導(dǎo)語：和諧社會下經(jīng)濟發(fā)展對策論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

論文關(guān)鍵詞：和諧社會；服務(wù)業(yè)；就業(yè)；社會公平；循環(huán)經(jīng)濟

論文摘要：構(gòu)建和諧社會，必須牢牢把握經(jīng)濟建設(shè)這個核心，實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮富強。當前和今后一個時期，要抓住服務(wù)業(yè)這個薄弱環(huán)節(jié)，保持經(jīng)濟繼續(xù)健康發(fā)展；積極擴大就業(yè)，努力實現(xiàn)充分就業(yè)；努力縮小貧富差距，實現(xiàn)社會公平；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)節(jié)約友好的環(huán)境。

《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出：“社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證?！薄稕Q定》強調(diào)指出，“必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把構(gòu)建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位?！焙椭C社會是一個經(jīng)濟持續(xù)健康增長、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的社會，是全面小康和現(xiàn)代化基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟富裕社會。構(gòu)建和諧社會，要牢牢把握經(jīng)濟建設(shè)這個核心，實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮富強。

一、抓住服務(wù)業(yè)這個薄弱環(huán)節(jié)，保持和諧的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

目前，我國構(gòu)建和諧社會面臨經(jīng)濟質(zhì)量改善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和國際競爭力增強三大瓶頸，其中，重中之重是改善經(jīng)濟增長質(zhì)量。就三大產(chǎn)業(yè)來看，2004年我國三大產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為15.2∶53.0∶31.8，服務(wù)業(yè)產(chǎn)出占GDP的比重比2002年下降了1.8％，服務(wù)業(yè)在GDP中所占的比例是經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志，人均GDP較高的國家，其服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出與就業(yè)比重也相對較高。在經(jīng)濟增長過程中，首先是第一產(chǎn)業(yè)占絕對優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代；其次是第二產(chǎn)業(yè)逐漸成為GDP的主要構(gòu)成部分的工業(yè)經(jīng)濟時代；隨著科技的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)一統(tǒng)天下的地位又逐漸被服務(wù)業(yè)所取代的后工業(yè)時代。由于信息產(chǎn)業(yè)成了服務(wù)業(yè)的重要組織部分，因而又稱為信息經(jīng)濟時代或知識經(jīng)濟時代。服務(wù)業(yè)比重的提高是勞動分工發(fā)展和深化的自然結(jié)果，服務(wù)業(yè)效率和水平的提高對其他產(chǎn)業(yè)提高效率和增強競爭力有重要意義。構(gòu)建和諧社會，服務(wù)業(yè)能否有突破性地發(fā)展，將在很大程度上決定整個國民經(jīng)濟的增長的速度和質(zhì)量。

我國服務(wù)業(yè)發(fā)展存在總量不足、結(jié)構(gòu)不合理和增長速度趨緩等矛盾，致使服務(wù)業(yè)增加值在GDP中占的比重不僅大大低于發(fā)達國家，也明顯低于發(fā)展中國家的平均水平。目前，“全世界第一產(chǎn)業(yè)占5％，第二產(chǎn)業(yè)占32％，第三產(chǎn)業(yè)占63％。不同發(fā)展水平的國家，其服務(wù)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比例差距也很大：34個低水平國家為36％，48個中等收入國家為50％，22個高收入國家為65％。而澳大利亞、加拿大、法國、德國、英國和美國的服務(wù)業(yè)產(chǎn)出比重已經(jīng)上升到70％以上?！蔽覈_到中等發(fā)達國家水平，形成全面協(xié)調(diào)、健康穩(wěn)定的社會，服務(wù)業(yè)的比重應(yīng)達到50％～60％左右。能否實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，不僅關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟增長質(zhì)量，也關(guān)系到和諧社會的建設(shè)。目前，我國服務(wù)業(yè)還比較落后，與上中等收入國家有一定距離，與高收入國家差距更遠。發(fā)展服務(wù)業(yè)除了要靠有關(guān)的政策環(huán)境、人力資源、資金、技術(shù)外，最有效的辦法是開放。開放提供了加快我國服務(wù)業(yè)發(fā)展、提高服務(wù)業(yè)競爭力的重要機遇，有利于服務(wù)業(yè)的改革、創(chuàng)新和效率的提高，有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境的改善，擴大開放是提高競爭力的重要途徑。目前，我國各類服務(wù)業(yè)與實際先進水平相比尚有較大差距，服務(wù)業(yè)已成為我國繼續(xù)大規(guī)模吸引外資的新熱點。要采取切實可行的措施，放寬市場準入，優(yōu)化市場環(huán)境，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高其在國民經(jīng)濟中的比重，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)在擴大就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高國民經(jīng)濟整體效益和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展及構(gòu)建和諧社會方面的重大作用。

二、努力實現(xiàn)勞動者的充分就業(yè)，建立和諧的勞動關(guān)系

《決定》指出：“實行積極的就業(yè)政策，發(fā)展和諧拉動關(guān)系。”就業(yè)是民生之本，居民主要通過就業(yè)參與社會經(jīng)濟生活、獲得收入來源、提高生活質(zhì)量。實現(xiàn)充分就業(yè)，使每個社會成員都能享受到改革發(fā)展的成就、分享經(jīng)濟增長成果，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。

目前，我國就業(yè)形勢十分嚴峻，無疑成為經(jīng)濟社會發(fā)展的最大瓶頸，同時也對我國社會的安全運行形成了巨大的威脅，也是構(gòu)建和諧社會最大的挑戰(zhàn)。今后十年內(nèi)我國勞動力總供給將會增加到7.8193億的峰值，此后緩慢下降，到2020年可降至7.7574億；按照7％～8％的經(jīng)濟增長率和比較理想的0.1707就業(yè)彈性系數(shù)測算，20年內(nèi)勞動力總需求將從5.761億增長到7.414億。預(yù)計在15～20年后我國的就業(yè)矛盾才有望緩解。我國不僅勞動力人口總量大，而且結(jié)構(gòu)也很不完善。在全部勞動人口中農(nóng)民所占比例高達70％，而英國早在1992年農(nóng)業(yè)的就業(yè)比重就降為2％，德國和美國為3％，在日本為7％，韓國也僅為17％。與此同時，我國目前服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重只有27.7％，世界大多數(shù)低收入和中等收入國家一般在45％左右，發(fā)達國家大都在70％左右。全面小康社會農(nóng)業(yè)勞動力也不能超過15％，農(nóng)村人口不能超過50％，而第三產(chǎn)業(yè)要超過45％。如果我國服務(wù)業(yè)就業(yè)比重達到45％，就可以吸納1.3億人就業(yè)，這意味著可以基本上解決今后從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的富余勞動力。目前，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)開發(fā)不足，導(dǎo)致就業(yè)的不充分同經(jīng)濟發(fā)展的不協(xié)調(diào)并存，勞動力轉(zhuǎn)移難度加大。因此，我國要加強農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的效率和效益，大幅度轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力，要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)以吸納勞動力就業(yè)。

要充分認識服務(wù)業(yè)在增加就業(yè)、促進經(jīng)濟增長、提高產(chǎn)業(yè)競爭力和人民生活水平方面的重要作用，從戰(zhàn)略和全局的高度認識服務(wù)業(yè)的重要性。服務(wù)業(yè)投資少、回報快、無污染，又能極大地增加就業(yè)，只要深化改革、擴大開發(fā)，政策因勢利導(dǎo)、消除影響服務(wù)業(yè)的各種體制性障礙，宏觀控制導(dǎo)向明確、手段有力，服務(wù)業(yè)相對容易發(fā)展起來，就業(yè)問題也會隨之緩解并逐步得到解決。三、縮小貧富差距，保持和諧的收入公平關(guān)系

和諧是一個公平、公正、結(jié)構(gòu)合理，社會各階層各盡所能、各得其所、互惠互利，各自的利益都能得到基本滿足，各階層間的利益關(guān)系能夠不斷得到協(xié)調(diào)的社會。目前，我國貧富差距繼續(xù)擴大，導(dǎo)致不同社會階層之間的利益摩擦和沖突增多，有的還比較激烈。我國目前的收入分配極不合理。構(gòu)建和諧社會，就是要隨著經(jīng)濟的發(fā)展，要加大對收入分配的調(diào)節(jié)力度，使居民的收入增長率與GDP增長率之間的差別縮小，使城鄉(xiāng)居民之間的相對收入差距縮小，力爭到2020年使基尼系數(shù)降到0.4以下，使收入差距明顯縮小，社會就業(yè)比較充分，社會保障體系比較健全，家庭財產(chǎn)普遍增加，城鄉(xiāng)居民總體生活質(zhì)量將進一步提高，過上更加富足的生活，社會的文明程度將進一步提高。

合理調(diào)整國民收入分配格局，逐步解決地區(qū)之間和部分社會成員之間收入差距過大問題，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。要通過改革稅收制度、增加公共支出、加大轉(zhuǎn)移支付力度等措施，支持和扶助欠發(fā)達地區(qū)和困難群眾。要加強對過高收入的稅收調(diào)節(jié)，規(guī)范壟斷行業(yè)收入，嚴格執(zhí)行最低工資制度，維護勞動者的合法權(quán)益，取締非法收入。建立利益均衡機制，首先是要改善國家的再分配。國家再分配應(yīng)向農(nóng)村和城市弱勢群體傾斜，迫切的問題是要增加政府財政對社會保障和農(nóng)村基礎(chǔ)教育及醫(yī)療的投入。要通過建立城鄉(xiāng)一體化的面向所有貧困人口的社會救助體系，消除城鄉(xiāng)差距中貧困居民受助權(quán)益的不平等，并使貧富差距擴大化趨勢得到相應(yīng)的控制；通過健全社會保險制度并擴大到應(yīng)當覆蓋的全體勞動者，解除勞動者的養(yǎng)老、失業(yè)、疾病醫(yī)療、職業(yè)傷害等后顧之憂，并使之在市場經(jīng)濟的激烈競爭中獲得相應(yīng)的安全保障；通過動員各方力量，大力發(fā)展各項社會福利事業(yè)，滿足老年人、殘疾人等不斷增長的社會服務(wù)需求，使其生活質(zhì)量得到相應(yīng)的改善。只有建立健全社會保障制度和保障體系，社會才能保持和諧。

四、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的關(guān)系

《決定》指出：“加強環(huán)境治理保護，促進人與自然相和諧。以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題為重點，加強建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣清潔生產(chǎn)，節(jié)約能源資源?！睒?gòu)建和諧社會，既要實現(xiàn)經(jīng)濟富裕，又要保持環(huán)境友好。當前我國正處在工業(yè)化快速發(fā)展時期，經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的提高對資源的需求越來越大，資源約束不斷增強，生態(tài)環(huán)境趨于惡化。然而，我國數(shù)量擴張型的經(jīng)濟增長方式至今沒有根本轉(zhuǎn)變，GDP的高增長主要靠高投入、高消耗、高排放來維持。新中國成立50多年來，我國的GDP增長了10多倍，而礦產(chǎn)資源的消耗增大了40多倍。改革開放以來，我們用能源消費翻一番，犧牲環(huán)境的代價支撐了GDP翻兩番。到2020年，要再實現(xiàn)GDP翻兩番，即使按照能源再翻一番測算，保障能源供給也有很大的困難，而且環(huán)境也難以承受。

目前，我國資源利用效率與國際先進水平相比仍有較大差距，突出表現(xiàn)在：資源產(chǎn)出率低、資源利用效率低。當前，我國生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，環(huán)境污染狀況日益嚴重。水環(huán)境每況愈下，大氣環(huán)境不容樂觀，固體廢物污染日益突出，城市生活垃圾無害化處理率低、農(nóng)村環(huán)境問題嚴重。水、大氣、固體廢棄物污染的大量產(chǎn)生，與資源利用水平密切相關(guān)，同粗放型經(jīng)濟增長方式存在內(nèi)在聯(lián)系。為了減輕經(jīng)濟增長對資源供給的壓力，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

“循環(huán)經(jīng)濟是把物質(zhì)、能量進行梯次和閉路循環(huán)使用，在環(huán)境方面表現(xiàn)為低污染甚至零污染排放的一種經(jīng)濟運行模式。它以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以減量化、再利用、資源化為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征。”大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)，構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)，可將經(jīng)濟社會活動對自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，從根本上解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾，走出一條科技含量好、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。這是以人為本、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，也是構(gòu)建和諧社會、保持友好環(huán)境的根本出路。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是從根本上解決環(huán)境污染的有效途徑。構(gòu)建和諧社會，既要實現(xiàn)人與人之間的和諧共處，又要促進人與自然的和諧共生，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是落實科學發(fā)展觀的必然選擇，是構(gòu)建和諧社會的根本出路。

總之，和諧社會是一個經(jīng)濟富裕的社會，是經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展而且環(huán)境友好的社會，是實現(xiàn)充分就業(yè)，每個社會成員都能分享經(jīng)濟發(fā)展成果的公平合理文明的社會。