導(dǎo)語(yǔ)：水利水電環(huán)境影響評(píng)價(jià)與建議一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:通過(guò)回顧環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的發(fā)展過(guò)程，從管理要求、工程實(shí)踐、制度體系等方面介紹了近年來(lái)我國(guó)水利水電環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的實(shí)踐，分析了目前水利水電環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作中存在的問(wèn)題，并從建立動(dòng)態(tài)環(huán)境影響后評(píng)價(jià)機(jī)制、合理確定后評(píng)價(jià)內(nèi)容、客觀評(píng)價(jià)本項(xiàng)目?jī)粲绊憽⒅匾暬A(chǔ)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)調(diào)查等方面提出了相關(guān)建議，以期為推動(dòng)水利水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的不斷完善提供借鑒。

關(guān)鍵詞:水利水電建設(shè)項(xiàng)目;環(huán)境影響后評(píng)價(jià);實(shí)踐;問(wèn)題;建議

水利水電建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容復(fù)雜，建設(shè)周期長(zhǎng)、影響因素多，其對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響是一個(gè)長(zhǎng)期累積的過(guò)程，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段往往難以對(duì)其造成的環(huán)境影響進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的模擬和預(yù)測(cè)。水利水電建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響具有滯后性，即使在竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收階段，許多生態(tài)環(huán)境影響也未及顯現(xiàn)，如魚(yú)類種群的變化、水文泥沙情勢(shì)變化、低溫水效應(yīng)、局地氣候的改變等，對(duì)應(yīng)的生態(tài)保護(hù)措施效果也需要有長(zhǎng)期系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)支撐。通過(guò)開(kāi)展水利水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，有利于檢驗(yàn)環(huán)評(píng)結(jié)論的準(zhǔn)確性、推動(dòng)環(huán)評(píng)技術(shù)方法的完善、促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)和改進(jìn)。本文回顧了環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的發(fā)展過(guò)程，從環(huán)保新形勢(shì)對(duì)環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的要求、水利水電建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響后評(píng)價(jià)實(shí)踐、環(huán)境影響后評(píng)價(jià)管理體系的新發(fā)展三個(gè)方面，對(duì)近年來(lái)我國(guó)水利水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作實(shí)踐進(jìn)行介紹，分析了工作中存在的主要問(wèn)題，并對(duì)今后的研究和實(shí)踐提出建議，旨在推動(dòng)水利水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)制度及體系的不斷完善和實(shí)踐工作的廣泛開(kāi)展，并為此提供借鑒。

1環(huán)境影響后評(píng)價(jià)發(fā)展的過(guò)程

環(huán)境影響后評(píng)價(jià)起源于20世紀(jì)30年代，最初是項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的重要組成部分。20世紀(jì)80年代，環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作取得較大進(jìn)展。美國(guó)、巴西、印度、法國(guó)等國(guó)家分別開(kāi)展了水利水電建設(shè)項(xiàng)目回顧性評(píng)價(jià)研究;荷蘭將后評(píng)價(jià)納入環(huán)境立法;歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)通過(guò)對(duì)11個(gè)環(huán)境影響后評(píng)價(jià)案例研究，明確了環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的實(shí)施程序［1－3］。中國(guó)的環(huán)境影響后評(píng)價(jià)始于20世紀(jì)80年代后期。水利水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作始于1993年開(kāi)展的丹江口水利樞紐后評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作［4］，此后進(jìn)行的高州水庫(kù)、韶山灌區(qū)、潘家口水利樞紐等十多個(gè)水利水電建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)，僅部分項(xiàng)目包含環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的內(nèi)容［5］。環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為我國(guó)環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)基本制度，已實(shí)行了近40年，但作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)重要組成部分的環(huán)境影響后評(píng)價(jià)仍處于發(fā)展階段。2002年頒布的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》在國(guó)家立法層面對(duì)環(huán)境影響后評(píng)價(jià)進(jìn)行了規(guī)定，但此后并未正式出臺(tái)國(guó)家層面的相關(guān)管理辦法、技術(shù)規(guī)范來(lái)明確后評(píng)價(jià)的對(duì)象、時(shí)間、工作程序與內(nèi)容等，在研究和實(shí)踐中還出現(xiàn)了驗(yàn)證性評(píng)價(jià)、回顧性評(píng)價(jià)、事后評(píng)價(jià)等不同提法［6］。由于重審批、輕監(jiān)管狀況的普遍存在，管理部門對(duì)環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作缺乏相應(yīng)的重視，即使是在《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》明確提出應(yīng)開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)之后，此項(xiàng)工作仍然進(jìn)展緩慢［7］。由于在國(guó)家層面缺乏配套的管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，導(dǎo)致環(huán)境影響后評(píng)價(jià)實(shí)踐工作難以推廣和普及，環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的作用沒(méi)有得到發(fā)揮。在環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范均比較缺乏的情況下，為了更好地推動(dòng)水利水電建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作，國(guó)內(nèi)相關(guān)學(xué)者重點(diǎn)針對(duì)水利水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法開(kāi)展了研究。提出的水利水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的內(nèi)容較為全面，包括建設(shè)項(xiàng)目對(duì)局地氣候、水文情勢(shì)、水溫、水質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、土壤環(huán)境、水生生物、陸生生物、人群健康、文物景觀、水土流失和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，以及環(huán)保設(shè)施和監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行的情況［5，8－10］;采用的環(huán)境影響后評(píng)價(jià)方法以對(duì)比分析法為主，還包括單項(xiàng)分析法和綜合分析法等［11－12］，對(duì)環(huán)境要素的評(píng)價(jià)則以相關(guān)環(huán)境要素環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則中推薦的評(píng)價(jià)方法為主。針對(duì)水利水電建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響的不確定性，環(huán)境影響后評(píng)價(jià)適應(yīng)性管理理念在實(shí)踐中得到了初步的應(yīng)用。

2水利水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的實(shí)踐

2.1環(huán)保新形勢(shì)對(duì)環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的要求。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度作為從源頭控制環(huán)境污染與生態(tài)破壞的一項(xiàng)重要制度，通過(guò)預(yù)測(cè)分析項(xiàng)目投入運(yùn)行后帶來(lái)的環(huán)境影響，提出環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施，來(lái)減緩建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的不良影響。然而在實(shí)際工程運(yùn)行過(guò)程中，往往出現(xiàn)環(huán)評(píng)階段提出的環(huán)保要求落實(shí)不足的情況。通過(guò)對(duì)2001—2016年原環(huán)境保護(hù)部審批的96項(xiàng)水利水電建設(shè)項(xiàng)目跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)存在未嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)流量下泄、魚(yú)類保護(hù)措施與低溫水減緩措施建設(shè)進(jìn)度滯后、環(huán)保措施運(yùn)行管理不到位等問(wèn)題。出現(xiàn)這些問(wèn)題的主要原因包括:缺乏監(jiān)督管理導(dǎo)致環(huán)保措施未按要求落實(shí);水利水電建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響機(jī)制較為復(fù)雜，環(huán)評(píng)階段往往難以對(duì)其造成的環(huán)境影響準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，導(dǎo)致采取的環(huán)保措施及其預(yù)期效果產(chǎn)生偏差;對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的實(shí)際環(huán)境影響和環(huán)保措施效果缺乏長(zhǎng)期觀測(cè)和有效性評(píng)估，未能進(jìn)行環(huán)保措施的不斷優(yōu)化。而環(huán)境影響后評(píng)價(jià)則是對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行修正和完善的有效手段。隨著國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視及公眾環(huán)保意識(shí)的不斷提高，以環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)為核心的管理要求對(duì)環(huán)境保護(hù)工作提出了更高的要求。在國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)、加快轉(zhuǎn)變政府職能的大背景下，環(huán)境保護(hù)工作的方式和思路也在發(fā)生著積極轉(zhuǎn)變。為加快環(huán)境保護(hù)工作由注重事前審批向加強(qiáng)事中事后監(jiān)督管理的轉(zhuǎn)變，2015年12月原環(huán)境保護(hù)部出臺(tái)了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理辦法(試行)》，規(guī)定環(huán)境影響后評(píng)價(jià)提出的改進(jìn)措施是事后監(jiān)管的主要依據(jù)之一。2017年7月新修訂的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》增加了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的規(guī)定，并將其作為取消竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收行政許可后強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的重要措施。由此可見(jiàn)，環(huán)境影響后評(píng)價(jià)將在環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)管中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。2.2水利水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)實(shí)踐。在環(huán)境管理要求和行業(yè)發(fā)展需求的推動(dòng)下，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展了多項(xiàng)水利水電工程的環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作，包括近年來(lái)已經(jīng)完成的豐滿水電站、黃河小浪底水利樞紐的環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，以及目前正在開(kāi)展的葛洲壩水利樞紐環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。位于黃河干流的小浪底水利樞紐，在環(huán)境影響后評(píng)價(jià)中重點(diǎn)關(guān)注工程對(duì)水沙情勢(shì)、水溫、水生生物的影響，對(duì)庫(kù)區(qū)、下游及河口的濕地生態(tài)系統(tǒng)及鳥(niǎo)類的影響，以及對(duì)鄭州黃河鯉種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的影響。位于松花江上游的豐滿水電站屬于多年調(diào)節(jié)水庫(kù)，在后評(píng)價(jià)工作中開(kāi)展了水文情勢(shì)、水環(huán)境、陸生生態(tài)、水生生態(tài)和社會(huì)環(huán)境的影響后評(píng)價(jià)及上述要素的發(fā)展變化趨勢(shì)分析，還對(duì)下泄流量、水資源綜合利用、水溫、冰情的影響進(jìn)行了關(guān)注。葛洲壩水利樞紐工程作為長(zhǎng)江中下游第一座大型水利水電樞紐工程，其帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境影響一直受到廣泛關(guān)注，因此有必要通過(guò)開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)檢驗(yàn)葛洲壩的運(yùn)行及調(diào)度對(duì)水文泥沙情勢(shì)、葛洲壩庫(kù)區(qū)和黃柏河的水環(huán)境、中華鱘及四大家魚(yú)等重要水生生物的影響。2.3環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的管理體系正在完善。近年來(lái)，水利水電開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)日益受到重視，相關(guān)管理規(guī)定相繼出臺(tái)?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水電建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的通知》(環(huán)辦〔2012〕4號(hào))、《關(guān)于深化落實(shí)水電開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的通知》(環(huán)發(fā)［2014］65號(hào))，進(jìn)一步強(qiáng)化了水電開(kāi)發(fā)中的環(huán)保措施要求，并明確提出了開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的要求，推動(dòng)了我國(guó)水電開(kāi)發(fā)的環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的迅速發(fā)展。為了規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作，2015年12月原環(huán)境保護(hù)部頒布了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》，明確了環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的內(nèi)涵、實(shí)施后評(píng)價(jià)工作的責(zé)任主體，提出了應(yīng)開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的情形，并對(duì)環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容、開(kāi)展時(shí)間進(jìn)行了規(guī)定。管理辦法的頒布為開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作提供了重要指導(dǎo)。鑒于環(huán)境影響后評(píng)價(jià)一直以來(lái)缺乏配套的技術(shù)規(guī)范，目前生態(tài)環(huán)境部正在推動(dòng)出臺(tái)水利水電等建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響后評(píng)價(jià)導(dǎo)則。2017年4月印發(fā)的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中，提出加強(qiáng)環(huán)境影響后評(píng)價(jià)技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)長(zhǎng)期性、累積性和不確定性環(huán)境影響突出的重大項(xiàng)目制定環(huán)境影響后評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則，并將制定水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則列入發(fā)展規(guī)劃。

3水利水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)的環(huán)境影響后評(píng)價(jià)在管理中取得了重要進(jìn)展，水利水電建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響后評(píng)價(jià)也開(kāi)展了積極的實(shí)踐，但仍然存在以下問(wèn)題:(1)環(huán)境影響后評(píng)價(jià)配套管理體制仍有待于健全。盡管已經(jīng)出臺(tái)了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》，明確了環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的內(nèi)涵、主要內(nèi)容及開(kāi)展時(shí)間，但是環(huán)境后評(píng)價(jià)的長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未形成。(2)環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的技術(shù)方法體系尚未建立。針對(duì)水利水電行業(yè)，由于其生態(tài)影響復(fù)雜，長(zhǎng)期性、累積性影響突出，認(rèn)可度高和可操作性強(qiáng)的環(huán)境影響后評(píng)價(jià)方法體系尚未建立，例如水利水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)需關(guān)注的內(nèi)容和重點(diǎn)尚不明確，客觀評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的技術(shù)方法還需深入探討。(3)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性及完整性不足。由于缺乏針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的監(jiān)測(cè)體系或環(huán)評(píng)文件及審批文件中提出的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃落實(shí)不到位，對(duì)于水文泥沙、水環(huán)境、水生生態(tài)和陸生生態(tài)等要素缺乏長(zhǎng)期、有效、完整的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，不能為環(huán)境影響后評(píng)價(jià)提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

4推動(dòng)水利水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)發(fā)展的建議

目前環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的作用日益重要，各項(xiàng)實(shí)踐工作逐步開(kāi)展，相關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范正在完善。作為環(huán)境監(jiān)督管理的重要組成部分，環(huán)境影響后評(píng)價(jià)必將在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中作出更大貢獻(xiàn)。為了推動(dòng)水利水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作的不斷完善，提出如下建議:(1)建立動(dòng)態(tài)的水利水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)機(jī)制。已經(jīng)出臺(tái)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理辦法(試行)》提出應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目正式投入生產(chǎn)或者運(yùn)營(yíng)后3～5年內(nèi)開(kāi)展，或由環(huán)境管理部門根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際環(huán)境影響和環(huán)境要素變化特征確定開(kāi)展后評(píng)價(jià)的時(shí)限。水利水電建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響是在項(xiàng)目建成運(yùn)行一定時(shí)期后逐步顯現(xiàn)的，項(xiàng)目投入生產(chǎn)運(yùn)行后的3～5年一些重要的生態(tài)環(huán)境影響尚未完全顯現(xiàn)。由于水利水電工程的服務(wù)期限較長(zhǎng)，一般在30～150年，如果在工程的生命周期中僅開(kāi)展一次環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，并不能全面、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)水利水電工程的實(shí)際生態(tài)環(huán)境影響和環(huán)保措施的有效性，不利于水利水電工程的環(huán)境管理和監(jiān)管。建議每隔一定年限，循環(huán)開(kāi)展水利水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，建立動(dòng)態(tài)的環(huán)境影響后評(píng)價(jià)機(jī)制。間隔的年限可根據(jù)不同的工程類型、規(guī)模及環(huán)境影響來(lái)確定。(2)合理確定水利水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的內(nèi)容和重點(diǎn)，研究探討客觀評(píng)價(jià)本項(xiàng)目環(huán)境凈影響的技術(shù)方法。由于水利水電建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容復(fù)雜、影響因素眾多、環(huán)境影響范圍大，在環(huán)境影響后評(píng)價(jià)開(kāi)展過(guò)程中，不可能面面俱到全面進(jìn)行評(píng)價(jià)。為了保證環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的效率和效果，建議根據(jù)工程情況、環(huán)境狀況和環(huán)境敏感目標(biāo)，合理確定水利水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的內(nèi)容和重點(diǎn)，對(duì)于累積性環(huán)境影響予以重點(diǎn)關(guān)注。在環(huán)境管理新形勢(shì)下，管理文件相繼出臺(tái)，各項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則不斷優(yōu)化，水利水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的內(nèi)容與重點(diǎn)也應(yīng)該與相關(guān)環(huán)保管理要求、導(dǎo)則規(guī)范相銜接。建設(shè)項(xiàng)目影響范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境狀況的變化，往往是項(xiàng)目、人類活動(dòng)、社會(huì)發(fā)展等多種因素共同作用產(chǎn)生的，如何客觀評(píng)價(jià)項(xiàng)目造成的影響是水利水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)中的難點(diǎn)，仍需進(jìn)行深入研究。此外，在河流水系梯級(jí)開(kāi)發(fā)背景下，建設(shè)項(xiàng)目將與上游的已建和在建工程共同對(duì)水生生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響，在環(huán)境影響后評(píng)價(jià)過(guò)程中應(yīng)識(shí)別本項(xiàng)目的影響以及其他工程的累積影響。(3)重視監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集和補(bǔ)充監(jiān)測(cè)調(diào)查，為科學(xué)開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)提供數(shù)據(jù)支撐。監(jiān)測(cè)調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)和客觀事實(shí)是開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。目前我國(guó)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)正在不斷完善，新修訂的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》也強(qiáng)化了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃的要求，將為環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的開(kāi)展提供重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作中可以優(yōu)先收集利用這些已有的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，當(dāng)現(xiàn)有資料不能滿足評(píng)價(jià)要求時(shí)，再開(kāi)展必要的補(bǔ)充調(diào)查或者監(jiān)測(cè)。應(yīng)圍繞評(píng)價(jià)內(nèi)容及因子制訂監(jiān)測(cè)調(diào)查方案，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布置應(yīng)具有代表性，并與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中的布點(diǎn)情況銜接。在環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作中應(yīng)注重評(píng)價(jià)項(xiàng)目環(huán)評(píng)提出的監(jiān)測(cè)方案的落實(shí)情況及其有效性，并提出調(diào)整和優(yōu)化建議，為環(huán)境監(jiān)管和新一輪的環(huán)境影響后評(píng)價(jià)提供數(shù)據(jù)支撐。

作者:黃茹 祁昌軍 曹娜 王海燕 溫靜雅 單位:環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心