導(dǎo)語：政治學(xué)發(fā)展想法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：在21世紀(jì)即將到來之際，政治學(xué)對未來社會的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革和其他體制改革的發(fā)展，解決改革中出現(xiàn)的新問題，克服社會不穩(wěn)定因素都具有不可替代的作用。為此，本刊特邀部分學(xué)者就政治學(xué)的發(fā)展問題，談他們的見解。

全球化背景下的政治與政治學(xué)

（張志堯副教授）

世紀(jì)之交的人類世界，正在發(fā)生著一系列的重大變化。以公共權(quán)力為核心的政治現(xiàn)實，必將受到經(jīng)濟(jì)、科技、社會及文化等方面變化的影響。全球化即是這一系列的重要變化之一，它已經(jīng)并將繼續(xù)對人類的政治生活發(fā)生重要影響。

全球化乃是一種全球范圍內(nèi)的民族國家間日益緊密的相互依存狀態(tài)。它以經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、金融的全球聯(lián)系為動力。交通、通訊技術(shù)的高度發(fā)達(dá)為全球化提供了強(qiáng)力的支撐和結(jié)實的紐帶；而一系列危及人類生存的共同問題則從反面作為一種壓力推進(jìn)著全球化的進(jìn)程。全球化的一個突出表現(xiàn)是相互交錯的地區(qū)聯(lián)合體的紛紛建立。

全球化的重大政治后果之一，是它在日漸模糊著仍然很清晰的民族國家的疆界?？萍肌⑿畔?、價值觀、污染、、疾病等等都以前所未有的速度在全球范圍內(nèi)流動，民族國家的疆界對于它們不具有太大的意義，而民族國家卻不能忽視它們的存在。從政治方面看，一個國家的政治法律制度的變革、政策的制定及實施、政治文化的形成與變遷無不受著全球化的影響。處于變革與發(fā)展中的民族國家尤其如此。

政治學(xué)乃是社會科學(xué)中最具現(xiàn)實敏感性的科學(xué)。全球化所帶來的政治現(xiàn)實的深刻變化，要求政治學(xué)者對政治學(xué)中一些相關(guān)的概念、范疇、原則、理論和方法進(jìn)行反思，做出修改、補(bǔ)充，并發(fā)展與創(chuàng)新，這是時代賦予政治學(xué)者的歷史性使命。而中國的政治學(xué)者的任務(wù)就更加艱巨，一方面要補(bǔ)課、繼續(xù)堅實原本薄弱的基礎(chǔ)，同時也更需要關(guān)注新的現(xiàn)實并給出自己的解釋與結(jié)論。

國際格局多極化與全球戰(zhàn)略

（劉清才副教授）

蘇聯(lián)解體后，兩極格局終結(jié)，國際格局正出現(xiàn)多極化的發(fā)展趨勢。從全球戰(zhàn)略關(guān)系上看，形成“一超四強(qiáng)”的結(jié)構(gòu)狀態(tài)，即美國成為世界上唯一的超級大國，歐盟、日本、俄羅斯和中國構(gòu)成四大強(qiáng)國。它們以美國為圓心，分別構(gòu)成了三個大三角關(guān)系，即美國、歐盟和俄羅斯構(gòu)成的大西洋三角關(guān)系；美國、中國和日本構(gòu)成的太平洋三角關(guān)系；美國、中國和俄羅斯構(gòu)成的戰(zhàn)略三角關(guān)系。它們構(gòu)成了當(dāng)代國際政治舞臺上的五大主角。它們的相互關(guān)系及發(fā)展走勢直接關(guān)系到地區(qū)和世界的和平與穩(wěn)定。中國是一個發(fā)展中的世界大國。中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，綜合國力的增強(qiáng)，極大地加強(qiáng)了中國的國際地位和在國際事務(wù)中的影響力。它對于維護(hù)亞太地區(qū)和世界的和平與穩(wěn)定，反對美國的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治具有重要的意義。

國際政治學(xué)的研究要加強(qiáng)國際政治意識，要面向21世紀(jì)研究國際政治理論，從全球戰(zhàn)略角度去研究國際關(guān)系的變化，科學(xué)地制定21世紀(jì)的國際戰(zhàn)略。

對中國政治學(xué)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

（張賢明博士生）

政治學(xué)在我國是有待加強(qiáng)的一門基礎(chǔ)性社會科學(xué)，為此在政治學(xué)的研究過程中，我覺得有這樣幾點(diǎn)應(yīng)該注意：第一，擺正政治學(xué)研究的學(xué)術(shù)性與政治性的關(guān)系。與其他社會科學(xué)相比，政治學(xué)更具敏感性。在某種意義上，它既是學(xué)術(shù)問題，又是政治問題。因為從科學(xué)分類的角度看，它是學(xué)術(shù)問題，而從其內(nèi)容來看，又不能不關(guān)涉到現(xiàn)實政治現(xiàn)象。作為學(xué)術(shù)問題，政治學(xué)研究的是理念問題，有研究者主體選擇的可能與自由，但作為政治問題，它又要受制于客觀現(xiàn)實。因此，如何既以學(xué)術(shù)的態(tài)度來研究政治現(xiàn)象，又以對國家、社會、人民負(fù)責(zé)的態(tài)度作出科學(xué)的回答，為現(xiàn)實政治提供理論指導(dǎo)和服務(wù)，是政治學(xué)研究工作者所面臨的重要問題。只有從學(xué)術(shù)的態(tài)度來研究政治學(xué)，政治學(xué)才不至于停留在對現(xiàn)實政治的闡釋與論證的水平上，而是提供理論指導(dǎo)；只有以對國家、社會、人民負(fù)責(zé)的態(tài)度來研究政治學(xué)，政治學(xué)才可能獲得生存空間與發(fā)展的可能性。第二，著力于政治學(xué)基本范疇研究。我國政治學(xué)研究的歷史還不長，政治學(xué)的基本范疇問題急需認(rèn)真地清理、概括和總結(jié)。從我國政治學(xué)研究的現(xiàn)狀來看，研究隊伍越來越大，涉及的領(lǐng)域越來越廣，但沒有基本理論的支撐，正常的邊緣交叉學(xué)科的研究會缺乏根基、難以深入，政治學(xué)本身也難有長足進(jìn)展。第三，關(guān)注社會現(xiàn)實政治問題。社會科學(xué)的生命力在于社會現(xiàn)實的發(fā)展，政治學(xué)也不例外。只有密切關(guān)注社會現(xiàn)實政治問題，捕捉其熱點(diǎn)，并作出有說服力的分析論證，政治學(xué)研究才有其現(xiàn)實根源，從而才會有不斷發(fā)展的動力。

政治學(xué)研究必須面向現(xiàn)實貼近現(xiàn)實

（孫曉春副教授）

有人說，政治是“分配價值的價值”，可以說，政治是決定一個民族社會生活的質(zhì)量的最為關(guān)鍵的要素。所以，我們沒有任何理由忽視政治學(xué)研究與政治學(xué)的學(xué)科建設(shè)。政治學(xué)在我國剛剛恢復(fù)了十幾年的時間，在這十幾年的時間里，在老一代政治學(xué)家和廣大中青年學(xué)者的共同努力下，政治學(xué)研究與學(xué)科建設(shè)取得了令人矚目的成績。不過，我們也應(yīng)該看到，中國社會政治、經(jīng)濟(jì)形勢的飛速發(fā)展，正不斷地為政治學(xué)研究提出新的課題。

在社會科學(xué)領(lǐng)域，任何一個學(xué)科所取得的實質(zhì)性的進(jìn)展，都有賴于基礎(chǔ)理論的進(jìn)步。十幾年來，我們在馬克思主義理論指導(dǎo)下，建構(gòu)了中國特色的政治學(xué)理論體系，這是改革開放以來政治學(xué)研究最為顯著的成就。不過，我們也應(yīng)該承認(rèn)，對于每一個學(xué)科來說，都不存在能夠以不變應(yīng)萬變的理論與方法。政治學(xué)的發(fā)展，需要我們在不同的研究領(lǐng)域，針對不同的研究對象，由不同的研究者建立起各不相同的分析框架。馬克思主義政治理論是指導(dǎo)我們從事政治學(xué)研究的指導(dǎo)思想，但是，不同于其他學(xué)科的政治學(xué)專業(yè)理論與方法卻仍然需要我們?nèi)ソ?gòu)。

近年來，國外60—70年代的一些政治學(xué)研究成果，諸如以繆塞爾·享廷頓為代表的秩序?qū)W派、以帕森斯為代表的結(jié)構(gòu)功能學(xué)派的理論以及李普塞特的政治社會學(xué)理論、盧西安·派伊的政治文化理論，都被介紹到了國內(nèi)，這對于我國政治學(xué)研究的方法產(chǎn)生了很大的促進(jìn)作用。但是，到目前為止，我們對于國外政治學(xué)的研究成果大體上還處于介紹、引進(jìn)的階段，真正地消化還需時日。如何在馬克思主義基礎(chǔ)理論指導(dǎo)下，在融匯貫通國外政治學(xué)研究的成果的基礎(chǔ)上，建構(gòu)出理論分析框架，無疑是世紀(jì)之交政治學(xué)研究最為艱巨的任務(wù)。

目前，政治學(xué)研究的基本傾向是十分注重政治學(xué)的實用性，從國家社會科學(xué)基金政治學(xué)類指導(dǎo)課題來看，應(yīng)用研究的課題占了絕對的比重。可以說，這是由政治學(xué)科自身的屬性決定的。但是，我們在注重應(yīng)用研究的時候，切不可忘記，所謂應(yīng)用，在實質(zhì)上是理論與方法的應(yīng)用。如果沒有堅實的理論的根基，應(yīng)用很可能成為無源之水，無本之木。

由于學(xué)科自身的特點(diǎn)，政治學(xué)研究必須面向現(xiàn)實，怎樣使政治學(xué)研究更加切近于現(xiàn)實，需要我們對于二者之間的關(guān)系有更深刻的理解。以往，人們十分強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)研究服務(wù)于現(xiàn)實，這無疑是對的。不過，政治學(xué)研究與現(xiàn)實之間，終究并不只是簡單的服務(wù)的關(guān)系。應(yīng)該說，現(xiàn)實之于政治學(xué)科，它首先是研究的對象，然后才是服務(wù)的對象。世紀(jì)之交的政治學(xué)研究，一方面要對于當(dāng)代中國基本的政治、經(jīng)濟(jì)制度的合理性的闡釋，另一方面，尤需加強(qiáng)對于社會生活中具體的政治過程的客觀描述與研究、對于公共政策的評估、對于國內(nèi)外重大政治事件及其發(fā)展趨向的探索性研究等等。只有這樣，政治學(xué)才能在社會生活中找到自己的位置。

建構(gòu)政治學(xué)理論體系的思考

（鄭維東博士生）

當(dāng)下政治學(xué)的落后與社會發(fā)展對政治理論的要求相差甚遠(yuǎn)。盡管十多年來我們?nèi)〉昧丝上驳某煽?，但就整體水平而言，仍處于一種不能令人滿意的局面。因此中國政治學(xué)要在下世紀(jì)有長足的進(jìn)步，就必須構(gòu)建自己的政治學(xué)理論體系。

1.重視基礎(chǔ)理論研究。對于基礎(chǔ)理論的重視，我的理解是，應(yīng)重視對一些基本概念范疇和價值的研究，對任何一門學(xué)科來說，基本概念的成熟是該學(xué)科成熟的標(biāo)志和條件，沒有這個前提，無法構(gòu)建學(xué)科大廈。這一點(diǎn)，對初建的中國政治學(xué)而言，尤為重要。沒有對政治基本性質(zhì)的正確理解，就無法擺正理論研究的位置；沒有對政治學(xué)基本范疇（如政治、權(quán)力、共和、憲政、民主……）的深入理解，就無力進(jìn)行深層次的理論研究和理論構(gòu)建；沒有對政治的基本價值（公平、正義、人格、自由）的研究，就無法理解政治理論存在的合理性。所有這些，歸為一點(diǎn)，就是真正重視政治學(xué)基礎(chǔ)理論的研究。

2.與此相關(guān)的一個問題是，重視研究方法的更新。方法固然受制于該學(xué)科，但新的合適的方法又能引導(dǎo)學(xué)科走向繁榮。隨著社會的日益發(fā)展，象社會學(xué)的一些方法，理當(dāng)成為政治學(xué)研究的當(dāng)然手段。

立新體系形成新學(xué)派

（寶成關(guān)博士生導(dǎo)師、教授）

展望21世紀(jì)的政治學(xué)研究，我認(rèn)為首先應(yīng)對中國政治學(xué)的歷程做個簡要回顧。

中國政治學(xué)在古代內(nèi)容雖很豐富，但一直與倫理學(xué)、哲學(xué)、歷史學(xué)糅合在一起，始終未形成獨(dú)立學(xué)科。把政治學(xué)當(dāng)作獨(dú)立學(xué)科進(jìn)行專門研究，是本世紀(jì)初才開始的。因此說到中國政治學(xué)的發(fā)展，其特點(diǎn)一是起步較晚；二是受西方政治學(xué)影響較深，從早期著作到建國前各大學(xué)的流行教材，大都以介紹西方政治學(xué)說為主；三是解放前的政治學(xué)研究，無論在理論、方法還是研究對象方面，大都未能擺脫傳統(tǒng)政治學(xué)的窠臼，更未形成新的完備理論體系。解放后，政治學(xué)研究一度被取消，改革開放后始得以恢復(fù)和重建，至今雖僅十幾年時間，卻取得了不小的成績：一是適應(yīng)改革開放的需要，注重了現(xiàn)實政治問題的研究；二是開展了政治學(xué)理論和方法論的研究，初步建立了中國政治學(xué)的學(xué)科體系；三是對國外政治學(xué)理論與方法的介紹及研究，也有所加強(qiáng)；四是出現(xiàn)了把政治學(xué)與其他學(xué)科結(jié)合，進(jìn)行綜合研究的趨向，使我國政治學(xué)研究領(lǐng)域不斷拓寬，視野更為開闊，并在政治學(xué)界出現(xiàn)了各具特色的幾大理論框架。這些成績的取得固然可喜，值得肯定，但總的來說，由于我國政治學(xué)學(xué)科發(fā)展的時間甚短，與國外政治學(xué)研究以及國內(nèi)其他學(xué)科相比，仍很不成熟，尤其在基礎(chǔ)理論的研究方面還很薄弱，已經(jīng)出現(xiàn)的幾大理論框架，均尚未形成完備的理論體系。因此，在未來的21世紀(jì)，中國的政治學(xué)研究，如何獲得體系性的構(gòu)建能力，創(chuàng)立新體系，形成新學(xué)派，為馬克思主義政治學(xué)理論的發(fā)展和創(chuàng)新，做出突破性貢獻(xiàn)，應(yīng)是我們的光榮使命和奮斗目標(biāo)。

培育和強(qiáng)化公民意識

（周光輝副教授）

在社會轉(zhuǎn)型時期，現(xiàn)代社會主體的培育和塑造問題已愈來愈引起人們的重視。在我看來，現(xiàn)代社會所需要的主體就是自尊、自立、自主、自律、自強(qiáng)、負(fù)責(zé)的公民。造就現(xiàn)代社會的公民，最重要的是培育和強(qiáng)化公民意識。對此，政治學(xué)理論工作者應(yīng)當(dāng)而且可以有所作為。

公民意識是對公民角色的自覺體認(rèn)和所持有的基本態(tài)度。培育公民意識，首先要明確公民的基本涵義，現(xiàn)代意義的公民是指具有獨(dú)立自主和平等人格、合法享有一定的權(quán)利并相應(yīng)承擔(dān)一定義務(wù)的個人。作為公民在與他人的關(guān)系上具有一定的獨(dú)立性，在與國家的關(guān)系上具有一定的自主性。具有獨(dú)立人格是公民的本質(zhì)特征。長期以來，在人們觀念中把公民視為群眾，這實際上是封建等級觀念和群體本位觀的一種反映。這種群眾觀念是以把人分為上下等級為前提的，群眾的每個成員不具有獨(dú)立性和自主性，僅僅是群體中的一員。在一定意義上說，群眾觀念不過是臣民心理的現(xiàn)代表達(dá)，它與現(xiàn)代公民觀念是根本相悖的。

培育公民意識，關(guān)鍵是培養(yǎng)權(quán)利意識、自律意識和責(zé)任意識。所謂權(quán)利意識，是公民對自身的權(quán)利，包括財產(chǎn)權(quán)利、契約權(quán)利、勞動權(quán)利和消費(fèi)選擇自由權(quán)利的自覺體認(rèn)和維護(hù)。公民權(quán)利意識是把權(quán)利看作是一種普遍性的存在，即視其他人享有與自己同等的權(quán)利。否則，權(quán)利就成為自私的代名詞。所謂自律意識，是公民自覺按照道德和法律規(guī)范對自己的行為進(jìn)行自我評價、自我約束和自我調(diào)整。自律的本質(zhì)特征在于公民把法律和道德內(nèi)化為自身的信仰，在社會生活中，遵守法律和道德要求不是出于無奈和外部的強(qiáng)迫，而是一種自覺。所謂責(zé)任意識，是公民在享有自由時對自己所承擔(dān)的社會角色的自覺體認(rèn)，并對自己的行為后果負(fù)責(zé)。任何個人都是社會的成員，不僅有權(quán)利享受這個社會為他提供的各種條件，而且也有義務(wù)為社會條件的健全和完善盡一份責(zé)任。人們在追求自身的利益的過程中，不但要對自己的行為負(fù)責(zé)，也要對后代負(fù)責(zé)；不僅要對他人負(fù)責(zé)，也要對社會負(fù)責(zé)。

加強(qiáng)比較研究提供模式選擇

（王彩波副教授）

發(fā)展理論是當(dāng)代社會科學(xué)研究中一個經(jīng)久不衰的課題，而東亞發(fā)展模式對傳統(tǒng)發(fā)展理論提出了有力挑戰(zhàn)。目前對東亞發(fā)展模式的研究已成為國內(nèi)外學(xué)術(shù)界一個熱點(diǎn)。特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治發(fā)展以及政治發(fā)展與行政改革的關(guān)系上，它為發(fā)展中國家提供了有益的啟示和借鑒。東亞模式表明，發(fā)展中國家實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的首要前提和最根本步驟是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府要有致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明確目的性，在一定時期內(nèi)通過恰當(dāng)?shù)氖侄斡行У貏佑脟鴥?nèi)外現(xiàn)有的各種資源，優(yōu)先實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。在行政改革與政治發(fā)展的關(guān)系上，它表明，行政體制改革優(yōu)先于政治體制改革，建立現(xiàn)代行政體系，使行政與政治分離，提高政府行政職能，而暫緩民主化，這是發(fā)展中國家政治發(fā)展的可行性選擇。東亞新興工業(yè)化國家與地區(qū)與我國在歷史傳統(tǒng)、國情特點(diǎn)方面有很多相似之處，對其發(fā)展經(jīng)驗的研究比起西方早發(fā)現(xiàn)代化國家的經(jīng)驗對我國更有借鑒意義。

政治學(xué)也要注重社會應(yīng)用價值的研究

（李德志教授）

人事管理學(xué)作為政治學(xué)的一個分支學(xué)科，更注重其在社會上的應(yīng)用價值。面向21世紀(jì)的中國人事管理學(xué)將在理論和實踐兩個方面取得重大發(fā)展，以實現(xiàn)我國人事管理制度的科學(xué)化與現(xiàn)代化。具體說來，就是圍繞我國經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式的兩個根本性轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)人事管理的兩個重大調(diào)整。一是把適應(yīng)計劃經(jīng)濟(jì)的人事管理體制調(diào)整到與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相配套的人事管理體制上來；二是把傳統(tǒng)的單一的人事管理調(diào)整到整體性人才資源開發(fā)上來。

要實現(xiàn)第一個調(diào)整必須在人事管理中逐步建立和健全三項制度、三個體系。三項制度是指：符合機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位各自特點(diǎn)的科學(xué)的人事分類管理制度；具有激勵競爭性質(zhì)的工資分配制度和適應(yīng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位需要的社會保險制度。三個體系是指：人才市場體系、人事管理宏觀調(diào)控體系和人事法律法規(guī)體系。

要實現(xiàn)第二個調(diào)整必須從社會需求和人才成長規(guī)律出發(fā)，全過程地實現(xiàn)整體性人才資源開發(fā)，造就一大批跨世紀(jì)的優(yōu)秀人才。人才資源開發(fā)是世界各國人事制度改革與發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，也是我國能否實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，加強(qiáng)這方面的理論研究和應(yīng)用研究意義深遠(yuǎn)。

世界各國的競爭說到底是人才的競爭。因而人事管理學(xué)發(fā)展的水平直接關(guān)系到一個國家在21世紀(jì)的國際地位。大力加強(qiáng)這一應(yīng)用學(xué)科的研究對于社會主義的宏偉大業(yè)、對于繁榮我國的政治學(xué)已顯得愈益迫切。

行政學(xué)面臨的兩大課題

（李靖副教授）

中國行政學(xué)從80年代中期恢復(fù)以來，走過了10年的歷程。這10年來，中國行政學(xué)的發(fā)展速度、影響規(guī)模，在社會科學(xué)領(lǐng)域中是不多見的。但是，就其面臨的問題來看，中國行政學(xué)仍處于引進(jìn)——消化階段，并沒有進(jìn)入深化——提高階段，因此，中國行政學(xué)的發(fā)展需要解決兩方面問題：一是構(gòu)建中國的行政學(xué)體系，形成有自己特色，與中國實踐密切相關(guān)理論。理論的發(fā)展和創(chuàng)新是一門學(xué)科成熟的標(biāo)志。如果行政學(xué)只停留在“輸入”和“傳遞”西方行政學(xué)理論，那么它就無力去反映中國的行政實踐，也無從去指導(dǎo)現(xiàn)實問題。這是中國的行政學(xué)者面臨的重大課題。二是作為應(yīng)用性、實踐性很強(qiáng)的行政學(xué)應(yīng)加強(qiáng)其在政府制定政策、執(zhí)行政策過程中的參謀、咨詢作用，即，注重政策分析在行政學(xué)的地位和作用。因此，中國行政學(xué)將把研究重心轉(zhuǎn)入對政府的各項經(jīng)濟(jì)、社會、科技政策的制定、執(zhí)行、評估的范疇之中。這兩方面問題的解決同時也是行政學(xué)面臨的重大課題之一。