導(dǎo)語：政治基金會(huì)構(gòu)成論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

政治基金會(huì)是德國(guó)獨(dú)特的社會(huì)團(tuán)體，一方面它是非政府組織，有獨(dú)立于政府的行為能力，另一方面又與各大政黨有著親緣關(guān)系，與政府職能部門有著多重聯(lián)系(注：如各政治基金會(huì)的資金皆主要來自于政府相關(guān)職能部門，下文“政治基金會(huì)的資金來源”部分，對(duì)此有詳細(xì)論述；再如，它們?cè)诤Ｍ忾_展的某些工作，要接受政府有關(guān)部門的評(píng)估等。)，在德國(guó)國(guó)內(nèi)政治、社會(huì)生活和對(duì)外關(guān)系中發(fā)揮著不可忽視的作用。

一、政治基金會(huì)的構(gòu)成

這里所指的德國(guó)政治基金會(huì)是指與德國(guó)主要政黨關(guān)系密切的6個(gè)政治基金會(huì)，即接近基督教民主聯(lián)盟的康拉德·阿登納基金會(huì)(Konrad-Adenauer-Stiftung)，親社會(huì)的弗里德里?！ぐ鼗饡?huì)(Fridrich-Ebert-Stiftung)，接近基督教社會(huì)聯(lián)盟的漢斯·賽德爾基金會(huì)(Hans-Seidel-Stiftung)，親自由的弗里德里希·瑙曼基金會(huì)(Friedrich-Naumann-Stiftung)，接近聯(lián)盟90/綠黨的海因里?！げ疇柣饡?huì)(Heinrich-B@①ll-Stiftung)，以及親1998年第一次進(jìn)入聯(lián)邦議會(huì)的民主社會(huì)主義黨的羅莎·盧森堡聯(lián)邦基金會(huì)(BundesstiftungRosaLuxemburg)。

在上述6個(gè)政治基金會(huì)中，歷史最悠久的要屬親社民黨的艾伯特基金會(huì)。該基金會(huì)于1925年為紀(jì)念第一位民主選舉產(chǎn)生的德意志帝國(guó)總統(tǒng)、社會(huì)人弗里德里?！ぐ囟闪?注：艾伯特去世于1925年。)，并以其名字命名。該基金會(huì)于1933年遭納粹禁止，二次世界大戰(zhàn)后于1947年重新組建(注：另一看法認(rèn)為，艾伯特基金會(huì)二戰(zhàn)后重建于1945年，參見NorbertLepszy,PolitischeStiftungen,in:UweAndersen/WichardWoyke(Hrsg.),HandwoerterbuchdespolitischenSystemsderBundesrepublikdeutschland,

VerlagLeske+BudrichGmbH,Opladen2000,S.501.)，總部設(shè)在波恩。

附圖

其他五個(gè)政治基金會(huì)都是二次世界大戰(zhàn)之后建立的。瑙曼基金會(huì)成立于1958年。阿登納基金會(huì)成立于1964年，以德意志聯(lián)邦共和國(guó)第一任聯(lián)邦總理阿登納的名字命名，與艾伯特基金會(huì)并駕齊驅(qū)為德國(guó)兩個(gè)大型政治基金會(huì)，總部設(shè)在圣奧古斯丁(注：阿登納基金會(huì)注冊(cè)所在地為波恩，但其總部機(jī)構(gòu)主要在圣奧古斯丁，參見Konrad-Adenauer-Stiftunge.V.:SatzungderKonrad-Adenauer-Stiftung(inderFassungvom30.Maerz2001),§1“Name,Rechtsnatur,SitzundGesch@②ftsjahr”,www.kas.de/stiftung/satzung.html,31.07.2002.)。賽德爾基金會(huì)建于1967年，伯爾基金會(huì)和盧森堡聯(lián)邦基金會(huì)成立較晚，分別在1996年和1999年。

二、政治基金會(huì)的組織結(jié)構(gòu)

德國(guó)各政治基金會(huì)的內(nèi)部具體的組織建制各有不同，但其宏觀組織框架是類似的。如表1以阿登納基金會(huì)組織結(jié)構(gòu)為例，政治基金會(huì)一般由會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)和各專業(yè)職能部門等組成。政治基金會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)一般為會(huì)員大會(huì)(Mitgliedversammlung)，會(huì)員大會(huì)成員的組成和數(shù)量按各基金會(huì)章程的規(guī)定有所不同，人數(shù)一般在40—100人之間，如阿登納基金會(huì)的會(huì)員人數(shù)限制在55人以內(nèi)(注：Konrad-Adenauer-Stiftunge.V.:SatzungderKonrad-Adenauer-Stiftung(inderFassungvom30.Maerz2001),§3.“Mitgliedschaft”,www.kas.de/stiftung/satzung.html,31.07.2002.)，賽德爾基金會(huì)的會(huì)員最多不超過40人(注：Hanns-seidel-stiftunge.V.:SatzungderHanns-seidel-stiftung,§3.“Mitgliedschaft”,www.hanns-seidelstiftung.de/Zahlen-Daten-Fakten.asp01.08.2002.)。會(huì)員大會(huì)的主要職責(zé)是：第一，選舉理事會(huì)和董事會(huì)；第二，建議和決定基金會(huì)的工作方針和工作重點(diǎn)；第三，審議并通過基金會(huì)年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告；第四，審議會(huì)員的各種提案。大會(huì)一般每年召開一次，如果需要，或理事會(huì)、董事會(huì)三分之一以上會(huì)員要求，可以召開特別會(huì)員大會(huì)，解決重要事宜。

理事會(huì)是各基金會(huì)最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由會(huì)員大會(huì)選舉產(chǎn)生，任期一般為2～4年(注：如阿登納基金會(huì)和盧森堡基金會(huì)的理事會(huì)成員任期為二年，賽德爾基金會(huì)理事會(huì)成員的任期是四年。)。理事會(huì)一般由理事會(huì)主席、副主席、財(cái)務(wù)主管、秘書長(zhǎng)和若干理事會(huì)成員組成。理事會(huì)的主要職責(zé)是全面領(lǐng)導(dǎo)基金會(huì)的工作和管理基金會(huì)的資金及其使用，理事會(huì)還有任命下屬部門負(fù)責(zé)人的權(quán)力。

有些政治基金會(huì)還設(shè)有董事會(huì)(Kuratorium)，如盧森堡聯(lián)邦基金會(huì)、阿登納基金會(huì)(注：阿登納基金會(huì)的董事會(huì)是2000年才設(shè)立的新機(jī)構(gòu)，德國(guó)原聯(lián)邦總統(tǒng)羅曼·赫爾佐克現(xiàn)在擔(dān)任該基金會(huì)董事會(huì)主席。參見Konrad-Adenauer-Stiftunge.V.:Jahresbericht2000derKonradAdenauer-Stiftung(KAS),SanktAugustin2001,S.5.)和艾伯特基金會(huì)等。董事會(huì)的主要工作是就基金會(huì)的重大事宜向理事會(huì)提供咨詢和支持基金會(huì)的工作。一般來說，董事會(huì)成員不能同時(shí)為理事會(huì)成員，也不必隸屬于基金會(huì)。盧森堡聯(lián)邦基金會(huì)規(guī)定其董事會(huì)成員不得少于5人(注：Rosa-Luxemburg-Stiftung.GesellschaftsanalyseundPolitischeBildunge.V.:SatzungderRosa-Luxemburg-Stiftung.BeschlossendurchdieMitgliederversammlungam14.Januar2000

mitAenderungenvom25.November2000,berlin2000,S.10,auchunter

www.Rosaluxemburgstiftung.de/Stiftung/inhalt212htm,01.29.2002.)，阿登納基金會(huì)現(xiàn)任董事會(huì)則由22人組成(注：Konrad-Adenauer-Stiftunge.V.:Jahresbericht2000derKonrad-Adenauer-Stiftung(KAS),SanktAugustin2001,S.5.)。

瑙曼基金會(huì)在組織結(jié)構(gòu)上明顯不同于其他基金會(huì)。這是因?yàn)?，雖然上述6個(gè)親政黨的組織在名稱中都冠以“基金會(huì)”之稱謂，但嚴(yán)格地說，從法律角度講，只有瑙曼基金會(huì)名副其實(shí)，是私有的基金會(huì)，其他政治基金會(huì)法律上的組織形式是“注冊(cè)社團(tuán)”(注：參見HennigVieregge:Parteistiftungen,Baden-Baden1977,S.32.)。瑙曼基金會(huì)鑒于上述不同于其他基金會(huì)的特殊法律地位，其組織結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)出獨(dú)特性，瑙曼基金會(huì)不設(shè)有會(huì)員大會(huì)，它的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是由不超過29名成員組成的董事會(huì)，董事會(huì)下設(shè)理事會(huì)，負(fù)責(zé)基金會(huì)的工作。

德國(guó)的政治基金會(huì)除設(shè)立上述權(quán)力和管理機(jī)構(gòu)外，還設(shè)有許多專業(yè)職能部門，負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)、對(duì)外事務(wù)。這些專業(yè)職能機(jī)構(gòu)一般包括(如表1所示)國(guó)內(nèi)政治教育、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、國(guó)際合作等部門。其中對(duì)外開展國(guó)際合作是各基金會(huì)的一個(gè)工作重點(diǎn)，各基金會(huì)為此投入了大量人力、物力和財(cái)力。表1所示，阿登納基金會(huì)在組織結(jié)構(gòu)上設(shè)立了兩個(gè)負(fù)責(zé)國(guó)際事務(wù)的部門，即“國(guó)際合作一處”和“國(guó)際合作二處”，可見該基金會(huì)對(duì)開展對(duì)外交往、發(fā)展對(duì)外關(guān)系的重視。

表21999和2000年瑙曼基金會(huì)的資金來源(單位：萬馬克)

資金來源19992000

聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展部43004090

聯(lián)邦內(nèi)政部20501850

外交部480450

聯(lián)邦教育、科學(xué)、研究與技術(shù)部410470

其他聯(lián)邦資金6050

州220170

歐洲聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)160160

捐款2010

其他來源340440

內(nèi)政部的建筑?？?040

總計(jì)81007730

資料來源：Friedrich-Naumann-Stiftung:Jahresbericht2000der

Friedrich-Naumann-Stiftung(FNS),Potsdam2001,S.3.

縱觀德國(guó)政治基金會(huì)的不同組織機(jī)構(gòu)，它們具有一個(gè)鮮明的共同特征，即從各機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成上看，各基金會(huì)與德國(guó)政界有著十分密切的聯(lián)系，特別是通過各親近政黨的黨員，深受各大政黨的影響。盡管規(guī)定在一個(gè)政黨中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職位的政治家不允許在基金會(huì)中出任類似職位，但是許多現(xiàn)任或前任政府官員、議會(huì)議員以及各政黨的干部，在各基金會(huì)中或身居要職，或有著決定性的影響作用。此外，在各政治基金會(huì)周圍還存在一些與其關(guān)系密切的小型團(tuán)體、組織、利益集團(tuán)、企業(yè)和一些如新聞?dòng)浾?、藝術(shù)家、學(xué)術(shù)權(quán)威等公眾人物，以便基金會(huì)在多領(lǐng)域、多層次廣泛開展合作，擴(kuò)大宣傳和影響(注：參見NorbertLepszy:“PolitischeSitiftungen”,inUweAndersen/WichardWoyke(Hrsg.):HandwoerterbuchdespolitischenSystemsderBundesrepublikDeutschland,

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Bildung,Bonn2000,S.501.)。

三、政治基金會(huì)的資金來源

1.資金來源構(gòu)成

德國(guó)政治基金會(huì)的資金絕大部分來源于德國(guó)聯(lián)邦和州的公共預(yù)算。聯(lián)邦有關(guān)法律認(rèn)為，德國(guó)政治基金會(huì)是德國(guó)政治文化的一部分，它們的工作有益于公共事業(yè)，符合公眾利益，符合聯(lián)邦憲法精神的基本原則。

1998年當(dāng)時(shí)的5個(gè)基金會(huì)共獲得資金約6.7億馬克，其中，艾伯特基金會(huì)得到的最多，共2.2億馬克，阿登納基金會(huì)其次，為2.17億馬克，瑙曼、賽德

爾和伯爾基金會(huì)分別獲得0.85億馬克、0.80億馬克和0.67億馬克(注：參見NorbertLepszy:“PolitischeSitiftungen”,inUweAndersen/WichardWoyke(Hrsg.):HandwoerterbuchdespolitischenSystemsderBundesrepublikDeutschland,

VerlagLeske+BudrichGmbH,LizenzausgabefuerdieBundeszentralefuerPolitische

Bildung,Bonn2000,S.504.)。在政治基金會(huì)的主要資金來源聯(lián)邦和州的預(yù)算中，其中來自于聯(lián)邦的資金又占約90%，是各政治基金會(huì)最主要的資金提供者。因此，政治基金會(huì)的資金使用要受議會(huì)和聯(lián)邦審計(jì)署的監(jiān)控。來自于私人捐款、會(huì)費(fèi)和其他方面的收入在各基金會(huì)的資金來源中都占極小甚至可以忽略的比重。以阿登納基金會(huì)1999年的資金情況為例，96.3%的資金來自于聯(lián)邦和州的公共預(yù)算，2.9%來源于會(huì)費(fèi)和其他收入，只有0.8%是私人基金或捐款(注：RolfHalfmann:GrundsaetzederFinanzierungPolitischerStiftungen,

www.kas.de/publikationen/2000/staat/finanzstift-d.html,04.02.2002.)。表2為“1999和2000年瑙曼基金會(huì)的資金來源”則進(jìn)一步詳細(xì)說明了對(duì)于各政治基金會(huì)都至關(guān)重要的聯(lián)邦資金，究竟出自聯(lián)邦的哪些部門。表中顯示，瑙曼基金會(huì)(其他基金會(huì)情況類似)獲得的聯(lián)邦基金主要來自聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展部(BMZ)、聯(lián)邦內(nèi)政部(BMI)、外交部(AA)和聯(lián)邦教育、科學(xué)、研究與技術(shù)部(BMBF)。2000年瑙曼基金會(huì)通過各種渠道共獲得資金0.773億馬克，其中聯(lián)邦資金為0.691億馬克，州資金為0.017億馬克，其他來源的資金為0.065億馬克，聯(lián)邦和州的公共資金占當(dāng)年基金會(huì)總資金的91.7%。在聯(lián)邦資金中，4.09億馬克來自聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展部，占當(dāng)年總資金的52.9%；來自聯(lián)邦內(nèi)政部、外交部和教育、科學(xué)、研究與技術(shù)部的資金分別為1.85億馬克、0.45億馬克和0.47億馬克，分別占當(dāng)年總資金的23.9%、5.8%、和6.1%(參見表2)。

2.項(xiàng)目資金和“一攬子資金”

對(duì)于各政治基金會(huì)而言，在聯(lián)邦和州提供的公共資金中占最大份額的是項(xiàng)目資金(Projektfinanzierungen)，即用于特定項(xiàng)目的資金，阿登納基金會(huì)得到的項(xiàng)目資金大約占年資金總額的70%左右。項(xiàng)目資金的提供者主要是聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展部、外交部、教育、科學(xué)、研究與技術(shù)部和議會(huì)。項(xiàng)目資金主要用于：第一，開展國(guó)際合作(聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展部的資金)；第二，向德國(guó)國(guó)內(nèi)學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金(聯(lián)邦教育、科學(xué)、研究與技術(shù)部的資金)；第三，向外國(guó)學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金(外交部的資金)；第四，整理重要的文獻(xiàn)檔案(主要是各基金會(huì)所親近的政黨黨團(tuán)的文獻(xiàn)檔案)(議會(huì)的資金)。

各政治基金會(huì)除項(xiàng)目資金外還能從政府獲得所謂“一攬子資金”(Globalmitteln)，即用于維持基金會(huì)各機(jī)構(gòu)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)等的費(fèi)用，阿登納基金會(huì)得到的“一攬子資金”占年資金總額的近30%?！耙粩堊淤Y金”的提供者是聯(lián)邦內(nèi)政部。盡管該項(xiàng)資金總額不像項(xiàng)目資金那么高，但是它用于基金會(huì)的人員開支和日常工作等開支，對(duì)于基金會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)至關(guān)重要。具體而言，“一攬子資金”的主要用途有：第一，進(jìn)行政治教育的大、小型會(huì)議和報(bào)告；第二，研究、咨詢和文獻(xiàn)整理；第三，出版刊物、舉辦展覽；第四，人員支出、日常辦公和管理支出及投資性支出等。1999年除盧森堡基金會(huì)外的5個(gè)政治基金會(huì)共獲得該項(xiàng)資金1.92億馬克，當(dāng)時(shí)新成立的盧森堡基金會(huì)第一次獲得了850萬馬克的特別資金。多年來已經(jīng)形成慣例，“一攬子資金”按照固定比例在原有的5個(gè)基金會(huì)中分配，即兩個(gè)大的基金會(huì)艾伯特和阿登納基金會(huì)各獲得“一攬子資金”總額的32.5%，剩下的35%在剩下的3個(gè)小基金會(huì)中分配，從2000年起，瑙曼、賽德爾和伯爾基金會(huì)均分該項(xiàng)資金剩下的35%，各獲得總額的11.6%(注：NorbertLepszy:“PolitischeSitiftungen”,inUweAndersen/WichardWoyke(Hrsg.):HandwoerterbuchdespolitischenSystemsderBundesrepublikDeutschland,

VerlagLeske+BudrichGmbH,LizenzausgabefürdieBundeszentralefürPolitische

Bildung,Bonn2000,S.504.)。盧森堡基金會(huì)是否按某一固定比率獲得該項(xiàng)資金現(xiàn)在還未知。

聯(lián)邦州以特別資金的方式分擔(dān)基金會(huì)政治教育工作的費(fèi)用，但只針對(duì)個(gè)別項(xiàng)目，并不是所有項(xiàng)目都適用。

四、政治基金會(huì)的政治、社會(huì)功能

德國(guó)政治基金會(huì)的主要政治、社會(huì)功能在各基金會(huì)的章程中都有明確規(guī)定(注：參見Satzung:dersechspolitischenStiftungenFES,KAS,HSS,FNS,HBSundRLS,Bonn/St.Augustin/München/Potsdam/Berlin/Berlin,2001/2001/1993/1993/1998/2000.)，《艾伯特、阿登納、賽德爾、瑙曼和伯爾基金會(huì)的共同宣言》也開宗明義指出，政治基金會(huì)具有在民主政治教育、國(guó)內(nèi)外政治信息咨詢、促進(jìn)自由民主制度等方面的功能(注：參見GemeinsameErkl@②rungderFriedrich-Naumann-Stiftung(FES),Konrad-Adenauer-Stiftung(KAS),Friedrich-Naumann-Stiftung(FNS),Hanns-Seidel-Stiftung(HSS),Heinrich-Bll-Stiftung(HBS),Bonn/St.Augustin/K@①nigswinter/Müchen/Berlin1999,S.1,auchunterwww.kas.de/stiftung/erklaerung.html,

24.07.2002.)。概括而言，德國(guó)政治基金會(huì)最基本的功能和任務(wù)主要有：國(guó)內(nèi)政治教育、提供獎(jiǎng)學(xué)金資助、促進(jìn)學(xué)術(shù)研究和開展國(guó)際合作。

(1)國(guó)內(nèi)政治教育

對(duì)公民進(jìn)行民主政治教育是各基金會(huì)在德國(guó)本土開展的核心工作。各政治基金會(huì)無一例外在各自章程中都把政治教育工作列為首要任務(wù)。政治教育的首要目的是激發(fā)公民的政治興趣、促進(jìn)公民的政治參與，強(qiáng)化公民的政治意識(shí)。政治教育的形式多種多樣，有一日、周末或一周研討班、大型國(guó)際會(huì)議、中小型學(xué)術(shù)會(huì)議、主題報(bào)告會(huì)、專題討論、出版書籍、雜志等，向公民普及政治知識(shí)、提高公民參政、議政水平。2000年，僅德國(guó)國(guó)內(nèi)就有15萬人參加了艾伯特基金會(huì)主辦的近3000項(xiàng)政治教育活動(dòng)(注：參見www.fes.de/fakten.html,23.07.2002.)。

(2)提供獎(jiǎng)學(xué)金資助

各政治基金會(huì)另一重要工作就是向有才智的后備人才提供獎(jiǎng)學(xué)金或研究資助，幫助他們完成學(xué)業(yè)或研究工作。各基金會(huì)資助的對(duì)象既包括大學(xué)生和研究生，也包括各領(lǐng)域的青年學(xué)者；既包括德國(guó)學(xué)生，也包括外國(guó)學(xué)生，而且對(duì)外國(guó)學(xué)生的資助成為基金會(huì)工作越來越重要的組成部分。各基金會(huì)都有自己的獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審委員會(huì)，以選拔人才。德國(guó)各政治基金會(huì)之所以大力開展學(xué)業(yè)資助項(xiàng)目，目的在于一方面培養(yǎng)有助于德國(guó)向著法治國(guó)家和社會(huì)國(guó)家發(fā)展的杰出人才；另一方面，通過向來自于發(fā)展中國(guó)家的學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金，使他們?cè)谕瓿蓪W(xué)業(yè)后返回祖國(guó)，能夠成為政治領(lǐng)導(dǎo)力量，或在經(jīng)濟(jì)、行政管理、教學(xué)和研究等領(lǐng)域擔(dān)任要職，增加德國(guó)的對(duì)外影響力。

(3)促進(jìn)學(xué)術(shù)研究

促進(jìn)社會(huì)科學(xué)研究是各基金會(huì)的主要功能之一，也是其工作重點(diǎn)。各基金會(huì)的研究范圍都十分廣泛，涉及社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的許多領(lǐng)域。有些課題與其它研究單位合作完成，研究成果通常以報(bào)告、論文、專著等形式出版。促進(jìn)學(xué)術(shù)研究的目的在于，加強(qiáng)政治研究與咨詢工作，優(yōu)化政治行為和促進(jìn)國(guó)家、學(xué)術(shù)界、政界、經(jīng)濟(jì)界等之間的對(duì)話交流和知識(shí)傳遞。

此外，各基金會(huì)還從事有關(guān)文獻(xiàn)的收集、整理和研究工作，建有一些圖書館和文獻(xiàn)檔案館，比如，艾伯特基金會(huì)擁有廣泛、翔實(shí)的“社會(huì)民主主義文獻(xiàn)檔案”和關(guān)于工人運(yùn)動(dòng)的豐富藏書的圖書館。

(4)開展國(guó)際合作

廣泛開展國(guó)際交流合作是德國(guó)各政治基金會(huì)與其國(guó)內(nèi)職能并重的重要任務(wù)，各基金會(huì)為此都設(shè)立了專門部門，集中負(fù)責(zé)國(guó)際交流與合作事務(wù)。盡管該部門在不同基金會(huì)的名稱會(huì)有不同，但其宗旨原則和實(shí)際工作是相似的，即通過信息與人員交流，加強(qiáng)國(guó)與國(guó)之間的溝通，幸國(guó)際間不同文化的了解，為發(fā)展中國(guó)家提供發(fā)展援助(注：Konrad-Adenauer-Stiftunge.V.:SatzungderKonrad-Adenauer-Stiftung(inderFassungvom30.Maerz2001),S.1,www.kas.de/stiftung/satzung.html,31.07.2002.)。德國(guó)政治基金會(huì)的國(guó)際合作情況在世界不同地區(qū)，有著不同的目標(biāo)和側(cè)重點(diǎn)。一般而言，在亞、非、拉國(guó)家主要通過發(fā)展援助項(xiàng)目促進(jìn)這些地區(qū)民主、自由和法制的發(fā)展。針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展援助項(xiàng)目在各基金會(huì)的國(guó)際合作事務(wù)中都占據(jù)重要地位，項(xiàng)目的實(shí)施一般需要基金會(huì)與發(fā)展中國(guó)家的伙伴機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行?；饡?huì)在前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家的總目標(biāo)則是促進(jìn)這些國(guó)家向民主政體和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利轉(zhuǎn)軌。各基金會(huì)的國(guó)際合作范圍并不僅限于第三世界和轉(zhuǎn)軌國(guó)家，在歐洲、北美也開展了許多工作。

德國(guó)政治基金會(huì)為開展國(guó)際合作，在海外廣泛建立分支機(jī)構(gòu)，派遣自己的或雇傭當(dāng)?shù)氐墓ぷ魅藛T。以艾伯特基金會(huì)為例，它在西方工業(yè)國(guó)家有13個(gè)辦事處，38名工作人員；在中、東歐國(guó)家設(shè)有27個(gè)辦事處，99名工作人員；撒哈拉以南非洲20個(gè)辦事處，19名工作人員；中東和北非9個(gè)辦事處，7名工作人員；亞洲太平洋地區(qū)有16個(gè)辦事處，15名工作人員；拉美地區(qū)19個(gè)辦事處，16名工作人員(參見表3)。

表32000年艾伯特基金會(huì)海外分支機(jī)構(gòu)、人員和資金情況

西方工中、東歐撒哈拉以南

業(yè)國(guó)國(guó)家非洲中東和北非亞太拉美

海外事處13272091619

派遣人員6141971516

當(dāng)?shù)厝藛T3285****

投入資金

(萬馬克)91016802470118017802360

*數(shù)字不詳

資料來源：Friedrich-Ebert-Stiftunge.V.:JahresberichtderFriedrich-Ebert-

Stiftung2001,Bonn2002,S.58/65/76/77/78/79.

政治基金會(huì)足跡遍布全球，與所到國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等領(lǐng)域的人士建立廣泛的聯(lián)系和溝通渠道，編織稠密的國(guó)際聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。政治基金會(huì)的非官方身份，使它們?cè)趪?guó)外信息獲取的廣度和深度上，成為官方信息來源不可忽視的補(bǔ)充。

【參考

文獻(xiàn)】

[1]Konrad-Adenauer-Stiftunge.V..Jahresbericht2000derKonrad-Adenauer-Stiftung(KAS)[M].SanktAugustin2001.

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[3]Rosa-Luxemburg-Stiftung.GesellschaftsanalyseundPolitischeBildunge.V..SatzungderRosa-Luxemburg-Stiftung.BeschlossendurchdieMitgliederversam-mlungam14[M].Januar2000mitAenderungenvom25.November2000,Berlin2000.

[4]HennigVieregge.Parteistiftungen[M].Baden-Baden1977.

[5]NorbertLepszy:“PolitischeSitiftungen”,inUweAndersen/WichardWoyke(Hrsg.):HandwoerterbuchdespolitischenSystemsderBundesrepublikDeutschland,

VerlagLeske+BudrichGmbH,LizenzausgabefuerdieBundeszentralefuer

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[7]Friedrich-Naumann-Stiftung.Jahresbericht2000derFriedrich-Naumann-Stiftung(FNS)[M].Potsdam2001.

[8]GemeinsameErkl@②rungderFriedrich-Naumann-Stiftung(FES),Konrad-Adenauer-Stiftung(KAS),Friedrich-Naumann-Stiftung(FNS),Hanns-Seidel-Stiftung(HSS),Heinrich-B@①ll-Stiftung(HBS)[R].Bonn/St.Augustin/K@①nigswinter/Müchen/Berlin,1999.

[9]Friedrich-Ebert-Stiftunge.V..JahresberichtderFriedrich-Ebert-Stiftung2001,2000,1999,1998,1997[R],Bonn2002/2001/2000/1999/1998.

[10]GerdLangguth.PolitischeStiftungenundpolitischeBildunginDeutschland,in:

AuspolitikundZeitgeschichte.BeilagezurWochenzeitungDasParlament[R]1993(43).

字庫未存字注釋：

@①原字上¨下o

@②原字上¨下a