導(dǎo)語：機(jī)關(guān)黨員干部和諧社會(huì)建設(shè)的作用分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]構(gòu)建和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨。機(jī)關(guān)黨組織由地位特殊，責(zé)任更加重大。機(jī)關(guān)黨建應(yīng)堅(jiān)持以人為本精神，正確認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨員干部在和諧社會(huì)建設(shè)中參與者、宣傳者、組織者和開拓者的特殊角色，充分發(fā)揮他們帶頭、引導(dǎo)、服務(wù)和創(chuàng)造的重大作用，把社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

[關(guān)鍵詞]機(jī)關(guān)黨員干部；和諧社會(huì)；角色和作用

黨的十六屆六中全會(huì)作出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署。構(gòu)建和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨。黨的各級(jí)組織在和諧社會(huì)建設(shè)中肩負(fù)著重大而光榮的責(zé)任。機(jī)關(guān)黨組織是黨設(shè)在黨政機(jī)關(guān)的基層組織，不僅是黨在機(jī)關(guān)的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，而且由于它處于黨和國家各級(jí)機(jī)關(guān)的核心，地位特殊，責(zé)任更為重大。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，要緊緊“圍繞中心，服務(wù)大局”，構(gòu)建和諧社會(huì)就是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期全黨工作的大局。因此，機(jī)關(guān)黨建工作的當(dāng)務(wù)之急，就是要堅(jiān)持以人為本精神，正確認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨員干部在和諧社會(huì)建設(shè)中的角色和作用，進(jìn)一步做好思想、組織、作風(fēng)和制度等方面的建設(shè)，使他們自覺服務(wù)于這一大局，并發(fā)揮重要作用。

一、機(jī)關(guān)黨員干部是和諧社會(huì)建設(shè)的參與者，機(jī)關(guān)黨建工作要充分發(fā)揮黨員干部的帶頭作用

從整個(gè)社會(huì)大系統(tǒng)看，黨和國家的各級(jí)機(jī)關(guān)是其中的有機(jī)組成部分，是和諧社會(huì)建設(shè)中的一個(gè)子系統(tǒng)。但由于其地位特殊，對(duì)其他社會(huì)組織和成員具有強(qiáng)大的影響力。因此，認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨員干部在和諧社會(huì)建設(shè)中的角色和作用時(shí)，不但要清楚他們是和諧社會(huì)建設(shè)的參與者，還要強(qiáng)調(diào)他們特殊的社會(huì)影響力，特別是模范帶頭作用。

作為和諧社會(huì)建設(shè)的參與者，機(jī)關(guān)黨員干部最直接的就是體現(xiàn)在和諧機(jī)關(guān)的建設(shè)中。因?yàn)椋h員干部不但是機(jī)關(guān)成員的重要組成部分，而且是和諧機(jī)關(guān)建設(shè)的主體。在機(jī)關(guān)人員中，黨員干部占了相當(dāng)?shù)谋壤械纳踔粮哌_(dá)到100％。不僅如此，機(jī)關(guān)中的黨員干部大多政治覺悟高，對(duì)黨的方針政策理解透徹，有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感和工作熱情，善于領(lǐng)導(dǎo)和組織群眾，在和諧機(jī)關(guān)建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。首先，機(jī)關(guān)黨員干部中的領(lǐng)導(dǎo)干部在和諧機(jī)關(guān)建設(shè)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”，沒有機(jī)關(guān)組織中領(lǐng)導(dǎo)干部的組織和帶領(lǐng)，和諧機(jī)關(guān)是很難實(shí)現(xiàn)的。其次，機(jī)關(guān)黨員干部中的普通黨員起著先鋒模范的作用。“村看村，戶看戶，群眾就看黨員和干部”，黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，可以在機(jī)關(guān)中起著強(qiáng)烈的示范帶動(dòng)效果，要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員干部的帶頭作用，必須做到：

1．要加大黨員干部的思想道德建設(shè)。這是個(gè)老話題，卻很重要。和諧機(jī)關(guān)，首先表現(xiàn)在人與人之間特別是黨員干部之間關(guān)系的和諧。如果大家遇事以大局為重、以集體為重，生活上相互關(guān)心，工作上相互支持，發(fā)展上相互促進(jìn)，利益上相互禮讓，上下左右一團(tuán)和氣，這不但是一個(gè)黨組織凝聚力的表現(xiàn)，更重要的是，在這樣一個(gè)良好的環(huán)境氛圍里，黨員干部就敢于帶頭而無后顧之憂。很難想象在一個(gè)“樹大招風(fēng)”、“槍打出林鳥”或者勾心斗角、爭(zhēng)權(quán)奪利的環(huán)境中能有模范帶頭之人。不可否認(rèn)的是，在當(dāng)前，由于人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多樣性、差異性明顯增強(qiáng)，思想道德教育的難度也顯著增大。因此，機(jī)關(guān)黨建的思想道德教育工作，也應(yīng)在吸取傳統(tǒng)成功做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前和諧社會(huì)建設(shè)的新形勢(shì)，遵循“貼近實(shí)際，務(wù)實(shí)管用，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新”的原則，不斷創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，才能取得實(shí)效。

2．要把發(fā)展黨內(nèi)民主作為黨員干部帶頭作用發(fā)揮的一個(gè)重要途徑。黨內(nèi)民主是黨的生命，其重要性不言而喻。也只有通過黨內(nèi)民主的途徑，黨員的基本權(quán)利才能得到維護(hù)和兌現(xiàn)，黨組織才能聽到黨員的呼聲，了解黨員的意愿、要求，黨員的主人翁責(zé)任感才能得到體現(xiàn)，聰明才智才能得到發(fā)揮，模范帶頭作用才能得到實(shí)現(xiàn)，黨組織的生命力才能增強(qiáng)。機(jī)關(guān)黨組織實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主，有其明顯的優(yōu)勢(shì)，如黨員干部的整體素質(zhì)高、實(shí)現(xiàn)基本權(quán)利的能力強(qiáng)，而且黨組織在發(fā)展黨內(nèi)民主過程中的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等方面都有保證。但也存在明顯劣勢(shì)，最主要的是，在當(dāng)前干部人事管理體制下，普通黨員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、下級(jí)對(duì)上級(jí)都存在著嚴(yán)重的依附關(guān)系。人們?yōu)榱吮！帮埻搿北Ｆ桨不蛘邽榱说玫教岚紊w等現(xiàn)實(shí)利益，往往愿意放棄那些“虛無”的民主權(quán)利。這樣，機(jī)關(guān)黨組織黨內(nèi)民主的實(shí)現(xiàn)程度，很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“第一把手”的思想意識(shí)、工作作風(fēng)和個(gè)人品德。如果遇到獨(dú)斷專橫、喜歡搞“家長(zhǎng)制”、“一言堂”的領(lǐng)導(dǎo)，黨員自己的“權(quán)利”都保不住了，還怎么帶頭創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)?在當(dāng)前機(jī)關(guān)的現(xiàn)實(shí)中，喜歡“集中”不喜歡“民主”的領(lǐng)導(dǎo)普遍存在，黨內(nèi)民主受到很大的限制。解決這一問題，除了上級(jí)黨組織要為機(jī)關(guān)黨組織選好領(lǐng)導(dǎo)配好班子外，在考核和任用領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)要把民主作風(fēng)作為一個(gè)重要的指標(biāo)，增加普通黨員和群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的民主作風(fēng)評(píng)議的分量，特別是要把民主集中制原則具體化為適合機(jī)關(guān)的具有可操作性的剛性制度：也只有在這種既有民主又有集中，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的環(huán)境中，黨員創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)的帶頭作用才能得到充分的發(fā)揮。

3．建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，提高黨員干部帶頭的積極性。激勵(lì)就是激發(fā)人的動(dòng)機(jī)，調(diào)動(dòng)人的積極性的過程。如果沒有科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，帶頭的持續(xù)性和有效性難以保證，帶頭的作用也難以充分發(fā)揮出來。要建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，一是要建立科學(xué)的黨員干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。二是要建立科學(xué)的獎(jiǎng)優(yōu)懲劣機(jī)制。這樣，才能把黨員干部帶頭建設(shè)和諧機(jī)關(guān)的積極性充分地調(diào)動(dòng)起來。

二、機(jī)關(guān)黨員干部是和諧社會(huì)建設(shè)的宣傳者，機(jī)關(guān)黨建工作要充分發(fā)揮黨員干部的引導(dǎo)作用

機(jī)關(guān)是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，也是黨和政府聯(lián)系群眾的窗口。這給機(jī)關(guān)黨員干部宣傳黨的方針政策帶來了極大的便利，而且機(jī)關(guān)黨員干部本身就是黨的方針政策的執(zhí)行者，對(duì)黨的方針政策有更為準(zhǔn)確的理解和切身的體會(huì)。因此，機(jī)關(guān)黨員干部有能力也有義務(wù)和責(zé)任把黨的方針政策準(zhǔn)確地向人民群眾作宣傳，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起宣傳員的角色。當(dāng)前，就是要充分發(fā)揮黨員干部的引導(dǎo)作用，把黨關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略決策宣傳到人民群眾當(dāng)中，讓人民群眾理解、支持，以實(shí)際的行動(dòng)參與到和諧社會(huì)的建設(shè)中來。

1．要求機(jī)關(guān)黨員干部樹立良好的形象。機(jī)關(guān)黨員干部代表著黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，群眾也直接地從眼前機(jī)關(guān)黨員干部的一言一行和所作所為來理解和描繪黨和政府的形象。也就是說，機(jī)關(guān)黨員干部的形象在某種程度上就代表黨和政府的形象?？梢?，機(jī)關(guān)黨員干部形象好壞事關(guān)重大。如果群眾感到黨員干部的形象不好，不但會(huì)使其傳達(dá)的信息的可信度大打折扣，而且會(huì)影響黨和政府在人民群眾心目中的形象，進(jìn)而影響到黨的方針政策的貫徹執(zhí)行。因此，一定要徹底改變那種“門難進(jìn)，人難見，臉難看，事難辦”的官僚形象和做做樣子的形式主義，堅(jiān)決懲處那些憑著職權(quán)吃、拿、卡、要甚至貪污受賄、腐化墮落的害群之馬，主動(dòng)消除那些造成黨群關(guān)系、干群關(guān)系不和諧的因素，真正樹立起“親民、愛民、為民、利民”的人民公仆形象。這是做好宣傳員這一角色的前提條件。

2．要求黨員干部要正確理解和主動(dòng)宣傳黨關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略決策。首先要正確理解。要在全面理解上下工夫，千萬不能浮光掠影、斷章取義；要在深度上下工夫，盡量避免淺嘗輒止、不求甚解；要在把中央的精神和本地區(qū)本部門的實(shí)際緊密結(jié)合起來方面下工夫，力戒理論和實(shí)際相脫節(jié)。其次要主動(dòng)宣傳。要主動(dòng)把和諧社會(huì)建設(shè)的精神和原則要求體現(xiàn)在具體的執(zhí)政行為中。切不可言行不一，缺乏說服力，要主動(dòng)深入到群眾當(dāng)中去宣傳，為群眾指點(diǎn)迷津、答疑解惑。三、機(jī)關(guān)黨員干部是和諧社會(huì)建設(shè)的組織者，機(jī)關(guān)黨建工作要充分發(fā)揮黨員干部的服務(wù)作用

作為黨的方針政策的執(zhí)行機(jī)關(guān)，黨政機(jī)關(guān)是經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活的組織者、管理者。可見，在和諧社會(huì)的建設(shè)中，機(jī)關(guān)的黨員干部就是主要的組織者、管理者。正如總理在2007年“兩會(huì)”中外記者招待會(huì)上指出的：“政府工作人員除了當(dāng)好人民的公仆以外，沒有任何權(quán)力?！睙o論機(jī)關(guān)黨員干部是組織者也好，管理者也好，都應(yīng)該發(fā)揮公仆應(yīng)有的服務(wù)作用。

1．著力調(diào)整黨員干部的執(zhí)政行為。服務(wù)好基層。服務(wù)好群眾。機(jī)關(guān)中黨員干部最主要的特點(diǎn)，就是代表黨和國家擁有和行使著大大小小的權(quán)力，無論是從黨的性質(zhì)、宗旨或“立黨為公，執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，還是從西方政治思想家關(guān)于權(quán)力的來源和作用的闡明和論證來理解，權(quán)力的本質(zhì)就是服務(wù)。因此，作為機(jī)關(guān)的黨員干部，應(yīng)該從服務(wù)建設(shè)和諧社會(huì)的大局出發(fā)，自覺調(diào)整自己的執(zhí)政行為，轉(zhuǎn)變不良的工作作風(fēng)，努力提高辦事效率和透明度，切實(shí)服務(wù)好基層，服務(wù)好群眾，為建立和諧的黨群關(guān)系和干群關(guān)系打下良好的基礎(chǔ)。

2．著力協(xié)調(diào)人民群眾之間的利益關(guān)系。和諧社會(huì)的建設(shè)過程，從根本上說，就是利益關(guān)系的協(xié)調(diào)過程。從總體上說，黨和人民以及人民群眾之間的根本利益是一致的。但是，具體到每個(gè)社會(huì)成員或社會(huì)組織之間的現(xiàn)實(shí)利益，存在一定的矛盾和沖突卻是客觀的事實(shí)。特別隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，一些深層次的利益關(guān)系矛盾開始暴露出來，并呈多樣化、復(fù)雜化、激烈化的特點(diǎn)，這正是中央適時(shí)作出構(gòu)建和諧社會(huì)這一重大戰(zhàn)略決策的現(xiàn)實(shí)意義。和諧社會(huì)，不是沒有矛盾，更不是壓制或排斥矛盾，而是矛盾能得到及時(shí)并且是公正合理的解決。作為機(jī)關(guān)黨員干部，正視矛盾存在的客觀事實(shí)，主動(dòng)協(xié)調(diào)好群眾之間的利益關(guān)系，既是新的挑戰(zhàn)，也是有所作為的新機(jī)遇。做好這一工作，黨員干部個(gè)人或是所在組織，不能與其中的一方形成潛在的或是現(xiàn)實(shí)的利益共同體；不能超越組織賦予的職責(zé)權(quán)限；應(yīng)該以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益為前提；所有工作都要依法、合理地進(jìn)行；要盡最大的誠意、努力和耐心。只有這樣，才能最大限度地減少不和諧的社會(huì)因素，促使群眾之間的利益關(guān)系朝著健康、協(xié)調(diào)的方面發(fā)展。

3．著力幫助人民群眾解決在和諧社會(huì)建設(shè)中遇到的困難。在和諧社會(huì)的建設(shè)過程中，不同社會(huì)成員和組織在發(fā)展上存在適當(dāng)?shù)牟罹嗍遣豢杀苊獾模@有利于鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，提高社會(huì)發(fā)展效率?？墒侨绻罹嗵?，和諧的難度就會(huì)加大，相對(duì)地，不和諧因素就會(huì)增加。特別是有些社會(huì)成員在社會(huì)的發(fā)展中相對(duì)地落后了，而產(chǎn)生落后的原因有些是不以個(gè)人主觀意志為轉(zhuǎn)移的，如先天的遺傳素質(zhì)、社會(huì)的制度安排、家庭出現(xiàn)變故等等。這樣的困難，如果沒有外力的扶持和幫助，馬太效應(yīng)的作用就會(huì)加大差距的發(fā)展，對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定構(gòu)成威脅。盡力幫助人民群眾解決在和諧社會(huì)建設(shè)中遇到的困難，是機(jī)關(guān)黨員干部義不容辭的責(zé)任，也是落實(shí)黨執(zhí)政為民宗旨的具體體現(xiàn)。

四、機(jī)關(guān)黨員干部是和諧社會(huì)建設(shè)的開拓者，機(jī)關(guān)黨建工作要充分發(fā)揮黨員干部的創(chuàng)造作用

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是共產(chǎn)黨人的偉大創(chuàng)舉，是前無古人的偉大事業(yè)和實(shí)踐，沒有模式可循、更沒有經(jīng)驗(yàn)可鑒，只有靠全黨和全國人民不畏困難艱辛，不斷開拓創(chuàng)新。可見，機(jī)關(guān)黨員干部不僅僅是和諧社會(huì)建設(shè)的參與者、宣傳者、組織者，而且是至關(guān)重要的開拓者。機(jī)關(guān)黨組織要充分發(fā)揮黨員干部的創(chuàng)造作用，提高黨組織在和諧社會(huì)建設(shè)中的創(chuàng)造力。

1．要鼓勵(lì)機(jī)關(guān)黨員干部大膽地創(chuàng)造性開展工作。在和諧社會(huì)的建設(shè)中，機(jī)關(guān)黨員干部工作中遇到問題和困難是難免的。特別是傳統(tǒng)思想意識(shí)的束縛，原來工作方式方法的慣性，既定體制機(jī)制的制約，以及歷史遺留問題的積累和新情況新問題的出現(xiàn)，都會(huì)使和諧社會(huì)的建設(shè)遇到重重阻力。這些問題的突破和解決，只有依靠黨員干部，把中央建設(shè)和諧社會(huì)的精神實(shí)質(zhì)及原則要求和本地區(qū)本部門的實(shí)際結(jié)合起來，大膽地創(chuàng)造性開展工作。

2．要鼓勵(lì)機(jī)關(guān)黨員干部善于把群眾實(shí)踐中的新鮮經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)、提高。提出有創(chuàng)造性的意見和建議。人民群眾是歷史發(fā)展的推動(dòng)者和創(chuàng)造者。在和諧社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐中，廣大人民群眾是最主要的推動(dòng)力量和創(chuàng)造力量。黨員干部應(yīng)該尊重他們的創(chuàng)新精神，把他們實(shí)踐中的新鮮經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)、提高，提出有創(chuàng)造性的意見和建議，甚至轉(zhuǎn)化為機(jī)關(guān)富有成效的工作措施或工作制度，更好地指導(dǎo)和服務(wù)和諧社會(huì)的建設(shè)，把我們黨一貫堅(jiān)持的群眾路線體現(xiàn)在和諧社會(huì)建設(shè)中。

機(jī)關(guān)黨員干部要做到以上兩點(diǎn)，就要有正確的群眾觀點(diǎn)，深入調(diào)查研究，做到求真務(wù)實(shí)。要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，不斷學(xué)習(xí)和鍛煉，努力提高創(chuàng)新能力，做一位新時(shí)期學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的黨員干部。