水利工程經(jīng)濟管理的途徑與方法

時間:2022-04-25 01:23:12

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水利工程經(jīng)濟管理的途徑與方法

摘要:近年來,隨著國家社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,各地陸續(xù)興建了大量的水利工程,水利工程建設(shè)取得了長足發(fā)展,但在水利工程經(jīng)濟管理方面仍存在不足。本文分析了目前水利工程經(jīng)濟管理中存在的問題,提出了加強水利工程經(jīng)濟管理的重要性、途徑方法,以促進水利資源的經(jīng)濟利用,為經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的努力。

關(guān)鍵詞:水利工程;經(jīng)濟管理;重要性;途徑;方法

水利工程經(jīng)濟管理是水利工程管理工作的主要構(gòu)成要素之一,經(jīng)濟管理不僅需要完善健全的管理體制,更需要懂經(jīng)濟、懂管理的專業(yè)人才。由于水利工程經(jīng)濟管理受地理區(qū)域的影響,這就要求在水利工程經(jīng)濟管理中要找到更有效的管理辦法與途徑,不斷提高我國的水利工程項目管理水平,從而在我國社會主義市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天發(fā)揮水利工程的更大作用。

1水利工程經(jīng)濟管理的重要性

水利工程不僅是農(nóng)業(yè)的命脈,而且是城市防洪、國民經(jīng)濟和社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)保障,對國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展起著重要的調(diào)節(jié)作用。因此,提高水利工程經(jīng)濟管理水平至關(guān)重要,水利工程經(jīng)濟管理已成為社會發(fā)展、人類生存的重中之重。1.1基礎(chǔ)性和廣泛性人類進行社會活動、日常生活都離不開水。水利工程作為國家和社會可持續(xù)發(fā)展的必備因素,扮演著關(guān)鍵角色。水利工程經(jīng)濟管理可以合理的協(xié)調(diào)好水資源的利用,同時對水利工程的養(yǎng)護有著重要作用。1.2公共服務(wù)性和社會效益性水利工程經(jīng)濟管理不僅為農(nóng)業(yè)服務(wù),還為國家的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù),具有服務(wù)的公共性、效益的社會性。如我國著名的三峽水電工程的建設(shè),它在保持中國可持續(xù)發(fā)展,尤其是清潔能源開發(fā)的方向上有著重要的意義。1.3有效性的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)水資源是關(guān)系到全球地區(qū)和國家發(fā)展的一個重要資源,興水利和除水害關(guān)系到地區(qū)和國家的發(fā)展全局。在水利工程經(jīng)濟管理中,綜合規(guī)劃水利工程、統(tǒng)籌安排,可以有效的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益、社會和生態(tài)環(huán)境效益,確保社會持續(xù)、國民經(jīng)濟平穩(wěn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2水利工程經(jīng)濟管理面臨的問題

2.1管理理念落后,傳統(tǒng)觀念根深蒂固傳統(tǒng)水利工程經(jīng)濟管理單位進行經(jīng)濟管理的程序和辦法普遍陳舊。難以適應(yīng)當今社會發(fā)展,傳統(tǒng)的管理理念已然非常落后,這些管理條例已不適用于水利工程的經(jīng)濟管理,無法在水資源調(diào)度,實現(xiàn)水資源和社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相符合中進行有效管理。2.2水利工程的生命檢測和數(shù)據(jù)收集缺乏系統(tǒng)性相對于一般的建筑工程施工,水利工程的施工難度、存在的問題更多,安全隱患更是不可大意。在水利工程施工工程中,受操作和各種其他因素的制約,其狀態(tài)會呈現(xiàn)出多種變化,由于這種變化的隱蔽性,不能進行快速檢測,造成不可遇見情況的繼續(xù),進而難以徹底排除安全隱患。例如,土石方爆破作業(yè)中,火工材料運用不當,會造成爆破安全問題;在汛期或潮汐期間施工,會有洪水和潮汐突然侵襲的狀況,安全隱患無處不在。2.3管理水平低,經(jīng)濟管理意識不強由于水利工程經(jīng)濟管理的管理人員專業(yè)知識水平較低,致使檢測的有效性達不到預(yù)期目標,不能隨時隨地的掌握水利工程動態(tài)信息,節(jié)能養(yǎng)護效果不達標。工程經(jīng)濟管理缺乏統(tǒng)籌性,預(yù)期效果難以實現(xiàn)。2.4管理制度有待完善目前的水利工程經(jīng)濟管理中,管理制度零散不集中,使得管理人員工作質(zhì)量差,工作效率低下,工程管理水平遠遠達不到要求。建立健全一套完善的水利工程經(jīng)濟管理制度,不僅可以保證工程質(zhì)量,確保工程安全,更能發(fā)揮經(jīng)濟效益,為國民經(jīng)濟提供更好的保障。2.5水利工程經(jīng)濟管理運行資金缺乏防洪排澇是水管單位和工程經(jīng)濟管理部門的共同任務(wù),需要各部門的通力協(xié)作,大量生產(chǎn)維修活動會消耗較多的人力、設(shè)備和財力。通過供水收取的費用,遠遠不能解決管理工程中遇到的資金問題。這種情況導(dǎo)致了工程養(yǎng)護維修不能正常進行,從而使水利工程效益達不到預(yù)期目標。

3加強水利工程經(jīng)濟管理的途徑與方法

3.1樹立先進理念,轉(zhuǎn)變管理模式盡管國家比較重視在水利工程經(jīng)濟管理方面進行革新,在水利工程建設(shè)方面也取得了很大的進步,但在經(jīng)濟管理上管理人員的想法還相對保守,仍然不能“推陳出新”,不能有效提高水利工程管理水平。因此,需要水利工程經(jīng)濟管理人員轉(zhuǎn)變管理模式,樹立先進管理理念,不斷更新自身知識儲備,提高自身經(jīng)濟管理水平。比如可以開展學(xué)習水利法規(guī),進行集體大討論活動,進一步落實和完善本單位的經(jīng)濟管理制度;管理人員還應(yīng)積極參加國家、省、市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程,認真學(xué)習行業(yè)知識,提升素質(zhì),增強管理本領(lǐng)。3.2加強水利工程質(zhì)量監(jiān)督由于水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的專業(yè)性、技術(shù)性很強,質(zhì)量監(jiān)督人員必須要有豐富的施工經(jīng)驗和扎實的技術(shù)功底,經(jīng)濟管理人員應(yīng)合理運用有效資金為其提供必要的硬件和軟件設(shè)施,開展技術(shù)檢測等工作。比如,可以在水利實驗室配置萬能材料試驗機、混凝土養(yǎng)護室自動養(yǎng)護儀、光電液測試儀以及混凝土級配試驗所需的全套設(shè)備等,這些都能夠為水利工程建設(shè)提供及時快速的檢測數(shù)據(jù)。3.3建立合理的水利工程經(jīng)濟管理體制為提高水利工程質(zhì)量,便于水利工程管理,各部門應(yīng)通力合作。一方面,加強相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通,建立嚴格的監(jiān)管體制,各部門需要定義好自己的責任,避免監(jiān)管體系中責任不明的出現(xiàn)。建立相應(yīng)的激勵體制,以便更好地提高各部門的工作能力。另一方面,針對工程特殊環(huán)節(jié),要及時進行系統(tǒng)跟蹤,在出現(xiàn)安全隱患時,做到及時正確處理。比如,經(jīng)濟管理工作人員對施工單位狠抓項目經(jīng)理、技術(shù)負責人及相關(guān)管理人員到位到崗情況,同時應(yīng)了解掌握施工、監(jiān)理的基本情況,提出質(zhì)量管理方面的有關(guān)要求,掌握好經(jīng)濟監(jiān)督管理的主動權(quán)。3.4加大水利工程經(jīng)濟管理的資金投入水利工程的項目多數(shù)為公益項目,這就使得水利部門的融資處在很尷尬的境地。水利工程的建設(shè)對國家、社會來說都是不可缺少的,因此,國家、政府對水利工程資金的投入必須大大加強,有了國家財政的支持才能有可持續(xù)發(fā)展的水利工程。比如,政府可以根據(jù)水利工程的實際情況提出放貸政策,對工商企業(yè)進行水利工程的宣傳,加大融資,得到更多的來自社會的資金,改善水利工程經(jīng)濟管理的資金困境。3.5利用水利工程經(jīng)濟管理統(tǒng)籌優(yōu)化水資源隨著氣候變化、環(huán)境污染、世界人口的飛速增長,水資源的過度開發(fā)利用已成為全球面臨的一個嚴重問題。這就要求水利工程經(jīng)濟管理人員應(yīng)注重加強水資源的管理,協(xié)調(diào)好人與自然的關(guān)系,建立以提高水利工程利用價值為主的經(jīng)濟管理綜合協(xié)調(diào)機制,這樣水資源才能更好的為人類社會持續(xù)發(fā)展服務(wù)。例如,我國南水北調(diào)工程合理有效的利用了水資源,改變了我國南澇北旱和北方地區(qū)水資源嚴重短缺的局面,這一工程為北方經(jīng)濟發(fā)展提供了保障,促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,擴大了我國的內(nèi)需,提升了國內(nèi)GDP。在生態(tài)意義方面,南水北調(diào)工程改善黃淮海地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況,改善北方當?shù)仫嬎|(zhì)量,利用回補北方地下水,保護當?shù)貪竦睾蜕锒鄻有浴?.6注重水利工程安全管理水利工程經(jīng)濟管理的前提是要進行工程的安全管理。不論是建筑工程還是水利工程,安全都是第一要義。在水利工程項目中,需要制定嚴格的責任制度,對安全問題需要未雨綢繆,預(yù)測可能出現(xiàn)的安全隱患,做到萬無一失。比如,可以對管理人員進行安全事故的培訓(xùn),學(xué)習工程安全手冊,定期考核,使安全意識深入人心。

4結(jié)語

水利工程是一項系統(tǒng)工程,水利工程的經(jīng)濟管理工作龐大繁瑣,這就要求管理工作要細致入微,對水利工程管理中出現(xiàn)的問題,應(yīng)該及時解決,對工程的監(jiān)督絕不松懈,結(jié)合自身實際,制定一套符合本單位的經(jīng)濟管理制度。為了更好地適應(yīng)水利工程的發(fā)展,管理人員還需認真學(xué)習有關(guān)水利工程經(jīng)濟管理方面的專業(yè)知識,在水利工程管理上發(fā)揮更大的作用,為國民經(jīng)濟的有效發(fā)展提供原動力。

作者:毛文莉 單位:遼寧潤中供水有限責任公司

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