推進(jìn)學(xué)校有機(jī)銜接創(chuàng)新人才培養(yǎng)
時(shí)間:2022-03-19 02:53:00
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2010年,黨中央、國(guó)務(wù)院《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《教育規(guī)劃綱要》),吹響了我國(guó)向基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)、進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列的進(jìn)軍號(hào)角。一年多來(lái),《教育規(guī)劃綱要》部署的教育改革發(fā)展任務(wù)不斷推進(jìn),取得了多方面的明顯成效,但許多深層問(wèn)題還需要繼續(xù)探索和實(shí)踐。本文僅就促進(jìn)大中小學(xué)有機(jī)銜接、更新人才培養(yǎng)觀念和模式問(wèn)題作一初步分析。一、大中小學(xué)有機(jī)銜接是現(xiàn)代國(guó)民教育體系完善的重要體現(xiàn)。
從一定意義上講,現(xiàn)代國(guó)民教育體系是傳統(tǒng)教育體系的推陳出新,內(nèi)部構(gòu)成及外部因素發(fā)生了巨大變化。回溯五千多年來(lái)的中國(guó)文化發(fā)展,公元前110o年就有學(xué)校的雛形,長(zhǎng)達(dá)千余年的封建社會(huì)官學(xué)私學(xué)體系日漸成熟,尤因科舉制度的牽引,以鄉(xiāng)學(xué)私塾為基石,形成縱向連貫的傳統(tǒng)教育體系。19世紀(jì)末20世紀(jì)初,清政府及國(guó)民政府參考日美及歐洲一些國(guó)家學(xué)制,以改立、興辦大中小學(xué)堂及學(xué)校為主線,在外來(lái)資本主義和本土封建傳統(tǒng)的綜合作用下,建立了近代意義的學(xué)制。
新中國(guó)成立后,迅速完成了對(duì)舊中國(guó)教育制度的改造,向工農(nóng)敞開(kāi)教育之門。1951年政務(wù)院公布《關(guān)于改革學(xué)制的決定》,確立了各級(jí)各類學(xué)校面向?qū)W齡人口、勞動(dòng)人民和工農(nóng)干部服務(wù)的制度路徑,在實(shí)施正規(guī)學(xué)校教育的同時(shí),開(kāi)展掃盲和工農(nóng)干部文化補(bǔ)習(xí)教育,規(guī)定了專業(yè)技術(shù)教育和業(yè)余教育的地位。新中國(guó)的教育向各行各業(yè)輸送了大批文化水平較高的勞動(dòng)者和專業(yè)技術(shù)人才,徹底改變了國(guó)民教育水平落后的境況。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)教育事業(yè)取得舉世矚目的成就,探索出一條中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路,特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面普及,職業(yè)教育快速發(fā)展,高等教育進(jìn)入大眾化階段,教育公平邁出重大步伐。當(dāng)前,我國(guó)擁有世界最大規(guī)模的教育系統(tǒng),形成了中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代教育體系,不僅保障了人民群眾的基本教育權(quán)利,而且為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了有力支撐。
綜觀全球200多個(gè)國(guó)家的大中小學(xué)在學(xué)規(guī)模結(jié)構(gòu),呈現(xiàn)金字塔形的往往是發(fā)展中國(guó)家,而呈現(xiàn)正梯形及柱形的約占1,3左右。從小學(xué)到大學(xué),越往上越需要更多資源條件,大中小學(xué)規(guī)模結(jié)構(gòu)反映的是一國(guó)公共財(cái)政水平和公民支付能力,其深層次原因還與該國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)及知識(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有關(guān),與城鎮(zhèn)化水平也有一定關(guān)聯(lián)。新中國(guó)成立之初教育基礎(chǔ)薄弱,20世紀(jì)50年代大中小學(xué)結(jié)構(gòu)呈倒T形分布;60—80年代歷經(jīng)艱難曲折后全面恢復(fù),屬于頂部較尖的金字塔形;90年代加快普及九年義務(wù)教育、發(fā)展高中階段教育,呈現(xiàn)頂部變鈍的金字塔形;21世紀(jì)第一個(gè)十年全面普及九年義務(wù)教育,高中階段教育普及步伐不斷加快,高等教育擴(kuò)招導(dǎo)致規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng),故從2010年起呈現(xiàn)準(zhǔn)梯形,這從一個(gè)側(cè)面顯示我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)處于世界上發(fā)展中國(guó)家較好水平,實(shí)現(xiàn)了從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的歷史性轉(zhuǎn)變。
觀察近現(xiàn)代大中小學(xué)的遞進(jìn)鏈接方式,往往是一個(gè)教育階段終結(jié)與另外一個(gè)教育階段開(kāi)端的鏈接,這種鏈接既可是直接貫通,也可是競(jìng)爭(zhēng)選擇;既可是柔性的,也可是剛性的。當(dāng)大中小學(xué)在學(xué)規(guī)模處于金字塔形時(shí),教育供需之間關(guān)系緊張,教育機(jī)會(huì)越是供不應(yīng)求,越傾向于剛性的、競(jìng)爭(zhēng)選擇的鏈接;當(dāng)其結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)為正梯形乃至柱形結(jié)構(gòu)時(shí),教育供需關(guān)系趨于緩和,不同層級(jí)之間會(huì)出現(xiàn)柔性、直接貫通的鏈接。因此,當(dāng)前我國(guó)大中小學(xué)規(guī)模結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)準(zhǔn)梯形,不僅意味著不同學(xué)齡段人口依法入學(xué)和選擇就學(xué)的機(jī)會(huì)同步增大,而且對(duì)現(xiàn)代國(guó)民教育體系完善提出新的更高要求,從而迫切需要在新的供需關(guān)系下來(lái)認(rèn)識(shí)大中小學(xué)有機(jī)銜接、更新人才培養(yǎng)觀念和模式的問(wèn)題。
二、大中小學(xué)有機(jī)銜接、系統(tǒng)培養(yǎng)人才已經(jīng)納入國(guó)家政策范疇。
我國(guó)的國(guó)民教育體系不斷完善,是與改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程緊密聯(lián)系在一起的。展望2020年,黨的十六大報(bào)告提出我國(guó)要“全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”,首次要求形成比較完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系、形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的目標(biāo);黨的十七大報(bào)告進(jìn)而提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求,強(qiáng)調(diào)屆時(shí)“現(xiàn)代國(guó)民教育體系更加完善,終身教育體系基本形成,全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高”,黨中央的宏觀決策,為2020年前完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系厘清了方向,也為《教育規(guī)劃綱要》新的部署定下了基調(diào)。按照《教育規(guī)劃綱要》對(duì)未來(lái)l0年教育發(fā)展的戰(zhàn)略部署,我國(guó)向世界范圍公認(rèn)的人力資源強(qiáng)國(guó)發(fā)起沖擊,已具備體系結(jié)構(gòu)及支撐能力等有利條件。然而,基于數(shù)量規(guī)模的結(jié)構(gòu)形態(tài)躍上新的階段,不過(guò)是現(xiàn)代國(guó)民教育體系趨于完善的一個(gè)特征,今后的關(guān)鍵在于,通過(guò)持續(xù)更新人才培養(yǎng)觀念和模式完成質(zhì)的飛躍。對(duì)此,《教育規(guī)劃綱要》將“完善中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代教育體系”作為指導(dǎo)思想的重要組成部分,從多個(gè)維度提出了具體要求,把堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育作為教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題,在部署人才培養(yǎng)體制改革時(shí)特別指出,“深化教育體制改革,關(guān)鍵是更新教育觀念,核心是改革人才培養(yǎng)體制,目的是提高人才培養(yǎng)水平”,深刻闡釋了更新人才培養(yǎng)觀念事關(guān)教育體制改革全局的重要意義,并對(duì)樹(shù)立五個(gè)方面新觀念提出了具體要求。第一,“樹(shù)立全面發(fā)展觀念,努力造就德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才?!边@是素質(zhì)教育的核心理念,最具教育的本質(zhì)性特征,在所有新觀念中起著引領(lǐng)全局的重要作用。第二,“樹(shù)立人人成才觀念,面向全體學(xué)生,促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才?!边@一理念比較接近國(guó)際社會(huì)倡導(dǎo)的全納教育,在一定意義上也反映了現(xiàn)代教育的民主性和普惠性。第三,“樹(shù)立多樣化人才觀念,尊重個(gè)人選擇,鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展,不拘一格培養(yǎng)人才?!边@是全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展統(tǒng)一理念的折射,閃爍著傳統(tǒng)因材施教思想的光芒。第四,“樹(shù)立終身學(xué)習(xí)觀念,為持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)?!边@是當(dāng)代社會(huì)公民生存發(fā)展的客觀要求,也與學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)密不可分。第五,“樹(shù)立系統(tǒng)培養(yǎng)觀念,推進(jìn)小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)有機(jī)銜接,教學(xué)、科研、實(shí)踐緊密結(jié)合,學(xué)校、家庭、社會(huì)密切配合,加強(qiáng)學(xué)校之間、校企之間、學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)之間合作以及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式,形成體系開(kāi)放、機(jī)制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制?!鄙鲜鲆幌盗幸螅c改革開(kāi)放以來(lái)歷次全國(guó)教育工作會(huì)議主文件尤其是第三次全教會(huì)關(guān)于素質(zhì)教育決定的精神一脈相承,而且與時(shí)俱進(jìn),也是對(duì)所有新觀念的整體概括。《教育規(guī)劃綱要》號(hào)召樹(shù)立的五個(gè)新觀念,相互之間關(guān)系非常密切,構(gòu)成了有機(jī)整體。相比其他觀念,最后的“系統(tǒng)培養(yǎng)觀念”涉及面更廣、內(nèi)容更為豐富,所以《教育規(guī)劃綱要》通過(guò)不同關(guān)系組合,作出多個(gè)角度的論述,這是在國(guó)家政策范疇內(nèi)對(duì)大中小學(xué)有機(jī)銜接、系統(tǒng)培養(yǎng)人才作出的重點(diǎn)部署,集中體現(xiàn)了新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家對(duì)更新人才培養(yǎng)觀念和模式的總體要求,完全符合時(shí)代需求、教育規(guī)律和人民期待,對(duì)于準(zhǔn)確把握大中小學(xué)有機(jī)銜接、系統(tǒng)培養(yǎng)人才的政策要點(diǎn),具有重要的導(dǎo)向作用。
三、落實(shí)大中小學(xué)有機(jī)銜接、系統(tǒng)培養(yǎng)人才政策的若干要點(diǎn)。
回顧《教育規(guī)劃綱要》的調(diào)研過(guò)程,關(guān)于人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的研討是比較熱烈的。在義務(wù)教育趨于全面普及、高中階段毛入學(xué)率超過(guò)8O%、普通高校年招生600多萬(wàn)人形成的“準(zhǔn)梯形”格局中,教育質(zhì)量問(wèn)題空前凸顯,尤其是“錢學(xué)森之問(wèn)”更為社會(huì)各界及學(xué)校提供了辯論熱點(diǎn)??偟膩?lái)看,圍繞系統(tǒng)培養(yǎng)人才觀念的討論尚多,但聚焦構(gòu)建模式的政策設(shè)想偏少,教育和人才的體制機(jī)制方面還存在一些掣肘因素。按照《教育規(guī)劃綱要》的要求,落實(shí)大中小學(xué)有機(jī)銜接、系統(tǒng)培養(yǎng)人才政策的要點(diǎn),近期主要可分為以下四個(gè)方面。
第一,課程改革整體設(shè)計(jì)應(yīng)擺在更為重要的位置。人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新,重點(diǎn)是適應(yīng)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展需要,遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律,深化教育教學(xué)改革,創(chuàng)新教育教學(xué)方法,而課程體系建設(shè)是教育教學(xué)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。在大中小學(xué)課程體系建設(shè)中,需要深入研究、確定不同教育階段學(xué)生必須掌握的核心內(nèi)容,形成教學(xué)內(nèi)容更新機(jī)制。以德育為例,最近,教育部在貫徹黨的十七屆六中全會(huì)關(guān)于全面加強(qiáng)學(xué)校德育體系建設(shè)的要求時(shí)提出,要通過(guò)整體規(guī)劃科學(xué)設(shè)計(jì),形成由淺入深、循環(huán)上升、有機(jī)統(tǒng)一的大中小學(xué)德育課程體系,把德育融合到學(xué)校教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)。這一舉措將使社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育全過(guò)程收到更好實(shí)效,其他學(xué)科課程改革的整體設(shè)計(jì),也應(yīng)借鑒德育課程體系模式進(jìn)行探索。為此,還需在政府主導(dǎo)下建立有利于大中小學(xué)課程體系內(nèi)容有機(jī)銜接的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。
第二,教師隊(duì)伍建設(shè)具有舉足輕重的重要作用。教師是推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的生力軍,是更新人才培養(yǎng)模式的決定性因素。相對(duì)不同教育階段學(xué)生流動(dòng)而言,大中小學(xué)教師之間更易受長(zhǎng)期職業(yè)分工影響i疏于交流合作。通常有利于大中小學(xué)教師建立制度性聯(lián)系的就是教師教育體系,《教育規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建以師范院校為主體、綜合大學(xué)參與、開(kāi)放靈活的教師教育體系,要求在教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃中,通過(guò)研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目資助等方式,培養(yǎng)教育教學(xué)骨干、“雙師型”教師、學(xué)術(shù)帶頭人和校長(zhǎng),造就一批教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才。這些政策舉措,都可以從大中小學(xué)有機(jī)銜接、系統(tǒng)培養(yǎng)人才的新要求出發(fā),創(chuàng)造性地落到實(shí)處,而且還可以與其他政策融會(huì)貫通。例如,旨在促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,實(shí)行縣(區(qū))域內(nèi)中小學(xué)教師、校長(zhǎng)交流制度,是可以發(fā)揮師范院校教師積極性的;再如,教師要全心全意幫助學(xué)生全面發(fā)展,做學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人,大中小學(xué)教師之間也有相互切磋交流教書(shū)育人經(jīng)驗(yàn)的必要,共同提高專業(yè)發(fā)展水平。在此,也須積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)學(xué)會(huì)等社會(huì)組織的作用。
第三,校際合作與協(xié)同創(chuàng)新具有很大的拓展空間。人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新,一向呈現(xiàn)“自上而下”、“自下而上”不同流程?!督逃?guī)劃綱要》充分吸收社會(huì)意見(jiàn),針對(duì)人才培養(yǎng)體制改革,既提出涉及全局的宏觀要求,又在地方和學(xué)校層面給足探索的空間,強(qiáng)調(diào)關(guān)注學(xué)生不同特點(diǎn)和個(gè)性差異,發(fā)展每一個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢(shì)潛能,確認(rèn)推進(jìn)分層教學(xué)、走班制、學(xué)分制、導(dǎo)師制等教學(xué)管理制度改革的必要性,特別提出在建立學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫助機(jī)制的同時(shí),改進(jìn)優(yōu)異學(xué)生培養(yǎng)方式,在跳級(jí)、轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)換專業(yè)及選修更高學(xué)段課程等方面給予支持和指導(dǎo)。目前,部分地區(qū)正在探索貫穿各級(jí)各類教育的創(chuàng)新人才培養(yǎng)途徑,組織開(kāi)展改革試點(diǎn),包括有條件的高中與大學(xué)、科研院所合作開(kāi)展創(chuàng)新人才培養(yǎng)研究和試驗(yàn),建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地。與此相關(guān)的校際合作,也開(kāi)始從同一教育階段拓展到不同教育階段,而且不同層次學(xué)校在系統(tǒng)培養(yǎng)人才方面的合作與協(xié)同創(chuàng)新,從考試招生制度改革延伸到教育教學(xué)改革各個(gè)方面,乃至進(jìn)展到聯(lián)合辦學(xué)的深度。同時(shí),還應(yīng)開(kāi)展校企之間、學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)之間合作以及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式的改革試驗(yàn)。對(duì)此,國(guó)家政策將予以必要支持。
第四,網(wǎng)絡(luò)文化與教育信息化關(guān)系必須引起高度重視。信息技術(shù)對(duì)現(xiàn)代國(guó)民教育體系建設(shè)具有革命性影響,進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)十年,教育體系越來(lái)越感受到網(wǎng)絡(luò)文化的沖擊。網(wǎng)絡(luò)文化形成的亞文化現(xiàn)象,與現(xiàn)代國(guó)民教育體系所負(fù)載的傳承創(chuàng)新文化使命的關(guān)系變得非同尋常。從積極意義看,網(wǎng)絡(luò)文化改變?nèi)说慕涣鹘煌J?,形成新的思維方式、美學(xué)觀念、文化創(chuàng)造方式,主題內(nèi)容雖是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活映像,但已納入獨(dú)特的話語(yǔ)空間。從消極影響看,兒童期上網(wǎng)可改變觀察外界的思維方式,網(wǎng)絡(luò)對(duì)少年期、青春期群體的影響,明顯有圖形依賴、抽象思維弱化和淺閱讀等,對(duì)未成年人具有明顯致癮效應(yīng)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì),《教育規(guī)劃綱要》要求,充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用,搭建教育資源公共服務(wù)平臺(tái),包括用好農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程政策,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享,近期國(guó)內(nèi)大學(xué)推出優(yōu)質(zhì)公開(kāi)課的做法十分值得肯定。涉及到大中小學(xué)有機(jī)銜接、系統(tǒng)培養(yǎng)人才,在網(wǎng)絡(luò)文化深刻影響下,應(yīng)當(dāng)研究和適應(yīng)青少年兒童和成年人不同群體的讀書(shū)學(xué)習(xí)、交流交往等方式,本著積極興利除弊、寓教于健康向上活動(dòng)之中的原則,合理利用現(xiàn)代信息技術(shù)載體,不斷增強(qiáng)現(xiàn)代國(guó)民教育體系促進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)的整體能力。
總之,本文探討的大中小學(xué)有機(jī)銜接、系統(tǒng)培養(yǎng)人才,并沒(méi)有限定在拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的范圍內(nèi),而且也未對(duì)學(xué)校、家庭、社會(huì)之間相互配合作進(jìn)一步分析。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,我們必須讓系統(tǒng)培養(yǎng)人才的觀念和模式貫穿于學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育各個(gè)方面,使系統(tǒng)培養(yǎng)過(guò)程由學(xué)校輻射到家庭及社會(huì)。這樣,才能將大中小學(xué)有機(jī)銜接建筑在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)之上。實(shí)踐表明,政策要取得實(shí)效,不僅在于決策前利益相關(guān)方的基本共識(shí),而且在于政策執(zhí)行中各方行動(dòng)的一致性;政策取得實(shí)效后,若要形成長(zhǎng)效機(jī)制,更需要各方從認(rèn)識(shí)到行動(dòng)的高度協(xié)調(diào)。