導(dǎo)語(yǔ)：領(lǐng)導(dǎo)道德素質(zhì)研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)及其構(gòu)成

領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部道德原則和規(guī)范在領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行為中的體現(xiàn)，是領(lǐng)導(dǎo)干部的一系列道德行為中所表現(xiàn)出來的比較穩(wěn)定的特征和傾向，是在一定社會(huì)生活基礎(chǔ)上，通過社會(huì)的教育與管理，通過領(lǐng)導(dǎo)干部積極能動(dòng)地從事領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)而逐步形成的。領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)的狀況很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)水平。

領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)是一個(gè)綜合性的范疇。其構(gòu)成要素，一般地包括領(lǐng)導(dǎo)干部道德認(rèn)知、領(lǐng)導(dǎo)干部道德情感、領(lǐng)導(dǎo)干部道德意志和領(lǐng)導(dǎo)干部道德行為，即由知、情、意、行的四個(gè)要素構(gòu)成。這四個(gè)要素相對(duì)獨(dú)立又相互聯(lián)系，形成一個(gè)完整有序的結(jié)構(gòu)。

1．領(lǐng)導(dǎo)干部道德認(rèn)知

領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其全部活動(dòng)中存在的道德現(xiàn)象、道德關(guān)系以及處理這些關(guān)系的原則和規(guī)范的認(rèn)識(shí)與理解，就是領(lǐng)導(dǎo)干部道德認(rèn)知。領(lǐng)導(dǎo)干部道德認(rèn)知是領(lǐng)導(dǎo)干部道德情感、道德意志和道德行為的基礎(chǔ)，是領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)的重要組成部分，它在領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)的形成發(fā)展過程中起著重要作用。

首先，領(lǐng)導(dǎo)干部道德認(rèn)知是領(lǐng)導(dǎo)干部道德行為的先導(dǎo)，有什么樣的道德認(rèn)知，就有什么樣的道德行為。一事當(dāng)前，要從道德價(jià)值上分清是非、善惡、美丑，就必須要有一定的判斷力，有了判斷力才能幫助自己選擇符合道德要求的行為方式，并將自己的道德認(rèn)知轉(zhuǎn)化為道德行為?？梢婎I(lǐng)導(dǎo)干部的道德認(rèn)知水平越高他的道德判斷能力就越強(qiáng)，就越有可能擇善拒惡，形成良好的道德行為。

其次，領(lǐng)導(dǎo)干部道德認(rèn)知是發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)干部道德情感和領(lǐng)導(dǎo)干部道德意志的前提。俗話說：“知之深，愛之切”，這句話就說明了認(rèn)知是情感的前提條件，認(rèn)知愈深刻，情感就愈能得到升華。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部有了對(duì)偉大祖國(guó)的深刻認(rèn)識(shí)，才能產(chǎn)生濃厚的愛國(guó)之情；有了對(duì)“科教興國(guó)”戰(zhàn)賂的深刻理解，才能在攀登科學(xué)高峰的征途上具有堅(jiān)強(qiáng)的意志。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部道德認(rèn)知的過程，既是對(duì)道德知識(shí)進(jìn)行感知、記憶、思維的過程，又是其道德觀念、道德情感、道德意志和信念形成發(fā)展的過程。如果沒有道德認(rèn)知作基礎(chǔ)，道德素質(zhì)中的其他構(gòu)成要素就無從談起；因此，在領(lǐng)導(dǎo)干部道德教育中必須把提高領(lǐng)導(dǎo)干部道德認(rèn)知水平放在首要位置。

2．領(lǐng)導(dǎo)干部道德情感

領(lǐng)導(dǎo)干部道德情感是領(lǐng)導(dǎo)干部依據(jù)一定的道德認(rèn)知和道德標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其全部活動(dòng)中存在的道德現(xiàn)象和道德行為進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)所產(chǎn)生的情緒體驗(yàn)。這種情緒體驗(yàn)有積極的和消極的兩種：當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的道德行為與領(lǐng)導(dǎo)干部道德標(biāo)準(zhǔn)相一致時(shí)，便產(chǎn)生積極的體驗(yàn)；如果兩者發(fā)生矛盾，便產(chǎn)生消極的體驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部道德情感是領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)的重要構(gòu)件之一，領(lǐng)導(dǎo)干部道德情感在領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)的形成發(fā)展過程中具有重要的評(píng)價(jià)、調(diào)節(jié)、信號(hào)作用。領(lǐng)導(dǎo)干部道德情感一旦形成，就會(huì)積極地影響和調(diào)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部的道德行為。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部道德情感可以同領(lǐng)導(dǎo)干部道德認(rèn)知結(jié)合，增強(qiáng)或減弱領(lǐng)導(dǎo)干部履行某種道德義務(wù)的道德意志。

領(lǐng)導(dǎo)干部道德情感是領(lǐng)導(dǎo)干部道德認(rèn)知的催化劑，是領(lǐng)導(dǎo)干部道德認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為道德行為的動(dòng)力因素，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部道德意志具有強(qiáng)化作用，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)于部道德行為具有調(diào)節(jié)作用，是領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)形成和發(fā)展的精神源泉。因此，在領(lǐng)導(dǎo)干部道德教育中要十分重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部道德情感的教育和培養(yǎng)。

領(lǐng)導(dǎo)干部道德情感是豐富多彩的，從內(nèi)容結(jié)構(gòu)上看，主要有是非感、責(zé)任感、義務(wù)感、榮譽(yù)感、羞恥感、事業(yè)心、同情心、自尊心；等等。一般說來，隨著領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自然環(huán)境、社會(huì)生活、人際關(guān)系的深刻體驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部道德情感的內(nèi)容也會(huì)逐步擴(kuò)大和豐富。這種道德情感的復(fù)雜、豐富和深刻化的過程，具體表現(xiàn)為由情緒到情感再到情操的遞進(jìn)過程，情緒是情感的基礎(chǔ)，情操是情感的升華。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行道德教育的目的，就是要不斷地幫助領(lǐng)導(dǎo)干部把道德情感升華為道德情操，從而形成穩(wěn)定的、高尚的道德素質(zhì)。

3．領(lǐng)導(dǎo)干部道德意志

領(lǐng)導(dǎo)干部道德意志是指領(lǐng)導(dǎo)干部在履行道德義務(wù)過程中克服困難、排除障礙而進(jìn)行行為抉擇的努力和堅(jiān)持精神。領(lǐng)導(dǎo)干部道德意志對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)構(gòu)成具有積極的功能。它能根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部道德認(rèn)知和道德情感，果斷地確立道德行為方向和方式，并且自覺地排除來自外部和內(nèi)部的各種障礙，使領(lǐng)導(dǎo)干部為實(shí)現(xiàn)其道德目的而長(zhǎng)時(shí)間地進(jìn)行不懈努力。領(lǐng)導(dǎo)干部如果沒有道德意志或道德意志薄弱，其道德認(rèn)知就不能轉(zhuǎn)化或很難轉(zhuǎn)化為道德行為，更不能或很難形成和保持其高尚的道德素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部敢不敢于排除干擾進(jìn)行正確的道德評(píng)價(jià)，敢不敢于不伯打擊報(bào)復(fù)與歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)，都表現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)干部的道德意志水平。因此，鍛煉領(lǐng)導(dǎo)干部道德意志，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部良好道德素質(zhì)的形成與發(fā)展有著重要的意義。

4．領(lǐng)導(dǎo)干部道德行為

領(lǐng)導(dǎo)干部道德行為是領(lǐng)導(dǎo)干部在其道德意識(shí)支配下表現(xiàn)出來的有利或有害于他人及社會(huì)的行為，是領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)的外部狀態(tài)，表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)干部道德言論、道德行為和道德習(xí)慣。領(lǐng)導(dǎo)干部的道德認(rèn)知、道德情感、道德意志都屬于領(lǐng)導(dǎo)干部道德意識(shí)范疇，它們的作用在于指導(dǎo)和影響領(lǐng)導(dǎo)干部道德行為的選擇，但是，如果只停留在道德認(rèn)知階段，而不去履行道德義務(wù)，那么他只是具有某種道德素質(zhì)的愿望和動(dòng)機(jī)，而不具有某種實(shí)際的道德素質(zhì)。因此，履行道德義務(wù)的行為習(xí)慣具有非常重要的意義。

領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)構(gòu)成的四個(gè)要素是有機(jī)的組合、缺一不可。領(lǐng)導(dǎo)干部的道德素質(zhì)水平主要取決于這四個(gè)要素能否調(diào)協(xié)、和諧地發(fā)展。當(dāng)然，四個(gè)要素發(fā)展水平總是有差距的、不平衡的，但是如果差距太大，比例失調(diào)，就會(huì)造成領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)結(jié)構(gòu)的缺陷，阻礙領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)的健康發(fā)展，甚至形成不良道德素質(zhì)。

二、當(dāng)前我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)的現(xiàn)狀

與一般的人才相比較，領(lǐng)導(dǎo)干部在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中具有更重要的地位，承擔(dān)著更重大的責(zé)任，發(fā)揮著更重要的功能與作用。而領(lǐng)導(dǎo)干部的這種地位、責(zé)任、功能與作用的發(fā)揮程度與領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)水平密切相關(guān)。

從整體上考察領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)的現(xiàn)狀，其主流是好的，是一支不斷進(jìn)步的好隊(duì)伍。但同新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，確有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部的道德素質(zhì)存在著這樣那樣的不適應(yīng)?？偟谋憩F(xiàn)是：

1．領(lǐng)導(dǎo)干部道德認(rèn)知：正確與錯(cuò)誤并存

領(lǐng)導(dǎo)干部道德認(rèn)知是一種對(duì)是非、好壞、善惡、真假的行動(dòng)準(zhǔn)則及其意義的認(rèn)識(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)干部道德品質(zhì)形成過程中起著重要作用。領(lǐng)導(dǎo)干部道德認(rèn)知直接決定領(lǐng)導(dǎo)干部道德行為的選擇，并且，不同的領(lǐng)導(dǎo)干部道德認(rèn)知將產(chǎn)生不同的領(lǐng)導(dǎo)干部道德情感、領(lǐng)導(dǎo)干部道德意志和領(lǐng)導(dǎo)干部道德行為。目前，領(lǐng)導(dǎo)干部道德認(rèn)知（道德概念、道德信念和道德評(píng)價(jià)的集合）的整體狀況是：正確與錯(cuò)誤并存。

領(lǐng)導(dǎo)干部正確的道德認(rèn)知主要表現(xiàn)在：首先，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的道德概念是比較明確的。他們主要通過學(xué)習(xí)道德知識(shí)和個(gè)人體驗(yàn)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部道德概念，反映領(lǐng)導(dǎo)干部道德的本質(zhì)特征。他們不僅能分清什么是善與惡、公與私、誠(chéng)實(shí)與虛偽等界限，而且根據(jù)學(xué)習(xí)的概念去評(píng)價(jià)自己與別人，分析周圍人們的行為，揭示其本質(zhì)，鑒別其優(yōu)劣。其次，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的道德評(píng)價(jià)能力具有自主性和一定的深刻性。隨著自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)知識(shí)的不斷豐富及思維能力的發(fā)展，社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容的豐富和范圍的拓展，他們的道德評(píng)價(jià)能力較高。再次，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的道德信念是穩(wěn)定的、成熟的、正確的，一方面初步樹立了社會(huì)主義信念和社會(huì)主義道德準(zhǔn)則，另一方面，他們又能堅(jiān)持傳統(tǒng)的道德觀念。

少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)誤的道德認(rèn)知主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部道德概念模糊，如在對(duì)待“官與民、權(quán)與責(zé)、義與利、權(quán)利與義務(wù)、德與法、善與惡、丑與美、榮與辱、自由與紀(jì)律”等概念上認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致盲目行動(dòng)；二是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部道德信念不夠穩(wěn)定，對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)道德不愿接受；三是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不清，不是以“三個(gè)代表”標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)判領(lǐng)導(dǎo)干部行為的是與非、得與失，而是以官位的高低、權(quán)力的大小、利益的多少來評(píng)價(jià)，由此導(dǎo)致少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)實(shí)際生活中的新舊道德沖突辨別不清。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在“更新觀念”的口號(hào)下，把資產(chǎn)階級(jí)的“人不為己，天誅地滅”、“性自由”、“性解放”等當(dāng)作新觀念、新道德奉為至寶。

2．領(lǐng)導(dǎo)干部道德情感：積極與消極交錯(cuò)

領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)踐活動(dòng)是一系列待人處事的方式和態(tài)度，具有生動(dòng)的感情形態(tài)，最容易為周圍的廣大群眾所感受到；一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部是否大公無私，是否關(guān)心群眾勝過關(guān)心自己，是否勤政廉潔、辦事公道，等等，廣大群眾看得一清二楚。他們正是通過領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)的高低，來決定自己對(duì)黨的路線、方針、政策的態(tài)度。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部積極的道德情感具有極大的感召力，是感染和吸引人民群眾、使黨具有凝聚力和向心力的一個(gè)重要因素。目前，領(lǐng)導(dǎo)干部道德情感的總體特征是：積極與消極交錯(cuò)。

領(lǐng)導(dǎo)干部積極的道德情感主要表現(xiàn)為：絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部熱愛黨、熱愛祖國(guó)、熱愛人民、熱愛社會(huì)主義、熱愛勞動(dòng)、熱愛科學(xué)，他們能站在無產(chǎn)階級(jí)和人民大眾的立場(chǎng)上，解決好個(gè)人與群眾、個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系問題。另一方面，他們善于把消極情感引導(dǎo)到積極方面來，如自卑感、恐懼感、挫折感、過失感等，始終保持良好的精神狀態(tài)。

少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部消極的道德情感主要表現(xiàn)為：在公與私、義與利、個(gè)人與集體、集體與國(guó)家的沖突面前，錯(cuò)誤地引用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一些原則，使得拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義滋長(zhǎng)蔓延．逐漸淡漠或者根本忘記了黨的為人民服務(wù)的宗旨和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的道德情感。

3．領(lǐng)導(dǎo)干部道德意志：堅(jiān)強(qiáng)與薄弱同在

領(lǐng)導(dǎo)干部道德意志是指領(lǐng)導(dǎo)干部正確的道德動(dòng)機(jī)戰(zhàn)勝不正確的道德動(dòng)機(jī)，排除內(nèi)外困難的行動(dòng)決定。領(lǐng)導(dǎo)干部道德意志在領(lǐng)導(dǎo)干部道德行為中起著重要作用。一個(gè)道德意志薄弱的領(lǐng)導(dǎo)干部，雖然有了道德認(rèn)識(shí)，也有道德行為的愿望，但由于意志薄弱，而不能作出符合道德規(guī)范的行為來。有的領(lǐng)導(dǎo)干部即使有了道德行為，但由于缺乏堅(jiān)強(qiáng)的道德意志，而不能持之以恒。目前，領(lǐng)導(dǎo)干部道德意志總的情況是，其道德意志發(fā)展是不均衡的，其道德自制能力也各有差異?？梢哉f是堅(jiān)強(qiáng)的道德意志與薄弱的道德意志同在。

領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)強(qiáng)的道德意志主要表現(xiàn)為：絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部自制力和意志力都比較強(qiáng)，對(duì)自己的行動(dòng)目的的正確性和重要性具有明確的認(rèn)識(shí)；在行動(dòng)中抱積極、主動(dòng)的態(tài)度。對(duì)消極錯(cuò)誤的東西有較強(qiáng)的抵制力；能自覺控制自己的情緒，而不輕易沖動(dòng)。他們能夠用正確的思想指導(dǎo)自己的行動(dòng)，不為誘惑所干擾。當(dāng)目標(biāo)選定的，他們就能堅(jiān)持如一，不動(dòng)搖。在困難面前不畏懼。他們能夠自覺地同自己的消極情緒作斗爭(zhēng)，如克服惰性、膽怯。在困難的環(huán)境中，他們不僅表現(xiàn)出最大的忍耐性，而且能夠積極創(chuàng)造條件揚(yáng)長(zhǎng)避短，最大限度地發(fā)揮自己的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)。所以，在這種堅(jiān)強(qiáng)道德意志的支撐下，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持馬列主義信仰不動(dòng)搖，堅(jiān)持共產(chǎn)主義理想不動(dòng)搖，堅(jiān)持高舉鄧小平理論偉大旗幟不動(dòng)搖，堅(jiān)持實(shí)踐“三個(gè)代表”思想不動(dòng)搖，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖，堅(jiān)持正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀不動(dòng)搖，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨不動(dòng)搖，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，正視現(xiàn)實(shí)、樂觀向上、頑強(qiáng)奮斗，以主人翁的姿態(tài)參與社會(huì)生活，以革命的大無畏精神迎接人生歷程中的各種嚴(yán)峻的考驗(yàn)，以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為最遠(yuǎn)大的人生目標(biāo)，以服務(wù)社會(huì)為最高的人生價(jià)值，以積極進(jìn)取為根本的人生態(tài)度。

少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部薄弱的道德意志主要表現(xiàn)在：在選擇目標(biāo)時(shí)猶豫不決，不明確要選擇什公樣的目標(biāo)：在道德行為和自我發(fā)展中沒有明確的方向；在對(duì)待中國(guó)傳統(tǒng)道德和國(guó)外的文化遺產(chǎn)以及各種道德流派的觀點(diǎn)時(shí)分辨能力差，不知道如何進(jìn)行正確的選擇、分析、鑒別、取舍和改造。這就導(dǎo)致少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在處理與他人的關(guān)系上利己主義、個(gè)人主義惡性膨脹，在處理與社會(huì)的關(guān)系上享樂主義、功利主義盛行，在處理與自然的關(guān)系上缺乏環(huán)境道德意識(shí)，忽視人類生存與保護(hù)自然環(huán)境的客觀要求，“竭澤而漁”。

4．領(lǐng)導(dǎo)干部道德行為：規(guī)范與失范并行

領(lǐng)導(dǎo)干部道德行為是領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)的具體體現(xiàn)，它包括道德行為的方式和道德行為的習(xí)慣兩個(gè)方面。領(lǐng)導(dǎo)干部道德行為的方式是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部道德行為的必要條件。領(lǐng)導(dǎo)干部道德行為的習(xí)慣是由不經(jīng)常的道德行為轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的道德行為，使道德行為成為定勢(shì)。目前，領(lǐng)導(dǎo)干部道德行為的基本狀況是：領(lǐng)導(dǎo)干部道德行為規(guī)范與領(lǐng)導(dǎo)干部道德行為失范并行。

領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范的道德行為主要表現(xiàn)在：能注重把道德行為與道德認(rèn)知統(tǒng)一起來，努力做到言行一致。如責(zé)任感強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨交給他們的工作積極負(fù)責(zé)、認(rèn)真完成；他們關(guān)心集體、他人；他們熱愛祖國(guó)，關(guān)心國(guó)家大事，能自覺地認(rèn)識(shí)到個(gè)人的歷史責(zé)任，并落實(shí)到自己的工作和學(xué)習(xí)的實(shí)際中去，把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)有效地聯(lián)系在一起。再如，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部都具有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、工作習(xí)慣和生活習(xí)慣，這些良好的習(xí)慣促進(jìn)了他們身心的健康和高效率地完成工作。他們能夠較快地發(fā)現(xiàn)自己的道德缺陷，意識(shí)到其危害性，并在行動(dòng)中堅(jiān)決加以改正，逐步形成了優(yōu)良的行為習(xí)慣。

少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部失范的道德行為主要表現(xiàn)在：第一，權(quán)力生活腐敗化。第二，物質(zhì)生活享樂化。第三，文化生活消極化。第四，社會(huì)生活庸俗化。第五，家庭生活逐利化。

三、影響少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)低下的社會(huì)原因

少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)方面存在的種種問題，引起了黨、國(guó)家和全國(guó)人民的高度重視和關(guān)注。影響少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)低下的社會(huì)原因主要有：

1．多元價(jià)值目標(biāo)的沖突和碰撞

我國(guó)是在經(jīng)濟(jì)文化比較落后的基礎(chǔ)上建立社會(huì)主義制度的。封建社會(huì)殘留下來的腐朽的宗法觀念、等級(jí)觀念、特權(quán)觀念、家長(zhǎng)制作風(fēng)等，不可能在很短的時(shí)間內(nèi)消除。又由于我們正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)期，各種社會(huì)思潮和外來文化對(duì)人們的道德觀念產(chǎn)生了前所未有的沖擊，于是在人們面前展現(xiàn)了一個(gè)陌生而新奇的世界，每個(gè)人似乎都可以自由地選擇實(shí)現(xiàn)自己理想的目標(biāo)，誰(shuí)都可以有自己獨(dú)特的生活方式，人們的價(jià)值取向呈現(xiàn)出多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)。傳統(tǒng)價(jià)值觀與現(xiàn)代價(jià)值觀、社會(huì)主義價(jià)值觀與資本主義價(jià)值觀甚至封建主義價(jià)值觀并存，既互相對(duì)立又互相影響，導(dǎo)致道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的不確定性甚至迷失，因而更容易使人產(chǎn)生迷惘和困惑。

這種多元價(jià)值觀深刻地影響到領(lǐng)導(dǎo)干部道德領(lǐng)域，導(dǎo)致少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部道德價(jià)值取向的紊亂和領(lǐng)導(dǎo)干部道德失范。比如，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部究竟是“父母官”還是公仆、抑或兩者兼而有之的問題的認(rèn)識(shí)，就存在多種價(jià)值觀的影響。領(lǐng)導(dǎo)干部不是民之父母而應(yīng)該是人民的兒子，不是“一家之長(zhǎng)”而應(yīng)是人民的公仆。他們應(yīng)該在人民群眾之中，而不是在人民群眾之上，是人民的公仆，而不是人民的主宰。這才是社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)干部正確的價(jià)值觀。但受消極落后的價(jià)值觀的影響，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在價(jià)值取向上出現(xiàn)紊亂并進(jìn)而影響其道德素質(zhì)。

2．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)

發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，調(diào)動(dòng)了人們的積極性、創(chuàng)造性，提高了我國(guó)的綜合國(guó)力和人民的生活水平，這是本質(zhì)和主流。但也不可避免地帶來了某些消極東西，產(chǎn)生了負(fù)面影響。

一是商品經(jīng)濟(jì)原則同黨性原則存在一定的對(duì)立性。如競(jìng)爭(zhēng)原則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一條基本原則，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的動(dòng)力。它最主要的是具有排他性。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自然也不例外。而黨的宗旨則要求黨員要全心全意為人民服務(wù)，時(shí)時(shí)刻刻以黨和人民的利益為重，要先人后己，無私奉獻(xiàn)。這就使少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了困惑，認(rèn)為市場(chǎng)原則與黨性原則是矛盾的，以至于在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中不知如何去堅(jiān)持黨的宗旨。

二是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中的道德觀念沖突，容易導(dǎo)致少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部作出錯(cuò)誤的道德價(jià)值選擇。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下．需要解放思想，更新觀念。但是，怎樣更新道德觀念又不能不加以引導(dǎo)。在清除封建主義思想殘余的斗爭(zhēng)中，又往往會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)與無產(chǎn)階級(jí)爭(zhēng)奪思想陣地的情形。因此，在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦里容易發(fā)生道德沖突，出現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的道德觀念與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的道德觀念的碰撞和沖突、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的道德觀念與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的道德觀念含混不清的現(xiàn)象。新舊道德觀念交織在一起，使少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了道德迷惘，導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部自覺不自覺地把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的商品交換原則帶入黨內(nèi)，認(rèn)為黨內(nèi)同志關(guān)系、黨與群眾的關(guān)系、上下級(jí)關(guān)系，統(tǒng)統(tǒng)是等價(jià)交換的關(guān)系、金錢關(guān)系，從而造成價(jià)值觀上的錯(cuò)亂而無所適從，并經(jīng)不住金錢的誘惑，把黨和人民交給的神圣權(quán)力，變成等價(jià)交換的商品籌碼，出現(xiàn)權(quán)力和金錢之間的骯臟交易，用享樂主義、個(gè)人主義取代了艱苦奮斗和無私奉獻(xiàn)的精神，從而喪失了領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的道德品質(zhì)和政治品質(zhì)。

3．“權(quán)力本位”文化傳統(tǒng)的滲透

“權(quán)力本位”作為一種社會(huì)價(jià)值取向，其存在前提是政治的泛化，亦即國(guó)家與社會(huì)、政治與經(jīng)濟(jì)的一體化。在這種環(huán)境中，國(guó)家政治功能無限膨脹，無限覆蓋，而社會(huì)自主空間則極度狹窄，社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能極度弱小。在政治覆蓋一切的社會(huì)中，權(quán)力就成為最活躍最有價(jià)值的生存工具和生活杠桿，由此便產(chǎn)生了權(quán)力本位的政治文化現(xiàn)象，在政治道德上也刻上了深深的烙印。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生，從表層看，主要是由于專制體制下權(quán)力能夠直接操縱社會(huì)分配和兌換社會(huì)利益；從深層看，主要緣于小農(nóng)自然經(jīng)濟(jì)這一依附型生產(chǎn)方式。建國(guó)后，特別是改革開放以來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治制度的變更，隨著經(jīng)濟(jì)政治體制改革的深入，權(quán)力本位的思想意識(shí)逐步得到克服。但由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行高度集中的管理體制，又由于民主集中制沒有有效地貫徹實(shí)行，使權(quán)力過分集中到個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)者手中。權(quán)力過分集中的一個(gè)重要弊端是容易產(chǎn)生官僚主義、特權(quán)現(xiàn)象以及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的軟弱無力。這不僅阻礙著政治和行政體制改革的進(jìn)一步深入，也影響著我國(guó)社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)的發(fā)展。

4．社會(huì)調(diào)控機(jī)制不健全的影響

領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)社會(huì)調(diào)控機(jī)制不全的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)依靠傳統(tǒng)習(xí)俗、社會(huì)輿論、思想教育、社會(huì)賞罰等精神力量進(jìn)行調(diào)控。這種精神力量的有效發(fā)揮．依賴于強(qiáng)有力的社會(huì)控制監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)干部的“良知自律”的自我監(jiān)督和約束：另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)作為一種特殊的職業(yè)道德素質(zhì)，與政治和法律有著密切的聯(lián)系，具有某種強(qiáng)制性，應(yīng)領(lǐng)先國(guó)家強(qiáng)制力發(fā)揮調(diào)控的作用。

目前，對(duì)我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)的調(diào)控機(jī)制在以下幾個(gè)方面均存在不健全的問題：首先，社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)俗等社會(huì)調(diào)控機(jī)制作用發(fā)揮有限。由于社會(huì)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，價(jià)值觀的新舊交替正在進(jìn)行，統(tǒng)一而又有權(quán)威的或占絕對(duì)統(tǒng)治地位的道德思想和道德行為標(biāo)準(zhǔn)難以很快建立。多種道德思想和多元價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)擾亂了人們的思想，使社會(huì)調(diào)控機(jī)制難以正常、有效地發(fā)揮作用。其次，提升領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)的制度保障有待建立。領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)作為一種職業(yè)道德如果沒有相應(yīng)的制度保障，就是一種偶然的力量，是一種只在領(lǐng)導(dǎo)干部的某些個(gè)體中發(fā)揮作用的善，而不是一種具有普遍意義的道德品質(zhì)。提升領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)只有獲得制度保障，才能成為一種可能。

5．領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)的滯后

隨著改革開放的逐步深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展，人們的經(jīng)濟(jì)生活乃至整個(gè)社會(huì)生活均在發(fā)生急劇變化，人們的價(jià)值觀、道德觀也在發(fā)生深刻變化。在這諸多變化中，領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)也就不可避免地會(huì)遇到許多新問題。

第一，領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)內(nèi)容不清。一方面，對(duì)什么是領(lǐng)導(dǎo)干部道德，它包括哪些內(nèi)容，事實(shí)上處于某種似是而非的認(rèn)識(shí)與理解之中。這里的“似是”，是由于領(lǐng)導(dǎo)干部道德實(shí)際上被夾雜于一般道德、職業(yè)道德的規(guī)范當(dāng)中被人們加以把握的，這就忽視了領(lǐng)導(dǎo)干部與一般社會(huì)成員不同的道德要求以及領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并非某種職業(yè)的特點(diǎn)；這里的“而非”，則表明隸屬領(lǐng)導(dǎo)干部所特有的道德規(guī)范并沒有得到明確的認(rèn)定，社會(huì)在推出一系列“醫(yī)德”、“商德”、“家庭道德”、“公德”等規(guī)范要求人們遵循時(shí)，表現(xiàn)為道德導(dǎo)向的“吏德”卻缺乏界說。另一方面，一些與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的“吏德”規(guī)范、準(zhǔn)則在很大程度上存在著是非、對(duì)錯(cuò)的難以確定性，以致使諸多領(lǐng)導(dǎo)干部在可以清醒地明了怎樣做一個(gè)“經(jīng)濟(jì)人”的同時(shí)，卻無法清醒地明確怎么做一個(gè)“道德人”，由此，也使他們難于以確定的、具體的道德規(guī)范約束自己。

第二，領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)要求不明。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一部分領(lǐng)導(dǎo)干部卻放松了對(duì)自己的道德要求，人為地混淆了領(lǐng)導(dǎo)干部道德規(guī)范超前性與一般社會(huì)道德規(guī)范現(xiàn)實(shí)性的界限，把領(lǐng)導(dǎo)干部的道德要求同一般社會(huì)成員的道德要求相提并論，把全心全意為人民服務(wù)、公而忘私、無私奉獻(xiàn)等領(lǐng)導(dǎo)干部道德規(guī)范作為不切實(shí)際的東西加以否定和批判，這就導(dǎo)致了某些“吏無吏德”、“官無官責(zé)”的消極現(xiàn)象，并直接影響到整個(gè)社會(huì)的道德建設(shè)。

第三，領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)措施不力。主要表現(xiàn)為試圖通過純道德手段達(dá)到道德約束的目的。這種想通過非強(qiáng)制的手段達(dá)到強(qiáng)制性要求的結(jié)果，一是促使領(lǐng)導(dǎo)干部的道德自覺走向了道德說教；二是使領(lǐng)導(dǎo)干部的道德約束走向了虛無化；三是導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部道德越軌的無懲治化狀況。

總之，領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)作為領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范和品質(zhì)要求，直接關(guān)系到黨和政府的形象和權(quán)威，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部是否與時(shí)俱進(jìn)、執(zhí)政為民。很顯然，如果一個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)干部的道德素質(zhì)好，那么人民群眾自然就會(huì)真心誠(chéng)意地?fù)泶骱椭С炙麄?，達(dá)到上下同心，官民同德，那里改革的順利推進(jìn)，發(fā)展的欣欣向榮，穩(wěn)定的持續(xù)實(shí)現(xiàn)，就有了可靠的思想保證、精神支柱和群眾基礎(chǔ)。相反，如果一個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)不好，人民群眾就會(huì)失去信心和積極性，那里的改革、發(fā)展和穩(wěn)定都會(huì)成問題。這是被無數(shù)事實(shí)證明了的客觀規(guī)律。

參考文獻(xiàn)：

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