當(dāng)前農(nóng)機安全工作研究論文
時間:2022-12-10 11:32:00
導(dǎo)語:當(dāng)前農(nóng)機安全工作研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
摘要闡述農(nóng)機監(jiān)理在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用,提出其存在的問題,并就做好農(nóng)機安全工作的思路與對策展開論述,以促進農(nóng)機安全工作的開展。
關(guān)鍵詞農(nóng)機監(jiān)理;農(nóng)機安全;問題;對策
近幾年,在農(nóng)機購置補貼政策的激勵引導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)機械又進入了新一輪的高速發(fā)展期。農(nóng)機監(jiān)理工作面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn),也面臨著新的機遇,必須探索新的管理模式,以保證農(nóng)機化事業(yè)健康發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
1農(nóng)機監(jiān)理在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用
一是農(nóng)機監(jiān)理作為安全生產(chǎn)的執(zhí)法機構(gòu),依照國家和地方農(nóng)機安全生產(chǎn)的法律法規(guī),對農(nóng)業(yè)機械及其操作使用者進行嚴格、科學(xué)的安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理,糾正違章,杜絕事故,使農(nóng)機生產(chǎn)安全、有序進行,保障了人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定;二是農(nóng)機監(jiān)理在對農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員的管理中進行定期和不定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使機手成為村里先進科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用的帶頭人和示范者,為改變農(nóng)村落后面貌起到了積極作用;三是農(nóng)機監(jiān)理人員與機手有良好的相處關(guān)系,培養(yǎng)了深厚的感情。農(nóng)機監(jiān)理人員在機手的心目中既是執(zhí)法者,又是朋友,還是農(nóng)機生產(chǎn)者的參謀、顧問,機手有了困難愿找農(nóng)機監(jiān)理幫助解決,從而使他們得以發(fā)展生產(chǎn),加快了致富步伐;四是農(nóng)機監(jiān)理在監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)農(nóng)機田間作業(yè)、運輸作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)工作中,在提高農(nóng)機作業(yè)水平、提高效率、降低成本、安全生產(chǎn)、協(xié)調(diào)供需、化解糾紛等方面,起到其他組織不可替代的作用,為農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了極大的促進作用[1-2]。
2農(nóng)機監(jiān)理工作存在的問題
一是受客觀因素制約農(nóng)機監(jiān)理工作難度大。由于湟源縣經(jīng)濟條件相對落后,鄉(xiāng)村沒有通班車,農(nóng)機駕駛員違章載人的現(xiàn)象較為突出,而且廣大機手文化技術(shù)水平較低,對機車使用管理不善,加之安全意識較差,不愿意積極配合,逃避管理,“黑車非駕”現(xiàn)象越來越多,造成農(nóng)機管理難,執(zhí)法難。二是各級政府對農(nóng)機監(jiān)理工作重視程度不夠,對農(nóng)機監(jiān)理的投入不夠,致使監(jiān)理裝備差,辦公手段落后,效率低。三是機管與路管脫節(jié),拖拉機、農(nóng)用車分布在廣袤的農(nóng)村,點多、面廣、線長,有些地方交通條件差,安全隱患很多。目前廣大農(nóng)村道路上無公安交警管理,農(nóng)機安全監(jiān)理人員,因沒有農(nóng)機執(zhí)法標志,降低了農(nóng)機執(zhí)法的權(quán)威性和嚴肅性,很難針對農(nóng)機作業(yè)的特點進行重點防范,重大農(nóng)機事故隱患將再度加重。四是宣傳不到位,致使農(nóng)機擁有者和使用者法制意識淡薄。一部分機手法制意識淡薄,不愿意積極配合,逃避管理。五是為得到較高的收益,部分機手超速超載,疲勞駕駛,給農(nóng)機安全生產(chǎn)帶來隱患。六是農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)還不健全,監(jiān)理人員配備不足,特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機構(gòu)改革后,鄉(xiāng)級農(nóng)機站人員、財產(chǎn)歸屬到鄉(xiāng)鎮(zhèn)府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站已名存實亡,給農(nóng)村的農(nóng)機安全工作帶來很大的困難,直接地制約著農(nóng)機監(jiān)理工作的開展[3-4]。公務(wù)員之家
3做好新形勢下農(nóng)機安全工作的思路與對策
3.1加強農(nóng)機安全監(jiān)理宣傳,開創(chuàng)農(nóng)機監(jiān)理工作新局面
現(xiàn)階段,農(nóng)機行業(yè)主要有《農(nóng)業(yè)機械化促進法》《道路交通安全法》《農(nóng)用拖拉機及駕駛員安全管理規(guī)定》等法律法規(guī),明確了農(nóng)機監(jiān)理工作的執(zhí)法地位和農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的職責(zé)范圍及權(quán)利義務(wù),為農(nóng)機監(jiān)理工作的開展提供了強有力的法律保障與政策依據(jù)[5]。農(nóng)機監(jiān)理部門要根據(jù)工作實際,采取多種措施對農(nóng)機手進行全方位的宣傳教育;以舉辦農(nóng)機教育安全講座、播放農(nóng)機安全知識錄像等方式,教育機手、群眾提高安全意識;利用新聞媒體、發(fā)放宣傳材料等方式對農(nóng)民朋友進行農(nóng)機安全教育,使之了解農(nóng)機安全監(jiān)理的重要性。
3.2強化服務(wù),提高農(nóng)機監(jiān)理的總體水平
農(nóng)機監(jiān)理的工作特點和社會性質(zhì)決定了其職業(yè)道德,必須以全心全意為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)為宗旨,以忠于職守、無私奉獻為工作核心,以愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為、盡職盡責(zé)為根本要求,以幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、致富奔小康為工作目標,促進農(nóng)機工作的健康發(fā)展。
(1)要抓好農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè)。從實施規(guī)范管理人手,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象。工作水平、服務(wù)能力的高低源于素質(zhì)。農(nóng)機監(jiān)理部門應(yīng)把政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法嚴明,建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)理隊伍作為主要工作目標,嚴把監(jiān)理人員素質(zhì)關(guān),實行考核上崗、持證上崗。
(2)要明確崗位職責(zé)與目標。建立相應(yīng)的激勵機制,定期考核,獎罰分明,促進監(jiān)理人員樹立競爭意識,危機意識,充分調(diào)動執(zhí)法人員的積極性、創(chuàng)造性。一是要加強制度建設(shè),規(guī)范自身執(zhí)法行為;二是要文明服務(wù),熱情而又耐心地解答農(nóng)民群眾的咨詢,做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲;三是要實行公開辦事程序、公開收費標準、接受社會和群眾監(jiān)督,全程實施透明化操作;四是抓好廉政建設(shè),做到廉潔自律,秉公執(zhí)法[6]。
(3)要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要把管理與服務(wù)緊密結(jié)合起來,以管理帶服務(wù),以服務(wù)促管理。一是增強服務(wù)功能。對來辦理業(yè)務(wù)的機手,只要符合手續(xù),必須立即辦理,決不讓機手跑第2趟;對路途遙遠、手續(xù)不全的,先發(fā)給證,待手續(xù)補辦齊全后,再發(fā)給正式證件;二是增強服務(wù)效果。在辦理農(nóng)機監(jiān)理的各項業(yè)務(wù)中,本著想為機手所想、急為機手所急的工作態(tài)度,開展送檢下鄉(xiāng)、送辦理業(yè)務(wù)下鄉(xiāng)等便民服務(wù),直接體現(xiàn)出我們?yōu)闄C手服務(wù)的態(tài)度與熱情;三是本著教育為主、處罰為輔的原則,適時地、適度地處理、制止和糾正違章作業(yè)[7]。這樣做,不但可以為農(nóng)戶提供方便,而且可以密切農(nóng)機監(jiān)理人員與廣大農(nóng)機手的關(guān)系,增進同廣大機手的感情,有利于農(nóng)機安全監(jiān)理工作的有序開展。
4參考文獻
[1]黃真國.當(dāng)前農(nóng)機化發(fā)展中存在的問題及對策[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué),1999(9):39-40.
[2]楊玉芳,魏振宇,范文恒.春耕生產(chǎn)農(nóng)民有五盼[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué),1993(3):21.
[3]杜金徽.加強農(nóng)機監(jiān)理工作創(chuàng)建安全生產(chǎn)環(huán)境[J].吉林農(nóng)業(yè),2010(5):27.
[4]喻明健.淺談做好新形勢下農(nóng)機安全監(jiān)理工作[J].農(nóng)機使用與維修,2010(3):89.
[5]楊寶玉,李智.論新形勢下農(nóng)機安全監(jiān)理工作[J].農(nóng)機使用與維修,2010(3):92.
[6]楊國榮.新形勢下農(nóng)機安全監(jiān)理工作的思路和對策[J].科技信息,2010(9):390.
[7]辛玉滿.農(nóng)機安全監(jiān)理工作存在的問題與對策[J].農(nóng)業(yè)科技與裝備,2010(4):127-128,130.