導(dǎo)語：水利工程建立設(shè)計(jì)監(jiān)理制度的必要性一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:我國水利工程建設(shè)自從推行建設(shè)監(jiān)理制以來，取得很好的成效，但是，這種監(jiān)理制度只停留在建設(shè)實(shí)施階段，設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理開展尚不普遍。由于設(shè)計(jì)單位的水平參差不齊，部分設(shè)計(jì)單位缺少為業(yè)主服務(wù)的意識(shí)，部分設(shè)計(jì)人員專業(yè)技術(shù)水平不高。為此提出在水利工程建立設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，論述了水利工程在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行設(shè)計(jì)監(jiān)理的必要性和設(shè)計(jì)監(jiān)理的主要內(nèi)容、作用及對(duì)策。

關(guān)鍵詞:設(shè)計(jì)監(jiān)理制度;水利工程;必要性

1．設(shè)計(jì)監(jiān)理制度

設(shè)計(jì)監(jiān)理是指在項(xiàng)目可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工準(zhǔn)備階段(含工程招標(biāo)設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì))對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。相比于建設(shè)監(jiān)理，設(shè)計(jì)監(jiān)理是項(xiàng)目法人在工程尚未實(shí)施之前就委托有關(guān)設(shè)計(jì)監(jiān)理單位依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件、工程設(shè)計(jì)合同以及設(shè)計(jì)監(jiān)理合同對(duì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。水利工程實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理，使項(xiàng)目法人能盡早地介入，從而保證設(shè)計(jì)的基本資料準(zhǔn)確可靠、得出安全可靠的設(shè)計(jì)方案和節(jié)約投資的基本要求。建立設(shè)計(jì)理監(jiān)制度能幫助項(xiàng)目法人及有關(guān)部門更好地建設(shè)和管理水利工程。因此設(shè)計(jì)監(jiān)理制度應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶銐虻闹匾暋?/p>

2．缺乏設(shè)計(jì)監(jiān)理，水利工程設(shè)計(jì)過程中可能存在的一些問題

2．1設(shè)計(jì)所需的基本資料不夠準(zhǔn)確。水利工程(包括小型水利工程)項(xiàng)目所在地的基礎(chǔ)資料(包括地質(zhì)、水文、氣象、水資源等)是進(jìn)行設(shè)計(jì)的依據(jù)。但有的設(shè)計(jì)單位由于各種原因采用以往資料代替實(shí)地勘察的工作，使設(shè)計(jì)成果與實(shí)際情況不符從而導(dǎo)致施工單位要求進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的情況時(shí)有發(fā)生。不但延長了工期，還增加了投資總額。

2．2小型設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員素質(zhì)普遍不高。水利工程設(shè)計(jì)往往需要不同專業(yè)的設(shè)計(jì)人員就有關(guān)設(shè)計(jì)問題及時(shí)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)來共同完成。在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，大型設(shè)計(jì)單位由于實(shí)力雄厚會(huì)配備足夠不同專業(yè)的設(shè)計(jì)人員，可以做到在不同專業(yè)設(shè)計(jì)人員之間進(jìn)行銜接。但是有些設(shè)計(jì)單位由于設(shè)計(jì)人員不足，常常出現(xiàn)一個(gè)設(shè)計(jì)人員獨(dú)自完成整個(gè)水利工程的設(shè)計(jì)工作。這種不專業(yè)的設(shè)計(jì)工作很容易導(dǎo)致水利工程的設(shè)計(jì)存在各種隱患。部分設(shè)計(jì)單位由于經(jīng)費(fèi)有限，往往忽略對(duì)設(shè)計(jì)人員能力的提高，甚至多年不曾組織過技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)水平的培訓(xùn)或進(jìn)修，從而導(dǎo)致一些設(shè)計(jì)人員特別是小型設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員素質(zhì)普遍不高。

2．3施工組織設(shè)計(jì)過于簡單。中小型水利工程設(shè)計(jì)存在施工組織設(shè)計(jì)不合理的情況由來已久，很多設(shè)計(jì)成果中對(duì)施工組織這方面的內(nèi)容都只是作了簡單的說明，并不能很好地指導(dǎo)施工單位按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。而施工組織設(shè)計(jì)對(duì)施工的招標(biāo)工作有直接的影響，不合理的施工組織設(shè)計(jì)給下一步工程招標(biāo)留下隱患。由于施工組織設(shè)計(jì)的不合理，甚至可能會(huì)導(dǎo)致施工方在缺乏準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)指導(dǎo)的情況下進(jìn)行錯(cuò)誤的施工方式。這可能會(huì)引起工程出現(xiàn)質(zhì)量問題和施工方索賠。

3．水利工程設(shè)計(jì)監(jiān)理的內(nèi)容和作用

3．1設(shè)計(jì)監(jiān)理的主要內(nèi)容。設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的內(nèi)容是對(duì)設(shè)計(jì)工作各階段進(jìn)行的進(jìn)行監(jiān)理，主要內(nèi)容包括質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等方面，其中設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的重點(diǎn)是控制好質(zhì)量?？刂圃O(shè)計(jì)質(zhì)量主要是監(jiān)理各設(shè)計(jì)階段(包括調(diào)查、勘察等)基本資料數(shù)據(jù)是否可靠、準(zhǔn)確;監(jiān)理各設(shè)計(jì)階段的工作內(nèi)容和深度是否符合相關(guān)編制規(guī)程和設(shè)計(jì)合同要求;設(shè)計(jì)方案及設(shè)計(jì)圖紙是否安全、可靠;是否節(jié)約投資、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)越以及工程投資是否超過概算。設(shè)計(jì)進(jìn)度控制主要是監(jiān)理各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)進(jìn)度是否滿足設(shè)計(jì)合同進(jìn)度總目標(biāo)的要求;施工圖提交的時(shí)間是否滿足施工進(jìn)度要求;各設(shè)計(jì)專業(yè)是否相互銜接和落實(shí)。設(shè)計(jì)費(fèi)用控制則是協(xié)助項(xiàng)目法人按照合同規(guī)定支付有關(guān)的設(shè)計(jì)費(fèi)用并向委托人提出有關(guān)增減設(shè)計(jì)費(fèi)用評(píng)估意見。

3．2實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理的積極作用。實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理制度的作用有很多，其中主要的作用有如下幾點(diǎn):a．有利于提高工程質(zhì)量、控制工程進(jìn)度和設(shè)計(jì)費(fèi)用。b．通過優(yōu)化概預(yù)算，有利于節(jié)約工程項(xiàng)目投資，提高經(jīng)濟(jì)效益。c．有利于減少設(shè)計(jì)失誤，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和安全性。d．通過實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)理可以使設(shè)計(jì)成果更加符合施工的實(shí)際情況，有利于減少由設(shè)計(jì)原因引起的不必要的變更，從而保證施工進(jìn)度并節(jié)約投資。e．實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)理，可以杜絕無證非法設(shè)計(jì)現(xiàn)象，及時(shí)清理一批不合格的設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員，有利于提高我國總體設(shè)計(jì)水平。

4．推行水利工程設(shè)計(jì)監(jiān)理的對(duì)策

4．1設(shè)計(jì)監(jiān)理單位及設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的水利工程建造師。當(dāng)前，部分水利工程的設(shè)計(jì)人員重理論輕實(shí)際。設(shè)計(jì)成果雖符合設(shè)計(jì)規(guī)范，但是卻會(huì)給施工帶來不必要的困難。主要原因是設(shè)計(jì)人員對(duì)施工缺乏了解或欠缺與施工技術(shù)人員之間的溝通，從而導(dǎo)致部分設(shè)計(jì)成果與實(shí)際施工存在較大的出入。如果在設(shè)計(jì)前期階段就有專業(yè)的施工技術(shù)人員介入，指導(dǎo)設(shè)計(jì)人員使設(shè)計(jì)成果更符合實(shí)際施工要求，將使設(shè)計(jì)和施工銜接更順暢。

4．2主管部門應(yīng)當(dāng)制訂相關(guān)規(guī)定及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。推行設(shè)計(jì)監(jiān)理與推行工程建設(shè)監(jiān)理一樣，有許多管理方面的工作要做。有關(guān)主管部門應(yīng)廣泛聽取各方的意見并結(jié)合自身已有的水利工程設(shè)計(jì)監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，盡快制訂出我國水利工程設(shè)計(jì)監(jiān)理規(guī)定、設(shè)計(jì)監(jiān)理單位管理及設(shè)計(jì)監(jiān)理人員管理辦法。盡快制訂水利工程設(shè)計(jì)監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)能滿足業(yè)主，設(shè)計(jì)和施工各方的利益。

5．總結(jié)

設(shè)計(jì)成果是指導(dǎo)施工單位進(jìn)行工程施工最直接的依據(jù)，設(shè)計(jì)成果是否符合設(shè)計(jì)合同要求和相關(guān)規(guī)程會(huì)直接影響工程質(zhì)量和進(jìn)度。現(xiàn)在的設(shè)計(jì)市場(chǎng)上往往存在著一家說了算的現(xiàn)象，缺乏有效的監(jiān)理。從而導(dǎo)致不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的問題。由于不重視設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理，使得近年來設(shè)計(jì)質(zhì)量滑坡現(xiàn)象已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。水利工程，關(guān)系著民生和生態(tài)問題。且具有建設(shè)周期比較長，投資較大的特點(diǎn)，更應(yīng)該有設(shè)計(jì)監(jiān)理，從而保證設(shè)計(jì)成果更加合理。實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理制度。通過對(duì)設(shè)計(jì)的全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，將有利于控制設(shè)計(jì)質(zhì)量，有利于節(jié)約工程的總投資。同時(shí)，設(shè)計(jì)單位也會(huì)自行提高自身設(shè)計(jì)質(zhì)量以滿足市場(chǎng)的要求，使得我國總體設(shè)計(jì)水平又向前邁進(jìn)一步。因此，在水利工程實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理制度確有必要。

作者:徐觀兵 單位:重慶交通大學(xué)

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