導(dǎo)語：水利工程監(jiān)理工程師管理論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

水利工程|監(jiān)理|工程師|水利工程施工論文一、中小型水利工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)展的歷程、機遇和特點

（一）建設(shè)監(jiān)理發(fā)展簡述

“監(jiān)理”是一個外來詞匯，就“監(jiān)理”一詞的英文詞Supervision的含義而言，它具有監(jiān)督、管理的意思，帶有管理職能，即從計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等方面，對事物進行管理，以實現(xiàn)既定目標(biāo)。建設(shè)監(jiān)理是我國特有的叫法。國際上通常作為業(yè)主進行的項目管理。FIDIC條款中的工程師，就是我們的監(jiān)理工程師。

建設(shè)監(jiān)理的萌芽起源于16世紀(jì)前的歐洲，發(fā)展于英國的18世紀(jì)中葉。于第二次世界大戰(zhàn)以后，即20世紀(jì)批年代末，60年代初開始，建設(shè)監(jiān)理工作便貫穿于建設(shè)活動的全過程，進入70年代以后，歐、美、日等西方發(fā)達國家的建設(shè)監(jiān)理，開始向法律化、制度化方向發(fā)展。至80年代，建設(shè)監(jiān)理制度在國際上得到了較大發(fā)展，一些發(fā)展中國家也開始效仿發(fā)達國家的做法。結(jié)合本國實際，建立或引進社會監(jiān)理機構(gòu)。

80年代以后，我國的世界貸款項目，也開始實行監(jiān)理制度，最早采用這一制度的就是1982年利用世界銀行貸款的魯布革水電站引水工程（世界銀行貸款的項目世界銀行要求進行國際招標(biāo)并實行建設(shè)監(jiān)理制），大家習(xí)慣稱作為“魯布革沖擊波”。1988年國家建設(shè)部開始組織建設(shè)監(jiān)理試點，至1992年實施監(jiān)理工程項目發(fā)展到1600多項。建設(shè)部于1989年制定頒發(fā)了《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定》，水利部于1990年頒發(fā)了《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定（試行）》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位管理辦法（試行）》，于1992年頒發(fā)了《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師管理辦法（試行）》，經(jīng)幾年實踐水利部于1996年9月才正式頒發(fā)了以上三個建設(shè)監(jiān)理法規(guī)文件（水建管[1996]396號、[1996]397號）。水利部1999年11月9日又修訂頒發(fā)了以上三個建設(shè)監(jiān)理法規(guī)文件（水建管[1999]637號），在《水利工程建設(shè)管理規(guī)定》中指出：“我國境內(nèi)的大中型水利工程建設(shè)項目，必須實施建設(shè)監(jiān)理，小型水利工程建設(shè)項目也應(yīng)逐步實施建設(shè)監(jiān)理”。為此標(biāo)志著我國水利工程監(jiān)理制進入了全面推行的新階段，尤其“九八”長江大水過后，隨著國家和有關(guān)部委的一條列法規(guī)、規(guī)定、制度的出臺，大大地促進了水利工程建設(shè)監(jiān)理制的實施。為適應(yīng)水利工程建設(shè)監(jiān)理制發(fā)展的要求，尤其是大量中小型水利工程開始實施監(jiān)理制的實際情況，水利部于1999年11月又重新修改了以上三個建設(shè)監(jiān)理法規(guī)性文件（水建管［1999］637號），國家招標(biāo)投標(biāo)法也于1999年8月30日（合同法于1999年3月15日），并于2000年1月1日起施行。上述情況表明：一方面我國建設(shè)監(jiān)理已經(jīng)進入向建設(shè)活動全過程發(fā)展階段。另一方面也表明建設(shè)監(jiān)理制在我國還處于新的發(fā)展起步階段，設(shè)計監(jiān)理，招投標(biāo)監(jiān)理均處于起始階段，即使施工階段監(jiān)理中小型工程也是于1998年長江大水過后才普遍實行的。設(shè)計招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)更是剛剛開始，即使大型工程招投標(biāo)也還有許多不規(guī)范，不完善的地方。這也難怪，因為該項制度在我國實行畢竟才有10多年的時間，而普遍發(fā)展的時間也就是近二、三年的事情。

（二）監(jiān)理含義

1、監(jiān)理由一個執(zhí)行機構(gòu)或執(zhí)行者，依據(jù)一定準(zhǔn)則，對某一行為的有關(guān)主體進行督察、監(jiān)控和評價。守“理”者不問，違“理”者必究；同時，這個執(zhí)行機構(gòu)或執(zhí)行者還要采取組織、指揮、協(xié)調(diào)和疏導(dǎo)等措施，協(xié)助有關(guān)人員更準(zhǔn)確、更完整、更合理地達到預(yù)期目標(biāo)。

2、建設(shè)監(jiān)理是對工程建設(shè)活動的“監(jiān)理”。是指對工程建設(shè)參與者的建設(shè)行為進行監(jiān)控、督導(dǎo)和評價，并采取相應(yīng)的管理措施，保證建設(shè)行為符合國家的法律、法規(guī)、政策和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制止建設(shè)行為的隨意性和盲目性，促使建設(shè)項目按計劃的投資、進度和質(zhì)量全面最優(yōu)的實現(xiàn)，確保建設(shè)行為的合法性、合理性、科學(xué)性和安全性。建設(shè)監(jiān)理行為的主體，包括政府工程建設(shè)管理部門和政府有關(guān)部門認(rèn)證后取得資格的社會監(jiān)理單位。

3、政府建設(shè)監(jiān)理是指作為國家機器的政府部門對建設(shè)單位的建設(shè)行為和社會監(jiān)理單位實施的監(jiān)督管理。屬政府部門對建設(shè)活動的宏觀管理，是政府職能的體現(xiàn)。其特征有（1）強制性；（2）執(zhí)法性；（3）全面性；（4）宏觀性。

4、社會建設(shè)監(jiān)理是指由獨立的、專業(yè)化的社會監(jiān)理單位，受業(yè)主委托對工程建設(shè)項目實施的一種科學(xué)的項目管理。其特征有（1）服務(wù)性；（2）公正性；（3）獨立性；（4）科學(xué)性。我國的社會監(jiān)理相當(dāng)于國外的建筑師事務(wù)所、工程顧問公司、工程咨詢公司一類的組織。

5、水利工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和批準(zhǔn)的項目建設(shè)文件、建設(shè)工程合同以及建設(shè)監(jiān)理合同，對工程建設(shè)實行的管理。

（三）水利工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)展的歷史機遇

1、九八年大水后，水利工程建設(shè)進入新時期，主要體現(xiàn)在以下五個空前：（l）黨和國家空前重視，整修堤防三年目標(biāo)中共中央以文件形勢下發(fā)，這在歷史上是沒有的：（2）全民水利意識空前提高；（3）水利投入空前增加，“九五”期間水利投資1200億元；（4）建設(shè)規(guī)模空前提高；（5）建設(shè)要求空前高（建設(shè)管理規(guī)范化、制度化、質(zhì)量嚴(yán)格要求）。

2、目前以河道治理為重點的水利工程建設(shè)，按國家要求要進行三個改變：（1）治理思路要改變，從傳統(tǒng)的局部維護到向高標(biāo)準(zhǔn)防洪趨勢改變；（2）管理模式要改變，從計劃經(jīng)濟到市場項目法人制改變；（3）施工方式的改變，從群眾會戰(zhàn)形式向通過招投標(biāo)選擇有資質(zhì)的專業(yè)施工隊伍承包方式改變。

3、工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變的新思路必然使得解決水資源危機的跨流域引水工程、大量病險水庫及工程維修加固以及解放后建立并運行四十多年之久的大中型灌區(qū)的維修改造和發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的中小型農(nóng)田水利工程得以成為今后一個時期內(nèi)水利工程建設(shè)的又一個重點。

4、目前以群眾和集體投資興建小型水電站工程熱情高漲，而投資者又不熟悉水電工程管理。

上述情況表明，我們今后一個時期，水利工程建設(shè)監(jiān)理將更多集中在河道整治工程及中小型水利水電工程。

（四）工程建設(shè)項目規(guī)范化，法制化管理的需要

針對工程資金、質(zhì)量、管理等問題，國務(wù)院、行業(yè)部委頒發(fā)了一系列加強工程建設(shè)管理的規(guī)定，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要求參與工程建設(shè)的各方必須明確職責(zé)，建立工程質(zhì)量終身責(zé)任制。國務(wù)院辦公廳1999年16號文件《關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》明確提出以下幾點：

l、健全和落實工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。包括：（l）建立工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制；（2）建立項目法人責(zé)任制；（3）建立參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制；（4）建立工程質(zhì)量終身負責(zé)制。

2、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，確保建設(shè)前期工作質(zhì)量。包括：（l）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序；（2）嚴(yán)格把好建設(shè)前期工作質(zhì)量關(guān)；（3）嚴(yán)格實行項目決策咨詢評估制度。

3、健全工程管理制度，整頓建設(shè)市場。包括：（1）必須實行招標(biāo)投標(biāo)制；（2）必須實行工程監(jiān)理制；（3）必須實行合同管理制；（4）必須實行竣工驗收制度；（5）必須把好市場準(zhǔn)入關(guān)；（6）必須實行政企分開。

4、精心勘察設(shè)計，強化施工管理。包括：（l）嚴(yán)禁“三邊”工程；（2）對工程勘察、設(shè)計單位的嚴(yán)格要求；（3）對施工單位的嚴(yán)格要求；（4）材料設(shè)備要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗；（5）建設(shè)資金要嚴(yán)加管理。

5、加大執(zhí)法和監(jiān)督力度，把好工程質(zhì)量關(guān)。包括：（1）加強執(zhí)法力度；（2）加強政府監(jiān)督；（3）加強審計監(jiān)督；（4）加強社會監(jiān)督；（5）加強報告制度；（6）加強項目檔案工作。由此可以看出，參與工程建設(shè)各方人員素質(zhì)的提高是非常關(guān)健的，文件對此要求是非常嚴(yán)格的，而資質(zhì)等級證書又是參與工程的先決條件和前提，你有再高的本領(lǐng)，沒有資質(zhì)，也是無法進入建筑工程建設(shè)市場的。

（五）中小型水利工程監(jiān)理與大型水利樞紐工程監(jiān)理的不同點

現(xiàn)根據(jù)近幾年所監(jiān)理的工程，體會總結(jié)如下：

1、投資來源不同。中小型工程一般為國家、省、市、縣、集體、群眾自籌多種成份，投

資往往不能及時足額到位（特別是社會效益顯著型工程，如清東圍、清西圍、清城聯(lián)圍等），而大型樞紐工程一般由國家投入足額資金或由項目法人籌集到足額資金。

2、由于投資主體不同，而形成了事實上的多重項目法人代表。有的建設(shè)單位即是投資管理者，又是施工組織者（如中心坑電站、五元坑電站、桂花電站等）。大型工程一般不存在這種情況。

3、設(shè)計單位及施工單位資質(zhì)低，相應(yīng)的技術(shù)水平也較低。施工圖不規(guī)范、末提技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、結(jié)構(gòu)不符合實際，設(shè)計變更不按程序，施工單位無自檢能力情況很普遍（如魚跳電站、洛陽電站等）。

4、項目法人、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位，甚至一些基層的水利部門缺少對監(jiān)理制的了解和認(rèn)識情況也是十分普遍的，許多地方都是第一次實行招投標(biāo)，實行監(jiān)理制。行政干預(yù)，傳統(tǒng)模式影響較大。

5、工程戰(zhàn)線長，點多面廣，由于經(jīng)費限制監(jiān)理人員往往滿足不了旁站監(jiān)理的需要，同時按專業(yè)配備監(jiān)理人員也較為困難。“麻雀雖小，五臟俱全”這樣需要項目監(jiān)理工程師身體、業(yè)務(wù)素質(zhì)、吃苦耐勞程度都很高，無形中更增加了監(jiān)理的難度。

6、大型樞紐工程有1982年的魯布革模式及以后三峽、小浪底等若干個大型水利工程的不同模式可借鑒，而中小型水利工程包括河道整治工程目前可供借鑒的成熟的經(jīng)驗、資料還很少。實踐證明照搬外國模式或大型工程的模式是很難行得通的。

基于上述特點，中小型水利水電工程，包括河道整治工程，或確切點說，具有多種投資渠道來源“民辦公助”或“公辦民助”的水利工程項目建設(shè)監(jiān)理，盡管也是“三控制，兩管理，一協(xié)調(diào)”，但重點應(yīng)是質(zhì)量控制，信息管理和組織協(xié)調(diào)。要把施工質(zhì)量控制好，質(zhì)量否決權(quán)、工程量計量權(quán)不能不要。

二、水利水電工程建設(shè)監(jiān)理，尤其是監(jiān)理工程師需要掌握的基礎(chǔ)知識

（一）我國建設(shè)項目管理體制的特點

管理體制屬于生產(chǎn)關(guān)系范疇。我國為公有制國家，項目投資的主體是政府和公有制企事業(yè)單位，私有制國家除少數(shù)國有投資項目外，絕大多數(shù)項目為私人業(yè)主投資。因此決定了私有制國家對建設(shè)項目的管理主要是對項目的“公共利益”的監(jiān)督管理，如項目建設(shè)對環(huán)境保護、城市規(guī)劃、周圍居民的影響等，而對項目的經(jīng)濟利益，政府是不過問的，我國政府對項目建設(shè)的管理，除了對項目“公共利益”的監(jiān)督管理外，對建設(shè)項目的經(jīng)濟利益、建設(shè)布局和對國民經(jīng)濟發(fā)展計劃的適應(yīng)性等，要進行嚴(yán)格審批。可見我國的建設(shè)項目管理體制與私有制國家是有區(qū)別的，政府的監(jiān)管程度也是不同的。

（二）體制格局

目前我國水利工程項目管理體制格局為項目法人為主體的工程招標(biāo)發(fā)包體系，以設(shè)計、施工材料供應(yīng)為主體的承包體系及社會監(jiān)理單位為主體的技術(shù)咨詢服務(wù)的三元主體。三者關(guān)系是以經(jīng)濟為紐帶，以合同為依據(jù)，相互監(jiān)督、相互制約，構(gòu)成建設(shè)項目組織管理體制的新模式。水利部頒布的《水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定》（試行）水利部水建[1995]128號，明確提出水利工程建設(shè)要推行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制。

（三）水利工程建設(shè)項目管理（政府監(jiān)理）

1．管理體制及職責(zé)

水利部是國務(wù)院水行政主管部門，對全國水利工程建設(shè)實行宏觀管理，水利部建設(shè)司是水利部主管水利建設(shè)的綜合管理部門，在水利建設(shè)項目管理方面，其中要管理職責(zé)是：①貫徹執(zhí)行國家方針政策，研究制定水利工程建設(shè)的政策法規(guī)，并組織實施；②對全國水利工程建設(shè)項目進行行業(yè)管理：③組織和協(xié)調(diào)部屬重點水利工程的建設(shè)：④積極推行水利建設(shè)管理體制的改革，培育和完善水利建設(shè)市場；⑤指導(dǎo)和參與省屬重點大中型工程、中央?yún)⑴c投資的地方大中型工程建設(shè)的項目。

流域機構(gòu)是水利部的派出機構(gòu)，對其所在流域行使水行政主管部門的職責(zé)，負責(zé)本流域水利工程建設(shè)的行業(yè)管理。①以水利部投資為主的水利工程建設(shè)項目，除少數(shù)特別重大的項目由水利部直接管理外，其余項目均由所在流域負責(zé)組織建設(shè)和管理，逐步實現(xiàn)按流域綜合規(guī)劃、組織建設(shè)，生產(chǎn)經(jīng)營、滾動開發(fā)。②流域機構(gòu)按著國家投資政策，通過多渠道籌集資金，逐步建立流域水利建設(shè)投資主體，從而實現(xiàn)國家對流域水利建設(shè)項目的管理。

省市自治區(qū)水利水電廳（局）是地區(qū)的水利主管部門，負責(zé)本地區(qū)水利水電工程建設(shè)的行業(yè)管理。①負責(zé)本地區(qū)以地方投資為主的大中型水利工程建設(shè)項目管理的組織建設(shè)和管理。②支持本地區(qū)的國家和部屬重點水利工程建設(shè)，積極為工程創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境。

2建設(shè)程序

水利是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，水利工程建設(shè)要嚴(yán)格按建設(shè)程序進行。水利工程建設(shè)程序一般分為：項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、施工準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計）、建設(shè)實施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗收、后評價等階段。

項目建議書編制按照《水利水電工程項目建議書編制暫行規(guī)定》（水利部1996年12月18日水規(guī)計[1996]608號）進行。

可行性研究報告編制按照《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》DL5020-93進行。

初步設(shè)計按照《水利水電工程初步設(shè)計報告編制規(guī)程》DL5021-93和《小型水電站初步設(shè)計報告編制規(guī)程》SL/T179-96進行。

施工準(zhǔn)備重要的是招標(biāo)設(shè)計，要按照《水利工程建設(shè)項目施工招標(biāo)管理規(guī)定》（水利部水政資[1998]51號）及各地水利工程招投標(biāo)主管部門編制的有關(guān)管理辦法。2000年1月1日起要符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（1999年8月中華人民共和國主席令21號）。

施工組織設(shè)計的編制按照《水利水電工程施工組織設(shè)計規(guī)范》SDJ338－89。

主體工程開工必須具備以下條件：①前期工程各階段文件已按規(guī)定批準(zhǔn)，施工詳圖設(shè)計可以滿足初期主體工程施工需要。②建設(shè)項目已列入國家年度計劃，年度建設(shè)資金已落實。③主體工程招標(biāo)已經(jīng)決標(biāo)，工程承包合同已經(jīng)簽定，并得到主管部門同意。④現(xiàn)場施工準(zhǔn)備和征地移民等建設(shè)外部條件能夠滿足主體工程開工需要。

水利水電工程驗收分為分部工程驗收、階段驗收、單位工程驗收和竣工驗收。應(yīng)按照《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》SL223-1999和《小型水電站工程驗收規(guī)程》SL168-96進行。

建設(shè)程序可詳見《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》（1998年1月7日水利部水建[1998]16號）

（四）水利工程建設(shè)各方的職責(zé)和權(quán)力

1．工程建設(shè)有關(guān)方面

一個工程項目主要涉及以下部門：①主管部門：水利部、珠委、省水利廳、市縣水利局。②監(jiān)督單位：部（流域）、省、市質(zhì)監(jiān)站。③項目法人（業(yè)主）有的下設(shè)建設(shè)管理局或工程指揮部或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等作為業(yè)主的代表，也稱之為建設(shè)單位。④監(jiān)理單位⑤施工單位⑥設(shè)計單位。

2．職責(zé)與權(quán)力

項目法人——《水利工程建設(shè)項目實行項目法人責(zé)任制的若干意見》（水利部水建[1995]129號規(guī)定有8點：①負責(zé)籌集建設(shè)資金，落實所需外部配套條件，作好各項前期工作。②按照國家有關(guān)規(guī)定，審查或?qū)彾üこ淘O(shè)計、概算及籌資計劃和用款計劃。③負責(zé)組織工程設(shè)計、監(jiān)理、設(shè)備采購和施工招標(biāo)的工作、審定招標(biāo)方案，要對投標(biāo)單位的資質(zhì)進行全面審查，綜合評選，擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。④審定項目年度投資和建設(shè)計劃，審定項目財務(wù)預(yù)算、決算，按合同規(guī)定審定歸還貸款或其他貸款的數(shù)額，審定利潤的分配方案。⑤按國家有關(guān)規(guī)定，審定項目（法人）機構(gòu)編制，勞動用工及職工福利方案等，自主決定人事聘任。⑥建立建設(shè)情況報告制度，定期向水利建設(shè)主管部門報送項目建設(shè)情況。⑦項目投產(chǎn)后，要組織運行管理班子，培訓(xùn)管理人員，做好各項生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。⑧項目按批準(zhǔn)的設(shè)計文件內(nèi)容建成后，要及時組織驗收和辦理竣工決算。

《關(guān)于實行建設(shè)項目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》（國家計委計建設(shè)[1996]673號）中規(guī)定的項目法人職責(zé)為①負責(zé)籌措建設(shè)資金②審核上報項目初步設(shè)計和概算文件③審核上報年度投資計劃并落實年度資金④提出項目開工報告⑤研究解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題⑥負責(zé)提出項目竣工驗收申請報告⑦審定償還債務(wù)計劃和生產(chǎn)經(jīng)營方針，并按時償還債務(wù)⑧聘任和解聘項目總經(jīng)理，并根據(jù)總經(jīng)理的提名聘任和解聘其他高級管理人員。

（2）監(jiān)理單位——職責(zé)是‘三控制”、“兩管理”、“一協(xié)調(diào)”，即：工程進度控制、質(zhì)量控制、投資控制；合同管理、信息管理；組織協(xié)調(diào)。需要遵照以下幾個文件：①《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（水利部水建管[1999]637號）②《水利水電設(shè)備監(jiān)造規(guī)定》（水利部水建[1995]424號）③《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位管理辦法》（水利部水建管[1999]637號）④《水利工程建設(shè)監(jiān)理人員管理辦法》（水利部水建[1999]637號）⑤《水利水電設(shè)備監(jiān)造單位與監(jiān)造工程師資質(zhì)管理辦法》（水利部水建[1995]424號）。

目前監(jiān)理的重點是質(zhì)量控制、工程量計付、信息管理。

（3）設(shè)計單位——設(shè)計單位應(yīng)按合同及時提供施工詳圖，并確保設(shè)計質(zhì)量：按工程規(guī)模，派出設(shè)計代表，進駐施工現(xiàn)場，解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計問題；施工詳圖經(jīng)監(jiān)理工程師審核后交施工單位施工。設(shè)計單位對不涉及重大設(shè)計原則的合理性意見，應(yīng)采納并修改設(shè)計，若有分歧意見，由建設(shè)單位決定。如涉及初步設(shè)計重大變更問題，應(yīng)由原初步設(shè)計批準(zhǔn)部門審定。（因為目前設(shè)計沒有監(jiān)理，必須由建設(shè)單位決定）。

《工程勘察和工程設(shè)計單位資格管理辦法》（建設(shè)部建設(shè)[199l]504號）及關(guān)于工程設(shè)計單位資格管理的補充規(guī)定》（建設(shè)部建設(shè)[1992]528號）規(guī)定：

各級工程勘察證書，工程設(shè)計證書的適用范圍——

持有甲級證書的單位，可以在全國范圍內(nèi)承擔(dān)證書規(guī)定行業(yè)大中小型工程建設(shè)項目，包括項目內(nèi)相應(yīng)的生產(chǎn)必要配套工程和設(shè)施的工程勘察或工程設(shè)計任務(wù)。持有乙級證書單位可以在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)承擔(dān)證書規(guī)定的行業(yè)中小型工程建設(shè)項目的工程勘察或者工程設(shè)計任務(wù)。需要跨省自治區(qū)、直轄市承擔(dān)任務(wù)的需經(jīng)項目所在地的省自治區(qū)、直轄市勘察設(shè)計主管部門批準(zhǔn)。持有丙級證書的單位，可以在本省自治區(qū)、直轄市承擔(dān)證書規(guī)定行業(yè)小型工程建設(shè)項目的工程勘察或者工程設(shè)計任務(wù)。鐵道行業(yè)持有丙級證書單位可以在本路局內(nèi)承擔(dān)本專業(yè)相應(yīng)的工程勘察或設(shè)計任務(wù)。其他行業(yè)持有丙級證書的單位需要跨省自治區(qū)直轄市承擔(dān)的任務(wù)應(yīng)當(dāng)是項目主管部門出據(jù)的證明，經(jīng)項目所在地的省自治區(qū)、直轄市勘察設(shè)計主管部門批準(zhǔn)。持有丁級證書的單位只能在單位所在地的市或者縣范圍內(nèi)承擔(dān)證書規(guī)定行業(yè)小型工程建設(shè)項目及零星工程建設(shè)項目的工程勘察或工程設(shè)計任務(wù)。

（4）施工單位——按被業(yè)主（建設(shè)單位）接受的投標(biāo)文件和與業(yè)主簽定的

工程承包合同或協(xié)議書執(zhí)行。

《水利水電工程施工企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》（建設(shè)部建設(shè)[1995]666號）規(guī)定：

承包工程范圍——一級企業(yè)可承擔(dān)各種類型水利水電工程及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建筑安裝和基礎(chǔ)施工。二級企業(yè)可承擔(dān)大二型水利水電工程及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建筑安裝和基礎(chǔ)施工。三級企業(yè)可承擔(dān)中型水利水電工程及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建筑安裝和基礎(chǔ)處理工程。四級可承擔(dān)小型水利水電工程及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建筑安裝及基礎(chǔ)處理。

（5）質(zhì)量監(jiān)督——《水利工程質(zhì)量管理文件選編》水利部建設(shè)與管理司、水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站。并同時執(zhí)行各地編制的質(zhì)量管理方面的文件、規(guī)章，如廣東省主要按以下三個材料。

《廣東省水利工程質(zhì)量管理工作文件選編》1998.4

《廣東省水利工程質(zhì)量管理工作文件選編》1998.6

《廣東省水利工程建設(shè)質(zhì)量管理工作手冊》

政府是強制性監(jiān)督，建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等各有關(guān)單位的質(zhì)量行為要主動接受監(jiān)督，這是很明確的。

（五）項目法人、監(jiān)理單位和承包商的夫系

1．項目法人與承包商的關(guān)系

是一種經(jīng)濟法律關(guān)系，即相當(dāng)于買賣雙方或定貨雙方的關(guān)系，他們這種關(guān)系，是通過雙方簽定的工程承包合同確定的，項目法人將擬投資興建的工程發(fā)包或定貨委托給承包商，而承包商則按合同的規(guī)定去完成工程任務(wù)，或者定貨任務(wù)，并獲得相應(yīng)的報酬。項目法人和承包商所應(yīng)負有的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，由承包合同規(guī)定，生效的承包合同具有法律效律，對雙方均具有約束力，任何一方違約都要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。承包商必須按照與項目法人答來的工程項目合同規(guī)定接受監(jiān)理。項目法人必須在監(jiān)理單位實施監(jiān)理前，將委派的監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所付予的權(quán)限書面通知承包商。

2．項目法人與監(jiān)理單位的關(guān)系

項目法人與監(jiān)理單位也是一種經(jīng)濟法律關(guān)系，即委托與被委托的合同關(guān)系。他們這種關(guān)系是通過監(jiān)理合同或咨詢委托合同確定下來的，并各自負有一定的權(quán)力和義務(wù)。工程師接受項目法人的委托對工程項目的實施進行項目目標(biāo)監(jiān)控與管理，并對項目法人負責(zé)，但是他的一切有關(guān)行為都是以合同為依據(jù)，（包括承包合同和監(jiān)理合同）以其自己的名義獨立進行的，也就是說工程師與項目法人之間不是某種重屬關(guān)系，而是一種委托協(xié)作關(guān)系。即在工程的實施中工程師是作為獨立于項目法人與承包商之外的第三方而執(zhí)行其職責(zé)和任務(wù)，在其工作中項目法人不得違約侵權(quán)超越合同，隨意干涉工程師的工作，而工程師也應(yīng)保持自己的公正立場，不得違反合同規(guī)定，不得與承包商有任何承包業(yè)務(wù)之外的經(jīng)濟聯(lián)系，更不能與承包商串通侵害項目法人的利益，否則，項目法人有權(quán)解脫其委托。監(jiān)理工程師應(yīng)定期向項目法人匯報工程實際情況?？偙O(jiān)理工程師在授權(quán)范圍內(nèi)，有關(guān)指令，簽署所監(jiān)理工程有關(guān)項目憑證。項目總監(jiān)理工程師在建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成以后，向項目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理工作總結(jié)報告和檔案資料。

3．監(jiān)理單位與承包商的關(guān)系

監(jiān)理工程師與承包商之間不是也不應(yīng)當(dāng)有任何合同關(guān)系或經(jīng)濟關(guān)系，他們在工程建設(shè)中是一種監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。這種關(guān)系是通過項目法人與承包商簽定的工程承包合同確定的，也就是說承包商應(yīng)接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督和管理，并按照承包合同的要求和監(jiān)理工程師的指示施工，而監(jiān)理工程師則是按照項目法人所委托并通過工程承包合同所賦予的職責(zé)和權(quán)限對承包商的承包工作進行監(jiān)理。監(jiān)理工程師在執(zhí)行工程監(jiān)理過程中要嚴(yán)格履行合同的職責(zé)，即要監(jiān)督檢查承包商是否履行合同的職責(zé)，是否按合同規(guī)定對工程進行進度、質(zhì)量和費用的要求進行監(jiān)督、監(jiān)理，同時，還要注重合同的條款的規(guī)定，公正地處理有關(guān)工程變更，費用調(diào)整、索賠和工程款支付問題，維護承包人的合法權(quán)益。在實施監(jiān)理前，監(jiān)理單位派出的總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)將其實施工程監(jiān)理的管理辦法，書面通知承包商。在實施監(jiān)理過程中總監(jiān)理工程師有權(quán)建議撤換不合格的工程建設(shè)分包單位和項目負責(zé)人及有關(guān)人員。監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同，并運用工程建設(shè)合同有關(guān)合同條件執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，獨立、公正的行使監(jiān)理權(quán)，維護建設(shè)各方的合法權(quán)益，應(yīng)受到承包商的理解與支持。承包商任何與實工程建設(shè)合同有關(guān)的施工活動，必須經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)或認(rèn)可，并符合合同規(guī)定。在工程建設(shè)監(jiān)理中，監(jiān)理單位的中心任務(wù)是對建設(shè)項目的實施過程進行有效的控制使其順利達到計劃規(guī)定的工期也就是合同工期、質(zhì)量及投資目標(biāo)。為了實現(xiàn)項目建設(shè)總目標(biāo)及正確判斷和行使監(jiān)理工程師對承包商的技術(shù)審定權(quán)、工程質(zhì)量的監(jiān)督評定權(quán)、進度與工期的確定權(quán)、工程款支付的確定與否決權(quán)、組織與協(xié)調(diào)的主持權(quán)等，必須合理利用工程建設(shè)合同中的有關(guān)規(guī)定及時要求承包商遞交各種工程資料和報告。承包商應(yīng)及時提交監(jiān)理單位所需要的各種資料，與此同時，承包商還應(yīng)及時將工程進展情況、計劃、意見等通報監(jiān)理單位，積極配合監(jiān)理單位做好必要的抽檢工作，并提供必要的便利條件。在執(zhí)行合同過程中，承包商應(yīng)顧全大局，發(fā)揚風(fēng)格。

（六）監(jiān)理單位與設(shè)計單位的關(guān)系

監(jiān)理單位與設(shè)計單位，在業(yè)主委托監(jiān)理單位進行設(shè)計管理時，是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。在沒有委托設(shè)計監(jiān)理時，是分工合作關(guān)系。監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中，設(shè)計變更要按合同及有關(guān)規(guī)定辦理。設(shè)計單位的有關(guān)通知、圖紙、文件等必須通過監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位（監(jiān)理工程師）下達到施工單位，施工單位要求修改設(shè)計時，也須通過監(jiān)理單位（監(jiān)理工程師）向設(shè)計單位里提出。目前與設(shè)計單位的關(guān)系是通過業(yè)主（建設(shè)單位）協(xié)調(diào)。

目前所監(jiān)理的工程主要存在以下幾個問題：

1、設(shè)計單位的有關(guān)通知、圖紙、文件等沒有通過監(jiān)理單位（監(jiān)理工程師），就直接下達到給施工單位。

2、設(shè)計單位對監(jiān)理單位（監(jiān)理工程師）有不同看法，認(rèn)為沒有必要。

3、業(yè)主沒有在監(jiān)理合同或咨詢委托合同中委托監(jiān)理單位（監(jiān)理工程師）和設(shè)計單位聯(lián)系，就直接和設(shè)計單位聯(lián)系業(yè)務(wù)。

（七）監(jiān)理單位與政府部門的關(guān)系

監(jiān)理單位與政府部門的關(guān)系就是被監(jiān)督與監(jiān)督的關(guān)系。與主管部門的關(guān)系就是被領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

政府部門授權(quán)給質(zhì)量安全監(jiān)督站對工程質(zhì)量進行監(jiān)督，代表政府進行宏觀控制，具有強制性，監(jiān)理單位的質(zhì)量行為要主動接受監(jiān)督。

（八）建設(shè)項目質(zhì)量管理

目前我們主要進行施工過程中的質(zhì)量監(jiān)理，《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》不只是質(zhì)量監(jiān)督部門的事，而是目前水利工程質(zhì)量管理的大法，涉及工程建設(shè)各方的質(zhì)量管理職責(zé)。這個規(guī)定是指國家投資，中央和地方合資，地方投資以及其他投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、水力發(fā)電、供水、圍墾等包括配套各類水利工程就要實行三制。水利部負責(zé)全國水利工程質(zhì)量管理工作；流域機構(gòu)受水利部的委托負責(zé)本流域機構(gòu)管轄的水利工程的質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)地方水行政主管部門的質(zhì)量管理工作，各省自治區(qū)、直轄市水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程質(zhì)量管理工作。水利工程質(zhì)量項目法人（建設(shè)單位）負責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。水利工程質(zhì)量由項目法人負全面責(zé)任，監(jiān)理、施工、設(shè)計單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對各自承擔(dān)的工作負責(zé)，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能，不代替項目法人、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位的質(zhì)量管理工作。水利工程建設(shè)各方均有責(zé)任和權(quán)力向有關(guān)部門和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)反映工程質(zhì)量問題。水利工程項目法人、監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位的負責(zé)人對本單位的質(zhì)量工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位在工地現(xiàn)場的項目負責(zé)人對本單位在工地現(xiàn)場的質(zhì)量工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位的工程技術(shù)負責(zé)人對質(zhì)量工作負技術(shù)責(zé)任，具體工作人員為直接責(zé)任人。

工程建設(shè)各方質(zhì)量管理具體職責(zé)參見《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》。

（九）水利水電工程施工質(zhì)量評定

主要熟悉和掌握以下兩個規(guī)程

《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》（試行）（SL176－1996）

《堤防工程施工質(zhì)量評定與驗收規(guī)程》（試行）（SL239－1999）

規(guī)程主要指大中型工程，小型工程參照執(zhí)行。水利水電工程質(zhì)量等級分為二級，即合格與優(yōu)良（對不合格工程按《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》（水利部令第9號）處理）。水利水電工程質(zhì)量評定，由水利水電行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)行。

（十）水利水電工程驗收

根據(jù)工程類型主要按照以下三個規(guī)程：

1．《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL223－1999）

2．《堤防工程施工質(zhì)量評定與驗收規(guī)程》（試行）（SL239－1999）

3．《小型水電站建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL168－1996）

工程驗收的依據(jù)和層次：

（1）國家的法律、法規(guī)、政策

（2）主管部門的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（3）已批準(zhǔn)的設(shè)計文件和相應(yīng)的設(shè)計變更文件

（4）項目法人和施工承包單位簽訂的承包合同

（5）監(jiān)理工程師簽發(fā)的文件

（6）設(shè)備制造廠家的設(shè)備安裝說明書、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

三、施工過程中監(jiān)理工程師的重點工作

（－）監(jiān)理人員進入工程施工現(xiàn)場前監(jiān)理工程師應(yīng)作的準(zhǔn)備工作

按照國家監(jiān)理制度的要求，依據(jù)業(yè)主（建設(shè)單位）與監(jiān)理單位簽訂的“工程建設(shè)監(jiān)理合同”作好充分的準(zhǔn)備，是監(jiān)理工程師的必要工作。

l、以工程合同為依據(jù)，按工程建設(shè)進度，分專業(yè)和分項編制工程項目施工監(jiān)理實施細則及施工質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量等級評定辦法。

例如，長灘嶺電站工程，分項工程有：漿砌石重力壩工程，引水隧洞及壓力管道工程，地面發(fā)電廠房工程及升變電站等分項工程。因此，在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，組織監(jiān)理組的監(jiān)理工程師，編寫進入施工現(xiàn)場后的有關(guān)監(jiān)理文件：

（1）項目監(jiān)理組工程建設(shè)監(jiān)理工作規(guī)程；

（2）土石明挖工程施工監(jiān)理實施細則；

（3）水工隧洞工程施工監(jiān)理實施細則；

（4）壓力鋼管制造與安裝工程施工監(jiān)理實施細則；

（5）巖石地基施工質(zhì)量驗收監(jiān)理實施細則；

（6）混凝土工程施工監(jiān)理實施細則；

以上共7項施工監(jiān)理文件經(jīng)總監(jiān)理工程師負責(zé)組織編寫和審定后，上報建設(shè)單位審查批復(fù)后，移交承建單位作為工程施工實施的重要原則和依據(jù)。同時也作為監(jiān)理人員進場前專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

2、工程項目劃分

為便于監(jiān)理質(zhì)量控制和施工質(zhì)量評定及驗收，加強施工管理，工程項目劃分是必需的?？偟闹笇?dǎo)原則：貫徹執(zhí)行國家正式頒布的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，水利工程執(zhí)行水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主，其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參考使用。從目前來看，水利工程項目劃分一般分為單位工程、分部工程、單元工程三個層次，房屋建筑安裝工程按分項工程、分部工程、單元工程三個層次。工程項目的劃分一般由監(jiān)理單位組織施工承包單位、設(shè)計單位有關(guān)人員共同協(xié)商討論，統(tǒng)一意見后，將劃分結(jié)果上報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)審核。

例如，田湖水庫工程項目劃分為7個單位工程：

第一單位工程，漿砌石重力壩工程；

第二單位工程，副壩（土壩）工程；

第三單位工程，引洪渠道工程；

第四單位工程，引水隧洞及壓力管道工程；

第五單位工程，地面發(fā)電廠房工程。

第六單位工程，地面升變電站工程。

第七單位工程，管理設(shè)施工程。

單位工程的劃分一般要考慮承建的施工單位，最好將各承建單位所承建工程劃分為不同的單位工程，便于施工管理與單位工程的驗收。

每個單位工程又劃分為若干個分部工程，分部工程的劃分時，同類型的各個分部工程的工程量不宜相差太大，不同類型的各個分部工程的工程投資不宜相差太大。為了質(zhì)量的評定方便，一般應(yīng)為單數(shù)3，5，7……個（最好不少于3個）。

單元工程的劃分，按《評定標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定劃分，《評定標(biāo)準(zhǔn)》中未涉及的依據(jù)設(shè)計、施工部署或質(zhì)量考核要求的層、塊、段確定單元工程的劃分，是日常質(zhì)量考核和最終進行工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ)。

3、監(jiān)理文件信息管理的準(zhǔn)備工作

監(jiān)理人員進入現(xiàn)場前，準(zhǔn)備好工程項目的各種申報表格，有專業(yè)表格及共用表格，例如共用表有：開工申請、開工令、監(jiān)理通知、會議紀(jì)要、監(jiān)理日記、現(xiàn)場指令、設(shè)計修改通知書、停工令、復(fù)工申請、復(fù)工令、文件審批表、承建單位申報表、事故報告單、往來文件登記表等表格，還有各專項的基礎(chǔ)驗收合格證，各種建筑材料的檢查驗收表格，各種檢測申請表格等，單元工程、分部工程、單位工程質(zhì)量評定表格等專業(yè)、專項表格共268種類。打字、復(fù)印為監(jiān)理工程師監(jiān)理文件信息管理基礎(chǔ)，作好信息管理準(zhǔn)備工作是監(jiān)理工程師應(yīng)該完成的。

4、監(jiān)理人員所需要的資料準(zhǔn)備工作

不管監(jiān)理人員水平有多高，經(jīng)驗多豐富，不可能準(zhǔn)確無誤地記住所有條文，而監(jiān)理指令必須有依有據(jù)，所以在工作中皆應(yīng)有以下資料（根據(jù)工程性質(zhì)選擇）：

（1）《水利水電施工技術(shù)規(guī)范匯編》（上、下卷）

（2）《水利水電施工技術(shù)規(guī)范匯編》（續(xù)編上、下卷）

（3）《水利水電工程施工質(zhì)量評定表》（試行）

（4）《堤防工程工程施工規(guī)范》SL260-98

（5）《堤防工程施工質(zhì)量評定與驗收規(guī)程》（試行）（SL239－1999）

（6）《小型水電站施工技術(shù)規(guī)范》（SL172－96）

（7）《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》SDJ249-88、SL38-92

（8）《水利水電工程施工質(zhì)量評定表》示范文本（預(yù)計2002年上半年出版發(fā)行）

（9）《四川省渠道工程施工質(zhì)量評定表》和《四川省渠道工程施工質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》

（10）工業(yè)與民用建筑部分施工質(zhì)量評定表，如裝飾工程部分的評定表，《水利水電工程施工質(zhì)量評定表》中沒有，可以采用。

（二）進入施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師的指導(dǎo)性工作

1、審查設(shè)計圖紙，處理好設(shè)計與施工關(guān)系

施工圖審查過程中，監(jiān)理工程師原則上不考慮其設(shè)計方案、布置等是否合理，只審查

設(shè)計圖紙中的具體問題。

⑴設(shè)計圖紙審查內(nèi)容

①設(shè)計圖紙是否符合招投標(biāo)文件和上級有關(guān)部門批文要求

②圖紙是否經(jīng)設(shè)計單位正式簽署

③地質(zhì)勘探資料是否齊全

④設(shè)計圖紙與說明是否齊全，圖紙中有無差錯和矛盾，表示方法是否清楚

⑤圖紙中各種要求是否切實可行

⑥總布置圖和各施工圖的幾何尺寸、平面位置、標(biāo)高是否一致

⑦各專業(yè)圖紙的平、立、剖面圖有無矛盾、遺漏；建筑物內(nèi)部的管道、電氣設(shè)備、通道與建筑物之間有無矛盾；有無不安全因素。

⑧由不同單位設(shè)計時，各圖紙間有無矛盾、遺漏

⑨圖紙是否滿足其設(shè)計要求的工程質(zhì)量

⑵中小型水利水電工程建設(shè)的設(shè)計工作，一般是由不完全具備要求設(shè)計資質(zhì)條件的相應(yīng)地區(qū)基層水利部門設(shè)計的，其自身掛靠在能夠滿足資質(zhì)要求的水利設(shè)計單位，因此工程設(shè)計很不規(guī)范，差錯較多。如不認(rèn)真審圖，將會對工程帶來許多后患，根據(jù)近幾年中小型工程建設(shè)監(jiān)理的認(rèn)識體會，設(shè)計中存在的問題，最常見的是設(shè)計圖紙未經(jīng)過專業(yè)技術(shù)人員、總工程師等的認(rèn)真審查和會審，往往是憑局部工作經(jīng)驗或照抄其他地方的設(shè)計圖紙等。

例如，某水庫工程原設(shè)計圖紙中沖砂閘閥兩邊凈空僅有20cm,根本不不能保證以后閘閥的運行檢修，經(jīng)過與設(shè)計人員的協(xié)商增加40cm，從而能確保閘閥的運行檢修。另外施工圖紙中錯誤較多，大壩尺寸、控制點高程、坐標(biāo)等經(jīng)計算后明顯錯誤，在施工前及時改正過來。

又如某電站，調(diào)速器水輪機層的調(diào)節(jié)推拉桿槽尺寸前后皆為100cm,而機組圖紙要求前100cm,后需要146cm。諸如此類問題，經(jīng)與設(shè)計單位協(xié)商進行了修改，工程建設(shè)順利進行。

因此，對中小型水利水電工程項目監(jiān)理工程師要認(rèn)真指導(dǎo)監(jiān)理工程師的審圖工作。監(jiān)理人員加強對施工圖紙的審核，及時簽發(fā)監(jiān)理工程師圖紙作為施工圖紙。

2、協(xié)助承包單位完備施工組織設(shè)計

按照水利工程建設(shè)程序，在工程開工前，承包單位應(yīng)提交施工組織設(shè)計并申請開工。存在的問題是，中標(biāo)單位名義上雖是滿足招標(biāo)資質(zhì)要求的施工單位，但多數(shù)是本地區(qū)資質(zhì)不夠的水利工程隊掛靠到中標(biāo)單位（甚至私人組織一班臨時民工），以中標(biāo)單位名義實施工程施工。施工組織設(shè)計編制，與機械化施工組織，與國家的規(guī)定要求相差較大，這也是目前中小型水利工程建設(shè)的實際情況。

在目前條件下，監(jiān)理單位必須協(xié)助施工單位作好施工組織設(shè)計，健全施工單位質(zhì)量保證體系和質(zhì)量保證措施，進行指導(dǎo)性工作。施工組織設(shè)計主要內(nèi)容包括安排施工機械，人員組成，施工順序，進度計劃。施工組織設(shè)計上報后并填寫開工申請，由項目監(jiān)理部審查批準(zhǔn)后，下達開工令。工程進入施工階段。

3、指導(dǎo)安排施工單位的工程原材料、中間產(chǎn)品和工程施工過程中的質(zhì)量自檢（檢測報告單）；安排監(jiān)理單位的樣品抽檢（質(zhì)量報告單、產(chǎn)品合格證）。檢驗成果必須是由質(zhì)量監(jiān)督部門批準(zhǔn)認(rèn)可的試驗室（一般為本地區(qū)水利水電工程質(zhì)量檢測站）提出。判定在施工過程中，工程的內(nèi)在質(zhì)量是否能滿足國家規(guī)范的要求。

有的施工單位沒有工程材料或構(gòu)件的力學(xué)性能的試驗?zāi)芰Γ瑳]有合格的試驗室。在此種條件下，還必須與業(yè)主方確立統(tǒng)一的檢測方式和合格的試驗室進行檢測，提出試驗檢測報告。

（三）全面貫徹落實國家對監(jiān)理工作的要來

1、在工程項目實施過程中，實行項目監(jiān)理管理、綜合技術(shù)控制：在施工質(zhì)量、工程進度、投資控制過程中，實行綜合技術(shù)控制與項目監(jiān)理實施的施工過程，對每個單項目實行雙向控制的管理格局，是監(jiān)理工程師指導(dǎo)實施監(jiān)理過程的工作原則。

監(jiān)理組負責(zé)監(jiān)理工程師配合總監(jiān)，把工作重點放在工程施工目標(biāo)控制與對策措施的制定，并對工程施工過程中目標(biāo)控制的動態(tài)調(diào)整是非常重要的。

監(jiān)理組負責(zé)監(jiān)理工程師配合總監(jiān)承擔(dān)以工程進度，施工質(zhì)量，合同支付三項目標(biāo)控制及工程信息、專業(yè)技術(shù)管理與合同管理的工作，應(yīng)把工作重點與一般工作結(jié)合起來，掌握雙向控制的有效方法。

例如在水電站工程廠房項目的施工過程中，工程進度與工程質(zhì)量，時間控制起主導(dǎo)作用，發(fā)電機層以下工程時限短，安排各工序的動態(tài)調(diào)整和工程材料的配合。開工后，班組作業(yè)安排、材料進場數(shù)量、施工質(zhì)量能否保證、質(zhì)量檢測方法的可行性，是一個動態(tài)的施工管理過程，監(jiān)理工程師協(xié)助施工單位安排好施工組織計劃與施工質(zhì)量檢查程序，使工程項目達到了保質(zhì)保量按目標(biāo)控制完成。所以調(diào)節(jié)控制目標(biāo)的進展過程是監(jiān)理工程師對工程進度與質(zhì)量控制的關(guān)鍵。作到了這一關(guān)鍵點，對水電站工程就打好了基礎(chǔ)。因此在長灘嶺水電站的施工質(zhì)量與工程進度目標(biāo)控制的實現(xiàn)起到了明顯的效果，受到業(yè)主單位的好評。

2、在項目施工監(jiān)理實施細則中有關(guān)質(zhì)量檢測方面的工作安排，主要是指導(dǎo)與檢查承建單位的自檢能力，如檢驗測試的方法，試驗室的資質(zhì)，若施工單位沒有自檢設(shè)備與人員的，由建設(shè)單位與監(jiān)理單位統(tǒng)一安排試驗檢測，監(jiān)理工程師進行抽樣檢測。

在工程項目施工過程中，監(jiān)理工程師根據(jù)施工規(guī)范的規(guī)定安排施工單位自檢與監(jiān)理單位抽檢的數(shù)量（應(yīng)不少于施工單位自檢數(shù)量的15℅）與分段部位，確保施工過程中內(nèi)在質(zhì)量的控制。

監(jiān)理工程師，直接負責(zé)工程項目現(xiàn)場施工中從施工準(zhǔn)備，資源與材料的投入，工序作業(yè)目標(biāo)實施的控制到合同履行全過程的跟蹤監(jiān)理和信息處理。

3、對施工過程的監(jiān)理與對工程項目的質(zhì)量檢驗與檢查、驗收應(yīng)完全按照設(shè)計文件、承建單位與業(yè)主簽訂的合同文件等執(zhí)行監(jiān)理工作。

監(jiān)理工程師應(yīng)對進度、質(zhì)量、投資三項合同目標(biāo)進行控制與相互關(guān)系的協(xié)調(diào)處理。堅持以“安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，工程工期為重點，施工質(zhì)量為保證，投資效益為目標(biāo)”的原則，在工程實施過程中，及時協(xié)調(diào)工程進度、質(zhì)量與合同支付的關(guān)系，促使合同管理目標(biāo)得到優(yōu)化的實現(xiàn)。

總監(jiān)理工程師，主持召開專題會議，協(xié)調(diào)處理授權(quán)范圍內(nèi)的一般爭議問題，報請業(yè)主單位研究解決。

有關(guān)重大問題，由業(yè)主、施工單位、總監(jiān)理工程師以及設(shè)計代表共同參加，協(xié)商解決有爭議的問題。最后由業(yè)主及監(jiān)理雙方商定。

4、對工程施工質(zhì)量的保證

（l）嚴(yán)格執(zhí)行以單元工程為基礎(chǔ)，單位工程、分部工程、單元工程三級質(zhì)量檢驗制度，嚴(yán)格實行以施工“工序控制”和“過程跟蹤”為環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化、量值化質(zhì)量管理方式。

（2）工程承包單位質(zhì)量控制體系的建立和落實，進一步調(diào)動和引導(dǎo)承包單位按國家法規(guī)和合同文件要求做好施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理，變單向監(jiān)控為雙向監(jiān)控。

（3）促使施工過程中承建單位現(xiàn)場調(diào)度員、施工員、質(zhì)檢員到位，逐步強化以承包單位自身三檢制為基礎(chǔ)的單元工程質(zhì)量檢驗制度，改變施工質(zhì)量只靠監(jiān)理工程師管理的被動局面，提高工程質(zhì)量和單元工程一次報驗合格率。

（4）當(dāng)工程進度與施工質(zhì)量發(fā)生矛盾時，要求承包單位以施工質(zhì)量求工程進度，以工程進度求施工效益，確保工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實現(xiàn)。

（5）針對施工條件的變化和工程進展情況，階段性向業(yè)主單位提出調(diào)整控制性進度計劃的建議和分析報告。作好施工組織設(shè)計的動態(tài)管理和監(jiān)督。

四、工程建設(shè)監(jiān)理工作的體會

（一）監(jiān)理工程師素質(zhì)的要求

工程建設(shè)監(jiān)理人員，尤其是監(jiān)理工程師，不但要具有很高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，更要有結(jié)合新形勢不斷學(xué)習(xí)工程建設(shè)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，特別是有關(guān)工程招投標(biāo)、工程質(zhì)量管理、工程質(zhì)量評定、工程驗收管理等有關(guān)規(guī)范，它們是監(jiān)理工作中的法規(guī)核心。國家、行業(yè)部委的有關(guān)規(guī)定也是不容忽視的，因其一般具有相當(dāng)強時效性?？傊鰹橐粋€好的監(jiān)理工程師在專業(yè)技術(shù)上，管理水平上，組織協(xié)調(diào)及開會藝術(shù)(包括擬定何時何地開會、何人參加、解決何問題、達到何效果以及會場的組織和引導(dǎo)、控制能力等)諸方面，要具備高智能、高素質(zhì)。這樣才能有效地領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)理人員及其工作人員，順利地完成工程項目的監(jiān)理任務(wù)。

（二）監(jiān)理工作的原則

工程建設(shè)監(jiān)理工作，應(yīng)當(dāng)以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業(yè)準(zhǔn)則，以“公平、獨立、自主”為工作原則，依據(jù)國家工程建設(shè)法律與行政法規(guī)，按照國家及工程驗收規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定和質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)理工作。工程建設(shè)各方要有書面（簽字）意識，一般口頭協(xié)議或無簽字的憑證一般無效，君子協(xié)議是不提倡和禁止的。強調(diào)書面答復(fù)，簽字蓋章。所以各方人員簽字認(rèn)真慎重，尤其是監(jiān)理工程師。在陽山長灘嶺電站就發(fā)生過此類事情：監(jiān)理工程師在征求設(shè)計單位意見后，決定在蝶閥坑排水管上增加一個閘閥，并在蝶閥坑底板砼上預(yù)留一個閘閥坑，但施工單位沒有執(zhí)行，最后返工時要求工程量簽證，因為施工單位不承認(rèn)監(jiān)理工程師有過口頭通知。

工程建設(shè)必須真正實施國家要求的工程項目法人責(zé)任制，工程項目招投標(biāo)制和工程項目監(jiān)理制。而目前中小型水利工程的監(jiān)理工作，還沒有完全作到標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化，因此必須盡快的把工程建設(shè)的“三制”完善。

（三）監(jiān)理工程師做好監(jiān)理工作的具體要來。

1．監(jiān)理工作講政治，站在國家人民利益的高度，本著為工程安全負責(zé)的態(tài)度進行監(jiān)理工作非常重要。

2通過政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高監(jiān)理工作人員自身素質(zhì)，加強監(jiān)理隊伍建設(shè)是搞好監(jiān)理工作的根本和前提。

3．對項目法人、監(jiān)理單位、施工單位三者關(guān)系處理好是監(jiān)理工作質(zhì)量得到保證的根本。

4．對于設(shè)計精度不高、行政干預(yù)過多，其他外界因素影響也很強的不利條件下，開展監(jiān)理工作，應(yīng)最大限度的堅持原則，保護監(jiān)理的最好辦法就是堅持原則，執(zhí)行合同，形成文字。

5．必要的檢驗、抽查手段是保證監(jiān)理工作質(zhì)量不可缺少的，如：我們在清東圍、清西圍、獅子口電站、洛陽電站工程監(jiān)理中都提出了很好的辦法。

6．規(guī)范化、條理化、符合規(guī)定的軟件資料的整理是監(jiān)理工作業(yè)績的充分體現(xiàn)。硬件是基礎(chǔ)，軟件是形象。向業(yè)主承交比較好的檔案資料，一個是要求施工單位必須把檔案資料按規(guī)定做好，再一個是監(jiān)理本身，這二方面監(jiān)理資料必須做好。

（四）中小型水利工程建設(shè)監(jiān)理制有效實施需解決的幾個問題

1．招投標(biāo)制并沒有很好地按招投標(biāo)法的規(guī)定實施，投標(biāo)單位資質(zhì)合格而實際施工單位資質(zhì)不合格是不能實現(xiàn)工程建設(shè)控制目標(biāo)的最主要的因素。招投標(biāo)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門必須加強對招投標(biāo)活動監(jiān)督，杜絕不合格的施工單位進入施工現(xiàn)場，真正發(fā)揮招投標(biāo)制的作用。

2．工程建設(shè)主管部門，對工程建設(shè)單位的招標(biāo)設(shè)計投資（標(biāo)底）與投標(biāo)的合同資金有效的進行控制，切實的防止國家投入資金的各種轉(zhuǎn)移，防止工程質(zhì)量受到影響。

3．經(jīng)常檢查工程建設(shè)監(jiān)理是否按照“廉潔、公正、守法、誠信”的職業(yè)準(zhǔn)則進行工作，檢查監(jiān)理工程師與承建單位之間是否有不正常的來往。因為監(jiān)理工程師的公正必須建立在廉潔守法基礎(chǔ)之上，經(jīng)常聽取業(yè)主和承建單位對監(jiān)理工程師的反映情況，對違反監(jiān)理工作制度和監(jiān)理人員行為規(guī)范，有失職和不良行為的并對監(jiān)理工作造成不良影響的人員，必須及時處理。

4．與業(yè)主簽訂監(jiān)理合同時，必須按照國家對監(jiān)理工作的要求，全面貫徹“三控制、兩管理”的監(jiān)理工作原則，特別是工程建設(shè)的投資與工程款支付的控制，是防止國家工程建設(shè)投資轉(zhuǎn)移的有效的手段之一。

（五）工程建設(shè)監(jiān)理人員數(shù)量對項目監(jiān)理工程師工作的開展影響重大

監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、工程投資，安排監(jiān)理人員的數(shù)量。不能隨意減少監(jiān)理人員數(shù)量和降低監(jiān)理費用。在中小型水利水電工程中，工程項目多工程投資少。建設(shè)單位為了省錢，故意減少監(jiān)理費用（實際上迫使監(jiān)理單位減少監(jiān)理人員數(shù)量）。監(jiān)理人員數(shù)量滿足不了工程建設(shè)的要求，專業(yè)監(jiān)理由項目監(jiān)理兼管，因而造成監(jiān)理工作不到位，監(jiān)理工程師不能專職的處理統(tǒng)管的工作?？梢哉f還沒有達到國家要求的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。隨著我國水利工程建設(shè)的發(fā)展，中小型工程的監(jiān)理制必須逐漸走上正軌，但這需要一個過程。而使中小型工程的監(jiān)理全面達到國家對監(jiān)理工作的要求。是今后監(jiān)理工作的重點。

五、中小型水利工程建設(shè)監(jiān)理中的幾個誤區(qū)

（一）關(guān)于監(jiān)理工程師獨立的、第三方的問題

監(jiān)理單位是從項目法人（業(yè)主）簽定監(jiān)理合同，并從項目法人（業(yè)主）處領(lǐng)取監(jiān)理報酬。項目法人如果認(rèn)為監(jiān)理單位領(lǐng)取監(jiān)理報酬就一定得為我所用，不按項目法人（業(yè)主）和施工承包單位簽定的合同進行管理，一味地傾向于項目法人（業(yè)主），失去監(jiān)理應(yīng)有的公證性，對工承包單位進行苛刻監(jiān)督，拖欠工程款，這樣一來會影響合同的順利實施和工程進度，最終造成總工期拖延和工程質(zhì)量低劣，受損最大的是項目法人（業(yè)主）。所以監(jiān)理工程師首先就要按合同規(guī)定處理項目法人（業(yè)主）和施工承包單位之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。但目前很多工程項目監(jiān)理工程師未參與施工承包合同簽定的整個過程，對合同條款的理解不透徹，合同中隱含的甲乙雙方責(zé)、權(quán)、利不甚清楚，而監(jiān)理工程師作為合同解釋第一人不能很好地解釋合同，需較長的時間進入角色，極易造成合同糾紛，使監(jiān)理工作處于被動地位。如果項目法人（業(yè)主）和施工承包單位簽定的合同是按《水利水電土建施工合同條件》（GF-2000-0208）簽定，監(jiān)理工程師就自然處于獨立的、第三方的立場。

（二）工程出了質(zhì)量問題，就是監(jiān)理工程師的責(zé)任

工程質(zhì)量受諸多方面因素影響，工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，參建各單位各有各的責(zé)任，監(jiān)理只負監(jiān)理的責(zé)任。監(jiān)理工程師的職責(zé)是根據(jù)監(jiān)理合同中項目法人（業(yè)主）授予的權(quán)力，控制和管理工程質(zhì)量。

（1）通用合同條款明確規(guī)定：承包單位有義務(wù)按照合同規(guī)定的技術(shù)規(guī)范進行施工，為項目法人（業(yè)主）提供符合合同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的合格工程，監(jiān)理工程師在質(zhì)量控制過程中，對施工承包單位施工方案的批準(zhǔn)、提供的材料和設(shè)備的質(zhì)量檢查驗收、工序質(zhì)量和單元工程質(zhì)量的檢查驗收，并不免除施工承包單位的任何責(zé)任。目前有些施工項目負責(zé)人和施工質(zhì)檢人員錯誤地認(rèn)為，只要監(jiān)理工程師驗收通過了，出現(xiàn)質(zhì)量問題，就是監(jiān)理工程師的責(zé)任，自己放松對工程質(zhì)量的管理工作。監(jiān)理工程師不可能全天候?qū)κ┕こ邪鼏挝坏囊恍幸粍舆M行跟蹤監(jiān)督，如果施工承包單位有意弄虛作假，偷工減料，豈不冤枉了監(jiān)理工程師，當(dāng)然一個好的監(jiān)理工程師應(yīng)能控制好此種清況的發(fā)生；監(jiān)理工程師不管是否檢查驗收，出現(xiàn)質(zhì)量問題，施工承包單位都要負全責(zé)。如果監(jiān)理工程師是由于專業(yè)技術(shù)水平不高或責(zé)任心不強，不能發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，那么監(jiān)理工程師就當(dāng)承擔(dān)失職責(zé)任。

（2）如果設(shè)計原因造成出現(xiàn)質(zhì)量問題，而監(jiān)理工程師審查圖紙時未能發(fā)現(xiàn)問題，那么設(shè)計單位應(yīng)對其設(shè)計質(zhì)量負全責(zé)。監(jiān)理雖然不承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)該說監(jiān)理工程師的工作也未做好，其個人和單位聲譽必然受到影響。

（三）旁站監(jiān)理的問題

旁站僅是監(jiān)理工作方式的一種，還有如巡視、資料抽檢等?！端こ探ㄔO(shè)監(jiān)理合同示范文本》（GF-2000-0211）中，專用合同條款第十三條明確規(guī)定有需要旁站的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序。如監(jiān)理合同（未按監(jiān)理合同示范文本與業(yè)主簽訂監(jiān)理合同）中未明確的，監(jiān)理工程師應(yīng)能夠知道有選擇的對關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序進行旁站。監(jiān)理工程師不是施工員，不可能對所有的工程項目、部位、工序進行旁站。

（四）監(jiān)理檢測的問題

為保證工程質(zhì)量，對施工承包單位的檢測規(guī)程規(guī)范都有明確要求，但對監(jiān)理檢測（數(shù)目、數(shù)量）要求不明確，目前在監(jiān)理檢測上只能做到：（1）跟蹤施工承包單位取樣；（2）對質(zhì)量有懷疑時抽檢（應(yīng)不少于施工單位自檢數(shù)量的15℅）并委托獨立的、有資質(zhì)的檢測單位檢測。

附錄一材料及土工試驗的取樣方法和數(shù)量

一、砂

1、在料堆上取樣時，取樣部位應(yīng)均勻分布。取樣前應(yīng)將取樣部位表層鏟除，然后從各部位抽取大致相等的砂共8份，組成一組樣品；

2、從汽車、貨船上取樣時，從不同部位和深度抽取大致相等的砂8份，組成一組樣品；

3、每組樣品應(yīng)妥善包裝，避免細料散失及防止污染，并附樣品卡片,標(biāo)明樣品的編號、取樣時間、代表數(shù)量、產(chǎn)地，樣品量，要求檢驗項目及取樣方式等。

4、用汽車、貨船運輸?shù)娜右?00m3或600t為一驗收批，用馬車、手推車等以200m3或300t為一驗收批。

砂的最小取樣數(shù)量表

試驗項目

最小取樣數(shù)量

篩分析

4400g

表觀密度

2600g

吸水率

4000g

緊密密度和堆積密度

5000g

含泥量

4400g

泥塊含量

10000g

合計

30kg

二、碎石

1、在料堆上取樣時，取樣部位應(yīng)均勻分布，取樣時應(yīng)將取樣部位表面鏟除，然后從各部位抽取大致相等的石子15份（在料堆的頂部、中部、底部各由均勻分布的五個不同部位取得）組成一組樣品；

2、從汽車、貨船上取樣時，應(yīng)從不同部位和深度抽取大致相同的石子16份，組成一組樣品；

2、每組樣品應(yīng)妥善包裝，避免細料散失及遭受污染,并附樣品卡片標(biāo)明樣品的編號、取樣時間、產(chǎn)地，規(guī)格、代表數(shù)量，要求檢驗項目及取樣方式等。

3、用汽車、貨船運輸?shù)娜右?00m3或600t為一驗收批，用馬車、手推車等以200m3或300t為一驗收批。

碎石的最小取樣數(shù)量表

試驗項目

最大粒徑(mm)

10

16

20

25

31.5

40

63

80

篩分析

10

5

20

20

30

40

60

80

表觀密度

8

8

8

8

12

16

24

24

吸水率

8

8

16

16

16

24

24

32

緊密密度和堆積密度

40

40

40

40

80

80

120

120

含泥量

8

8

24

24

40

40

80

80

泥塊含量

8

8

24

24

40

40

80

80

針、片狀含量

1.2

4

8

8

20

40

合計

普通石料，取100kg

三、水泥

1、水泥品種的選擇原則

①水位變化區(qū)的外部砼、建筑物有溢流面和經(jīng)常受水流沖刷部位的砼、有抗凍要求的砼，應(yīng)優(yōu)先選用硅酸鹽大壩水泥和硅酸鹽水泥，或普通硅酸鹽大壩水泥和普通硅酸鹽水泥。

②環(huán)境水對砼有硫酸鹽侵蝕性時，應(yīng)選用抗硫酸鹽水泥。

③大體積建筑物有內(nèi)部砼、位于水下的砼和基礎(chǔ)砼，宜選用礦碴硅酸鹽大壩水泥、礦渣硅酸鹽水泥、粉煤灰硅酸鹽水泥和火山灰質(zhì)硅酸鹽水泥。

2、選用水泥標(biāo)號的原則

①選用水泥標(biāo)號應(yīng)與砼設(shè)計標(biāo)號相適應(yīng)。

②建筑物外部水位變化區(qū)、溢流面和經(jīng)常受水流沖刷部位的混凝土，以及受冰凍作用的砼，其水泥標(biāo)號不應(yīng)低于425號。

3、水泥的取樣檢驗

①200～400t（稍大廠取大值，小廠取小值）同品種、同標(biāo)號的水泥為一取樣單位，不足200t也作為一取樣單位。

②袋裝水泥儲運時間超過3個月，散裝水泥超過6個月，使用前應(yīng)重新檢驗。

③水泥袋上應(yīng)清楚標(biāo)明工廠名稱、生產(chǎn)許可證編號、品種名稱、代號（不摻混合料的硅酸鹽水泥代號P·Ⅰ，摻有混合料的硅酸鹽水泥代號P·Ⅱ，普通硅酸鹽水泥代號P·O）、標(biāo)號、包裝年月日和編號、摻火山灰質(zhì)混合材料的普通水泥還應(yīng)標(biāo)上“摻火山灰”字樣。包裝袋兩側(cè)應(yīng)印有水泥名稱和標(biāo)號，硅酸鹽水泥和普通硅酸鹽水泥的印刷采用紅色。水泥包裝標(biāo)志中水泥品種、標(biāo)號、工廠名稱、出廠時期和出廠編號不全的也屬于不合格品。

鋼筋原材試驗取樣規(guī)格表

鋼筋直徑

(mm)

試樣長度(mm)

取樣數(shù)量

拉伸

彎曲

6

230

180

1.拉伸：2條/（批、規(guī)格）

2.彎曲：3條/（批、規(guī)格）

8

240

190

10

250

200

12

260

210

14

270

220

16

280

230

18

290

240

20

300

250

22

310

260

25

315

265

28

340

290

32

360

310

36

380

330

40

400

350

鋼筋電弧焊接頭試驗取樣規(guī)格表

鋼筋直徑

（mm)

試件總長度（mm）

（其中焊縫長度mm）

取樣數(shù)量

單面搭接

雙面搭接

Ⅰ級

Ⅱ級

Ⅰ級

Ⅱ級

6

336

（48）

294

（24）

3條/批、規(guī)格

8

368

（64）

384

（80）

312

（32）

320

（40）

10

400

（80）

420

（100）

330

（40）

340

（50）

12

432

（96）

456

（120）

348

（48）

360

（60）

14

464

（112）

492

（140）

366

（56）

380

（70）

16

496

（128）

528

（160）

384

（64）

400

（80）

18

528

（144）

564

（180）

402

（72）

420

（90）

20

560

（160）

600

（200）

420

（80）

440

（100）

22

636

（200）

460

（110）

25

690

（250）

490

（125）

28

744

（280）

520

（140）

32

816

（320）

560

（160）

36

888

（360）

600

（180）

40

960

（400）

640

（200）

四、鋼筋

鋼筋原材以同一牌號、同一爐號、同一規(guī)格、同一交貨狀態(tài)為一批，每批重不大于60噸，不足60噸也作一取樣單位。取樣部位距鋼筋端頭500mm以內(nèi)（即端頭去掉500mm后才取樣）。

鋼筋電弧焊接頭，在一般構(gòu)筑物中，應(yīng)在成品中每批隨機切取3個接頭進行拉伸試驗，或以300個同接頭型式、同鋼筋級別的接頭作為一批。

混凝土配合比試驗送料量（一組三個水灰比）

材料

數(shù)量

抗壓配比（砂漿配比）

抗?jié)B配比（包含抗壓配比）

砂

150kg（50kg）

200kg

石

250kg

350kg

水泥

2包（1包）

2包

五、土

1、堤身填筑時，對于土料不宜采用小于100cm3（內(nèi)徑50mm）的環(huán)刀采樣，對于礫質(zhì)土砂礫料不宜采用小于200cm3（內(nèi)徑70mm）的環(huán)刀。

2、壩體填筑時，對于粘性土料應(yīng)用200～500cm3的環(huán)刀，每一場試驗測量坑點數(shù)不得小于25～30個，并應(yīng)均勻分布于試驗的土層上。對于礫質(zhì)土，用灌砂法或灌水法測定干容重，每一場試驗取樣數(shù)不得小于4個。

3、土的壓實質(zhì)量檢測的取樣量

對于土壩，粘性土一次/100～200立方米；礫質(zhì)土一次/200～400立方米；如單元工程量較少，每單元（層）取樣不到20次時，可多層累積統(tǒng)計，但每層不得少于6次。對于土堤，控制在200～400m3取樣一個，條件允許時取小值。在局部返工的部位，如填筑量不足上述方量，則取樣時不應(yīng)少于3個。

取樣位置應(yīng)選在壓實段有代表性的部位，并力求布點均勻。此外，在壓實質(zhì)量可疑處、堤身內(nèi)部接縫或堤身與外部結(jié)合處也應(yīng)抽查取樣。取樣深度應(yīng)在壓實厚度下部1/3的部位，若壓實厚度較薄，壓實層下部1/3的厚度大于環(huán)刀高度，則取樣深度以留足環(huán)刀取滿土為準(zhǔn)，每次取樣時應(yīng)測量壓實土層的厚度。

4、土工物理性能試驗，送料量為每種土料不小于50kg。

六、砌筑工程的質(zhì)量檢驗

（一）石料：

（1）毛石：無一定規(guī)則形狀，塊重應(yīng)大于25kg，中部厚度不小于15cm。

（2）塊石：上下兩面大致平整，無尖角，厚度不小于20cm。

（3）卵石：要求外形為橢園形為宜，其長軸不小于20cm。

（二）砌筑時應(yīng)采用鋪漿法（除漿砌卵石采用干靠擠漿法），基本要求是平整、穩(wěn)定、密實和錯縫。

（1）平整：應(yīng)分層砌筑，同一層面要大致砌平，相鄰砌石塊高差宜小于2～3cm。

（2）穩(wěn)定：石塊安置必須自身穩(wěn)定，要求大面朝下，適當(dāng)搖動或敲擊，使其平穩(wěn)。

（3）密實：嚴(yán)禁石塊直接接觸。座漿及豎縫砂漿或混凝土填塞應(yīng)飽滿密實?；炷疗鍪?/p>

座漿（平縫）要防止縫間被大骨料架空，鋪漿應(yīng)均勻，豎縫填塞砂漿后應(yīng)插搗；混凝土用機械振搗，相鄰兩振點間距離不宜大于振搗器作用半徑的1.5倍。

（4）錯縫：同一層砌筑內(nèi)，相鄰石塊應(yīng)錯縫砌筑，不得存在順流向通縫。上下相鄰的石塊，也應(yīng)錯縫搭接，避免豎向通縫。可每隔一定距離，力置丁石。

（三）養(yǎng)護時間：水泥砂漿砌體14天，混凝土砌體21天。

（四）膠結(jié)材料的抗壓強度檢驗，同一標(biāo)號膠結(jié)材料試件的數(shù)量，28d齡期每100～200m3砌體成型試件一組3個；特別注意每一分部工程至少成型試件一組3個，質(zhì)量評定按混凝土試件的質(zhì)量評定方法。

七、現(xiàn)場混凝土質(zhì)量檢驗

現(xiàn)場混凝土質(zhì)量檢驗以抗壓強度為主，同一標(biāo)號混凝土試件的數(shù)量應(yīng)符合下列要求：

大體積混凝土：28天齡期，每200～500立方米成型試件三個；設(shè)計齡期，每1000立方米成型試件三個。

非大體積混凝土：28天齡期，每50～100立方米成型試件三個；設(shè)計齡期，每200立方米成型試件三個；每一分部工程至少成型試件三個。

小型結(jié)構(gòu)性建筑物工程中如廠房、宿舍（辦公樓）、壓力前池、壓力管道土建、引水渠道、隧洞襯砌、小攔河壩、渡槽等每一單元工程至少成型試件一組3個。

對抗拉強度：28天齡期，每200立方米成型試件三個。

混凝土試件應(yīng)在機口隨機取樣成型，不得任意挑選。

注：1.混凝土的抗?jié)B、抗凍要求，應(yīng)在混凝土配合比設(shè)計中予以保證。當(dāng)有其他特殊要求時，由設(shè)計單位與施工單位另作規(guī)定取樣；

2.每一澆筑塊混凝土方量不足以上規(guī)定數(shù)字時，也應(yīng)取樣成型一組試件；

3.一組（即三個）試件應(yīng)取自同一盤混凝土。

4.試件上在初凝前應(yīng)用鐵釘寫明混凝土①取樣成型時間、②設(shè)計強等級、③澆筑部位（如果屬于監(jiān)理抽檢還須注明“監(jiān)理”字樣，抗?jié)B、抗凍試件須注明抗?jié)B、抗凍設(shè)計要求）。嚴(yán)禁采用油漆在試件上寫字，否則檢測站按作廢試件處理（不予接收）。

附錄二混凝土試件質(zhì)量評定

（一）混凝土試件質(zhì)量評定原則

1．混凝土強度保證率和勻質(zhì)性指標(biāo)應(yīng)按不同標(biāo)號統(tǒng)計。

2.混凝土勻質(zhì)性指標(biāo)以在標(biāo)準(zhǔn)溫、濕度條件下養(yǎng)護28天的混凝土試件抗壓強度的離差系數(shù)Cv值表示。在工程驗收時，應(yīng)由28d齡期換成設(shè)計齡期來計算。

3.混凝土保證率和勻質(zhì)性指標(biāo)應(yīng)按每組強度試驗結(jié)果統(tǒng)計，不得拋棄與平均強度相差較大的試驗結(jié)果。

（二）混凝土試件質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)

1.同一標(biāo)號的混凝土試件組數(shù)n≥30時，按照《水工混凝土施工規(guī)范》SDJ207-82的有

關(guān)條文執(zhí)行，即按評定表1.20（含表1.20-1和表1.20-2）中的內(nèi)容執(zhí)行。

（1）離差系數(shù)Cv的計算方法如下：

（2）強度保證率的計算方法如下：

根據(jù)求得的離差系數(shù)Cv和R標(biāo)值，從附圖查得強度保證率。

2.同一標(biāo)號的混凝土試件組數(shù)30﹥n≥5時，按照《水閘施工規(guī)范》SL27-91的有關(guān)條

文執(zhí)行，即同時滿足下列兩式時，該統(tǒng)計單位混凝土應(yīng)判為合格。

（1）Rn-0.7Sn≥R標(biāo)

（2）Rn-1.6Sn≥0.83R標(biāo)(當(dāng)R標(biāo)≥20MPa)

或Rn-1.6Sn≥0.80R標(biāo)（當(dāng)R標(biāo)＜20MPa）

3.同一標(biāo)號的混凝土試件組數(shù)n＜5時，按照《混凝土強度檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》GBJ107-87的有關(guān)條文執(zhí)行，即同時滿足下列兩式時，該統(tǒng)計單位混凝土應(yīng)判為合格。

（1）Rn≥1.15R標(biāo)

（2）R小≥0.95R標(biāo)

4.同一標(biāo)號的混凝土試件只有一組時，R≥1.15R標(biāo)判為合格

式中Ri——每組試件的平均極限抗壓強度,R標(biāo)——混凝土設(shè)計28天齡期抗壓強度,Rn--指同一標(biāo)號的混凝土若干組試件抗壓強度的算術(shù)平均值,R小——最小一組試件的抗壓強度，n——試件的組數(shù);σ一一均方差,Sn一一標(biāo)準(zhǔn)差。

（三）混凝土試件統(tǒng)計結(jié)果不完全符合標(biāo)準(zhǔn)時的處理

1.判定混凝土試件的代表性：養(yǎng)護是否標(biāo)準(zhǔn)，取樣是否符合規(guī)范要求？

2.針對具體情況研究處理辦法：如無損檢測（回彈、抽芯等）補充試件資料、結(jié)構(gòu)性建

筑物進行安全鑒定等。

3.混凝土試件僅僅是考慮檢查混凝土的配合比、材料品質(zhì)，并不完全代表建筑物本身混凝土的質(zhì)量，真正的混凝土質(zhì)量主要靠單元工程質(zhì)量評定(衡量、拌和、運輸、平倉、振搗、養(yǎng)護和表面保護等)來確定，當(dāng)然混凝土的配合比、材料品質(zhì)必須達到要求是前提。

附錄三水利水電工程驗收應(yīng)提供的資

附錄四小型水電站建設(shè)工程申請竣工驗收

和驗收備查應(yīng)提供的文件、資料

1.申請竣工驗收報告。

2.工程項目建議書、可研報告、初步設(shè)計、修正慨算等批準(zhǔn)文件。

3.工程竣工總結(jié)報告（內(nèi)容包括工程設(shè)計、施工、建設(shè)全過程情況、經(jīng)驗、教訓(xùn)及其他）。

4.工程施工報告（內(nèi)容包括工程全過程施工經(jīng)過、質(zhì)量、安全情況、經(jīng)驗、教訓(xùn)、新技術(shù)、新工藝實用情況及其他）。

5.工程設(shè)計總結(jié)報告（包括技術(shù)總結(jié)、設(shè)計方案評價、設(shè)計重大變更、經(jīng)驗、教訓(xùn)及新技術(shù)推廣情況）。

6.工程竣工決算（含審計意見）。

7.質(zhì)量監(jiān)督部門對待驗工程評定意見。

8.生產(chǎn)準(zhǔn)備情況報告。

9.試生產(chǎn)期間的運行報告。

10.階段（中間）驗收鑒定書、機組啟動驗收鑒定書和竣工初驗工作報告。

11.占地及移民搬遷賠償情況報告。

12.待驗工程主要設(shè)計文件和圖紙（指設(shè)計綜合說明或待險工程概況、總體平面布置及主要平、剖面圖）。

13.待驗工程已完和未完工程清單。

14.原始資料：

(1)主要地形勘測、地質(zhì)勘察資料．

(2)主要原材料出廠合格證和質(zhì)量檢查、試驗資料。

(3)土建工程質(zhì)量檢查原始記錄。

(4)主要設(shè)備出廠合格證和技術(shù)說明書。

(5)基礎(chǔ)灌漿處理資料。

(6)金屬結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備安裝質(zhì)量測定、記錄和實驗報告。

(7)重大質(zhì)量事故和工程缺陷處理資料。

(8)工程觀測原始記錄。

15.重要文件：

(1)上級批文和有關(guān)指示．

(2)主體工程承發(fā)包合同文本。

(3)竣工圖紙和修改設(shè)計通知單。

(4)階段（中間）驗收和機組啟動驗收的鑒定資料。

(5)工程質(zhì)量等級評定資料、單位工程質(zhì)量簽證資料。

(6)各種觀測控制標(biāo)點的位置圖和明細表。

(7)設(shè)備、備品、專用工具、專用器材清單。

(8)工程建設(shè)大事記和主要會議記錄。

(9)重要財務(wù)和竣工決算資料。

(10)重要咨詢報告。

(11)水庫航運、過木、遷建賠償、征用土地等協(xié)議或批準(zhǔn)文件。

(12)工程管理范圍、地界文件和圖表。

16.監(jiān)理文件及竣工驗收監(jiān)理報告

上述原始資料和重要文件，驗收時供驗收委員會（小組）查閱。驗收后，作為竣工資料的一部分，移交生產(chǎn)單位。

附錄五壓力鋼管水壓試驗

壓力鋼管水壓試驗前，應(yīng)按DL5017《壓力鋼管制造安裝與驗收規(guī)范》對有關(guān)焊接質(zhì)量評定和無損檢測達到質(zhì)量要求后才能進行水壓試驗。

(一)一、二類焊縫內(nèi)部質(zhì)量應(yīng)選用超聲波或射線按以下規(guī)定進行檢查：

（1）超聲波探傷的檢查長度占焊縫全長：一類焊縫不少于50%，二類焊縫不少于30%。

（2）射線透照的檢查長度占焊縫全長：一類焊縫不少于20%，二類焊縫不少于10%。

(二)水壓試驗的基本規(guī)定如下：

（1）試驗壓力值為工作壓力（包括水錘壓力），按圖樣或設(shè)計文件規(guī)定執(zhí)行。

（2）明管或岔管試驗時，應(yīng)緩緩升壓至工作壓力，保持10min，對鋼管進行檢查，情況正

常，繼續(xù)升至試驗壓力，保持5min，再下降至工作壓力，保持30min，并用0．5-1kg小錘在焊縫兩側(cè)各15-20mm處輕輕敲擊，整個試驗過程中應(yīng)無滲水和其他異常情況。

（3）試壓時水溫應(yīng)在5°C以上。

（三）岔管水壓試驗。

新型結(jié)構(gòu)的岔管、高水頭岔管和用高強鋼或首次使用新鋼種制造的岔管應(yīng)作水壓試驗。一般岔管是否需作水壓試驗，按設(shè)計規(guī)定執(zhí)行。

（四）明管水壓試驗。

（l）明管應(yīng)作水壓試驗，可作整體或分段水壓試驗。分段試驗時，分段長度和試驗壓力由

設(shè)計單位提供。

（2）明管安裝后，作整體或分段水壓試驗確有困難，當(dāng)采用的鋼板性能優(yōu)良、低溫韌性

高，施工時能嚴(yán)格按評定的焊接工藝施焊，縱、環(huán)縫按100％無損探傷，需焊后熱處理的焊縫進行了熱處理，并經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)，可以不作水壓試驗。

附錄六混凝土澆筑層的允許最大厚度和允許間歇時間

混凝土澆筑層的允許最大厚度（mm）

搗實方法和振搗器類別

允許最大厚度（mm）

插入式

軟軸振搗器

振搗器頭長度的1.25倍

表面式

無筋或少筋結(jié)構(gòu)中

250

鋼筋密集或雙層鋼筋結(jié)構(gòu)中

150

澆筑混凝土的允許間歇時間（min）

澆筑時倉面溫度（゜C）

硅酸鹽水泥

普通硅酸鹽水泥

礦渣硅酸鹽水泥、粉煤灰硅酸鹽水泥和火山灰質(zhì)硅酸鹽水泥

20～30

90

120

10～19

150

180

5～9

180

210

注1、允許間歇時間指自出料時算起到覆蓋上層混凝土?xí)r為止的時間。

2、砼澆筑應(yīng)連續(xù)進行，如超過允許間歇時間，應(yīng)按施工縫處理。并等砼強度達

2.5Mpa后方可進行澆筑上層砼，澆筑前按規(guī)定鋪筑水泥砂漿。

3、未考慮摻用外加劑及其他特殊措施的影響。

附錄七水泥砂漿、混凝土抗壓強度達到2．5MPa的參考時間

水泥

品種

砂漿或混凝土強度標(biāo)準(zhǔn)值（MPa）

砂漿或混凝土硬化時平均氣溫（°C）

1

5

10

15

20

25

30

35

硅

酸

鹽

水

泥

20

4.0

3.0

2.5

1.5

1.0

1.0

1.0

1.0

15

4.5

3.5

3.0

2.0

1.5

1.0

1.0

1.0

10

8.0

6.0

4.0

3.0

2.5

2.0

1.5

1.0

7.5

10.0

8.0

5.0

3.5

3.0

2.5

2.0

1.5

5

20.0

13.0

8.0

6.0

5.0

4.0

3.5

2.5

礦渣

或火

山灰

水泥

20

6.5

4.5

3.5

2.0

1.5

1.5

1.0

1.0

15

8.0

6.0

4.5

3.5

2.5

2.0

1.5

1.0

10

12.0

7.5

6.0

4.5

3.5

2.5

2.0

1.5

7.5

15.0

12.0

9.0

6.0

4.5

3.5

3.0

2.0

5

26.0

20.0

15.0

10.0

8.0

6.5

5.0

3.5

（未考慮摻用外加劑及其他特殊措施的影響）

附錄八混凝土模板拆除的參考時間

混凝土模板拆除的期限，設(shè)計無規(guī)定時，應(yīng)符合：

1、不承重的側(cè)面模板，應(yīng)在混凝土強度達到2.5Mpa以上（時間可參照附錄七），能保證其表面及棱角不因拆模而損傷時，方可拆模。

2、承重模板及支架，應(yīng)在混凝土強度達到下列強度后（按設(shè)計強度的百分率計算）方可拆模（時間可查附圖來參照，附圖未考慮摻用外加劑及其他特殊措施的影響）。

（1）懸臂梁、懸臂板：

跨度≤2m70％跨度＞2m100％

（2）其他梁、板、拱：

跨度≤2m50％2m＜跨度≤8m70％

跨度＞8m100％

（3）橋梁、胸墻等重要部位的承重模支架，除強度應(yīng)達到以上規(guī)定外，齡期不得少于7天。

（4）有溫控防裂要求的部位，拆除期限應(yīng)通過專門試驗確定。

附錄九水輪發(fā)電機組交接驗收應(yīng)提供的技術(shù)資料

1.竣工圖及資料

（1）水輪發(fā)電機組（包括調(diào)速系統(tǒng)和勵磁系統(tǒng)）安裝竣工圖。

（2）風(fēng)、水、油系統(tǒng)及輔助設(shè)備安裝竣工圖。

（3）隨設(shè)備到貨的出廠記錄、證明書、技術(shù)說明書等。

（4）設(shè)計修改文件。

（5）主要設(shè)備缺陷處理一覽表及有關(guān)設(shè)備缺陷處理的會議文件。

2.水輪機部分安裝及測驗記錄

（1）吸出管里村安裝記錄。

（2）座環(huán)蝸殼安裝記錄。

（3）接力器安裝記錄。

（4）轉(zhuǎn)輪上下止漏環(huán)圓度記錄。

（5）固定止漏環(huán)安裝圓度及中心記錄。

（6）導(dǎo)葉上下端部及立面間隙記錄。

（7）水輪機各部止記環(huán)間隙記錄。

（8）水導(dǎo)軸承安裝間隙記錄。

（9）輪輪室安裝記錄。

（10）轉(zhuǎn)輪與轉(zhuǎn)輪室間隙記錄。

（11）沖擊式水輪機機殼安裝記錄。

（12）沖擊式水輪機噴嘴安裝記錄。

（13）斜流式水輪機轉(zhuǎn)輪與轉(zhuǎn)輪室間隙記錄。

3.調(diào)速系統(tǒng)部分安裝試驗記錄

（1）導(dǎo)葉接力器耐壓試驗記錄。

（2）導(dǎo)葉接力器壓緊行程記錄。

（3）壓油罐耐壓試驗記錄。

（4）導(dǎo)葉緊急關(guān)閉時間記錄。

（5）事故配壓閥試驗記錄。

（6）導(dǎo)水機構(gòu)最低動作油壓記錄。

（7）導(dǎo)葉開度與接力器行程關(guān)系曲線。

（8）壓油裝置試運行記錄。

（9）頻率與輸出電壓、電流關(guān)系曲線。

（10）調(diào)速系統(tǒng)靜特性。

（11）調(diào)速器開度與噴針行程關(guān)系曲線。

（12）噴針行程與折向器開口關(guān)系記錄。

（13）噴針、折向器全開關(guān)時間記錄。

4.發(fā)電機部分安裝試驗記錄

（1）機架安裝記錄。

（2）定于組裝記錄。

（3）轉(zhuǎn)子組裝記錄。

（4）推力軸瓦裝配間隙記錄。

（5）機組軸線調(diào)整記錄。

（6）各部空氣間隙記錄。

（7）導(dǎo)軸瓦間隙記錄。

（8）制動器耐壓試驗記錄。

（9）制動器安裝高程記錄。

（10）軸承絕緣電阻測量記錄。

（11）冷卻器耐壓試驗記錄。

（12）臥式機組軸承安裝記錄。

（13）永磁機安裝記錄。

5.蝴蝶閥、球閥安裝試驗記錄

（1）閥體安裝記錄。

（2）橡膠水封耐壓試驗記錄。

（3）止水裝置間隙記錄。

（4）旁通閥水壓試驗記錄。

（5）接力器行程、安裝記錄。

（6）無水及靜水下操作試驗記錄。

（7）伸縮節(jié)焊縫檢查記錄。

6.其他安裝試驗記錄

（1）油質(zhì)化驗記錄。

（2）風(fēng)、水、油系統(tǒng)試驗記錄。

7.機組電氣部分試驗記錄

8.試運轉(zhuǎn)部分試驗記錄

附錄十填寫《質(zhì)量評定表》說明

一、《質(zhì)量評定表》的目的

為了加強水利水電工程管理質(zhì)量，進一步規(guī)范水利水電工程施工質(zhì)量管理，統(tǒng)一工程質(zhì)量評定表格，水利部在建國以來幾十年來的經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上，總結(jié)出一套比較完善而又切實可行的檢驗評定大中型水利建設(shè)工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)——《質(zhì)量評定表》和《質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》。對于地方中小型水利水電工程，目前還沒有較系統(tǒng)的質(zhì)量檢驗和評定等級的辦法和標(biāo)準(zhǔn)。只能參照大中型水利建設(shè)工程的《質(zhì)量評定表》和《質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》實行。對于《質(zhì)量評定表》中未涉及的項目，可以根據(jù)其相關(guān)行業(yè)的規(guī)程、規(guī)范和實際情況，自行編制其質(zhì)量評定表。目的是為了嚴(yán)格掌握水利工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從單元工程各工序就開始加強施工的質(zhì)量控制，最大限度地把質(zhì)量問題消滅在施工過程中。

二、單元工程質(zhì)量評定表構(gòu)成

單元工程質(zhì)量評定表的內(nèi)容主要由5個部分組成：

（l）表名。一般是以單元工程的工種、工序或?qū)訅K結(jié)構(gòu)等的綜合體來確定的。

（2）表頭。主要說明該表所屬哪個單位工程、哪個分部工程、哪個單元工程、工程量大小、施工單位名稱（施工合同中有水利建設(shè)資質(zhì)單位的全稱）和建設(shè)（監(jiān)理）單位的最終檢驗日期。

（3）表體。表體主要包括檢查檢驗評定的主要檢查項目、一般檢查項目、及允許偏差項目（除碾壓式土石壩及砌石壩評定表是采用保證項目、基本項目及允許偏差項目）。表體中列有檢驗評定的子項目、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或要求檢查檢驗內(nèi)容以及質(zhì)量情況等。

（4）檢查檢驗結(jié)果。把表體中的主要檢查項目、一般檢查項目、及允許偏差項目（除碾壓式土石壩及砌石壩評定表是采用保證項目、基本項目及允許偏差項目）的質(zhì)量評定等級情況分別進行匯總和統(tǒng)計計算，并提出檢查檢驗結(jié)果。

（5）評定意見及等級核定。評定意見是指施工單位對檢查檢驗結(jié)果進行質(zhì)量終檢認(rèn)證，填寫意見并簽字；注意等級核定由建設(shè)單位或監(jiān)理單位進行核定，并認(rèn)證簽字。

三、單元工程質(zhì)量評定表說明

（l）單位工程名稱欄。填寫經(jīng)質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)批復(fù)的質(zhì)量評定項目結(jié)構(gòu)中的單位工程名稱，即該單元工程所在的單位工程名稱．

（2）分部工程名稱欄。填寫質(zhì)量評定項目中單位工程包含的分部工程名稱，也即該單元工程所在的分部工程名稱．

（3）施工單位欄。填寫該單元工程施工單位的名稱(施工合同中有水利建設(shè)資質(zhì)單位的全稱)。

（4）單元工程量欄。填寫質(zhì)量評定項目中本分部工程內(nèi)的該單元工程工作量，工作量的單位可以是m^3，也可以是萬元，同工序評定表中的單元工程工作量同一概念，此單元工程工作量盡量準(zhǔn)確，但不能作為結(jié)算工作量。

（5）主要檢查項目、一般檢查項目、允許偏差項目欄。原則上要求在工地現(xiàn)場填寫（除有工序的單元評定表可根據(jù)現(xiàn)場填寫的工序評定表在室內(nèi)填寫）。主要檢查項目、一般檢查項目欄中的質(zhì)量情況或等級，填寫的主要依據(jù)是日常施工記錄、設(shè)計要求和施工規(guī)程規(guī)范中規(guī)定或要求的常規(guī)主要控制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。在施工過程中，對其進行必要的檢查、檢驗或測試，進行統(tǒng)計分析，評定后填寫在此欄內(nèi)。這是施工質(zhì)量檢查檢驗機構(gòu)的日常工作，是不可推卸的職責(zé)和責(zé)任，必須認(rèn)真做好的一項工作。

允許偏差項目中的測點，是對設(shè)計要求和施工規(guī)程規(guī)范中規(guī)定的、允許有一定偏差的內(nèi)容進行抽檢，其測點數(shù)目要符合《評定標(biāo)準(zhǔn)》中的測點數(shù)要求，并將其結(jié)果或數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，評定其質(zhì)量等級。檢查或檢測項目中，有“設(shè)計要求”、“設(shè)計規(guī)定”、“設(shè)計值”、“額定值”的必須注明其設(shè)計的具體要求或設(shè)計值、額定值。檢查或檢測的數(shù)據(jù)不能換算成表格上所示“5d或﹢﹣10”等，必須為現(xiàn)場檢查或檢測的直接讀數(shù)。

假如“設(shè)計值”中有兩種值，如長度和寬度，可在一欄目中加一水平線劃分為兩欄，并分開注明其設(shè)計的具體要求或設(shè)計值、額定值，其測點數(shù)目同樣要符合《評定標(biāo)準(zhǔn)》中的測點數(shù)要求。

（6）檢查結(jié)果欄。將主要檢查項目、一般檢查項目、及允許偏差項目（除碾壓式土石壩及砌石壩評定表是采用保證項目、基本項目及允許偏差項目）欄的綜合性統(tǒng)計分析結(jié)果總計后，算出合格率、優(yōu)良率。

（7）施工單位意見。填寫施工單位的終檢意見。

（8）建設(shè)（監(jiān)理）單位核定等級。建設(shè)（監(jiān)理）單位核驗施工單位終檢意見真實與否的結(jié)果，建設(shè)（監(jiān)理）單位有否決權(quán)。施工單位自檢的評定不填在此欄(由監(jiān)理單位填寫)。

（9）質(zhì)量情況及實測值欄。根據(jù)檢查、檢驗、測試等情況填寫質(zhì)量評語或現(xiàn)場實測數(shù)據(jù)及分析結(jié)果，實測值數(shù)量根據(jù)具體情況確定即按評定標(biāo)準(zhǔn)中的要求填寫。

同樣有“設(shè)計要求”、“設(shè)計規(guī)定”、“設(shè)計值”、“額定值”的必須注明其設(shè)計的具體要求或設(shè)計值、額定值。檢查或檢測的數(shù)據(jù)不能換算成表格上所示“5d或﹢﹣10”等，必須為現(xiàn)場檢查或檢測的直接讀數(shù)。

假如“設(shè)計值”中有兩種值，如長度和寬度，可在一欄目中加一水平線劃分為兩欄，并分開注明其設(shè)計的具體要求或設(shè)計值、額定值，其測點數(shù)目同樣要符合《評定標(biāo)準(zhǔn)》中的測點數(shù)要求。

四、分部工程質(zhì)量評定表說明

分部工程質(zhì)量評定表是某分部工程內(nèi)所含的全部單元工程質(zhì)量檢驗評定結(jié)果的綜合統(tǒng)計表。主要有單元工程名稱和質(zhì)量核查情況等。對于地基與基礎(chǔ)、主體分部工程應(yīng)由施工單位負責(zé)人和建設(shè)（監(jiān)理）單位技術(shù)負責(zé)人共同初檢評定，重要部位或隱蔽的分部工程，必要時還要請水利工程質(zhì)量監(jiān)督站或主管部門核定。水利工程質(zhì)量監(jiān)督站可以隨時進行檢查、抽樣檢驗、核定，并有監(jiān)督、檢驗及否決權(quán)。

五、單位工程質(zhì)量評定表說明

單位工程質(zhì)量評定表由3個部分內(nèi)容組成：

（1）單位工程質(zhì)量評定表。單位工程質(zhì)量評定表是某單位工程內(nèi)所含的全部分部工程質(zhì)量評定結(jié)果的綜合統(tǒng)計表．

（2）質(zhì)量保證資料檢查。是施工單位的日常施工記錄、設(shè)計要求和施工規(guī)程規(guī)范中規(guī)定或要求的常規(guī)主控質(zhì)量、檢查、檢驗、測試資料（報告單）和主要產(chǎn)品（設(shè)備）質(zhì)量合格證、技術(shù)說明書等的匯總。

（3）單位工程觀感質(zhì)量評定表。單位工程的質(zhì)量檢驗評定，外表處理是非常重要的一個組成部分，觀感質(zhì)量是單位工程質(zhì)量評定的最后一個程序。一般在一個單位工程施工完成后，由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)組織建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計及施工等單位組成外現(xiàn)質(zhì)量評定組，進行現(xiàn)場檢驗評定。參加外觀質(zhì)量評定的人員，必須具有工程師及其以上技術(shù)職稱，評定組人員不少于5人。特殊情況下，也可在單位工程竣工驗收時進行，由施工單位技術(shù)負責(zé)人和建設(shè)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、主管部門的技術(shù)專家共同評定。

六、填寫質(zhì)量評定表注意事項

1、單位工程由幾個分包單位施工時，總包單位應(yīng)對工程質(zhì)量全面負責(zé)，各分包單位應(yīng)作為二級企業(yè)一級基層隊按上述規(guī)定和質(zhì)量評定程序檢驗評定所承建的單元工程、分部工程

的質(zhì)量等級，并將評定結(jié)果及資料交總包單位檢驗核定（即由總包單位填寫意見并簽字）。

2、對于評定表中有而實際工程中沒有的項目（項次），可在項目（項次）欄用“從左下至右上”的單斜線劃在（劃滿）空格。并且不參與統(tǒng)計評定。

3、如果填寫過程中書寫錯誤，不能涂抹改正錯誤，只能在錯誤的文字（或數(shù)字）處加上“從左上至右下”的雙斜線劃在錯誤的（文字或數(shù)字）上，并把正確的文字（或數(shù)字）寫在錯誤的文字（或數(shù)字）的上方或右面。

如把“13.15”被寫錯成“15.35”，則為15.35或15.3513.15

4、砂、石、粗骨料質(zhì)量評定按附錄一的要求或根據(jù)工程量大小，按分部工程或單位工程進行評定。

附錄十一《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》（水利工程部分）目錄

《強制性條文》是現(xiàn)行工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中直接涉及人民生命財產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護和其他公眾利益的內(nèi)容，同時考慮了提高經(jīng)濟效益和社會效益等方面的要求。列入《強制性條文》的所有條文都必須嚴(yán)格執(zhí)行?！稄娭菩詶l文》是參與建設(shè)活動各方執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和政府對執(zhí)行情況實施監(jiān)督的依據(jù)（建設(shè)部建標(biāo)[2000]234號），從2000年10月18日起執(zhí)行。

《強制性條文》（水利工程部分）涉及國家標(biāo)準(zhǔn)和水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)133本，總計742條，其中水利工程勘測77條，水利工程規(guī)劃66條，水利工程設(shè)計272條，水利工程施工244條，水力機械與金屬結(jié)構(gòu)59條，環(huán)境影響評價與監(jiān)測24條。本處僅列出其第四篇——水利工程施工中的條文目錄。