水利工程對生態(tài)環(huán)境的啟發(fā)

時間:2022-03-24 05:10:59

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水利工程對生態(tài)環(huán)境的啟發(fā)

1水利工程建設(shè)給生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展帶來的積極作用

1.1水利工程是一類非污染型的生態(tài)化建設(shè)項目

1)水利工程并不會直接帶來環(huán)境污染等影響生態(tài)環(huán)境的問題,建設(shè)項目可以為周邊區(qū)域提供航運、發(fā)電、灌溉、供水、防洪防澇以及水產(chǎn)養(yǎng)殖等多項綜合性功能,給水利工程的周邊環(huán)境及居住者帶來較好的綜合性效益[1]。2)水利工程建設(shè)的完成可以實現(xiàn)在洪汛期之內(nèi)的蓄置洪水以及削減洪峰的功能,可以增加流域內(nèi)枯水期時的流量,提高周邊地區(qū)在抵抗洪澇災(zāi)害、鹽堿災(zāi)害等自然災(zāi)害過程中的抵御能力,同時降低自然災(zāi)害發(fā)生的頻率以及災(zāi)害的危害程度,為水利工程的周邊居民創(chuàng)造了較為安穩(wěn)的生活、生產(chǎn)環(huán)境,為提高城區(qū)的防洪、發(fā)電、灌溉能力,改善城鄉(xiāng)的生活用水、工業(yè)用水困難的現(xiàn)狀,以及改進周邊的生態(tài)環(huán)境等提供了較為安全的保障。如2010年遼寧遭遇了113mm的強降水,為確保鴨綠江以及丹東市的安全,相關(guān)部門科學(xué)調(diào)度鴨綠江流域內(nèi)的各水利工程,明顯減輕了下游丹東市的防洪壓力,在保證市民的生產(chǎn)和財產(chǎn)安全中發(fā)揮了重要作用。

1.2水利工程建設(shè)的核心部分是水庫建設(shè)

具備了調(diào)節(jié)功能的水庫,通過對枯水期采用下泄流量的調(diào)節(jié)措施,可以:①顯著提高工程下游的水體所具備的自凈能力;②改善下游水域中水質(zhì)的狀況以及供水條件等;③促進下游周邊地區(qū)依托水利工程開展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖,或者是采用開發(fā)旅游景點來大力發(fā)展旅游等第三產(chǎn)業(yè)。如沈陽市依托水利工程所大力發(fā)展的蒲河生態(tài)廊道景區(qū),該景區(qū)已經(jīng)被水利部批準為國家級水利風(fēng)景區(qū),這也標志著沈陽市水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)邁上了一個新臺階,有力地提升了蒲河流域的生態(tài)旅游形象。水利風(fēng)景區(qū)是指以水利工程為依托,具有一定規(guī)模和質(zhì)量的風(fēng)景資源與環(huán)境條件,可以開展觀光、娛樂、休閑、度假或者科學(xué)、文化、教育活動的區(qū)域。建設(shè)水利風(fēng)景區(qū),不僅可以帶動當?shù)亟?jīng)濟及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還具有保護水源、修復(fù)生態(tài)、維護工程安全運行的功能。

1.3基于水電開發(fā)目的的建設(shè)工程占據(jù)很大比例

1)水電是一種可再生的清潔型能源,具有著相對較低的開發(fā)成本,如果完全取代生產(chǎn)、生活中的化石燃料來作為主要的能源來源,具有較高的生態(tài)效益。2)水利工程中水電工程項目的建成使用,與傳統(tǒng)的火電廠相比,具有明顯的優(yōu)勢,在減少環(huán)境污染、降低溫室效應(yīng)、降低化石燃料燃放帶來的酸雨危害等多個方面,對于保護生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展具有積極的作用,同時還可以減少北煤南運等運輸工程的壓力。3)水利工程中的水庫可以改善水庫上游水運運輸系統(tǒng),使得水運系統(tǒng)的運輸成本低、占地少等。4)水利工程還可以改善非遷徙鳥類的生存環(huán)境,提高灌區(qū)內(nèi)的含氧成分,在血吸蟲防病疫區(qū)之內(nèi),水利工程有效的結(jié)合滅螺,對于疫病的防治也有著積極的作用。

2水利工程建設(shè)給生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展帶來的負面影響

2.1水庫的建設(shè)和使用會形成較大的停滯水域

在太陽輻射以及水的理化特性的影響下,會形成不同于自然河流的水域環(huán)境,不可避免地會給水庫周邊的自然環(huán)境、社會環(huán)境等帶來負面影響[2]。1)多數(shù)深水水庫的水質(zhì)指標,尤其是其中的水溫,會沿著水深呈現(xiàn)出較為明顯的季節(jié)性的分層分布,在水庫的較深水層中,水溫較低、溶氧量較少、含有的游離態(tài)的CO以及還原態(tài)的物質(zhì)相對較多,使得水的渾濁度較大。2)水庫蓄水如果控制不合理,可能造成水庫上游被淹沒,給周邊的土地、景觀、自然文化遺產(chǎn)、動植物的棲息地以及生物的多樣性等帶來一定的威脅。3)水庫在發(fā)揮蓄水功能的同時,會對周邊地區(qū)的地下水位、地質(zhì)構(gòu)造以及氣候環(huán)境等造成影響,如果控制和管理不善,將有可能引發(fā)地震、地下水位提升、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害,或者是土地鹽堿化、沼澤化以及水體的富營養(yǎng)化等問題。4)工程水壩對河流的攔截和阻隔,勢必會引起江河水原本的自然流態(tài)發(fā)生變化,打破了河流附近原有的生態(tài)環(huán)境的平衡,使得回游生物的遷徙途徑被改變,造成周邊濕地或者是林地遭受損失,也可能會給周邊及水庫下游居民的生命和財產(chǎn)帶來安全隱患,引起居民的大規(guī)模轉(zhuǎn)移。

2.2水利工程建設(shè)給生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展帶來的負面影響

負面影響主要體現(xiàn)在:①水庫帶來的上游淹沒以及居民大規(guī)模轉(zhuǎn)移,給河流泥沙帶來的淤積,對周邊地區(qū)的地質(zhì)、氣候、水體、魚類以及生物的多樣性產(chǎn)生一定的負面影響;②對水庫上游的歷史文物、自然景觀等產(chǎn)生影響;③影響人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,帶來大規(guī)模的居民轉(zhuǎn)移等。

3水利工程建設(shè)中保護生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的措施

3.1建立生態(tài)環(huán)境影響評價體系的設(shè)計

做好生態(tài)環(huán)境影響評價對于較好的減少水利工程建設(shè)項目對生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的負面影響,充分發(fā)揮水利工程建設(shè)給生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展帶來的積極作用有很大的意義。我國從20世紀80年代開始執(zhí)行水利工程建設(shè)過程中開展工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響評價,該項工作內(nèi)容已經(jīng)成為了水利工程建設(shè)項目在立項之前就該開展的工作內(nèi)容,相關(guān)的文件也是水利工程立項前的必需文件?,F(xiàn)行的水利工程建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境管理等工作主要集中在決策階段以及竣工階段,工程對生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的評估和控制也主要集中在這兩個階段,相關(guān)單位要加強水利工程建設(shè)過程中包括立項決策、工程設(shè)計、工程施工、投產(chǎn)運營等整個工程周期內(nèi),工程對生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的影響,在各個階段加強保護生態(tài)環(huán)境的措施和設(shè)計的研究與落實。

3.2建立并完善生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的評價體系

1)評價體系要能科學(xué)全面地反映出人們現(xiàn)有的認識水平,建立生態(tài)環(huán)境綜合評價方法和影響生態(tài)平衡的關(guān)鍵要素的承載能力的相關(guān)評價手段,制定出水利工程中下屬各類工程對生態(tài)環(huán)境造成的影響的量化和評估標準。2)對生態(tài)環(huán)境的價值進行適當?shù)?、科學(xué)合理的考核,研究水利工程建設(shè)給生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展帶來的積極作用和負面影響的程度,在綜合的考量了生態(tài)效益、社會效益以及經(jīng)濟效益之后,分析水利工程建設(shè)的可行性。3)在水利工程具體的設(shè)計及建設(shè)過程中,要從工程的規(guī)劃、建設(shè)及管理的各個環(huán)節(jié)落實生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展保護要求和標準,落實生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展標準和保護措施強制性、規(guī)范化的落實。

3.3建立并健全基于生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的補償機制

1)積極的探索出符合水利工程開展現(xiàn)狀的生態(tài)環(huán)境損失的成本計算方法以及補償辦法,尤其是水利工程建設(shè)前移民等方面的機制。2)科學(xué)調(diào)研生態(tài)環(huán)境要素中各個元素的需水特點,充分利用水利工程調(diào)水、蓄水的優(yōu)勢功能,對工程周邊地區(qū)以及水庫上游進行補水和調(diào)水,保護工程周邊的生態(tài)環(huán)境。3)在利用水利工程對水資源進行開發(fā)利用的過程中,要強調(diào)科學(xué)合理的利用,而不是一味追求最大程度的充分利用,在考慮周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和生活用水等對水資源需求的同時,要兼顧生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境,為其預(yù)留出足夠的水流量,維持生態(tài)環(huán)境平衡以及水循環(huán)平衡對水源的基本需求。[3]

3.4建立起多種學(xué)科和技術(shù)高效融合的支撐體系

1)充分研究并全面掌握河流的演變狀況、河流中泥沙的運移規(guī)律、周邊動植物繁衍和遷徙的規(guī)律、氣候的改變狀況等,創(chuàng)新出更為科學(xué)完善的水利工程建設(shè)方案,探尋出更為合理的移民安置方案,通過技術(shù)和相應(yīng)的保障措施的創(chuàng)新,合理控制和規(guī)避水利工程建設(shè)給生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展帶來的負面影響。2)提高水利工程建設(shè)過程中決策階段的公開化和透明度,建立健全公眾群體參與水利工程建設(shè),以及保護生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展等各項工作中的相關(guān)機制,盡快建立起水權(quán)等相關(guān)制度,落實用水量控制的相關(guān)制度,提高水資源的使用效率和效益,以水資源及水環(huán)境的自身承載能力為約束條件和管理工作的出發(fā)點,調(diào)整水利工程周邊地區(qū)的經(jīng)濟布局以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。

3.5健全法規(guī)體系,創(chuàng)新執(zhí)法機制,為遼寧水利可持續(xù)發(fā)展提供法制保障

水資源的可持續(xù)利用直接關(guān)系到建設(shè)生態(tài)和全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)。因此,水資源的合理開發(fā)、水環(huán)境的保護、水利事業(yè)的發(fā)展以及圍繞除害與興利、開源與節(jié)流、保護與管理等一切水事活動都必須依靠法律作保障。遼寧省水資源面臨的嚴峻現(xiàn)實決定了水資源開發(fā)、利用、保護和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在全省經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有特殊重要的地位,決定了水法制建設(shè)在水利發(fā)展保障支撐體系中的重要作用。要加強依法治理,創(chuàng)造水利發(fā)展的良好環(huán)境,認真貫徹水利法律法規(guī),通過多種形式,認真宣傳國家的法律法規(guī),在全社會努力營造水利法制的氛圍。加快產(chǎn)業(yè)化、市場化、法制化步伐,進一步強化水利工程生態(tài)環(huán)境建設(shè),改善水利環(huán)境,發(fā)展生態(tài)水利,創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)特色,形成規(guī)模經(jīng)濟,營造良好的水利生態(tài)環(huán)境。

4結(jié)語

水利工程建設(shè)過程中不可避免地要對原已形成的生態(tài)環(huán)境帶來一定的干擾,甚至是破壞,研究水利工程建設(shè)給生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展帶來的積極作用和負面影響,在工程的設(shè)計及施工過程中因勢利導(dǎo)、因地制宜、合理規(guī)劃、科學(xué)施工,將水利工程建設(shè)給生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展帶來的積極作用放大,并盡量控制和規(guī)避工程建設(shè)給保護生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展帶來的負面影響,真正實現(xiàn)水利工程建設(shè)的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益的最大化。

作者:梁波工作單位:海城市水資源水工程管理處