導(dǎo)語：社會(huì)主義政治文明建設(shè)與財(cái)產(chǎn)權(quán)利保護(hù)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[內(nèi)容提要]財(cái)產(chǎn)權(quán)利是實(shí)現(xiàn)民主的必要條件，政治文明來源于對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)n社會(huì)主義政治制度的確立、改革和完善使人們的財(cái)產(chǎn)權(quán)利得到了普遍的保護(hù)，通過社會(huì)主義政治體制的改革和完善，將公民合法的私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)寫入憲法，立法通過《物權(quán)法》，不斷加強(qiáng)政治文明的建設(shè)，使新的政治制度安排能夠體現(xiàn)對(duì)人們財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)，這將對(duì)中國(guó)的政治文明建設(shè)產(chǎn)生重大推動(dòng)作用。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)主義政治文明財(cái)產(chǎn)權(quán)利

政治文明建設(shè)表現(xiàn)的是人們對(duì)和諧的社會(huì)關(guān)系、理想的社會(huì)制度的追求。它是人類政治生活的進(jìn)步狀態(tài)，是一定階級(jí)、階層、政黨、社會(huì)集團(tuán)、社會(huì)勢(shì)力和個(gè)人運(yùn)用各種手段來調(diào)整和處理階級(jí)內(nèi)部、階級(jí)之間、民族之間和國(guó)家之間關(guān)系以及其他政治事務(wù)的積極成果，表現(xiàn)為一定社會(huì)能促進(jìn)人類政治生活進(jìn)步發(fā)展的政治制度、政治思想、政治行為等。政治文明是人類文明的主要組成部分，是人類政治智慧的結(jié)晶。從政治文明的發(fā)展歷程來看，在我國(guó)建設(shè)政治文明，就要從根本上保護(hù)人們的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

一、政治文明來源于x,-j-財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)

1．政治制度的契約目的是保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利

西方學(xué)者歷來強(qiáng)調(diào)政治制度要保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)和發(fā)展私有財(cái)產(chǎn)權(quán)利體系。柏拉圖主張以限制人口和財(cái)產(chǎn)數(shù)量來保持私有財(cái)產(chǎn)的恒定。亞里士多德則把人類獲得具有使用價(jià)值的財(cái)富活動(dòng)納入“家庭管理”，他認(rèn)為這樣才符合自然的人類本性。古羅馬法論證了私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯的權(quán)利，肯定了商品生產(chǎn)中出現(xiàn)的買賣、借貸、債務(wù)與契約等關(guān)系，容許借貸牟利。到15世紀(jì)出現(xiàn)重商主義后，西歐各國(guó)更將商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)和封建統(tǒng)治者共同追求金銀貨幣的要求結(jié)合起來，建立了擴(kuò)大私有財(cái)產(chǎn)和增進(jìn)國(guó)家利益的雙重理論政策體系。而后由斯賓諾莎倡導(dǎo)的民主政體、霍布斯的君主政體、洛克的君主立憲政體和孟德斯鳩的“三權(quán)分立”共和政體也都無不以保障人民的生命財(cái)產(chǎn)與自由為前提。斯賓諾莎在《神學(xué)政治論》中就闡述過人類文明社會(huì)生活的方式是社會(huì)契約，認(rèn)為國(guó)家只能增進(jìn)人民的福利，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全；如果最高權(quán)力侵犯到個(gè)人權(quán)利，不適用的契約將歸于無效，人民可以重新訂立契約，革命便是天賦權(quán)利?；舨妓箘t提出財(cái)產(chǎn)契約起源論，認(rèn)為人民交出權(quán)利雖不需主權(quán)者參加約定，但后者應(yīng)受契約宗旨約束，它的權(quán)力要有利于人民的自保，使人民交出權(quán)利而不喪失自身。從西方政治學(xué)家的學(xué)說來看，政治契約是把個(gè)人利益視為惟一目的和一切行動(dòng)的動(dòng)力，國(guó)家權(quán)利和法律只是作為實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益的手段。恰如盧梭所言：“財(cái)產(chǎn)是政治社會(huì)的真正基礎(chǔ)，是公民訂約的真正保障?！?。而馬克思也指出：“無論怎樣高度估計(jì)財(cái)產(chǎn)對(duì)于人類文明的影響，都不為過甚。財(cái)產(chǎn)曾經(jīng)是亞利安人和閃米特人從野蠻時(shí)代帶進(jìn)文明的力量。管理機(jī)關(guān)和法律建立起來，主要是為了創(chuàng)造、保護(hù)和享有私有財(cái)產(chǎn)。”

因此，政治社會(huì)的首要目的是保護(hù)財(cái)產(chǎn)而不是掠奪財(cái)產(chǎn)，政治權(quán)力對(duì)私有財(cái)產(chǎn)不能絕對(duì)獨(dú)斷專行，立法或最高權(quán)力機(jī)構(gòu)不能獨(dú)攬大權(quán)，必須頒布有效的法律并由司法部門判斷人民的權(quán)利；甚至最高權(quán)力未經(jīng)本人同意，不能取走任何人任何財(cái)產(chǎn)的某一部分。為實(shí)現(xiàn)這一目的，孟德斯鳩區(qū)分了政治法和民法，認(rèn)為前者能使人獲得自由，后者應(yīng)使人得到財(cái)產(chǎn)。如果國(guó)家和個(gè)人同時(shí)納入民法范疇處理財(cái)產(chǎn)關(guān)系，公家以私人資格和私人交涉，就能保障私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯，防止公共利益運(yùn)用政治性法律法規(guī)去剝奪私有財(cái)產(chǎn)。

從對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)出發(fā)，西方政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論確立了西方的政治體制，即國(guó)家的成立是為了保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利，它是人們?yōu)楸Ｗo(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利而組成的契約性組織。一旦國(guó)家背離這一原則，那么人們便可以重新回到自然狀態(tài)，重新約定契約，組成國(guó)家。為了不讓政治解體，就必須以人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)為歸宿，完善政治體制，優(yōu)化社會(huì)資源的配置，保證人們財(cái)產(chǎn)權(quán)利的公平交易，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

2．作為政治文明主要表現(xiàn)的民主發(fā)軔于財(cái)產(chǎn)權(quán)利

一個(gè)社會(huì)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利與其作為政治制度的民主之間存在著必然的聯(lián)系，不同的財(cái)產(chǎn)劃分形式往往對(duì)不同的民主產(chǎn)生深刻影響。這意味著，任何以財(cái)產(chǎn)權(quán)利變革為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)改革，最終會(huì)尋求或得出一種民主的政治形式；而只有正確確定人民與國(guó)家之間關(guān)系的民主政治形式，才是能保護(hù)人民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的最好政治形式。從最早的古希臘民主形式到近代民主的發(fā)軔都說明了這一點(diǎn)。

古希臘的雅典民主政治與梭倫改革密不可分。公元前六世紀(jì)，雅典著名的政治改革家梭倫針對(duì)雅典內(nèi)部激烈的階級(jí)斗爭(zhēng)，進(jìn)行了一系列的改革：宣布廢除債務(wù)奴役制，公民按財(cái)產(chǎn)分等級(jí)，各個(gè)等級(jí)按財(cái)產(chǎn)享受政治權(quán)利和履行政治義務(wù)，并建立起四百人議事會(huì)和陪審法院等民主機(jī)構(gòu)，確立了公民財(cái)產(chǎn)制度，為雅典民主政治奠定了基礎(chǔ)。“在古希臘那里，財(cái)產(chǎn)神圣而又古老的意義在于，它是超越必然性，使人升入政治領(lǐng)域成為一個(gè)自由人而達(dá)致幸福生活的條件。”近代的代議制民主制度的起源也是和財(cái)產(chǎn)權(quán)利聯(lián)系在一起的。公元1215年6月，以坎特伯雷大主教史蒂芬·蘭頓為主要領(lǐng)袖的英國(guó)貴族反叛同盟的25位代表在泰晤士河畔的蘭尼米茨草地上與英國(guó)國(guó)王約翰簽署了一份名為《大憲章》的政治文件，以重申先例的方式宣示了國(guó)王與臣民的關(guān)系應(yīng)予遵守的基本原則，這就是“臣民對(duì)其財(cái)產(chǎn)和人身安全的保障權(quán)，以及在臣民與君主的契約關(guān)系中臣民對(duì)暴君的反抗權(quán)”。大憲章被認(rèn)為是英國(guó)國(guó)民自由的起源，它通過相當(dāng)具體的條款確立了“王在法下”和“無代表權(quán)不納稅”這兩項(xiàng)最實(shí)質(zhì)性的憲政原則，使英國(guó)的最高統(tǒng)治權(quán)屈居于法的權(quán)威之下?！按髴椪隆钡於擞?guó)式民主的基礎(chǔ)，即統(tǒng)治者只有在被統(tǒng)治者同意下才能夠統(tǒng)治，否則被統(tǒng)治者有反抗的權(quán)利。到l3世紀(jì)后期，英王愛德華一世為解決國(guó)家的財(cái)政困境又強(qiáng)行征稅，遭到貴族的廣泛抗議。結(jié)果，為了贏得納稅人的合作，愛德華一世不得不作出必要的妥協(xié)和讓步——建立一個(gè)機(jī)構(gòu)，以便納稅人的代表能夠?qū)φ呢?cái)政支出進(jìn)行監(jiān)督和控制。這樣，由財(cái)政危機(jī)引出了近代的“議會(huì)”。到17世紀(jì)，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在政治權(quán)力的斗爭(zhēng)中，議會(huì)的力量逐漸擴(kuò)大，占據(jù)了優(yōu)勢(shì)。議員的地位和權(quán)力也逐漸增加，議會(huì)壟斷了立法權(quán)，英國(guó)近代代議制民主初步形成，從而為現(xiàn)代政治文明奠定了民主的基礎(chǔ)。哈林頓斷言，國(guó)家的性質(zhì)、政府的形式(君主制、貴族制、民主制)就是由財(cái)產(chǎn)即土地的分配情況決定的。他說：“產(chǎn)權(quán)的均勢(shì)或地產(chǎn)的比例是怎樣的，國(guó)家的性質(zhì)也就是怎樣的?！碑?dāng)財(cái)產(chǎn)歸一個(gè)人占有，必然形成君主制；為少數(shù)人或一個(gè)貴族階級(jí)占有，必然形成貴族制；為全體人民所占有，必然建立共和國(guó)。社會(huì)財(cái)富的歸屬在決定國(guó)家政權(quán)性質(zhì)的同時(shí)，也決定了國(guó)家權(quán)力的性質(zhì)，表明國(guó)家權(quán)力總是維護(hù)財(cái)產(chǎn)所有者的利益。這樣，便使財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)利構(gòu)成了政治和政治文明的基礎(chǔ)。而在馬克思主義經(jīng)典作家看來，財(cái)產(chǎn)的所有制決定了民主的性質(zhì)和形式。馬克思主義認(rèn)為，民主是在財(cái)產(chǎn)關(guān)系演化的過程中階級(jí)間在社會(huì)政治權(quán)力上的一種相互妥協(xié)。財(cái)產(chǎn)的占有關(guān)系存在著一個(gè)從不完全占有到完全占有的發(fā)展過程，與這一過程相聯(lián)系，國(guó)家的民主也經(jīng)歷了從不完全民主到完全民主的演化。而由于民主制的出現(xiàn)，國(guó)家制度表現(xiàn)出了它的本來面目“即人的自由產(chǎn)物”。

3．政治文明的確立是財(cái)產(chǎn)權(quán)利受保護(hù)的結(jié)果

國(guó)家是人類社會(huì)政治共同體的高級(jí)形式，相對(duì)于低級(jí)形式的政治共同體，如部落而言，它是一種新型的政治制度文明。隨著圍繞著財(cái)產(chǎn)權(quán)利而形成的階級(jí)矛盾和階級(jí)斗爭(zhēng)日益激烈，社會(huì)迫切需要一個(gè)能夠壓制對(duì)抗階級(jí)的公開沖突的機(jī)關(guān)。國(guó)家的產(chǎn)生就是為了保護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

首先，在國(guó)家政治制度的建設(shè)上，是對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)利保護(hù)的結(jié)果。洛克認(rèn)為，生命、自由和財(cái)產(chǎn)是自然法為人類規(guī)定的基本權(quán)利，而財(cái)產(chǎn)權(quán)利是自然權(quán)利中最基本的權(quán)利，其他權(quán)利都是以財(cái)產(chǎn)權(quán)利為基礎(chǔ)的。“人們聯(lián)合成為國(guó)家和置身于政府之下的重大的和主要的目的，是保護(hù)他們的財(cái)產(chǎn)?！痹诼蹇丝磥恚詈玫恼问绞悄軌虼_保人們的生命、自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的政體。正如麥迪遜所言，“當(dāng)一個(gè)人被說成有權(quán)占有財(cái)產(chǎn)時(shí)，他可能同樣可被說成他的各種權(quán)利即他的財(cái)產(chǎn)。政府的組成是為了保護(hù)任何財(cái)產(chǎn)，以及那些見于種種個(gè)人權(quán)利之中的事物的……這就是政府的目的，只有如此才是一個(gè)公正的政府，一個(gè)公正地保護(hù)每個(gè)人財(cái)產(chǎn)的政府。”

其次，在國(guó)家的法律制度建設(shè)上，也是對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)利保護(hù)的結(jié)果。1776年美國(guó)發(fā)表了《弗吉尼亞權(quán)利宣言》，1789年法國(guó)發(fā)表了《人權(quán)宣言》。在這兩個(gè)宣言里，私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯的原則得到確立，從而在法律上確立了私有財(cái)產(chǎn)權(quán)利體系。這一體系嚴(yán)密概括了絕對(duì)私人所有權(quán)、私人財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯原則和行使私人財(cái)產(chǎn)權(quán)利的自由。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，私有財(cái)產(chǎn)權(quán)利體系在法上的確立能保證社會(huì)安全與秩序、市場(chǎng)公平與競(jìng)爭(zhēng)以及經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與積累。社會(huì)立法和公共政策的目的，就應(yīng)是在防止私有財(cái)產(chǎn)過度集中和防止為了反社會(huì)的目的而濫用財(cái)產(chǎn)的前提下，盡可能地鼓勵(lì)和促進(jìn)私人廣泛取得財(cái)產(chǎn)和擁有財(cái)產(chǎn)。

第三，在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)上，也是對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)利不斷保護(hù)的結(jié)果。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物諾思認(rèn)為，當(dāng)人口的增長(zhǎng)超過資源被利用的限度時(shí)，資源就稀缺起來，就必然產(chǎn)生對(duì)資源的競(jìng)?cè)『蜖?zhēng)奪。這樣，就必須去界定財(cái)產(chǎn)權(quán)利，以限制資源開發(fā)中的矛盾。從歷史上看，新建立的財(cái)產(chǎn)權(quán)利首先是在部落之間進(jìn)行的，后來移至部落群體內(nèi)部來制訂規(guī)則，明確個(gè)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。最終，財(cái)產(chǎn)權(quán)利的建立和保護(hù)從非官方管理的自愿性團(tuán)體轉(zhuǎn)到由國(guó)家來進(jìn)行。這是因?yàn)?，?cái)產(chǎn)權(quán)利的建立、保護(hù)和實(shí)施是要花費(fèi)一定的成本和費(fèi)用的。而由國(guó)家承擔(dān)起保護(hù)和實(shí)施所要付出的成本低于私人自愿性團(tuán)體，這樣“便有一種刺激，促使自愿團(tuán)體用歲入(稅金)來交換政府對(duì)所有權(quán)的嚴(yán)格規(guī)定和實(shí)施”。這樣，就使得國(guó)家建立一種經(jīng)濟(jì)制度來使財(cái)產(chǎn)權(quán)利保護(hù)成本最小化，以最大程度地利用經(jīng)濟(jì)資源。

二、社會(huì)主義政治文明的建設(shè)要能夠保護(hù)人們的財(cái)產(chǎn)權(quán)利

1．社會(huì)主義政治制度的建立對(duì)人們財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)

我國(guó)經(jīng)歷新民主主義革命以后建立了社會(huì)主義的政治制度，從政治上推翻了資本主義、封建主義的統(tǒng)治，從而使人民當(dāng)家作主，成為自己的主人，這就在政治上為人民擁有自己的財(cái)產(chǎn)準(zhǔn)備了條件。首先，社會(huì)主義政治制度的建立當(dāng)然不是恢復(fù)傳統(tǒng)的私有制，但也不是把個(gè)人變成沒有任何私產(chǎn)的“無產(chǎn)者”，而是重現(xiàn)財(cái)產(chǎn)的原初意義。馬克思清晰地指出了這種財(cái)產(chǎn)的原初意義。他說：“財(cái)產(chǎn)最初意味著把自己的生產(chǎn)或再生產(chǎn)的條件看作是自己的東西?！彼裕R克思把這種財(cái)產(chǎn)歸結(jié)為對(duì)生產(chǎn)條件的關(guān)系。他沒有否定這種財(cái)產(chǎn)的意義，沒有否定“個(gè)人把土地、把外在的原始生產(chǎn)條件看作屬于他的個(gè)體的前提，看作是他個(gè)體的存在方式”。因此，馬克思并沒有否定財(cái)產(chǎn)。只不過他指出了兩個(gè)條件：一是個(gè)人屬于某一部落，二是這個(gè)共同體把土地看作是它的無機(jī)體。在社會(huì)主義條件下，這兩個(gè)條件發(fā)生了深刻的歷史變化，一是個(gè)人所屬的部落演變成為歷史第三大社會(huì)形態(tài)“每個(gè)人的自由而全面發(fā)展”的“自由人聯(lián)合體”，在當(dāng)代中國(guó)就表現(xiàn)為中國(guó)特色的社會(huì)主義。二是外部生產(chǎn)條件是被嚴(yán)格對(duì)象化了的社會(huì)存在物，是被克服了勞動(dòng)異化后的私人財(cái)產(chǎn)。

其次，從勞動(dòng)產(chǎn)生財(cái)產(chǎn)權(quán)利的理論來說，一個(gè)勞動(dòng)者應(yīng)該擁有除了他自己的勞動(dòng)力以外的其他財(cái)產(chǎn)，不然在任何社會(huì)和文化的狀態(tài)中，他的勞動(dòng)都不能得到解放，他就不可能成為“自由人聯(lián)合體”里的自由人。勞動(dòng)者的財(cái)產(chǎn)在這里歸結(jié)為對(duì)生產(chǎn)條件的關(guān)系，歸結(jié)為使勞動(dòng)獲得自由的基本條件。同時(shí)，在這里，生產(chǎn)資料和生活資料已經(jīng)作為自己的財(cái)產(chǎn)而與勞動(dòng)力所有者相統(tǒng)一。社會(huì)主義反對(duì)使勞動(dòng)成為奴隸的財(cái)產(chǎn)，而歡迎使勞動(dòng)成為主人的財(cái)產(chǎn)。而社會(huì)主義政治制度的確立，使人民擺脫了各種奴役，從根本上解決了勞動(dòng)者勞動(dòng)不自由的狀態(tài)，從而也使人能夠以自我勞動(dòng)獲取自我財(cái)產(chǎn)，為人的發(fā)展尋求物質(zhì)的根本途徑。

第三，從人們平等擁有財(cái)產(chǎn)來說，社會(huì)主義真正實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主和人人平等的政治地位，從而為人們提供了保護(hù)財(cái)產(chǎn)及其權(quán)利的公平制度環(huán)境。雖然資產(chǎn)階級(jí)提出了“人生下來就是自由的”、“法律面前人人平等”等口號(hào)，但由于資本主義社會(huì)是以生產(chǎn)資料資本家占有為基礎(chǔ)的，人民群眾的權(quán)利實(shí)現(xiàn)卻是為資本家的權(quán)利實(shí)現(xiàn)所約束的，是滯后于他們的權(quán)利實(shí)現(xiàn)的，這就使得對(duì)人們的財(cái)產(chǎn)權(quán)利保護(hù)事實(shí)上不平等，社會(huì)主義制度的建立，人民民主專政的實(shí)行，人民主人翁地位的確立，為廣大人民提供了前所未有的政治條件，為人們公平地實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)權(quán)利提供了平等的制度保護(hù)。

2．社會(huì)主義政治體制改革與完善對(duì)人們財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)

雖然社會(huì)主義政治制度的建立為人們的自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)利準(zhǔn)備了制度性的基本條件，但這并不是說已經(jīng)建立的社會(huì)主義制度完全具備了這一條件。在改革開放以前，中國(guó)人民雖然從政治上翻了身，但并未在經(jīng)濟(jì)上、物質(zhì)生活上獲得極大豐富，人們的財(cái)產(chǎn)權(quán)利依然不多，人們的發(fā)展能力依然很薄弱。究其原因，既有經(jīng)濟(jì)上的，也有政治上的。在政治上，鄧小平明確地指出：“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制改革每前進(jìn)一步，都深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制，就不能保證經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，不能使經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)前進(jìn)，就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。”事實(shí)上，不進(jìn)行政治體制的改革，不進(jìn)行高度政治文明的建設(shè)，就不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，人民生活水平的提高就要受到限制，進(jìn)而使人們的財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)利受到限制。政治體制改革也就是人們之間契約關(guān)系的重建，它不可能一蹴而就，而是必然涉及到多元利益主體之間的交易與談判。在交易和談判的過程中，就需要平衡與協(xié)調(diào)各方的利益沖突，保證改革獲得最廣泛的社會(huì)支持。最重要的就是要保護(hù)人們的財(cái)產(chǎn)及財(cái)產(chǎn)權(quán)利，從而保障人們最基本的生存權(quán)利和發(fā)展權(quán)利。首先，政治體制改革要保護(hù)和尊重勞動(dòng)者自身勞動(dòng)力要素的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，創(chuàng)造使勞動(dòng)解放和活力進(jìn)發(fā)的環(huán)境，凋動(dòng)各類勞動(dòng)者的積極性、創(chuàng)造性，使財(cái)富創(chuàng)造最能動(dòng)的源泉充分涌流。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)行按勞分配，一要做到按勞動(dòng)力價(jià)值分配，使收入水平與人力資本價(jià)值及勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力聯(lián)系起來，并由勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求關(guān)系來調(diào)節(jié)，以調(diào)動(dòng)全社會(huì)勞動(dòng)者通過正規(guī)和非正規(guī)教育途徑不斷提高其人力資本價(jià)值的積極性；二應(yīng)該使勞動(dòng)者對(duì)自己創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)剩余有一定的索取權(quán)，納入按勞分配收入，以調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者奉獻(xiàn)數(shù)量更多、質(zhì)量更高的勞動(dòng)的積極性。其次，政治體制改革還要保護(hù)各種非勞動(dòng)要素的產(chǎn)權(quán)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，為各種非勞動(dòng)要素的產(chǎn)權(quán)主體提供誠(chéng)信、合法、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定的制度預(yù)期，營(yíng)造“有恒產(chǎn)者有恒心”的社會(huì)環(huán)境，激勵(lì)資本、技術(shù)、信息等各種非勞動(dòng)要素的所有者把它們提供出來，投入社會(huì)生產(chǎn)，用于社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造的增加過程。第三，政治體制改革還要塑造信用政府、責(zé)任政府、效率政府，來保證人們的財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)利改革開放以來，政府行政理念和行為方式都有積極的變化。但政府，特別是地方政府在發(fā)揮干預(yù)和管理經(jīng)濟(jì)的職能時(shí)，還有許多不盡如人意的地方，不利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)、資本、技術(shù)等各種要素的產(chǎn)權(quán)主體的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。特別是我國(guó)國(guó)家權(quán)力運(yùn)行對(duì)財(cái)產(chǎn)的生產(chǎn)、分配、交換及消費(fèi)等各種社會(huì)活動(dòng)的影響很大。當(dāng)行政權(quán)力對(duì)公民個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)進(jìn)行非法侵犯時(shí)，公民往往處于弱勢(shì)地位，缺少有效的法律手段來抵御公權(quán)的侵害行為?！耙?guī)范市場(chǎng)一定要規(guī)范政府行為，沒有規(guī)范的政府，就不會(huì)有規(guī)范的市場(chǎng)”，“政府的主要功能是保護(hù)產(chǎn)權(quán)，試圖用加強(qiáng)政府管制的辦法規(guī)范市場(chǎng)秩序常常事與愿違．””這就說明了，以財(cái)產(chǎn)交易為主要內(nèi)容的市場(chǎng)秩序的維護(hù)，首要的是依法規(guī)范國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行，去保障人們的財(cái)產(chǎn)及財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

3．保護(hù)合法私有財(cái)產(chǎn)的入憲及《物權(quán)法》的出臺(tái)將促進(jìn)我國(guó)政治文明的建設(shè)

隨著我國(guó)改革開放的不斷深入，人民的生活水平大大提高，人民的物質(zhì)財(cái)富也極大豐富起來，人們獲取物質(zhì)財(cái)富的途徑和來源也大大增多了。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷深入的趨勢(shì)下，人們財(cái)產(chǎn)的擴(kuò)大與豐富，使得人們對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)利保護(hù)的要求也逐漸強(qiáng)烈。一是民營(yíng)企業(yè)的不斷發(fā)展，一方面給社會(huì)創(chuàng)造了巨大的財(cái)富，另一方面也使人們積累起了一定程度的私有財(cái)產(chǎn)，對(duì)這種私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)和需求反映了人們對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)利保護(hù)的需求。二是自由職業(yè)的不斷出現(xiàn)，一方面極大地調(diào)動(dòng)了人們進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，另一方面也為人們獲得個(gè)人財(cái)產(chǎn)提供了更多的途徑，這也同樣對(duì)個(gè)人獲取財(cái)產(chǎn)的自由權(quán)利，對(duì)所獲得的財(cái)產(chǎn)具有不可侵犯的權(quán)利提出了要求。三是由改革所帶來的社會(huì)弱勢(shì)群體和強(qiáng)勢(shì)群體的分化，使得弱勢(shì)群體要求一定的財(cái)產(chǎn)保護(hù)，要求社會(huì)通過制度建設(shè)和再分配機(jī)制、社會(huì)保障機(jī)制等對(duì)他們的財(cái)產(chǎn)權(quán)利進(jìn)行切實(shí)的關(guān)注和保證。四是黨的十六大提出要放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相進(jìn)發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民。而這些勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本都反映了人們的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，對(duì)這些權(quán)利的保護(hù)是人們的必然要求，否則就不可能使它們的活力競(jìng)相進(jìn)發(fā)。還有，現(xiàn)在各級(jí)政府都十分重視民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用。強(qiáng)調(diào)發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和條件。但這其中最重要的一點(diǎn)，就是如何保障民營(yíng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利不受侵犯。這主要是指，作為財(cái)產(chǎn)權(quán)利裁判者的國(guó)家如何作為。

美國(guó)學(xué)者亨金和羅森塔爾指出：“財(cái)產(chǎn)權(quán)是個(gè)人自由的淵源和保障，它是自由的個(gè)人所必不可少的。”。面對(duì)中國(guó)人民迅速擴(kuò)大的財(cái)產(chǎn)和由此而來的權(quán)利要求，要保護(hù)人們的財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，促進(jìn)人的自由發(fā)展，就必須要建設(shè)能夠保護(hù)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利的政治文明。而要建設(shè)社會(huì)主義政治文明，就要科學(xué)、合理地設(shè)計(jì)各種政治制度，特別是通過制度創(chuàng)新，使財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)成為民主和法制建設(shè)的自然和根本部分。這也是我國(guó)制度建設(shè)中的一個(gè)必然前提。我國(guó)1982年施行的憲法對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)局限在對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)和繼承權(quán)，限定于公民的合法收入、儲(chǔ)蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，沒有涵蓋現(xiàn)實(shí)生活中生產(chǎn)領(lǐng)域中的各種所有權(quán)如投資權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。這種權(quán)利的要求和制度安排滯后的矛盾日益凸現(xiàn)出來。矛盾的解決需要在憲法層面上確立對(duì)公民的合法私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)原則。2004年十屆全國(guó)人大二次會(huì)議將保護(hù)公民的合法私有財(cái)產(chǎn)寫入憲法，是建設(shè)以民主和法制為核心的社會(huì)主義政治文明的需要，也是我國(guó)政治文明發(fā)展的一個(gè)重要事件。合法私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的人憲體現(xiàn)了憲法這個(gè)根本制度對(duì)公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，使之與國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)處于同等的保護(hù)水平，實(shí)現(xiàn)了二者的高水平權(quán)利均衡。這樣，公民對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)的保值增值能夠建立合理穩(wěn)定的政治心理和信心，獲得政治安全感，這種政治安全感也會(huì)轉(zhuǎn)化為公民對(duì)財(cái)富追求的持久動(dòng)力。我國(guó)十屆全國(guó)人大五次會(huì)議立法通過的《物權(quán)法》，正如總書記指出的那樣，是推動(dòng)形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要步驟，是貫徹依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要舉措。制定和實(shí)施物權(quán)法，完善中國(guó)特色社會(huì)主義物權(quán)制度，對(duì)于堅(jiān)持和完善國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益和激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。

總結(jié)起來就是，財(cái)產(chǎn)權(quán)利是實(shí)現(xiàn)民主的必要條件。因此，只有通過不斷加強(qiáng)政治文明的建設(shè)，使新的制度安排能夠體現(xiàn)對(duì)人們財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)，能夠體現(xiàn)人的自由選擇，這將對(duì)中國(guó)的民主和法制的文明建設(shè)產(chǎn)生重大推動(dòng)作用，從而能夠?yàn)槿说牟粩喟l(fā)展所需要的物質(zhì)基礎(chǔ)提供更好的政治文明保障。