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編者按：本文主要從可再生能源是人類可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；可再生能源未來的發(fā)展趨勢；可再生能源未來的發(fā)展趨勢；結論進行論述。其中，主要包括：能源是促進經(jīng)濟和社會發(fā)展、削減貧困的重要資源、全球可再生能源發(fā)展迅猛、全球化石能源的大規(guī)模開發(fā)利用將導致地球億萬年積存下的寶貴資源迅速耗竭、發(fā)展可再生能源是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑、我國能源消費構成中煤炭比例過高、我國能源供應對外依存度大．能源安全問題已十分突出、可再生能源成為各國能源戰(zhàn)略的重要組成、中國可再生能源發(fā)展目標、可再生能源產(chǎn)業(yè)的就業(yè)市場潛力、可再生能源行業(yè)從業(yè)人員素質要求等，具體請詳見。

論文摘要：根據(jù)全球可再生能源的發(fā)展形勢，結合我國國情，分析了可再生能源發(fā)展及其對勞動力市場產(chǎn)生的影響。據(jù)預計可再生能源產(chǎn)業(yè)將為中國提供近百萬個就業(yè)機會。從業(yè)人員素質通常需要具備設計、建筑、經(jīng)濟等方面的綜合素質，然而具體需求會因城鄉(xiāng)差別而不同。通常城市內(nèi)的研發(fā)、設計和制造人員需要具備多學科的綜合素質。而對于廣大農(nóng)村地區(qū)，可再生能源領域的從業(yè)人員主要以運行、維護等方面技能為主。為了實現(xiàn)國家的規(guī)劃目標，人力資源的培訓非常重要。

論文關鍵詞：可再生能源；就業(yè)市場；人力資源

能源是促進經(jīng)濟和社會發(fā)展、削減貧困的重要資源，是維護國家安全、穩(wěn)定宏觀財政和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要基石。經(jīng)濟的發(fā)展不僅導致對能源需求總量的增長，而且引起能源結構的變化可再生能源作為一種環(huán)境友好性能源日益受到重視目前全球每年消費的一次能源總量已超過4．02x10（18）J，其中化石燃料的消費占總量占79．6％(石油35．3％、煤炭23．1％、天然氣占21．1％)，可再生能源及核能分別占13．9％和6．5％f1，且呈上升趨勢?？稍偕茉磳⒊蔀槟茉唇Y構中的重要組成部分

l可再生能源是人類可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

1．1全球可再生能源發(fā)展迅猛

全球化石能源的大規(guī)模開發(fā)利用將導致地球億萬年積存下的寶貴資源迅速耗竭，據(jù)預測，世界能源中石油將在40a內(nèi)枯竭。天然氣將在60a內(nèi)用光，煤炭也只能用220a。同時化石燃料的消耗帶來了一系列的環(huán)境問題，化石燃料的燃燒使得溫室氣體增加，引起氣候變化，生態(tài)破壞。目前的能源消費結構已經(jīng)對人類的可持續(xù)發(fā)展構成了威脅。因此，各國紛紛實施能源計劃和能源工程。首先，制定相關政策、法律，為可再生能源迅速發(fā)展提供支持。德國、西班牙為了鼓勵風力發(fā)電，頒布了“購電法”以吸引投資；英國早期實施“非化石燃料公約”制度，為可再生能源發(fā)展創(chuàng)造條件和提供了保障。其次，制定重大發(fā)展計劃，切實推動可再生能源發(fā)展。歐盟在能源政策白皮書中，把可再生能源視為“提高能源競爭力．保證供應安全和環(huán)境保護”三大戰(zhàn)略目標的關鍵，制定了2010年可再生能源要占歐盟總能源消耗量的12％的宏偉目標。

2001年全世界可再生能源開發(fā)量近20億t標準煤，約占全球一次能源供應總量的13．5％．其中可燃生物質能約占l0．8％，水能占2．2％，其他可再生能源和生物質能新技術等開發(fā)量合計占0．5％。在可再生能源中，風電發(fā)展最快，到2006年．全球風力發(fā)電裝機容量已達7422萬kW。正在發(fā)展成為一種新興產(chǎn)業(yè)：太陽能發(fā)電發(fā)展也很快，光伏發(fā)電制造能力超過56．0萬kW，實際裝機容量在220萬kW左右。2005年底全球生物質能發(fā)電裝機容量達44GW；生物液體燃料超過369億L。同時，地熱能和海洋能的開發(fā)利用也都取得新的進展。顯現(xiàn)出全面發(fā)展的態(tài)勢。由此可見．全球范圍內(nèi)可再生能源的發(fā)展持續(xù)高漲。

1．2發(fā)展可再生能源是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑

隨著我國國民經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展。對能源的需求越來越大。從能源總量來看，我國是世界第二大能源生產(chǎn)國和第二大能源消費國．能源消費主要依靠國內(nèi)供應，能源自給率為94％。從2001～2005年我國的實際GDP增長了45％．而能源消費卻增長57％．按照我國“十一五”的能源經(jīng)濟發(fā)展水平。以能源消費翻一番保證GDP翻兩番的既定戰(zhàn)略．2020年我國能源消費有可能達到28億～30億t標準煤(據(jù)全國人大環(huán)資委數(shù)據(jù))。如此巨大的能源消費，使我國能源系統(tǒng)的可持續(xù)性發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。首先，受資源限制．我國石油、天然氣等優(yōu)質能源資源儲量嚴重不足，石油和天然氣資源僅占世界人均量的l1．0％和4．0％。加之能源利用技術落后，效率較低，在經(jīng)濟高速增長條件下，能源資源的消耗速度可能比國外更迅速，致使我國將更早面臨能源枯竭的威脅；其次，我國是世界上少數(shù)幾個以煤為主要能源的國家。對煤炭過度依賴。煤炭的大量使用使66％的城市大氣中顆粒物含量和22％的城市二氧化硫含量均超過國家空氣質量二級標準。煤炭造成的污染已成為我國可持續(xù)發(fā)展中一個必須考慮的重大環(huán)境問題。

此外。煤炭開發(fā)利用過程中產(chǎn)生大量的矸石、腐蝕性水、煤泥、灰渣和飛灰等，已構成對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的危害，成為制約所在地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的一個重要因素。

我國能源消費構成中煤炭比例過高。因此．降低煤炭消費比例是調整能源結構的重要任務。由于我國石油、天然氣資源有限，只能通過增加水電、核電和可再生能源的使用量來降低煤炭消費比例。核廢料的處理問題難以解決．致使我國核電只能保持適度規(guī)模發(fā)展；我國水電資源分布不均且受輸電容量技術制約；可再生能源資源豐富．分布廣，開發(fā)可再生能源是替代煤炭、彌補油、氣供應不足、優(yōu)化能源結構的一種重要選擇。

我國能源供應對外依存度大．能源安全問題已十分突出?？稍偕茉磳儆诒镜刭Y源．通過一定的工藝技術?？赊D換為電力和其他形式的能源．如乙醇燃料、生物柴油和氫燃料，將減輕對石油的依賴，為提高能源供應安全性做出貢獻。另外。發(fā)展可再生能源是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要手段。我國60．9％的農(nóng)村人口主要以傳統(tǒng)方式利用生物質等可再生能源，用能效率低．能源浪費嚴重。因此，因地制宜地開發(fā)風能、太陽能、生物質能以及水能等可再生資源，逐步實現(xiàn)農(nóng)村用能的優(yōu)質化和清潔化，既是促進這些地區(qū)脫貧致富、發(fā)展經(jīng)濟的有效途徑，也是實現(xiàn)全面小康建設的一項重要內(nèi)容。發(fā)展可再生能源是解決偏遠地區(qū)居民用電問題的有效手段，也是維護生態(tài)建設、改善生態(tài)環(huán)境的可靠方式。在農(nóng)村大力發(fā)展新能源及可再生能源，可以保護我國退耕還林的建設成果。為鞏固“退耕還林、還草”成果提供切實有效的保障。由此可見，發(fā)展可再生能源、改善能源結構是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

2可再生能源未來的發(fā)展趨勢

2．1可再生能源成為各國能源戰(zhàn)略的重要組成

世界大部分國家能源供應不能自給自足。都在努力尋求穩(wěn)定充足的能源供應方式和制定可行的能源發(fā)展戰(zhàn)略目標。近20年來，在各國政府的支持下，可再生能源技術得到快速發(fā)展。開發(fā)利用量不斷增加。已成為能源系統(tǒng)的一個重要組成部分。從目前世界各國既定的能源戰(zhàn)略來看．大規(guī)模開發(fā)利用可再生能源已成為未來各國能源戰(zhàn)略的重要步驟。國際能源署的研究資料表明，到2020年新的可再生能源(不包括傳統(tǒng)生物質能和大水電)將占全球能源消費的20％．可再生能源在能源消費中的總比例將達30％．無論從能源安全還是環(huán)境要求來看，可再生能源將成為新能源的戰(zhàn)略選擇。

目前．部分國家已制定可再生能源發(fā)展目標：2004年．波蘭、德國、英國和法國可再生能源發(fā)電分別占總發(fā)電量的1％．4％．3％和14％：到2010年將分別達到7．5％，l2．5％，10％和2l％網(wǎng)；到2020年將提高到20％以上：2050年德國和法國可再生能源發(fā)電將達到50％。日本的可再生能源消費比重將由20o4年的3％提高到2010年的10％左右，2020年將達到20％。

2．2中國可再生能源發(fā)展目標

我國可再生能源資源非常豐富．開發(fā)利用的潛力巨大(表1)。

我國正在加速可再生能源技術和產(chǎn)品的推廣應用，并通過增強相關設備制造和生產(chǎn)能力，建立產(chǎn)業(yè)化配套服務體系以及健全法規(guī)和機制，實現(xiàn)可再生能源開發(fā)利用的商業(yè)化發(fā)展。我國計劃到2010年可再生能源將占到能源耗費總量的l0％，到2020年這一比例將提高到l6％。為確保該目標的實現(xiàn)．可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃分以下兩個階段實施：第1階段(2006～2010年)，完善可再生能源產(chǎn)業(yè)配套技術服務體系，進一步規(guī)范市場；完善可再生能源經(jīng)濟激勵政策體系。第2階段(2011-2015年)，大規(guī)模推廣應用可再生能源技術，大部分產(chǎn)品實現(xiàn)商業(yè)化生產(chǎn)完善可再生能源產(chǎn)業(yè)體系，使其成為我國國民經(jīng)濟中一個重要的新興行業(yè)。

3可再生能源產(chǎn)業(yè)與就業(yè)市場

3．1可再生能源產(chǎn)業(yè)的就業(yè)市場潛力

可再生能源產(chǎn)業(yè)正在成長為一個新興產(chǎn)業(yè)，該領域已成為世界各大商業(yè)銀行關注的熱點。2005年世界可再生能源總投資約為380億美元，預計2020年可再生能源總投資可達2500億美元?？稍偕茉赐茉聪啾?，可提供更多的就業(yè)機會。美國學者認為，投資于太陽能等可再生能源技術所創(chuàng)造的就業(yè)機會大約是石油、天然氣的2倍。歐盟幾個可再生能源專業(yè)委員會也有類似觀點。在歐洲已經(jīng)形成了相當數(shù)量的可再生能源方面的就業(yè)人口。以丹麥的風力發(fā)電制造業(yè)為例，1999年僅風機制造、維護、安裝和咨詢服務．為丹麥提供了1．2萬～1．5萬個就業(yè)機會：風機零部件的供應遍及全球，同時也創(chuàng)造了約6000個就業(yè)機會。據(jù)估計．到2010年歐洲可再生能源市場取得繼續(xù)發(fā)展，屆時風力發(fā)電達到約40GW、光伏發(fā)電約3GW、生物質能發(fā)電約10GW和太陽能集熱器達到l億m2時．總計可提供170萬個就業(yè)機會。此外，每年相關貿(mào)易出口可達170億歐元．還可以提供約35萬個潛在就業(yè)機會。德國僅2006年可再生能源的制造、運行和維護．直接增加了l7萬個工作崗位，預計2020年全球由可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增崗位約24～30萬個。

中國的可再生能源產(chǎn)業(yè)蘊含著巨大的就業(yè)潛力。僅以小水電和其它可再生能源為例，2000年我國小水電企業(yè)有2萬多家，固定資產(chǎn)近3000億元，從業(yè)職工52萬人，為安排農(nóng)村剩余勞動力做出了巨大貢獻；太陽能企業(yè)、風能企業(yè)、生物質能企業(yè)共計2100多家。如果每家企業(yè)按20人計，全國從業(yè)人員也在4萬人以上。顯然．隨著科學技術的進步和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可再生能源可為社會創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。據(jù)統(tǒng)計．中國的可再生能源產(chǎn)業(yè)可能提供近百萬個就業(yè)機會。

3．2可再生能源行業(yè)從業(yè)人員素質要求

可再生能源產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟的一個新興行業(yè)，對人員要求具有特殊性，特別是對發(fā)展中國家而言，可再生能源行業(yè)人員層次性很明顯。

首先，可再生能源是一個綜合行業(yè)。它的發(fā)展將拉動基本建設、設備運行、小型機組生產(chǎn)、分布式設施服務、物流運輸、研究開發(fā)、管理、教育培訓、咨詢等相關行業(yè)的發(fā)展。其次，可再生能源行業(yè)從業(yè)人員需要具備專業(yè)或綜合素質。由于可再生能源是一個高科技行業(yè)，它的發(fā)展也需要行業(yè)技術人才(如研發(fā)人員、建筑師、安裝人員)，尤其需要具備綜合知識和技能的研發(fā)和管理人才。

此外．如前所述的廣大農(nóng)村地區(qū)是可再生能源的主要市場，同時可再生能源在農(nóng)村的推廣應用也符合中國“十一五”規(guī)劃中“新農(nóng)村建設”的總體目標。因此為了適應農(nóng)村地區(qū)可再生能源的應用．人員的素質要求也有所側重。特別是農(nóng)村地區(qū)的教育水平明顯落后，因此在該地區(qū)的可再生能源行業(yè)從業(yè)人員素質要求應以應用技能為主。

實現(xiàn)我國可再生能源發(fā)展目標，人力資源是保證未來15年，我國可再生能源的發(fā)展人力資源壓力巨大，因此相關的職業(yè)技能培訓非常重要。為了確保從事可再生能源行業(yè)的就業(yè)人員具有相應的綜合素質，政府和社會應當組織培訓部門對將要從事該行業(yè)的人員進行相關的技能培訓，使之了解和掌握必要的可再生能源技術，持證上崗。

4結論

可再生能源將在世界范圍內(nèi)得到快速發(fā)展，發(fā)展可再生能源將提供巨大的就業(yè)市場，而且就業(yè)潛力會逐漸增加。①到2020年，中國的可再生能源產(chǎn)業(yè)可能提供包括研究開發(fā)、設計、生產(chǎn)、建設、運行、服務、運輸、交通、管理、教育、培訓、咨詢等相關崗位近百萬人的就業(yè)機會。②可再生能源領域的人力資源需求因城市翻村而有所差別。通常從事研發(fā)、設計和制造的人員大多集中在城市，而對于可再生能源主要應用場合的廣大農(nóng)村地區(qū)，從業(yè)人員主要以運行、維護等方面技能為主。③為了實現(xiàn)既定目標，人力資源的培訓是非常必要的。要加強該行業(yè)的職業(yè)能力建設，提高從業(yè)人員的綜合素質，以保證可再生能源產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。