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在過去一年多的時(shí)間里，我市政治學(xué)理論的研究取得了豐富的成果。政治學(xué)研究的繁榮不但體現(xiàn)在研究隊(duì)伍的不斷壯大，而且更體現(xiàn)在研究成果的日益豐富以及研究主題的逐漸深入等多個(gè)方面。本文僅就2001年下半年至2002年全年的政治學(xué)研究在一些重要主題上取得的成果作以簡(jiǎn)單回顧。

一、政治學(xué)原理研究

政治學(xué)基礎(chǔ)理論的研究取得了豐富的成果，在一定程度上創(chuàng)新了政治學(xué)基本理論。尤其是在政治學(xué)的研究方法上，政治與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)研究推動(dòng)了我市政治學(xué)理論的創(chuàng)新。貧富差距與政府控制的研究、政治與利益集團(tuán)的研究，尤其是新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論及其應(yīng)用的研究更是突出地體現(xiàn)了從經(jīng)濟(jì)入手進(jìn)行政治學(xué)理論研究的特色。

在專著方面，朱光磊出版了《當(dāng)代中國(guó)政府過程》[①]一書，詳細(xì)地介紹了中國(guó)國(guó)家政治權(quán)力結(jié)構(gòu)與黨政關(guān)系；決策和決策的施行；政府過程與國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活；中央——地方政府過程等內(nèi)容。程同順出版了《當(dāng)代比較政治學(xué)理論》[②]一書，介紹了政治發(fā)展、政治文化、政治參與、結(jié)構(gòu)功能主義、依附論和世界體系論、第三世界本土化發(fā)展理論以及民主體系的類型學(xué)比較等內(nèi)容。在教材方面，朱光磊再版了《政治學(xué)概要》[③]一書，高建參與主編了《政治學(xué)理論》[④]一書。兩書均對(duì)政治學(xué)理論的體系進(jìn)行了更全面的深入理解和創(chuàng)新，適應(yīng)了新上時(shí)期的政治學(xué)理論教學(xué)的需要?，F(xiàn)就重要專題綜述如下。

1.貧富差距與中國(guó)政治發(fā)展研究

隨著改革開放的不斷深入，我國(guó)社會(huì)的貧富分化逐漸加劇，這不但是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一個(gè)重要內(nèi)容，同時(shí)也是政治學(xué)理論必須正視的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。就貧富差距問題，朱光磊糾正了一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，分析了貧富差距的產(chǎn)生的原因。朱光磊認(rèn)為，貧富分化的形成與自然、歷史因素、政府政策、體制等多種因素有關(guān)，就我國(guó)的總體情況來看，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)成為貧富差距的一個(gè)核心問題，而解決中國(guó)的貧富差距問題則會(huì)是一復(fù)雜的問題，需要一個(gè)長(zhǎng)期的過程。[⑤]除此而外，作者還提出了“政策組合”等重要概念。

朱光磊于2002年出版了《中國(guó)的貧富差距與政府控制》一書，對(duì)中國(guó)的貧富差距問題做了重要的深入研究。該書以當(dāng)代中國(guó)為個(gè)案，全面地研究和闡釋了貧富差距的概念與測(cè)度方法、借鑒了國(guó)外解決貧富差距的經(jīng)驗(yàn)，從中國(guó)實(shí)際出發(fā)分析了貧富差距的原因及制約因素，并提出了政府控制的模式、原則。[⑥]

2.“入世”與中國(guó)政治發(fā)展研究

經(jīng)過15年的艱難談判，中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織，它既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)，必將對(duì)中國(guó)社會(huì)產(chǎn)生重大影響。為了更好地應(yīng)對(duì)入世的挑戰(zhàn)，天津市行政管理學(xué)會(huì)與中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)聯(lián)合主辦了“中國(guó)加入WTO與行政審批制度改革”的研討會(huì)。與會(huì)的專家學(xué)者對(duì)我國(guó)行政審批制度改革的意義、進(jìn)程及其特點(diǎn)以及存在的問題進(jìn)行了分析，并對(duì)進(jìn)一步深化行政審批制度改革提出了對(duì)策和建議。

與會(huì)代表認(rèn)為，在進(jìn)一步改革行政審批制度的過程中應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：首先明確行政審批制度改革的目標(biāo)和方向，端正指導(dǎo)思想；其次要科學(xué)論證行政審批改革方案，簡(jiǎn)化和重理程序。第三，要建立和健全科學(xué)合理、行之有效的監(jiān)督糾察機(jī)制，以保證我國(guó)行政審批制度改革真正得以實(shí)施。第四，要進(jìn)一步培育和發(fā)展社會(huì)中介組織。[⑦]

吳春華在分析WTO對(duì)中國(guó)挑戰(zhàn)與機(jī)遇的基礎(chǔ)上指出，為了應(yīng)對(duì)入世的挑戰(zhàn)，政府應(yīng)該加強(qiáng)政策創(chuàng)新：一方面，政府在經(jīng)貿(mào)政策、外資政策、防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、反壟斷等多方面加強(qiáng)政策規(guī)劃；另一方面，在政策傳輸中實(shí)施電子政務(wù)，實(shí)現(xiàn)政策傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化。[⑧]除此而外，李一文撰文分析了加入WTO對(duì)中國(guó)政治發(fā)展的積極與消極影響，王重高則研究了WTO對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變的基本要求。[⑨]

3.基層民主與中國(guó)政治發(fā)展研究

村民自治的活躍是改革開放以來我國(guó)政治生活中的一件大事，基層民主理論的研究亦成為天津?qū)W者關(guān)心的一個(gè)重要內(nèi)容。在回顧我國(guó)基層民主發(fā)展的基礎(chǔ)上，潘允康、王光榮從國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系、公民意識(shí)的培養(yǎng)等方面論證了基層民主自治的合理性。[⑩]郭素芳認(rèn)為，從基層開始、從農(nóng)村開始、從保障民主權(quán)利做起，擴(kuò)大民主是村民自治的實(shí)踐給人們的重要啟示。[11]基層自治不但有著成功的經(jīng)驗(yàn)，亦有著失敗的教訓(xùn)。程同順認(rèn)為，為了防止村民自治發(fā)生蛻變，需要從法律、制度的完善以及社會(huì)文化環(huán)境的營(yíng)造等多方面入手進(jìn)行綜合治理。[12]除此而外，程同順還對(duì)村民自治過程中的鄉(xiāng)村關(guān)系、村級(jí)黨組織與村委會(huì)的關(guān)系等問題進(jìn)行了探討。[13]

4.政治經(jīng)濟(jì)的理論與實(shí)踐研究

打破學(xué)科間的壁壘，綜合運(yùn)用多種方法進(jìn)行多角度研究越來越成為政治學(xué)理論創(chuàng)新的重要手段。就天津市來看，從經(jīng)濟(jì)角度入手研究政治學(xué)理論的成果主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是對(duì)西方政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的梳理、分析與創(chuàng)新。另一方面即理論聯(lián)系實(shí)際，解決中國(guó)現(xiàn)實(shí)問題。

在《當(dāng)代西方政治思潮：20世紀(jì)70年代以來》一書中，楊龍對(duì)公共選擇學(xué)派、集團(tuán)理論、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等西方新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的政治思想做了重要介紹。除此之外，楊龍還對(duì)公共選擇學(xué)派和新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的交易政治觀以及政府經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論做了深入研究。[14]

將政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論應(yīng)用于中國(guó)的實(shí)踐研究有著重要的意義，天津政治學(xué)界在分析影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治因素，轉(zhuǎn)型時(shí)期中國(guó)政府職能等諸多問題上取得了一些重要的成果。在此基礎(chǔ)上，楊龍、寧守波于2001年出版了《影響新中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治因素》一書，[15]進(jìn)一步深化了對(duì)政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的研究。該書在總結(jié)新中國(guó)50年經(jīng)濟(jì)與政治關(guān)系的歷史經(jīng)驗(yàn)后，概括出影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的五個(gè)政治因素，即意識(shí)形態(tài)、政治領(lǐng)導(dǎo)方式、政治權(quán)力結(jié)構(gòu)、社會(huì)階層分化、國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)，并分析了這五個(gè)政治因素對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，為我們認(rèn)識(shí)政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要認(rèn)識(shí)。

5.政治與利益集團(tuán)研究

利益集團(tuán)的存在是當(dāng)代西方資本主義國(guó)家普遍的政治現(xiàn)象，美國(guó)政治政治甚至被人們認(rèn)為是利益集團(tuán)的政治。劉潤(rùn)忠從美國(guó)利益集團(tuán)這一典型的政治現(xiàn)象出發(fā)考察了美國(guó)利益集團(tuán)的組成、類型、傾向及其與政府高層的互動(dòng)，分析了利益集團(tuán)影響美國(guó)政治的基本特點(diǎn)和主要趨勢(shì)。[16]

在《美國(guó)的利益集團(tuán)政治理論綜述》一文中，譚融介紹了包括多元主義、精英主義以及利益代表制等利益集團(tuán)政治理論，并對(duì)不同時(shí)期和不同派別的理論觀點(diǎn)進(jìn)行了比較和評(píng)析。[17]作者又連續(xù)撰文評(píng)析了美國(guó)利益集團(tuán)政治以及美國(guó)的公共利益集團(tuán)政治，分析了美國(guó)利益集團(tuán)產(chǎn)生的原因、政治參與模式及其改革等內(nèi)容。[18]作者指出，利益集團(tuán)既有利于政治參與和政治穩(wěn)定，又容易滋生腐敗，阻塞政治過程，妨礙國(guó)家整體利益，而利益集團(tuán)的改革卻常常因?yàn)槔娴母蓴_、派別沖突以及憲政等諸種原因很難取得成效。

二、政治思想研究

天津是全國(guó)政治思想研究的學(xué)術(shù)重鎮(zhèn)，政治思想的研究形成了繁榮局面。在學(xué)術(shù)隊(duì)伍建設(shè)方面，形成了以以徐大同為代表的西方政治文化研究群體和劉澤華為代表的中國(guó)政治文化研究群體，兩個(gè)學(xué)術(shù)隊(duì)伍集體科研攻關(guān)，為我國(guó)政治思想的研究做出了重要貢獻(xiàn)；在學(xué)科內(nèi)容方面，政治思想的基礎(chǔ)性研究進(jìn)一步推動(dòng)了政治文化、政治哲學(xué)等理論的研究，形成了學(xué)科綜合發(fā)展的勢(shì)頭。值得關(guān)注的是，由徐大同教授主持編寫的《西方政治思想史》（五卷本）以及由劉澤華教授主持的《中國(guó)政治思想通史》（十卷本）已經(jīng)取得重大進(jìn)展，預(yù)計(jì)近期完成，將再一次成為天津乃至全國(guó)政治思想研究的標(biāo)志性著作。

（一）西方政治思想研究

西方政治思想的研究在政治思想史和當(dāng)代西方政治思潮兩個(gè)方面取得了重要成就。對(duì)政治思想家個(gè)人的研究更多地深入到理論研究的更深層次，這為西方政治思想史的研究提供了基礎(chǔ)。[19]就當(dāng)代西方政治思潮的研究來看，由徐大同教授主編的《當(dāng)代西方政治思潮：20世紀(jì)70年代以來》[20]對(duì)20世紀(jì)70年代以來西方的自由主義、保守主義、社會(huì)民主主義等政治思潮的社會(huì)背景、源流及其主要特征和內(nèi)涵作了較為全面和系統(tǒng)的介紹和論述。

1.研究的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想是政治思想研究健康發(fā)展的一個(gè)重要原則。徐大同教授在教學(xué)與研究中堅(jiān)持“出格不出圈”，既主張打破條條框框，在學(xué)術(shù)研究中進(jìn)行創(chuàng)新，又要求端正治學(xué)的思想方向，堅(jiān)持以馬克思主義的正確指導(dǎo)。徐大同教授認(rèn)為，西方政治思想研究應(yīng)該注意“在馬克思主義指導(dǎo)下深入、比較和借鑒”，[21]應(yīng)該在“介”、“評(píng)”、“用”三個(gè)字上下功夫，尤其注意理論聯(lián)系實(shí)際。[22]以為我所用，深入、比較、借鑒的研究思想為指導(dǎo)，高建認(rèn)為，在國(guó)家與社會(huì)領(lǐng)域的分離、政府與市場(chǎng)關(guān)系的建立、個(gè)人與社會(huì)關(guān)系的調(diào)適、公平與效率的契合等各個(gè)方面，西方近代政治學(xué)理論有著重要的借鑒價(jià)值。因此，應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，注重和加強(qiáng)對(duì)近代政治思想理論的深入挖掘和系統(tǒng)研究。[23]

2.自由主義政治思潮研究

對(duì)自由主義政治思想家思想的研究為深入研究自由主義政治思潮提供了基礎(chǔ)。吳春華分析了密爾政治思想的自由主義特征及其成因，尤其是密爾自由主義政治思想的矛盾性與實(shí)用的折衷主義。[24]馬德普在《個(gè)人自由與社會(huì)正義的沖突》一文中探討了哈耶克關(guān)于個(gè)人自由與社會(huì)正義沖突的思想，為理解保守自由主義者主張的個(gè)人自由、市場(chǎng)、法治觀念提供了基礎(chǔ)。[25]

就自由主義發(fā)展的階段來看，馬德普認(rèn)為，戰(zhàn)后西方自由主義的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段，即20世紀(jì)50-60年代的冷戰(zhàn)階段、70-80年代的內(nèi)部分歧加劇階段和90年代的革新階段。[26]吳春華指出了21世紀(jì)自由主義發(fā)展的趨向，即以維護(hù)以個(gè)人主義為基礎(chǔ)的個(gè)人自由；倡導(dǎo)積極、平等的個(gè)人自由；多元主義傾向；關(guān)注政府與市場(chǎng)的關(guān)系及其對(duì)個(gè)人自由的影響。[27]趙景來對(duì)當(dāng)代西方政治哲學(xué)在上個(gè)世紀(jì)末期出現(xiàn)的諾齊克與羅爾斯之爭(zhēng)、羅爾斯與哈貝馬斯之爭(zhēng)論以及社群主義與自由主義之爭(zhēng)進(jìn)行了綜合研究。[28]

3.自由主義的普遍主義研究

馬德普認(rèn)為，基督教代表了西方普遍主義傳統(tǒng)的成熟形式。一方面，它為中世紀(jì)初、中期的政治統(tǒng)一和西方法治傳統(tǒng)的形成做出了貢獻(xiàn)，但同時(shí)也帶來了兩極化、不寬容、喜好擴(kuò)張和圣戰(zhàn)的特性。[29]自由主義更是普遍主義為特征的理論體系，以原子論個(gè)人主義為基礎(chǔ)的規(guī)則普遍主義是自由主義政治哲學(xué)的重要特征。馬德普認(rèn)為，盡管伯林的價(jià)值多元論及其蘊(yùn)含的文化多元主義和歷史主義精神對(duì)普遍主義構(gòu)成了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，但是，伯林的價(jià)值多元論包含著歷史主義和文化多元論只限于價(jià)值多元論的角度，仍然沒有完全擺脫普遍主義的影響。[30]

4.后現(xiàn)代政治思想研究

后現(xiàn)代主義政治思潮在西方具有廣泛的影響。常士訚的專著《政治現(xiàn)代性的解構(gòu)：后現(xiàn)代多元主義政治思想分析》[31]從解構(gòu)的多元主義、分散化的多元主義、交往的多元主義、實(shí)用的多元主義以及有機(jī)的多元主義等幾個(gè)重要方面描述了西方后現(xiàn)代多元主義政治思想。除此而外，常士訚還對(duì)后現(xiàn)代的局部政治論、民主思想等多個(gè)方面進(jìn)行了研究。在《后現(xiàn)代民主思想述評(píng)》一文中，作者認(rèn)為，后現(xiàn)代民主理論注重日常生活和文化生活的民主化，將差異和民主交流作為主要內(nèi)容，其思想典型地反映了信息社會(huì)條件下西方民主政治建設(shè)從制度化領(lǐng)域向文化領(lǐng)域轉(zhuǎn)變的新趨向。[32]

5.憲政民主理論研究

權(quán)力、權(quán)利是憲政發(fā)展的重要維度。佟德志認(rèn)為，正是權(quán)力的分立與制衡、公民權(quán)利、選舉制度、自由憲政等逐漸成熟推動(dòng)了美國(guó)憲政的不斷發(fā)展。[33]在改革時(shí)代，美國(guó)的憲政民主理論實(shí)現(xiàn)了一次創(chuàng)新，有限國(guó)家和有限政府的理論均在一定程度上得到修正。佟德志認(rèn)為，個(gè)人主義與實(shí)用主義的民族政治心理、演進(jìn)主義的政治文化傳統(tǒng)對(duì)這一憲政制度的創(chuàng)新起到了重要作用。[34]在分析勒龐《革命心理學(xué)》一書的基礎(chǔ)上，佟德志還揭示了法國(guó)大革命過程中憲政與民主對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。[35]

（二）中國(guó)政治思想研究

經(jīng)過多年的長(zhǎng)期合作，在劉澤華教授的帶領(lǐng)下，天津市政治學(xué)界形成了以南開大學(xué)歷史學(xué)院和法政學(xué)院為中心的中國(guó)古代政治思想史的研究隊(duì)伍。該學(xué)科的研究有著豐富的學(xué)術(shù)成果和較高的學(xué)術(shù)水平，而且形成了政治哲學(xué)、政治倫理、政治理念與社會(huì)整合研究以及士人及傳統(tǒng)政治文化研究等豐富的層次，此處僅對(duì)政治思想的內(nèi)容加以綜述，其余部分參見政治文化等其它部分的綜述。除此而外，天津市中國(guó)近現(xiàn)代政治思想的研究亦有了進(jìn)一步的發(fā)展，例如對(duì)梁?jiǎn)⒊嗡枷氲难芯俊36]

1.王權(quán)主義

從總體上把握中國(guó)古代政治思想的基本特征一直是中國(guó)政治思想研究中的一個(gè)重要內(nèi)容。劉澤華在多年的潛心研究的基礎(chǔ)上提出了“王權(quán)主義”這一中國(guó)政治思想的核心命題。該命題認(rèn)為，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)“王權(quán)支配社會(huì)”的基本運(yùn)行機(jī)制，它在以王權(quán)為中心的權(quán)力系統(tǒng)基礎(chǔ)上搭建了社會(huì)結(jié)構(gòu)以及與這種社會(huì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的觀念體系。[37]另外，陳永森探討了民本思想與王權(quán)主義之間既相依存又相制約的關(guān)系。作者認(rèn)為，在中國(guó)，王權(quán)的幽靈之所以久久不肯離去，就在于民本情結(jié)在作祟。要根除王權(quán)主義，就要從對(duì)權(quán)力的道德呼喚變?yōu)閷?duì)權(quán)力的約束，就要從對(duì)圣君的期待變?yōu)閷?duì)公民權(quán)利的追求。[38]

2.思想與社會(huì)的互動(dòng)與整體研究

近年來，思想史與社會(huì)史研究都取得了重要的進(jìn)展，但學(xué)科壁壘仍然沒有打通。劉澤華在《開展思想與社會(huì)互動(dòng)和整體研究》一文中認(rèn)為，就歷史本身而言，兩者是結(jié)為一體的，以致可以說兩者互為表現(xiàn)，是一種歷史的本體。因此，作者提出，要整體地研究思想與社會(huì)，要研究思想的社會(huì)化和社會(huì)的思想化過程；研究思想（觀念）的社會(huì)和社會(huì)的思想（觀念）等等內(nèi)容。[39]

2001年4月，南開大學(xué)以“思想與社會(huì)”為主題召開了“南開大學(xué)中國(guó)社會(huì)史研究中心第一屆年會(huì)”，并在《天津社會(huì)科學(xué)》2001年第4期發(fā)表了“思想與社會(huì)互動(dòng)研究筆談”，在學(xué)術(shù)界引起了廣泛的重視。2002年南開大學(xué)又召開了“公私觀念與中國(guó)社會(huì)學(xué)術(shù)討論會(huì)”，進(jìn)一步推動(dòng)了思想與社會(huì)的互動(dòng)與整體研究。

三、政治文化研究

天津市政治文化的研究逐漸走向成熟。依托于政治思想學(xué)科，南開大學(xué)和天津師范大學(xué)分別設(shè)立了政治文化研究中心，推動(dòng)了政治文化研究的進(jìn)一步發(fā)展。由天津師范大學(xué)政治文化研究所主辦的《中西政治文化論叢》以及由南開大學(xué)政治文化研究中心同《天津社會(huì)科學(xué)》聯(lián)合開辦的“政治文化研究”、“二十世紀(jì)中國(guó)學(xué)術(shù)思想論衡”等欄目為我市政治文化研究提供了重要園地。此外，天津師范大學(xué)政治文化研究中心主辦的政治文化研究網(wǎng)（）利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為學(xué)術(shù)交流提供了方便。

自2001年以來，《中西政治文化論叢》已連續(xù)出版三輯，其內(nèi)容涵蓋了中西政治文化傳統(tǒng)、中西政治文化比較、當(dāng)代政治學(xué)理論等內(nèi)容，為推動(dòng)天津市政治文化研究起到了重要作用。該論叢第一輯刊出了徐大同教授的《試論中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的基礎(chǔ)與特征》、《重民主與民主》、《政治文化民族性的幾點(diǎn)思考》等論文，在全國(guó)學(xué)術(shù)界內(nèi)形成了較好的影響，該論叢的專業(yè)性和高水準(zhǔn)更是得到了全國(guó)學(xué)術(shù)界的好評(píng)。

1.政治思維研究

劉澤華認(rèn)為，從君本—民本、尊君—罪君、王體道—道高于君、等級(jí)貴賤—人為貴、王有天下—天下為公、正統(tǒng)—革命等一系列對(duì)立要素來看，中國(guó)傳統(tǒng)政治思維方式的基本特點(diǎn)是一種“陰陽組合結(jié)構(gòu)”。該學(xué)說以對(duì)立統(tǒng)一的辯證視角既昭示了一種思維定勢(shì)，同時(shí)亦體現(xiàn)為一種價(jià)值系統(tǒng)，并對(duì)士人政治思維產(chǎn)生了重要影響。[40]從這一重要認(rèn)識(shí)出發(fā)，對(duì)傳統(tǒng)政治思維的研究取得一些突破性的成果。在《論政治思維定勢(shì)與東林黨人的困境》一文中，葛荃以東林黨人為個(gè)案，從東林人士表達(dá)出來的“善惡兩分的絕對(duì)化政治思維定勢(shì)”分析了東林士人陷于狹隘的派系沖突而不能自拔的思維因素。[41]

2.政治人格研究

剖析政治人格，研究政治心態(tài)是政治文化研究的重要內(nèi)容。針對(duì)學(xué)術(shù)界認(rèn)為儒學(xué)是“人學(xué)”的觀點(diǎn)，劉澤華、劉豐認(rèn)為，中國(guó)古代的人際關(guān)系受制于禮，沒有形成獨(dú)立的個(gè)體觀念，中國(guó)古代對(duì)人的探討最終歸結(jié)于“等級(jí)人學(xué)”。[42]程同順、楊文彬亦認(rèn)為，傳統(tǒng)等級(jí)觀念是阻礙當(dāng)代中國(guó)政治發(fā)展的重要因素之一，為推動(dòng)中國(guó)政治發(fā)展，必須改造傳統(tǒng)等級(jí)觀念，塑造現(xiàn)代政治人格。[43]

在對(duì)政治人格剖析中，知識(shí)分子階層的政治人格與政治心態(tài)成為政治文化研究的一個(gè)熱點(diǎn)問題。葛荃在《晚明東林黨人政治悲劇的心態(tài)之源》以晚明東林黨人的道德理想與“慎獨(dú)”的境界、“戒懼”的心態(tài)為典型剖析了中國(guó)古代士大夫階層的精神世界。[44]葛荃認(rèn)為，從傳統(tǒng)的士人精神中走出來，實(shí)現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)知識(shí)分子精神的現(xiàn)代化，需要從“價(jià)值支點(diǎn)”、“人生目標(biāo)”和“人格結(jié)構(gòu)”等三個(gè)方面入手，完成從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)換過程。[45]

3.公民意識(shí)

由于受政治文化傳統(tǒng)的影響，我國(guó)公民的政治意識(shí)在轉(zhuǎn)型期表現(xiàn)出一些消極因素。戴回天認(rèn)為，正是道德中心主義、封建專制主義、民本主義、官僚主義、政治冷淡主義等傳統(tǒng)文化心理因素阻礙了我國(guó)社會(huì)主義民主政治的建設(shè)。[46]黃頌認(rèn)為，為擺脫傳統(tǒng)政治文化的消極影響，政治系統(tǒng)應(yīng)做出積極反應(yīng)，通過對(duì)政治體制的改革、政治意識(shí)形態(tài)的整合、疏通公民政治參與的渠道等多方面的努力來保證公民政治意識(shí)的健康發(fā)展。[47]

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程，主體意識(shí)的崛起在客觀上要求主體自由的獲得。段志超認(rèn)為，建設(shè)屬人的政治必須從人的主體性和客觀性視野出發(fā)，構(gòu)筑解決價(jià)值和實(shí)踐矛盾的人學(xué)政治理論；同時(shí)要避免抽象人性論、主體中心主義以及其他錯(cuò)誤的政治觀。[48]張喜陽則認(rèn)為，求實(shí)精神的恢復(fù)推動(dòng)了我國(guó)政治思維的轉(zhuǎn)型，開放、靈活、寬和的政治思維新模式推動(dòng)了改革開放二十多年來中國(guó)的政治發(fā)展。[49]

四、治國(guó)方略研究

2001年初，在全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上，同志明確提出了堅(jiān)持“以法治國(guó)”和“以德治國(guó)”并舉的重要思想，在全黨和全國(guó)人民中間產(chǎn)生極大反響。這一科學(xué)論斷進(jìn)一步地將政治文明與精神文明有機(jī)地結(jié)合起來，豐富了我國(guó)治國(guó)方略的理論，同時(shí)亦為我市政治學(xué)理論的創(chuàng)新提供了指導(dǎo)。在治國(guó)方略的研究上，天津市政治學(xué)界在繼續(xù)深化“依法治國(guó)”研究的基礎(chǔ)上，出現(xiàn)了研究以德治國(guó)的繁榮局面，并對(duì)德法并舉的治國(guó)方略進(jìn)行了深入的研究。

1.以德治國(guó)

中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)有著豐富的德治思想，這為“以德治國(guó)”方略提供了傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)。然而，當(dāng)代中國(guó)的“以德治國(guó)”卻決不是傳統(tǒng)德治思想的重復(fù)。葛荃認(rèn)為，在現(xiàn)代社會(huì)理念的關(guān)照下，德治的規(guī)定性主要表現(xiàn)在道德對(duì)社會(huì)公共領(lǐng)域的全面介入、“守法為德”以及實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正與公平等三個(gè)方面，這些規(guī)定性決定了我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中德法并舉的合理性。[50]在另一篇作品中，葛荃將當(dāng)代德治的合理性區(qū)分為“學(xué)理合理性”和“操作合理性”，認(rèn)為當(dāng)代“以德治國(guó)”的思想并不是傳統(tǒng)德治的簡(jiǎn)單重復(fù)，而把握“德治”的操作合理性將是實(shí)現(xiàn)“以德治國(guó)”的關(guān)鍵。[51]

因此，挖掘德治思想的傳統(tǒng)資源，正本清源是以德治國(guó)研究的重要內(nèi)容。溫克勤糾正了對(duì)將儒家人治主張定位于不要法治乃至于與法治相對(duì)立的認(rèn)識(shí)中。[52]吳德義糾正了目前學(xué)術(shù)界把德治僅僅理解為用倫理道德來進(jìn)行統(tǒng)治的狹隘看法，主張從更廣泛的行政倫理、經(jīng)濟(jì)、法律及對(duì)人民進(jìn)行道德教化等多方面的內(nèi)容來全面理解德治思想。[53]劉世明區(qū)別了傳統(tǒng)德治思想與當(dāng)代以德治國(guó)思想，認(rèn)為傳統(tǒng)儒家的“德治”思想以忠君孝悌為核心，其特點(diǎn)是道德與政治一體化，主張重義輕利、重德輕法，其價(jià)值導(dǎo)向是整體主義；而當(dāng)代中國(guó)的“德治”思想則以為人民服務(wù)為核心，道德與政治相對(duì)分開，主張義利并重、德法兼治，其價(jià)值導(dǎo)向是集體主義。[54]

2.法治與德治并舉

作為政治文明和精神文明建設(shè)的核心，法治與德治成為我國(guó)治國(guó)方略兩個(gè)重要的組成部分。郭九林、顧世寬撰文認(rèn)為，法治與德治是治國(guó)安邦的兩大法寶，搞清“法治”與“德治”的辯證統(tǒng)一關(guān)系，科學(xué)地界定其在治國(guó)安邦中的地位、功能和作用，對(duì)于建設(shè)具有中國(guó)特色的現(xiàn)代文明國(guó)家具有極為重要的意義。[55]

溫克勤回顧了我國(guó)歷史上的“德治”和“法治”的學(xué)說，指出我國(guó)早在二千多年前即產(chǎn)生了樸素的“緣法而治”的思想，而“德治”思想的產(chǎn)生還要早得多，這些思想中有價(jià)值的、合理的因素與德治和法治相結(jié)合的治國(guó)經(jīng)驗(yàn)，值得在批判、改造基礎(chǔ)上加以借鑒、吸收。[56]

宋戈、仲崇盛兩人認(rèn)為，依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合是“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”治國(guó)方略的具體化，兩者結(jié)合的內(nèi)涵在于合乎道德地依法治國(guó)，這一結(jié)合以價(jià)值功能上的契合為根據(jù)，運(yùn)行過程中的互動(dòng)為實(shí)現(xiàn)方式；操作中必要的整合為途徑。[57]另外，仲崇盛、葉萬軍、王維國(guó)、陳光等人亦從不同的角度論證了依法治國(guó)和以德治國(guó)并舉。[58]

注釋：

[①]朱光磊：《當(dāng)代中國(guó)政府過程》，天津：天津人民出版社，2002年版。

[②]程同順編著：《當(dāng)代比較政治學(xué)理論》，南開大學(xué)出版社，2001年版。

[③]朱光磊：《政治學(xué)概要》，天津人民出版社，2001年版。

[④]吳志華主編、高建副主編：《政治學(xué)》，高等教育出版社，2001年版。

[⑤]朱光磊：《貧富差距制約因素問題初探》，載《開放時(shí)代》，2001年08期；朱光磊：《如何認(rèn)識(shí)目前中國(guó)貧富差距問題》，載《中國(guó)黨政干部論壇》，2002年04期。

[⑥]朱光磊：《中國(guó)的貧富差距與政府控制》，上海三聯(lián)書店，2002年版。

[⑦]刑穎、胡仙芝、張霽星：《中國(guó)加入WTO與行政審批制度改革研討會(huì)綜述》，載《中國(guó)行政管理》，2002年第8期。

[⑧]吳春華：《政策創(chuàng)新中的政策規(guī)劃與傳輸》，載《中國(guó)行政管理》，2002年02期。

[⑨]李一文：《加入WTO對(duì)中國(guó)政治發(fā)展的影響》，載《理論與現(xiàn)代化》，2001年第03期；王重高：《WTO對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變的基本要求》，載《黨政論壇》，2002年02期。

[⑩]潘允康、王光榮：《基層群眾組織民主自治的理性思考》，載《社會(huì)》，2001年08期。

[11]郭素芳：《從農(nóng)村民主建設(shè)看中國(guó)民主政治的走向》，載《天津社會(huì)科學(xué)》，2002年06期。

[12]程同順：《村民自治的蛻變及防治》，載《調(diào)研世界》，2001年02期。

[13]參見程同順：《村民自治中的鄉(xiāng)村關(guān)系及其出路》，載《調(diào)研世界》，2001年07期；程同順：《村民自治中的黨“政”關(guān)系及其出路》，載《調(diào)研世界》，2001年10期；程同順：《對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村干部中存在問題的深層思考》，載《調(diào)研世界》，2002年07期。

[14]楊龍：《評(píng)公共選擇學(xué)派和新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的交易政治觀》，載《理論與現(xiàn)代化》，2002年02期；楊龍：《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象及其學(xué)科特色》，載《東南大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》，2002年02期。

[15]楊龍：《影響新中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治因素》，天津社會(huì)科學(xué)院出版社，2001年版。

[16]劉潤(rùn)忠：《美國(guó)政治與利益集團(tuán)》，載《天津社會(huì)科學(xué)》，2002年01期。

[17]譚融：《美國(guó)的利益集團(tuán)政治理論綜述》，載《天津大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》，2001年01期。

[18]譚融：《美國(guó)公共利益集團(tuán)政治評(píng)析》，載《外交學(xué)院學(xué)報(bào)》，2002年02期；譚融：《美國(guó)利益集團(tuán)政治評(píng)析》，載《南開學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》，2002年04期。

[19]該方面的論文主要有，馬德普：《超越“人民主權(quán)”與“三權(quán)分立”之爭(zhēng)——羅伯特·達(dá)爾的民主理論述評(píng)》，載《教學(xué)與研究》，2001年07期。常士訚：《小政府是有權(quán)威的責(zé)任政府——邊沁功利主義政府思想分析》，載《天津師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》，2002年02期。常士訚：《近代精神與孔斯坦的憲政自由主義》，載《孝感學(xué)院學(xué)報(bào)》，2002年01期。佟德志：《杜威民主思想的理論架構(gòu)》，載《孝感學(xué)院學(xué)報(bào)》，2001年05期。

[20]徐大同主編：《當(dāng)代西方政治思潮：20世紀(jì)70年代以來》，天津：天津人民出版社，2001年版。

[21]徐大同：《深入、比較、借鑒――21世紀(jì)西方政治思想史研究發(fā)展之我見》，《政治學(xué)研究》2001年第1期。

[22]徐大同：《21世紀(jì)西方政治思想史研究的深入》，《浙江學(xué)刊》2002年第1期。

[23]高建：《重視對(duì)西方近代政治思想的研究》，《浙江學(xué)刊》2002年第1期。

[24]吳春華：《密爾政治思想的自由主義特征及其形成》，《浙江學(xué)刊》，2002年第3期。

[25]馬德普：《個(gè)人自由與社會(huì)正義的沖突——哈耶克自由與正義思想述評(píng)》，載《孝感學(xué)院學(xué)報(bào)》，2001年02期。

[26]馬德普：《戰(zhàn)后西方自由主義發(fā)展的三個(gè)階段》，載《鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》，2001年06期。

[27]吳春華：《當(dāng)代西方自由主義的發(fā)展趨向》，載《教學(xué)與研究》，2001年11期。

[28]趙景來：《20世紀(jì)晚期西方政治哲學(xué)三場(chǎng)爭(zhēng)論的研究綜述》，《學(xué)?！?001年第1期。

[29]馬德普：《上帝與永恒法——論基督教神學(xué)中的普遍主義傳統(tǒng)》，載《天津師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》，2003年02期。

[30]馬德普：《價(jià)值多元論與普遍主義的困境——伯林的自由思想對(duì)自由主義政治哲學(xué)的挑戰(zhàn)》，載《天津師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》，2001年06期。

[31]常士訚：《政治現(xiàn)代性的解構(gòu)：后現(xiàn)代多元主義政治思想分析》，天津：天津人民出版社，2001年版。

[32]常士訚：《后現(xiàn)代民主思想述評(píng)》，《教學(xué)與研究》2001年第8期。

[33]佟德志：《權(quán)力、權(quán)利與民主——論美國(guó)憲政思想發(fā)展的三個(gè)維度》，載《蘇州鐵道師范學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》，2001年02期。

[34]佟德志：《自由立憲與民主制的創(chuàng)新》，載《中西政治文化論叢》第一輯，天津人民出版社，2001年版。

[35]佟德志、牟碩：《缺失憲政的民主革命及其困境》，《中西政治文化論叢》，天津人民出版社，2003年版。

[36]比如，天津市該方面發(fā)表的論文有，元青：《梁?jiǎn)⒊砟甑膰?guó)民運(yùn)動(dòng)觀芻議》，《廣東社會(huì)科學(xué)》2002年第1期。井建斌：《福澤諭吉與梁?jiǎn)⒊膯⒚伤枷朐俦容^》，《天津市教科院學(xué)報(bào)》2003年第1期；王光榮的《梁?jiǎn)⒊男牧φf》，載《東方論壇》2002年第3期。據(jù)悉，大規(guī)模的梁?jiǎn)⒊诰幾胫?，預(yù)計(jì)于2006年由天津古籍出版社出版。

[37]劉澤華：《王權(quán)主義概論》，《錦州師范學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2001年第3期。

[38]陳永森：《儒家的民本思想與王權(quán)主義》，載《江西社會(huì)科學(xué)》，2001年08期。

[39]劉澤華：《開展思想與社會(huì)互動(dòng)和整體研究》，《歷史教學(xué)》2001年第8期。

[40]劉澤華：《傳統(tǒng)思維方式與行為軌跡》，《天津社會(huì)科學(xué)》2001年第4期。葛荃：《論“以德治國(guó)”的現(xiàn)代規(guī)定性》，《理論與現(xiàn)代化》2001年第5期。葛荃：《論“以德治國(guó)”的操作合理性》，《政治學(xué)研究》2002年第1期。

[41]葛荃：《論政治思維定勢(shì)與東林黨人的困境》，《天津社會(huì)科學(xué)》2001年第6期。

[42]劉澤華、劉豐：《禮學(xué)與等級(jí)人學(xué)》，《河北學(xué)刊》2001年第4期。

[43]程同順、楊文彬：《傳統(tǒng)等級(jí)觀念與當(dāng)代中國(guó)政治發(fā)展》，《云南行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2002年第3期。

[44]葛荃：《晚明東林黨人政治悲劇的心態(tài)之源》，載馬德普主編：《中西政治文化論》，天津人民出版社，2002年版。

[45]葛荃：《論中國(guó)傳統(tǒng)“士人精神”的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換》，載《華僑大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》，2001年02期。

[46]戴回天：《阻礙中國(guó)民主政治發(fā)展的文化心理因素探析》，載《蘇州鐵道師范學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》，2002年01期。

[47]黃頌：《略論我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期公民政治意識(shí)的嬗變與政治發(fā)展》，載《思茅師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)》，2000年02期。黃頌,張正乾：《對(duì)我國(guó)公民政治意識(shí)嬗變中若干問題的思考》，載《欽州師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)》，2000年02期。

[48]段志超：《政治向人性的復(fù)歸與主體自由──人學(xué)政治理論引論》，載《學(xué)習(xí)與探索》，2001年02期。

[49]張喜陽：《求實(shí)精神的恢復(fù)與我國(guó)的政治思維轉(zhuǎn)型》，《天津師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2002年第2期。

[50]葛荃：《論“以德治國(guó)”的現(xiàn)代規(guī)定性》，載《理論與現(xiàn)代化》，2001年05期。

[51]葛荃：《論“以德治國(guó)”的操作合理性》，載《政治學(xué)研究》，2002年01期。

[52]溫克勤：《說“人治”》，《道德與文明》2002年第2期。

[53]吳德義：《儒家德治思想的基本內(nèi)涵》，載《南開學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》，2002年04期。

[54]劉世明：《古今“德治”之比較》，載《理論與現(xiàn)代化》，2001年05期。

[55]郭九林、顧世寬：《法治與德治：治國(guó)安邦的兩大法寶》，載《中國(guó)行政管理》，2001年04期。

[56]溫克勤：《我國(guó)歷史上的“德治”和“法治”思想》，《道德與文明》2001年第3期。

[57]宋戈、仲崇盛：《論依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合治國(guó)方略的內(nèi)涵及機(jī)理》，載《理論與現(xiàn)代化》，2001年06期。

[58]仲崇盛、葉萬軍：《德教與法治統(tǒng)一治國(guó)論》，載《長(zhǎng)春師范學(xué)院學(xué)報(bào)》，2001年06期。王維國(guó)、陳光：《論依法治國(guó)和以德治國(guó)并舉的治國(guó)論》，載《西安教育學(xué)院學(xué)報(bào)》，2002年01期。