水利水電施工設(shè)計與管理

時間:2022-11-11 03:43:05

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水利水電施工設(shè)計與管理

一、引言

浙江省遂昌縣水資源總量27.23億立方米,水力資源可開發(fā)量30萬千瓦,全縣河道總長2838公里,其中主要河流11條,長350公里,漁業(yè)可利用水面3.8萬畝。近年來,遂昌水利開拓創(chuàng)新,為科學(xué)開發(fā)、利用遂昌縣豐富的水電資源,規(guī)范小水電建設(shè)項目的開發(fā),水行政主管部門不斷堅強水電資源的開發(fā)和管理工作,并對水電開發(fā)項目實施監(jiān)督管理。貫徹“大家辦電”“,誰投資、誰所有、誰收益”的方針;執(zhí)行“以電養(yǎng)電”、“以電養(yǎng)水”、“參與市場調(diào)節(jié)”等政策。開展農(nóng)田水利建設(shè),是建設(shè)“秀水遂昌”、服務(wù)“高效精品農(nóng)業(yè)”的重要舉措,也是遂昌縣“十二五”期間民生水利建設(shè)的主要內(nèi)容,民生水利工程成效顯著。本文作者結(jié)合工作實踐,根據(jù)水利水電工程施工的一些問題,試就其立項開發(fā)、施工設(shè)計、施工管理作如下分析闡述。

二、項目立項開發(fā)的原則

首先,水利水電工程項目立項開發(fā)要結(jié)合實際情況進行調(diào)查與分析,項目可行性研究是投資前期工作的主要內(nèi)容,提出建設(shè)的可能性是項目施工的重要環(huán)節(jié),也是項目融資成功的關(guān)鍵所在。第二,通過對當(dāng)?shù)氐乃?、地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境等多種因素進行詳細的分析論證,避免了施工占用大量的土地,減少地表植被的破壞。第三,減少“政績工程“”形象工程”所造成的資金浪費,立項開發(fā)要因地制宜,為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。第四,從工程建設(shè)的全局出發(fā),合理地布置施工現(xiàn)場,確保文明施工、安全施工,加強質(zhì)量、安全、技術(shù)管理。

三、水利水電工程施工階段的設(shè)計

1.施工設(shè)計階段水利水電工程是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,按項目建設(shè)現(xiàn)行的基本建設(shè)程序,可以劃分為以下9個階段:1.1規(guī)劃階段;1.2項目建議書階段;1.3可行性研究階段1.3.1初步設(shè)計;1.3.2技術(shù)設(shè)計;1.4設(shè)計階段(施工圖設(shè)計)1.5開工準(zhǔn)備階段(招投標(biāo));1.6施工階段(實施階段);1.7生產(chǎn)準(zhǔn)備階段(投產(chǎn)前);1.8竣工投產(chǎn)階段(試運行);1.9后評價階段(項目投產(chǎn)1~2年以后);2.施工工作內(nèi)容2.1做好流域規(guī)劃:根據(jù)流域的水資源條件和防洪狀況以及國家長遠計劃,提出流域水資源的梯級開發(fā)和綜合利用的方案及消除水害的方案。2.2項目建議書:對準(zhǔn)備建設(shè)的項目作出大體輪廓性設(shè)想和建議,為確定擬建項目是否有必要建設(shè)、是否具備建設(shè)的基本條件,是否值得投入資金和人力,是否需要再作進一步的研究論證工程提供依據(jù)。2.3可行性研究階段:可行性研究報告是建設(shè)項目立項決策的依據(jù),也是項目辦理資金籌措、簽訂合作協(xié)議、進行初步設(shè)計等工作的依據(jù)和基礎(chǔ)。2.4初步設(shè)計:本階段應(yīng)對工程的總體規(guī)劃布置、工程規(guī)模、地質(zhì)條件、主要建筑物的位置、結(jié)構(gòu)形式和尺寸,施工方案、導(dǎo)流形式,消防設(shè)施,環(huán)境保護、水庫淹沒、工程占地、水利工程管理機構(gòu)等提出明確的設(shè)計。2.5招標(biāo)設(shè)計:落實設(shè)備選型、規(guī)格、型號;繪制總平面布置圖、結(jié)構(gòu)詳圖、典型鋼筋圖;編制標(biāo)書(商務(wù)部分、技術(shù)部分);明確工程建設(shè)的工期、投資控制等。2.6施工圖設(shè)計:包括施工總平面布置圖、平面圖、剖面圖、立面圖、結(jié)構(gòu)詳圖、鋼筋圖、設(shè)備安裝詳圖、各種材料、設(shè)備明細表、技術(shù)要求等。3.施工組織設(shè)計水利水電工程投資多、規(guī)模龐大、周期長,包括的建筑物及設(shè)備種類繁多,形式各異。涉及水文、規(guī)劃、地質(zhì)、水工、施工、機電、金結(jié)、建筑、環(huán)評、水保、移民、概算、經(jīng)濟評價等,各專業(yè)缺一不可,各專業(yè)之間均有一定程度的聯(lián)系,需要在工程各階段設(shè)計中緊密配合才能提供完整的設(shè)計產(chǎn)品。水利水電工程施工組織設(shè)計是工程設(shè)計文件的重要組成部分,是指導(dǎo)擬建工程項目進行施工準(zhǔn)備和施工的技術(shù)文件,是探討施工科學(xué)管理、縮短建設(shè)周期的獨立學(xué)科和工程項目建設(shè)前的總體戰(zhàn)略部署。施工組織設(shè)計分為三類:(1)施工組織總設(shè)計;(2)單項工程施工組織設(shè)計;(3)施工措施設(shè)計。

四、水利水電工程建設(shè)整體管理策略

1.工程設(shè)計與質(zhì)量管理設(shè)計質(zhì)量對整個水利工程項目總體質(zhì)量的影響是決定性的。設(shè)計單位要提高責(zé)任心,提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平,高度重視項目的設(shè)計質(zhì)量。水利行政主管部門要不斷加強監(jiān)督、檢查、指導(dǎo),完善水利工程信息平臺,提供設(shè)計單位資質(zhì)、技術(shù)力量、信用評價、受理項目審查結(jié)果等信息。水利水電工程建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,事關(guān)人民群眾切身利益,完善水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度,保證質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)費,健全質(zhì)量監(jiān)督工作機制,提高監(jiān)督水平,確保質(zhì)量檢測工作有序開展。健全:項目法人負責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。2.規(guī)范工程建設(shè)管理完善內(nèi)部《管理制度》,充實管理力量,加強現(xiàn)場管理。在工程建設(shè)招投標(biāo)階段,認真貫徹落實招投標(biāo)工作的基本原則,避免中標(biāo)單位在實際建設(shè)過程中層層轉(zhuǎn)包問題,保障工程建設(shè)質(zhì)量。在工程建設(shè)監(jiān)理階段,不斷提高工程監(jiān)理工作人員整體素質(zhì),從而提高工程質(zhì)量。規(guī)范“施工合同”管理,避免工程施工建設(shè)糾紛。對掛靠、資質(zhì)不符、信譽差的投標(biāo)單位堅決予以清除。3.工程建設(shè)工期控制根據(jù)項目總體建設(shè)目標(biāo),科學(xué)安排施工項目,確定關(guān)鍵路線,控制關(guān)鍵節(jié)點,倒排工期,分解任務(wù),制定周密可行的進度計劃,明確各個時段的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)參建各方關(guān)系,形成工作合力。制定和優(yōu)化施工方案,做好施工組織管理,加快施工進度。強化組織協(xié)調(diào),創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。4.現(xiàn)場安全管理嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī),建立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的管理體系,落實水利水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確安全責(zé)任主體,加強現(xiàn)場安全管理,完善安全技術(shù)措施,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,加大事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為處罰和安全事故查處督導(dǎo)力度;完善水利水電工程建設(shè)項目安全設(shè)施。5.管理人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)水利水電工程質(zhì)量的好壞與項目管理人員的技術(shù)水平和素質(zhì)密不可分。因而,一方面應(yīng)加強施工管理人員的技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)水平的提高;另一方面,還要注重對項目施工人員的敬業(yè)精神和職業(yè)道德的培養(yǎng)。6.資金投入水利水電工程是關(guān)系民生的基礎(chǔ)性工程,對促進社會和諧與穩(wěn)定具有重要的作用,水利水電工程施工復(fù)雜、工程建設(shè)費用高、施工難度大,為確保工程建設(shè)順利進行,須保障工程建設(shè)資金充足,建設(shè)資金要合理運用到水利工程施工的各個項目當(dāng)中。

五、結(jié)束語

水利設(shè)施是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要條件。因此,加強水利水電工程施工的階段合理設(shè)計尤為重要。水利水電工程建設(shè)管理,貫穿于施工建設(shè)的各個環(huán)節(jié),建設(shè)管理水平的高低影響著施工進度及質(zhì)量。隨著水利水電工程建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展,只有不斷提高水利水電工程建設(shè)管理能力,才能確保水利水電工程事業(yè)的健康發(fā)展。

作者:張世武朱建晴單位:浙江省遂昌縣水利局