受到懲罰。但是如果違反制度受到的懲罰低于遵守制度得到的利益，那么理性的人，會選擇去違反制度。正如馬克思曾在《資本論》講過“，一旦有適當(dāng)?shù)睦麧?，資本就膽大起來。如果有百分之十的利潤，它就保證被到處使用；有百分之二十的利潤，它就活躍起來；有百分之五十的利潤，它就鋌而走險；有百分之一百的利潤，它就敢踐踏一切人間法律；有百分之三百的利潤，它就敢犯任何罪行，甚至冒絞首的危險?！比绻`反制度行為成本大于利益獲得所帶來的好處，換句話說，把違規(guī)獲利風(fēng)險最大化，那么經(jīng)過多次的博弈，對于思想政治教育來講，受教育者會自覺選擇遵守教育制度，同時樹立了思想政治教育的教育權(quán)威。如現(xiàn)在大家談的思想政治理論課的有效性問題，如果不上課的學(xué)生沒有受到處罰，甚至處罰不重，只是重修，最后老師還是讓學(xué)生通過考試，拿到學(xué)分，由此可想而知，現(xiàn)在思想政治理論課教學(xué)的效果會如何？

2.建立激勵利益機制，促進(jìn)思想政治教育的說服力博弈論中參與人是理性人，追求自己利益最大化，同時在博弈過程中自己利益最大化，受到對方的制約。制度要做到有罰有獎，制度的利益激勵，可以影響人們的選擇，約束人們的行為方向。大量的事實證明，不同的制度會產(chǎn)生不同的效率，做好事得不到好報，遵守規(guī)章制度同不遵守的人一樣效果，經(jīng)過多次的博弈之后，人們會改變其意識觀念，思想政治教育的道德教育會受到質(zhì)疑，思想政治教育就會缺少說服力。當(dāng)然教育者作為博弈過程中的一個參與者，同樣，教育在遵守教育制度要付出成本，如果他們遵守制度而沒有得到收益，包括利益與個人的偏好，如學(xué)生的尊重、職業(yè)榮譽感等，那么教育者也會在遵守制度上作出違反制度的選擇。因此，從經(jīng)濟學(xué)來看，當(dāng)參與者在博弈過程中，獲得到邊際效用在不斷降低，只有在制度上選擇激勵來彌補教育中的參與者中遵守教育制度的損失。

3.制定可操作性、可行性的制度，增強思想政治教育的可置信博弈論中，用“可置信”和“不可置信”的威脅或承諾來區(qū)分行動者說出來的策略。制度是人創(chuàng)造，而人又在制度中，人在執(zhí)行。制度設(shè)計好，還要靠人來認(rèn)真執(zhí)行，如果思想政治教育制度設(shè)計好，可是到執(zhí)行時教育者出于人情等，沒有處罰，久而久之，制度的可置信受到人的懷疑、降低。因此，在規(guī)范方面，對內(nèi)容及要求要有可操作性，要具體點，條文不能太籠統(tǒng)。如在制度設(shè)計過程中考慮學(xué)生利益需求、成長需要的要求，使制度安排符合思想政治教育的發(fā)展規(guī)律，科學(xué)性與價值性統(tǒng)一，政治性與學(xué)術(shù)性統(tǒng)一。另外思想政治教育的制度化還要對教育活動本身進(jìn)行制度規(guī)約，使其開展有章可循，有制度可依，增強思想政治教育的可置信。人性假設(shè)終歸是一種假定，不能等同于現(xiàn)實中的人性，制度建設(shè)要具有有效性，要把人性放在特定的社會環(huán)境下去分析，現(xiàn)階段只有從現(xiàn)實社會實踐活動的人出發(fā)來研究制度的建設(shè)，保障思想政治教育的有效開展，如果缺乏對現(xiàn)實中人性的了解，制度建設(shè)再好，在執(zhí)行中難以被認(rèn)同，更難執(zhí)行。更何況人不可能是一個完全理性人，以上只是從博弈論的角度對現(xiàn)行思想政治教育制度進(jìn)行一個簡單的博弈分析，以起到拋磚引玉的作用。