人類前途由人類才智進化決定論文
時間:2022-05-21 09:02:00
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編者按:本文主要從當前高校人力資源現(xiàn)狀;實行人沖管理,合理開發(fā)與優(yōu)化進行論述。其中,主要包括:人力資本的供給不足,抑制了人才資源效益的總體提高、受國際社會環(huán)境影響,人才資源外流嚴重、人才資源配置不當,人才結(jié)構(gòu)不合理,嚴重影響著高校辦學(xué)效益、人力資源素質(zhì)差、人才資源匾乏的國家在國際上是沒有競爭力的、樹立人本管理思想、以人事分配制度改革為重點的校內(nèi)管理體制改革應(yīng)破除傳統(tǒng)觀念、建立合理的人才激勵機制,優(yōu)化配里教師資源、尊重知識,尊重人才,保持高校穩(wěn)定、大力開展智力引進工作,創(chuàng)建與國際人才競爭相適應(yīng)的人才環(huán)境等,具體請詳見。
【摘要』目前高校人力資源現(xiàn)狀為:人力資本的供給不足,抑制了人才資源效益的總體提高;受國際社會環(huán)境影響,人才資源外流嚴重;人才資源配置不當,人才結(jié)構(gòu)不合理,嚴重影響著高校辦學(xué)效益。為此,高校應(yīng)采取相應(yīng)措施:樹立人本管理思想;建立合理的人才激勵機制,優(yōu)化配置教師資源;尊重知識,尊重人才,保持高校穩(wěn)定;大力開展智力引進工作,創(chuàng)建與國際人才競爭相適應(yīng)的人才環(huán)境;大力培養(yǎng)后備人才隊伍。
一、當前高校人力資源現(xiàn)狀
1.人力資本的供給不足,抑制了人才資源效益的總體提高
美國經(jīng)濟學(xué)家、現(xiàn)代人力資本理論創(chuàng)始人西澳多•舒爾茨在《論人力資本》一書中指出:人力是社會進步的決定性因素。但并非一切人力資源都是最重要的資源,只有通過一定方式的投資,掌握了知識和技能的人力資源才是一切生產(chǎn)資源中最重要的資源。為此,人力的取得必須付出代價、必須消耗資源、必須有資本投資。在計劃經(jīng)濟體制下,教育投資供給的政府壓抑了社會各方面的辦學(xué)積極性,而政府有限的財力反過來又制約了對教育的投人。長期的教育設(shè)施落后、教育普及率低、教師待遇差等問題造成人力資本總量的供給不足,嚴重影響了人才資源的有效開發(fā)和合理配置;中國人口的過度增長,給經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來了巨大的壓力,國家人力資本投資總體水平更為低下,對人才的成長產(chǎn)生了極為不利的影響,人才資源總體效益偏低。
2.受國際社會環(huán)境影響,人才資源外流嚴重
中國科技部徐冠華副部長在分析中國教育、科研整體水平時談到,我國從事科技活動人員約281"4萬人,其中科學(xué)家和工程師達149萬、在校大學(xué)生340萬,這組數(shù)據(jù)說明我國的人才資源總量并不少;但另一組數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示:改革開放以來,我國每年平均出國留學(xué)約2萬人,累計達40多萬人,其中學(xué)成歸國者10多萬人、國外在校學(xué)習(xí)10多萬人、回歸率為33.3%。尤其值得注意的是,在回來的人才中又有少數(shù)倒流回去,說明中國目前人才的流失情況是嚴重的。而據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計,僅美、加、英三國在80年代就從世界人才流人中獲益500億美元,進人90年代后期,發(fā)達國家的此項收人更是有增無減。
3.人才資源配置不當,人才結(jié)構(gòu)不合理,嚴重影響著高校辦學(xué)效益
目前我國的人才資源呈現(xiàn)以下情況:一是人才資源結(jié)構(gòu)不合理。一是在人才的區(qū)域分布上,中心城市和發(fā)達省區(qū)人才比較密集,而資源豐富和國家重點開發(fā)地區(qū)卻人才稀少;二是人才在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的分布不均勻,有的新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域、重點學(xué)科和重點企業(yè)的人才,特別是直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益的生產(chǎn)第一線的人才嚴重短缺,而現(xiàn)有人才卻大多集中在黨政機關(guān)和事業(yè)單位;三是有的高校師生比失調(diào)(據(jù)統(tǒng)計,1997年直屬高校師生比為1:11左右,發(fā)達國家為1:15-20),造成人才資源的浪費,有的高校在人才培養(yǎng)方面缺乏計劃性、預(yù)見性和超前性,導(dǎo)致需要的專業(yè)人才短缺而不需要的專業(yè)人才積壓;四是高校人才的自由流動度較低,在很大程度上限制了人才資源優(yōu)勢的充分發(fā)揮。這種情況帶來兩方面的嚴重后果:一方面是結(jié)構(gòu)性失衡造成人才浪費,使之難以適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化;另一方面是人才資源的浪費使有限的人才資源需求矛盾更加突出;這樣在很大程度上限制了人才資源優(yōu)勢的合理配置與充分發(fā)揮。因此,合理、科學(xué)地進行高校人才資源開發(fā)與優(yōu)化配置刻不容緩。
二、實行人沖管理,合理開發(fā)與優(yōu)化
藺已王人力資妹舒爾茨曾指出:在信息社會中,“空間、能源和耕地并不能決定人類的前途,人類的前途將由人類才智的進化來決定”。事實證明,人力資源素質(zhì)差、人才資源匾乏的國家在國際上是沒有競爭力的。面向新世紀,我國把人力資源開發(fā)作為重要的發(fā)展戰(zhàn)略具有十分重要的意義。
1.樹立人本管理思想
管理中的人本觀念即指管理主體在管理實踐中確立、并應(yīng)用于管理實踐的一切都從人出發(fā),以人為根本,旨在調(diào)動人的主動性、積極性和創(chuàng)造性。高校管理應(yīng)充分重視人的因素,牢固樹立人本管理思想。首先,以人事分配制度改革為重點的校內(nèi)管理體制改革應(yīng)破除傳統(tǒng)觀念,充分體現(xiàn)高校人才資源高度開放的思想,樹立正確的人才價值觀和不拘一格的選才觀,按照公開、公平、公正原則,努力形成一套適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要,有利于人才成長的用人機制;其次,根據(jù)實際情況建立一套有效的動態(tài)管理機制,把選好人、用好人、育好人、留住人作為人才管理部門的主體工作,使高校人才資源開發(fā)與優(yōu)化配置形成良性循環(huán),這也正是高校興旺發(fā)達的希望所在。如果只是將人事部門的牌子換成“人才開發(fā)管理部”或“人力資源部”,實際工作仍停留在傳統(tǒng)的靜態(tài)管理上,其結(jié)果是嚴重挫傷了人的自尊心和積極性,最終使高校管理的既定目標難以實現(xiàn)。
2.建立合理的人才激勵機制,優(yōu)化配里教師資源
根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論,首先應(yīng)注重教師的綜合管理、合理配置、優(yōu)化組合及平衡發(fā)展;其次,應(yīng)注意教師與教師之間的優(yōu)化配置,努力實現(xiàn)“能崗配置”。應(yīng)以落實各類人才工程計劃為重點,選拔和培養(yǎng)一批在國內(nèi)外學(xué)術(shù)界有一定影響、能擔當跨世紀重任的學(xué)科帶頭人,但同時絕不能忽視所有教師的培養(yǎng)培訓(xùn)工作,力爭每一個教師都上升到“人才”的境界;第三,根據(jù)教師的業(yè)績和實際需要,啟動用好人才建功立業(yè)的加速器,即制定多類型、多形式的獎勵政策,使教師挖掘出自身的最大潛力。這種獎勵應(yīng)有多種形式,如表揚、得到同事的承認、提高個人威望以及提高工資、多發(fā)獎金等等;第四,可將不同能級的人才相互配置,以形成一種最佳能力結(jié)構(gòu)或能力場,即把不同的“位”、“崗”、“資”、“責(zé)”、“權(quán)”、“利”分配給具有不同能力的人,從而實行培養(yǎng)能力與運用能力相統(tǒng)一,使人盡其才,避免由于人才資源配置不合理而造成的浪費。
3.尊重知識,尊重人才,保持高校穩(wěn)定
總書記在北戴河會見部分國際科技專家和社會科學(xué)家時強調(diào):“人才問題,關(guān)系黨和國家的
興旺發(fā)達和長治久安”,“做好人才工作,首先要確定人.才資源是第一資源的思想”。要建成一流的高校,人才資源是最為寶貴的,高校不僅要有一支宏大的專業(yè)技術(shù)人才隊伍,而且還要能根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要構(gòu)筑自己的人才資源高地。高校人才的引進、用好、留住是一項全方位、社會化的系統(tǒng)工程,因此,必須在政策上、制度上采取措施確保人才的穩(wěn)定性。在這方面可借鑒的方式很多:(1)可考慮在高校內(nèi)部建立人才模擬市場,使人才在高校內(nèi)部合理流動,這樣既滿足了一些高級人才不愿脫離高校但又想換崗位施展自己才能的需求,也使之不外流;(2)可以發(fā)展專業(yè)性人才市場如“高校畢業(yè)生市場”、“老年人才市場”等;(3)拓寬人才市場服務(wù)領(lǐng)域,實行人才資源開發(fā)的配套服務(wù),例如人才人事、人事咨詢、人事簽證、人才引進、人才培訓(xùn)、人才評價、國際交流等等。
4.大力開展智力引進工作,創(chuàng)建與國際人才競爭相適應(yīng)的人才環(huán)境
一方面,千方百計創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境,以各種方式積極引進國家急需的短缺專業(yè)人才,特別是國際一流人才;另一方面,應(yīng)制定適合國情、校情的人才回歸政策。近年,沿海一些城市紛紛制定有關(guān)政策,以優(yōu)惠的條件吸引大批海外學(xué)子回國創(chuàng)業(yè),從美國頂尖大學(xué)畢業(yè)的中國留學(xué)生中已有數(shù)千人回國,并逐漸形成“人才回流”趨勢。引進人才的方式和內(nèi)容是多種多樣的,例如“短期引進”與“長期引進”相結(jié)合,給予優(yōu)厚待遇和條件,進行科技攻關(guān)、科技開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)人股、企業(yè)管理、人才培訓(xùn)、資源開發(fā),也可以不遷戶口,來去自由等。