淺析水利普查培訓(xùn)特征和經(jīng)驗
時間:2022-03-28 10:31:01
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按照《第一次全國水利普查實施方案》,水利普查工作分為前期準備、清查登記、填表上報、成果四大階段。每個階段工作特點不同,因此,培訓(xùn)的側(cè)重點也不同,呈現(xiàn)出很強的階段性。整個水利普查工作是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不僅涉及水利專業(yè),還涉及地理信息系統(tǒng)、財務(wù)管理、檔案管理等多個專業(yè),對于文化程度不同、所學(xué)專業(yè)不同的參訓(xùn)學(xué)員,要求每次培訓(xùn)都具有較強的針對性、實用性。3.培訓(xùn)工作組織、協(xié)調(diào)模式新河南省地跨四大流域,水利建設(shè)任務(wù)繁重,財政收入有限,要按照國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室規(guī)定的時間節(jié)點,按時、保質(zhì)完成各階段水利普查培訓(xùn)工作必然要求各級水利普查機構(gòu)在組織、協(xié)調(diào)上有所創(chuàng)新,克服時間及財力等方面困難,探索適合本地實際的行之有效的培訓(xùn)模式。
1.超前謀劃,制定方案根據(jù)第一次全國水利普查的工作內(nèi)容和要求,并結(jié)合河南省水利普查的工作特點,在充分討論的基礎(chǔ)上,省水利普查辦首先制定了《河南省水利普查培訓(xùn)工作方案》。將全省的水利普查培訓(xùn)工作分為試點培訓(xùn)、第一階段培訓(xùn)、第二階段培訓(xùn)和其他培訓(xùn)四大類型。明確了省、省轄市和縣(市、區(qū))各級的培訓(xùn)任務(wù)、時間和要求,確定了“分類培訓(xùn),分級負責(zé),分階段實施”的總體原則。全省各地也都結(jié)合各自的實際,制定了相應(yīng)的培訓(xùn)方案。2.精心準備,授課方式靈活多樣全省各階段各類培訓(xùn)主要采用集中授課的形式。培訓(xùn)期間以集中面授為主,輔之以電子課件教學(xué)、分組討論、個別輔導(dǎo)、師生互動、實地試填或課堂模擬試填、問題解答、測試等。培訓(xùn)結(jié)束后,充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺,利用直觀易學(xué)的多媒體教材,對普查內(nèi)容進行輔導(dǎo)。省水利普查辦開辦專用信箱和水利普查專題網(wǎng)站,定期解答水利普查工作中遇到的各類技術(shù)問題??h(市、區(qū))級普查機構(gòu)在組織普查員培訓(xùn)時,安排現(xiàn)場實地模擬試填課程。3.完善教材,優(yōu)選師資為了更好地保證全省水利普查培訓(xùn)工作的效果,在水利普查培訓(xùn)使用的教材上,省水利普查辦結(jié)合河南省水利普查的特點,編寫了補充教材。大部分縣(市、區(qū))為了直接應(yīng)用于實際,自己編寫教材,并把培訓(xùn)班辦到田間地頭。在師資隊伍的選用上,主要選用那些參加過國家級培訓(xùn),既有實踐經(jīng)驗,又有理論基礎(chǔ)的技術(shù)人員。大部分授課老師在講課前進行多次試講,經(jīng)普查辦試聽后確定授課內(nèi)容,效果非常明顯。4.嚴格管理,嚴把培訓(xùn)質(zhì)量全省在舉辦各類培訓(xùn)的過程中,始終堅持嚴格管理。在組織省內(nèi)人員參加國家級培訓(xùn)時,做到全省統(tǒng)一組織,明確負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、分組安排等,對于學(xué)習(xí)過程中遇到的問題大家能共同討論、共同提高。在省內(nèi)舉辦的培訓(xùn)班上,幾乎所有培訓(xùn)班都要求必須進行開班儀式。每次開班儀式上都要有領(lǐng)導(dǎo)講話,明確培訓(xùn)的目的、意義、任務(wù)、方法等。每個培訓(xùn)班結(jié)束時,都進行培訓(xùn)考試,考試的方式不盡相同,有開卷,有閉卷,也有現(xiàn)場模擬填表等。5.多方籌措,克服資金困難河南省是一個經(jīng)濟欠發(fā)達的省份,各級財力比較緊張。為了搞好水利普查培訓(xùn)工作,全省各地克服種種困難,確保水利普查培訓(xùn)工作按時進行。在第一階段省級普查培訓(xùn)時,正值2010年年終,財政追加經(jīng)費還沒有落實到位,省普查辦和省轄市普查辦頂著巨大的壓力,以省水利普查技術(shù)支撐單位和主辦市先墊資的方式,將全省分為六個片區(qū),壓茬推進,圓滿完成了階段培訓(xùn)任務(wù)。6.結(jié)合實際,適時開展各種補充培訓(xùn)根據(jù)不同的普查階段和不同崗位的普查人員,省水利普查辦又及時組織開展了一系列補充培訓(xùn)。針對清查登記階段各地遇到的實際問題,省水利普查辦組織在商丘市夏邑縣開展了現(xiàn)場觀摩培訓(xùn),現(xiàn)場解決問題,鞭策落后;針對省直水管單位的普查工作特點開展了省直水管單位普查人員培訓(xùn);2011年10月駐市工作組成立后,又開展了駐市督導(dǎo)人員培訓(xùn);針對水利普查檔案管理中的一系列問題,邀請省檔案局專家開展了水利普查檔案工作培訓(xùn)。這些補充培訓(xùn)豐富了省級培訓(xùn)的內(nèi)容,全面提高了水利普查工作人員各方面的業(yè)務(wù)水平。通過全省一系列的大規(guī)模培訓(xùn),達到了水利普查培訓(xùn)預(yù)期目標。不但使水利普查的工作方案很好地轉(zhuǎn)化為具體的工作方法和工作計劃,轉(zhuǎn)化為能夠進行實地操作的行動規(guī)則。而且強化了隊伍建設(shè),使來自不同單位甚至不同行業(yè)的人員素質(zhì)有了進一步的提高,統(tǒng)一了思想認識。起到了巨大的宣傳效應(yīng),逐步形成了全社會了解水利普查,從而支持水利普查工作的良好氛圍。
本文作者:吳奕工作單位:河南省水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室