新時(shí)期水利統(tǒng)計(jì)分析論文

時(shí)間:2022-06-29 07:28:00

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新時(shí)期水利統(tǒng)計(jì)分析論文

筆者多年負(fù)責(zé)水利統(tǒng)計(jì)和報(bào)表日常性工作,重點(diǎn)完成了水利綜合年報(bào)、水利經(jīng)濟(jì)年報(bào)、水庫(kù)經(jīng)營(yíng)管理年報(bào)、小水電年報(bào)、萬(wàn)里清水河道建設(shè)進(jìn)度報(bào)表、千庫(kù)保安進(jìn)度報(bào)表、農(nóng)田水利基本建設(shè)報(bào)表、水利工程數(shù)據(jù)庫(kù)等水利報(bào)表和統(tǒng)計(jì)工作,接觸了許多水利統(tǒng)計(jì)專家,查閱了一些資料,對(duì)新時(shí)期水利統(tǒng)計(jì)工作的要求與任務(wù)有了初步認(rèn)識(shí)。

一、新時(shí)期水利統(tǒng)計(jì)工作的要求

水利統(tǒng)計(jì)是水利規(guī)劃計(jì)劃的重要組成部分,是評(píng)判水利投資計(jì)劃完成情況、建設(shè)管理質(zhì)量的重要依據(jù),也是搞好水利規(guī)劃、計(jì)劃等工作的基礎(chǔ)。

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)水利部門要加強(qiáng)對(duì)水利綜合統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo),要建立和健全統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量保證體系,培養(yǎng)和激勵(lì)統(tǒng)計(jì)人員,樹立中心意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、時(shí)效意識(shí)、發(fā)展意識(shí),從人員、制度及工作環(huán)境等方面為統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造良好的條件。

2、堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì),嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。各單位要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地報(bào)送各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。工程建設(shè)完成投資、實(shí)物工作量和有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息資料,要客觀反映水利建設(shè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)、建設(shè)成果及存在問題。

3、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,逐步實(shí)現(xiàn)水利統(tǒng)計(jì)信息化和現(xiàn)代化。統(tǒng)計(jì)工作信息化、現(xiàn)代化是水利信息化的重要組成部分,統(tǒng)計(jì)部門掌握著十分豐富的信息資源,要利用現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行科學(xué)管理,以優(yōu)化各類信息資源為中心,不斷調(diào)整統(tǒng)計(jì)工作流程和信息傳輸渠道,讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界及時(shí)了解水利建設(shè)的最新動(dòng)態(tài),為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和水利現(xiàn)代化建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。當(dāng)前,一些單位統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍力量薄弱,存在任務(wù)與人員矛盾,基礎(chǔ)工作薄弱已成為制約整個(gè)水利統(tǒng)計(jì)工作的瓶頸,遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,不斷提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層建設(shè),不斷提高統(tǒng)計(jì)工作水平。培訓(xùn)重點(diǎn)應(yīng)是水利統(tǒng)計(jì)軟件、水利統(tǒng)計(jì)方法制和制度、統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范及統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)等,以不斷提高水利統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

5、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料的開發(fā)運(yùn)用,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)成果的社會(huì)效益。一是要樹立正確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量觀,要全面提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量。二是要改善統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理,建立更新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量觀念,要真實(shí)地反映客觀現(xiàn)實(shí)。三是要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提供最佳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品。四是要不斷提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)資料的應(yīng)用開發(fā),拓寬統(tǒng)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域,解決統(tǒng)計(jì)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品形式單一問題。五是要樹立統(tǒng)計(jì)文化新理念,樹立統(tǒng)計(jì)成果意識(shí),認(rèn)真整合統(tǒng)計(jì)資料,著力從歷史的、現(xiàn)實(shí)的、橫向的、縱向的及邊緣科學(xué)為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

二、新時(shí)期水利統(tǒng)計(jì)工作對(duì)廣大統(tǒng)計(jì)人員的要求

1、廣大統(tǒng)計(jì)人員要增強(qiáng)服務(wù)于新時(shí)期水利工作的責(zé)任感和使命感。

要增強(qiáng)五種意識(shí):一是中心意識(shí)。要緊緊圍繞水利建設(shè)中心工作開展水利統(tǒng)計(jì)工作,突出工作重點(diǎn),為本區(qū)域范圍內(nèi)水資源綜合規(guī)劃、水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃、水利投資計(jì)劃管理等重點(diǎn)工作提供數(shù)據(jù)支撐。二是時(shí)效意識(shí)。要增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的預(yù)見性、針對(duì)性和時(shí)效性,增加統(tǒng)計(jì)頻度和縮短報(bào)送時(shí)間,準(zhǔn)確反映水利各個(gè)領(lǐng)域的新變化,為水利發(fā)展政策的制定、水利規(guī)劃計(jì)劃管理決策及水利形勢(shì)分析提供重要的參考依據(jù)。三是質(zhì)量意識(shí)。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命。統(tǒng)計(jì)人員必須強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),講究職業(yè)道德,不得隨意編造、篡改、瞞報(bào)、遲報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)工作的獨(dú)立性。四是發(fā)展意識(shí)。統(tǒng)計(jì)工作要廣泛收集信息,跳出傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)模式,不斷調(diào)整工作定位,擴(kuò)大水利各專業(yè)統(tǒng)計(jì)之間的交流,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作與水利各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的融合,拓展統(tǒng)計(jì)信息領(lǐng)域和統(tǒng)計(jì)服務(wù)的形式。五是成果意識(shí)。水利統(tǒng)計(jì)成果要有針對(duì)性,提高使用價(jià)值,能夠滿足水利工作的實(shí)際需求。要不斷推出高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)成果,加大統(tǒng)計(jì)信息資源的開發(fā)力度,提高統(tǒng)計(jì)成果的科技含量。

2、廣大統(tǒng)計(jì)人員要堅(jiān)決貫徹可持續(xù)發(fā)展的治水新思路。

為貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的治水新思路,在實(shí)際工作中應(yīng)做到四方面的思想轉(zhuǎn)變:一是從單一的數(shù)字信息向數(shù)字信息、文字信息、圖像信息等多樣化信息轉(zhuǎn)變。統(tǒng)計(jì)成果要直觀簡(jiǎn)練、條理清楚、層次分明、邏輯嚴(yán)密,不斷改進(jìn)數(shù)據(jù)的表現(xiàn)形式。二是從單一的事后統(tǒng)計(jì)信息向預(yù)測(cè)信息、事中監(jiān)督信息和事后統(tǒng)計(jì)信息相結(jié)合轉(zhuǎn)變。要通過指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)方法的改革,加大統(tǒng)計(jì)分析和數(shù)據(jù)處理能力,加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析預(yù)測(cè),為及時(shí)掌握重大水利工作進(jìn)展和制定水利規(guī)劃政策等提供必要的統(tǒng)計(jì)信息。三是從傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)向現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變。要構(gòu)建新的指標(biāo)體系,包括統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和核算指標(biāo)體系;采用先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和統(tǒng)計(jì)手段;為水利工作提供良好的統(tǒng)計(jì)服務(wù)和支撐。四是從簡(jiǎn)單應(yīng)付統(tǒng)計(jì)任務(wù)向主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)轉(zhuǎn)變。統(tǒng)計(jì)人員要以提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)為目標(biāo),主動(dòng)了解水利中心工作對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需要,結(jié)合調(diào)查研究,開展有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)分析。

3、廣大統(tǒng)計(jì)人員要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作的工作職能。

為了做好水利統(tǒng)計(jì)工作,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)作用,確立統(tǒng)計(jì)的地位,要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)的四個(gè)職能。一是強(qiáng)化參謀助手職能。從水利基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作入手,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息服務(wù)。二是強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)職能。綜合協(xié)調(diào)是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié),是做好統(tǒng)計(jì)分工協(xié)作、信息共享的基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化督促檢查職能。運(yùn)用統(tǒng)計(jì)手段及時(shí)監(jiān)督檢查各項(xiàng)水利工作的進(jìn)展和完成情況,對(duì)中心工作、大事、重點(diǎn)、難點(diǎn)要及時(shí)跟蹤統(tǒng)計(jì)。四是強(qiáng)化信息反饋職能。重大決策需要及時(shí)反饋實(shí)施進(jìn)度和效果。

4、廣大統(tǒng)計(jì)人員要努力提高工作業(yè)務(wù)水平。

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員在崗培訓(xùn),努力提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了規(guī)范水利統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格,要進(jìn)一步落實(shí)統(tǒng)計(jì)人員必須持證上崗的要求,提高和更新水利統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)技能,培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涓咚刭|(zhì)專業(yè)化水利統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。

三、新時(shí)期水利統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)重點(diǎn)

圍繞水利建設(shè)和規(guī)劃計(jì)劃中心工作,水利統(tǒng)計(jì)工作要突出五方面的重點(diǎn):

1、要為領(lǐng)導(dǎo)提供有價(jià)值的信息。過去統(tǒng)計(jì)工作側(cè)重于基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì),如統(tǒng)計(jì)月、年報(bào)資料。根據(jù)新時(shí)期工作要求,今后要加強(qiáng)為領(lǐng)導(dǎo)提供有參考價(jià)值的信息,包括水利規(guī)劃、項(xiàng)目前期、投資計(jì)劃下達(dá)和計(jì)劃完成情況等動(dòng)態(tài)信息,以及時(shí)反映水利規(guī)劃計(jì)劃工作進(jìn)展的最新信息。

2、準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)送月報(bào)、年報(bào)。在以往工作的基礎(chǔ)上,要扎實(shí)做好這項(xiàng)工作,把握水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的規(guī)律性,尤其要注意基建月報(bào)的報(bào)送,工程形象進(jìn)度等均要有文字說(shuō)明,對(duì)每一個(gè)季度和全年水利基本建設(shè)要寫工程形象進(jìn)度工作總結(jié)。

3、規(guī)范水利服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。為全面、及時(shí)、準(zhǔn)確反映水利系統(tǒng)服務(wù)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益發(fā)展變化情況,為各級(jí)政府和各單位實(shí)施宏觀調(diào)控和科學(xué)管理提供決策依據(jù)和基礎(chǔ)信息。

4、努力做好水利統(tǒng)計(jì)公報(bào)工作。自2000年以來(lái),水利部已連續(xù)四年編制《水利統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,這對(duì)統(tǒng)一數(shù)據(jù)渠道、反映水利事業(yè)發(fā)展總體情況、宣傳水利建設(shè)成就起到了積極的作用。2001年浙江省水利廳決定開展編輯《浙江省水利統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,以全面反映我省水利基本建設(shè)、防汛抗旱、農(nóng)田水利、水土保持、農(nóng)村水電、科研教育、項(xiàng)目前期、國(guó)際合作等方面的工作。

5、加強(qiáng)水利統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。水利統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)鍵是人才,如何不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),做到穩(wěn)定隊(duì)伍、愛崗敬業(yè),是水利統(tǒng)計(jì)工作一大挑戰(zhàn)。當(dāng)前,一些單位統(tǒng)計(jì)力量薄弱,存在任務(wù)重與人員不足的矛盾。造成一些地方水利統(tǒng)計(jì)遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為保證水利統(tǒng)計(jì)工作的正常開展,各單位要加大對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的支持力度,加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理力度,重視水利綜合統(tǒng)計(jì)基層工作的規(guī)范化建設(shè)。

水利統(tǒng)計(jì)資料是領(lǐng)導(dǎo)正確決策的基本依據(jù),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本保障,當(dāng)前我們要結(jié)合水利統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際,進(jìn)一步樹立銳意進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的良好精神狀態(tài),完成各項(xiàng)水利統(tǒng)計(jì)工作,開創(chuàng)水利綜合統(tǒng)計(jì)工作的新局面。讓我們共同努力,為水利建設(shè)事業(yè)、為水利統(tǒng)計(jì)工作,貢獻(xiàn)我們的力量。