導(dǎo)語(yǔ)：非公有制企業(yè)黨建工作對(duì)策論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要非公有利經(jīng)濟(jì)已成我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，加強(qiáng)和改善非公有制經(jīng)濟(jì)中的黨建工作，對(duì)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展有極其重要的作用，尋求加強(qiáng)和改善泉州非公有制企業(yè)黨建工作的對(duì)策，有利于在非公有制經(jīng)濟(jì)充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。使非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞來(lái)州市；非公有制企業(yè)；黨建工作

改革開(kāi)放30年以來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為泉州市建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的主力軍和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的主體，抓好非公有制企業(yè)的黨建工作，建立健全黨的組織，壯大黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，對(duì)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展有極其重要的作用。

泉州市非公有制經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的95％以上。民營(yíng)企業(yè)21230家，從業(yè)人員120多萬(wàn)人。現(xiàn)有非公有制企業(yè)黨員18266名，已組建黨支部1582個(gè)；黨組織覆蓋企業(yè)17271家，覆蓋率為81，40％，并涌現(xiàn)出“晉江鳳竹集團(tuán)黨委”、“南安南益集團(tuán)黨委”、“晉江鉆石體育用品公司黨支部”、“德化佳美集團(tuán)黨支部”、“泉州遠(yuǎn)太集團(tuán)黨總支”等一大批全國(guó)、全省的非公有制企業(yè)黨建工作先進(jìn)單位，泉州市非公有制企業(yè)黨建工作取得了輝煌的業(yè)績(jī)。

一、影響泉州市非公有制企業(yè)黨建工作的外部因素

泉州市非公有制企業(yè)黨建工作取得一定成效，但還存在一些問(wèn)題：

1認(rèn)識(shí)不足，方法簡(jiǎn)單。少數(shù)基層黨委不同程度存在著重視抓招商引資、抓經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，輕視做員工的思想工作，對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作和思想政治工作松懈被動(dòng)，缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)和量化指標(biāo)，方法比較簡(jiǎn)單，企業(yè)黨建工作得不到業(yè)主的理解與支持。有的地方黨委操之過(guò)急，要求過(guò)高，要非公有制企業(yè)黨、團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)、科協(xié)等組織配套成立，使業(yè)主感到厭煩而拒絕，嚴(yán)重影響黨組織建設(shè)。

2情況不明，措施不活。全市非公有制企業(yè)職工120多萬(wàn)人，來(lái)自全國(guó)各地，再加上流動(dòng)性大，究竟誰(shuí)是中共黨員，企業(yè)摸不清實(shí)底，也影響了黨建工作的開(kāi)展；對(duì)非公有制企業(yè)黨組織的地位、作用、職能雖有明確的政策規(guī)定，但與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)，不能很好地解決一些工作中的具體問(wèn)題，使基層黨委感到不好把握，操作難。

3陣地不穩(wěn)，隸屬不一。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，激烈的競(jìng)爭(zhēng)常使非公有制企業(yè)頻繁的擴(kuò)建、兼并、轉(zhuǎn)廠甚至倒閉，客觀上也給黨建工作帶來(lái)一定的困難。非公有制企業(yè)黨組織隸屬多樣性，有的按企業(yè)屬地。隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委；有的按黨員的行政關(guān)系掛靠人才交流中心、直屬機(jī)關(guān)黨委；有的按行業(yè)性質(zhì)，掛靠經(jīng)貿(mào)委、財(cái)委、企業(yè)局、外經(jīng)委黨委；有的則掛靠統(tǒng)戰(zhàn)部或工商聯(lián)黨組；有的按企業(yè)注冊(cè)登記機(jī)關(guān)，掛靠工商局黨委，使基層黨委和組織部門(mén)難以及時(shí)、有效地指導(dǎo)黨建工作。

二、影響泉州市非公有制企業(yè)黨建工作的內(nèi)部因素

1入口不暢，“戶口”不明。一些企業(yè)主對(duì)建立企業(yè)黨組織重要意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)黨建有一定的抵觸心理。他們一怕黨組織會(huì)取代業(yè)主的領(lǐng)導(dǎo)地位；二怕發(fā)揮不了作用，多一塊牌子不如多一些票子；三怕黨組織活動(dòng)影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，得不償失；四怕受管束，擔(dān)心企業(yè)有了黨組織，業(yè)主辦事不自在，行動(dòng)受監(jiān)督。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性，淡化了黨員的理想信念。認(rèn)為中共黨員就意味著要多作貢獻(xiàn)少取報(bào)酬，先人后己，助人為樂(lè)，這使得部分黨員不敢或不愿公開(kāi)黨員的真實(shí)身份。也有的是抱臨時(shí)觀點(diǎn)，嫌接轉(zhuǎn)組織關(guān)系麻煩。還有的黨員關(guān)系放在原單位，可以得到相應(yīng)的照顧而不肯轉(zhuǎn)入非公有制企業(yè)。種種原因致使黨員統(tǒng)計(jì)人數(shù)不足，無(wú)法及時(shí)有效地組建黨組織或開(kāi)展活動(dòng)。

2對(duì)口不力。關(guān)口不短。非公有制企業(yè)的雇傭制，使部分非公有制企業(yè)黨建工作的負(fù)責(zé)人事事遷就業(yè)主，不敢大膽工作，怕得罪業(yè)主而丟了飯碗，降低了黨組織的威信，影響黨組織戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用的發(fā)揮。新黨員的培養(yǎng)、教育、考察期限過(guò)長(zhǎng)，手續(xù)煩瑣，使發(fā)展工作受到限制。如發(fā)展新黨員從確定為入黨積極分子到正式黨員，至少需要3年時(shí)間，有的非公有制企業(yè)剛確定一批培養(yǎng)對(duì)象，對(duì)象就離開(kāi)企業(yè)；有的因出差或工作離不開(kāi)，耽誤了到當(dāng)?shù)攸h校的學(xué)習(xí)培訓(xùn)而不能入黨；有的還在預(yù)備期內(nèi)，人就離開(kāi)了企業(yè)，從而挫傷了企業(yè)黨組織發(fā)展新黨員的積極性。

3經(jīng)費(fèi)不保，歸口不順。非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)基本上是利用工余時(shí)間進(jìn)行。有的企業(yè)沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所，有的企業(yè)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，甚至訂報(bào)紙都困難，更談不上經(jīng)常性的組織活動(dòng)，損害了執(zhí)政黨在企業(yè)中的形象。隸屬關(guān)系的多樣性，使非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)感到為難。黨組織關(guān)系隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的企業(yè)，經(jīng)常要去參加一些如植樹(shù)、春耕等與企業(yè)無(wú)關(guān)或關(guān)系不大的會(huì)議；黨組織關(guān)系隸屬街道黨委的企業(yè)，經(jīng)常被通知參加環(huán)衛(wèi)、文明建設(shè)、募捐等活動(dòng)。企業(yè)需要的學(xué)習(xí)培訓(xùn)無(wú)人舉辦，受企業(yè)歡迎的活動(dòng)卻無(wú)人開(kāi)展。

三、加強(qiáng)和改善泉州市非公有制企業(yè)黨建工作的對(duì)策

1提高認(rèn)識(shí)。解決好企業(yè)黨建工作的準(zhǔn)入性。從黨委層面講，要提高對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作必要性、重要性的認(rèn)識(shí)。現(xiàn)在中央、省委、市委非常重視非公有制企業(yè)黨建工作，形成了非公有制企業(yè)黨建工作的大氣候、大環(huán)境；各地在開(kāi)展非公有制企業(yè)黨建工作方面也積累了不少好經(jīng)驗(yàn)、好做法；許多非公有制企業(yè)主也有建立黨組織、加強(qiáng)黨建工作的愿望和要求。要抓住當(dāng)前非公有制企業(yè)黨建的大好時(shí)機(jī)，乘勢(shì)而上，克服消極等待和畏難情緒，取得非公有制企業(yè)黨建工作的主動(dòng)權(quán)。從企業(yè)層面講，企業(yè)主的支持與否直接影響黨組織組建工作。只有提高企業(yè)主對(duì)黨建工作的支持率，增強(qiáng)對(duì)組建黨組織的認(rèn)同感，才能做好非公有制企業(yè)黨建工作。各級(jí)黨組織要通過(guò)典型引路，深入溝通交流，做好細(xì)致的思想工作，讓企業(yè)主理解并支持企業(yè)黨建工作，推進(jìn)黨建整體水平的穩(wěn)步提高。2準(zhǔn)確定位，解決好企業(yè)黨建工作的先進(jìn)性。黨的先進(jìn)性是黨的生命線。要突出非公有制企業(yè)黨建的先進(jìn)性應(yīng)做到：

首先，要確定非公有制企業(yè)黨組織的地位、作用和職能。從企業(yè)性質(zhì)講，非公有制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念更趨向于追求利潤(rùn)最大化，黨組織在其中通常沒(méi)有制度化安排。企業(yè)發(fā)展的特殊性，要求非公有制企業(yè)黨組織任務(wù)的特殊性。在指導(dǎo)思想上，要跳出“就黨建抓黨建”的自我循環(huán)，轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣@經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的大循環(huán)，把著力點(diǎn)放在支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展上來(lái)；放在營(yíng)造健康的企業(yè)精神、企業(yè)文化和企業(yè)倫理上來(lái)；放在關(guān)心人、幫助人、教育人、激勵(lì)人的工作上來(lái)。使企業(yè)黨組織成為職工的政治核心，投資者的政治向?qū)?，政府、企業(yè)、職工之間的橋梁紐帶。

其次，企業(yè)黨組織在工作中要發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在工作中把注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用與團(tuán)結(jié)凝聚員工結(jié)合起來(lái)；把加強(qiáng)自身建設(shè)與在企業(yè)中宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)；在工作方法上把內(nèi)容多樣性和形式靈活性有機(jī)結(jié)合起來(lái)；在工作目標(biāo)上將加強(qiáng)黨建與提升企業(yè)文化品位有機(jī)結(jié)合起來(lái)。為創(chuàng)造和諧相處的人際關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

最后，企業(yè)黨員要增強(qiáng)黨性觀念，正確處理“打工”與“興業(yè)”的關(guān)系，端正角色定位，自覺(jué)融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在誠(chéng)實(shí)敬業(yè)、鉆研業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)發(fā)揮先鋒模范作用的原動(dòng)力，增強(qiáng)在企業(yè)中的戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)在職工中的影響力，真正成為企業(yè)崗位績(jī)效的創(chuàng)先者、員工利益的代表者、各方合法權(quán)益的維護(hù)者、勞資關(guān)系的協(xié)調(diào)者、信息聯(lián)絡(luò)的溝通者、企業(yè)發(fā)展的鼓動(dòng)者，實(shí)現(xiàn)“黨員站到哪里紅一片，走到哪里紅一線”的多贏效應(yīng)。

3因地制宜。解決好企業(yè)黨建工作的相融性。相融性問(wèn)題的核心在于，實(shí)現(xiàn)黨在非公有制企業(yè)的政治工作與企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)工作之間的一致性。根據(jù)企業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)，首先要著重解決時(shí)間上的相融。企業(yè)追求的是利潤(rùn)的最大化，員工時(shí)間必須服從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。黨組織的活動(dòng)只能見(jiàn)縫插針，采取“工余+業(yè)余”辦法，利用休息時(shí)間，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，開(kāi)展一些有意義的活動(dòng)。其次要著重解決空間上的相融。企業(yè)黨組織不能游離于企業(yè)特點(diǎn)，決定黨組織必須圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，活動(dòng)要為企業(yè)業(yè)主所理解、企業(yè)發(fā)展所需要、廣大員工所歡迎。把工作的重心放在企業(yè)內(nèi)部，在“有為”中爭(zhēng)取“有位”。第三，要著重解決內(nèi)容上的相融。非公有制企業(yè)自身特點(diǎn)，決定了黨在企業(yè)的工作內(nèi)容應(yīng)根據(jù)上級(jí)黨組織的要求與企業(yè)自身的需要兩方面相結(jié)合的原則來(lái)確定。在工作內(nèi)容的總體原則上，應(yīng)當(dāng)以上級(jí)黨組織的決定為依據(jù)，做到始終保持已建立的黨組織功能健全，不能因個(gè)別情況而削弱；始終保持黨組織工作標(biāo)準(zhǔn)不降低，不能因工作環(huán)境和條件的改變而放松；始終保持黨組織的積極影響。使之始終得到黨員歡迎、職工擁護(hù)、上級(jí)認(rèn)可；始終保持上級(jí)黨組織的聲音在企業(yè)黨組織中得到及時(shí)傳達(dá)和有效貫徹。在工作內(nèi)容的具體形式上，主要根據(jù)企業(yè)的自身需要來(lái)決定，做到根據(jù)非公有制企業(yè)的黨員獨(dú)立性、自主性強(qiáng)的特點(diǎn)，充分尊重和理解黨員的自主意識(shí)，為非公有制企業(yè)黨員提供能滿足多方面需求、自主便利、多項(xiàng)選擇的黨組織活動(dòng)空間。第四，要著重解決形式上的相融。企業(yè)黨組織要根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)，采取參與而不干預(yù)、協(xié)商而不命令、引導(dǎo)而不強(qiáng)制的辦法，強(qiáng)化工作方式上的主導(dǎo)性、靈活性、滲透性、服務(wù)性和創(chuàng)新性，注重實(shí)效開(kāi)展各種活動(dòng)，陶冶黨員情操，做到工作活動(dòng)兩不誤，企業(yè)員工雙滿意。

4積極探索。解決好企業(yè)黨建工作的歸屬性問(wèn)題。非公有制企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系，是關(guān)系黨組織工作協(xié)調(diào)運(yùn)作的重要問(wèn)題。隸屬不一，容易產(chǎn)生企業(yè)黨建工作的不平衡，不利于黨建水平的整體提高。從實(shí)踐效果來(lái)看，非公有制企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系應(yīng)因地制宜，城鄉(xiāng)要有所區(qū)別。在鄉(xiāng)村，應(yīng)以屬地管理為主，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接管理非公有制企業(yè)黨組織。這樣做有利于加強(qiáng)地方黨委對(duì)非公有制企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于及時(shí)協(xié)調(diào)解決非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所遇到的各種問(wèn)題。在城市，至少可以有兩種形式，一是按行業(yè)成立非公有制企業(yè)黨委，二是歸口工商管理。同時(shí)，非公有制企業(yè)的黨建工作是一項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)性很強(qiáng)的工作。黨中央明確指出：工商聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)的、具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的人民團(tuán)體和民間商會(huì)，重點(diǎn)是做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治工作。工商聯(lián)的這一性質(zhì)和任務(wù)與非公有制企業(yè)黨組織的工作對(duì)象、工作內(nèi)容完全一致。依托工商聯(lián)，設(shè)立企業(yè)黨委，將各個(gè)分散的非公有制企業(yè)黨組織統(tǒng)一管理起來(lái)，也不乏是個(gè)可行辦法。

5以人為本，解決好企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵性問(wèn)題。企業(yè)黨組織要真正成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，必須有一支政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)精、懂經(jīng)營(yíng)管理、熟悉黨務(wù)工作的干部隊(duì)伍。一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)班子，這在一定意義上關(guān)系到黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)程度和執(zhí)政地位的鞏固。尤其要精選一位高素質(zhì)的支部書(shū)記，以自己的高尚人格和過(guò)硬業(yè)務(wù)贏得上級(jí)黨組織、企業(yè)業(yè)主、黨員、員工的認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)黨組織在企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)。

6創(chuàng)新思路，解決好企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)性問(wèn)題。針對(duì)企業(yè)黨員的流動(dòng)性較大、黨組織對(duì)黨員控制難等問(wèn)題，從源頭管理抓起，如工商部門(mén)在為非公有制企業(yè)辦理注冊(cè)登記和年檢手續(xù)時(shí)，可以要求其一并填報(bào)負(fù)責(zé)人及員工的政治面貌和黨的工作有關(guān)情況，統(tǒng)一匯總后按期向同級(jí)黨委組織部門(mén)反映。針對(duì)部分黨員不敢或不愿亮明身份，可以從激勵(lì)機(jī)制建設(shè)人手，提高黨員的政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇，為廣大黨員營(yíng)造一個(gè)“平時(shí)工作能看出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻能站出來(lái)、危急關(guān)頭能豁出來(lái)”的工作氛圍。針對(duì)支部書(shū)記選配難問(wèn)題。建立黨務(wù)工作者輸送機(jī)制，把政治素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)管理、文化水平較高、熟悉黨務(wù)并善于做思想政治工作的黨員，通過(guò)培訓(xùn)，選配到書(shū)記崗位上來(lái)。

7加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，解決好企業(yè)黨建工作的核心性問(wèn)題。一要建立健全責(zé)任追究制度。明確黨委書(shū)記是非公有制企業(yè)黨建的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。對(duì)工作失職的，要有責(zé)任追究制度，切實(shí)把非公有制企業(yè)黨建工作落到實(shí)處。二要建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)以及工商行政管理、工商聯(lián)等有關(guān)部門(mén)和組織要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成工作合力。三要注重培育工作典型。注意樹(shù)立一批看得見(jiàn)、學(xué)得來(lái)的先進(jìn)黨組織和先進(jìn)個(gè)人，以發(fā)揮其導(dǎo)向和示范作用。四要加強(qiáng)理論研究。各級(jí)黨委要認(rèn)真研究非公有制企業(yè)黨建工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。不斷研究新情況。解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)黨建工作不斷上新臺(tái)階。