水利工程項目法動工監(jiān)管
時間:2022-11-22 10:16:00
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1實行項目法施工管理存在意義與目的
項目法施工管理是以施工項目為對象,以施工合同為基礎(chǔ),以保證質(zhì)量、工期、實現(xiàn)項目利潤最大化為目標(biāo),以與之相適應(yīng)的一整套管理制度為保證,對工程項目從開工到竣工交驗、工程結(jié)算、財務(wù)決算、回收工程款等全方位、全過程實施控制與管理的方法體系。
2規(guī)范項目法施工管理的責(zé)任制
由于水利工程建設(shè)具有多樣性、施工周期長、野外作業(yè)等特點,會計核算實行二級甚至多級核算。企業(yè)很難能做到監(jiān)督控制每個項目、每個環(huán)節(jié),加上現(xiàn)在市場競爭日趨激烈,獲利空間越來越小,這更要求必須全方位和全過程地建立項目法施工管理責(zé)任制,這也是實施好項目法施工管理的根本。在這個體系中,效益、資金等財務(wù)指標(biāo)占很大的權(quán)數(shù),發(fā)揮著很大的約束和激勵作用,使企業(yè)真正成為利潤中心,項目經(jīng)理部是成本控制中心。單位以“明確指標(biāo),抵押承包,盈利分成,自主分配”為原則,項目部通過強化管理,降低工程成本,在完成上級下達的成本指標(biāo)的前提下,提高項目部成員的合法收入。
2.1項目部的類別劃分
可以結(jié)合工程的特點,項目部按合同工作量劃分為三個類別,其中主要以合同工作量大小可劃分為:一類項目部,二類項目部,三類項目部;另外每一個項目部按合同單設(shè)立,第個合同競聘一個項目經(jīng)理。
2.2項目經(jīng)理的競聘制度
項目經(jīng)理是履行工程合同的實施者,對項目經(jīng)濟管理目標(biāo)和其他指標(biāo)能否實現(xiàn)起主導(dǎo)地位。這要求單位在項目經(jīng)理的選擇上必須按照單位內(nèi)部項目經(jīng)理招聘辦法,經(jīng)過嚴格的考核,確保有能力項目預(yù)定指標(biāo),能夠為單位多做貢獻的人競聘為項目經(jīng)理。
2.2.1項目經(jīng)理產(chǎn)生的基本條件:
(1)持有與承擔(dān)的工程項目相適應(yīng)的項目經(jīng)理資質(zhì)證書。
(2)具有3年以上現(xiàn)場施工管理經(jīng)驗,一類項目經(jīng)理應(yīng)具備在型工程項目施工主要負責(zé)人或單位副處級以上職務(wù)的工作經(jīng)歷;二、三類項目經(jīng)理應(yīng)具備中、小型工程項目施工主要負責(zé)人的工作經(jīng)歷。
2.2.2項目經(jīng)理的選聘
(1)單位建立項目經(jīng)理人才庫,項目經(jīng)理實行招標(biāo)競爭上崗,評分標(biāo)準如表1:
(2)單位每兩年對已進庫項目經(jīng)理進行一次資質(zhì)復(fù)查,復(fù)查結(jié)論分為優(yōu)良、合格、不合格、不在崗四種。復(fù)查結(jié)論為“不合格”者,其資質(zhì)等級降低一級,且不向政府主管部門推薦復(fù)審,對損害單位利益,嚴重不稱職者,從項目經(jīng)理人才庫內(nèi)除名;連續(xù)兩次復(fù)查結(jié)論為“不在崗”者,重新上崗時須經(jīng)單位辦公會議研究確定,方可擔(dān)任項目經(jīng)理職務(wù)。單位對內(nèi)部投標(biāo)者進行資格審查,在核算方面有以下情況人員取消投標(biāo)資格:
1)負責(zé)的工程項目清算后未能完成內(nèi)部承包經(jīng)濟指標(biāo)且未賠償完畢的項目經(jīng)理;
2)負責(zé)的工程項目因主觀原因半年內(nèi)沒有辦理工程決算和內(nèi)部清算的項目經(jīng)理;
3)負責(zé)的工程項目有一個未清算,單位送達清算通知后一個月未報主要資料的項目經(jīng)理。
2.3實行風(fēng)險抵押制度和管理費、勞保費標(biāo)準
為確保項目責(zé)任承包書的順利實施,項目部主要成員必須繳納風(fēng)險抵押金,其標(biāo)準如下:一類項目經(jīng)理風(fēng)險抵押金10萬元,年度上交管理費10萬元,上交勞保金3.8萬元,可參入單個合同金額200萬元以上的內(nèi)部招標(biāo);二類項目風(fēng)險抵押金5萬元,年度上交管理費5萬元,上交勞保金3.3萬元,可參入單個合同金額50萬元至200萬元的內(nèi)部招標(biāo);三類項目風(fēng)險抵押金3萬元,年度上交管理費3萬元,上交勞保金1.9萬元,可參入單個合同金額50萬元以下的內(nèi)部招標(biāo)。通過內(nèi)部招投標(biāo)程序,一次性包死成本指標(biāo),項目盈利全部由項目部分按單位規(guī)定的程序分配。
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