水利工程施工質(zhì)量控制方法論文
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【摘要】“即將到來的21世紀(jì)是質(zhì)量的世紀(jì)”,這是美國著名質(zhì)量管理專家朱蘭博士的預(yù)言,朱蘭博士的預(yù)言反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。水利工程,由于失事后果的嚴(yán)重性,施工企業(yè)必須堅持質(zhì)量第一的原則;堅持以人為控制核心;堅持預(yù)防為主;堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),為社會提供更多的優(yōu)質(zhì)、安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的復(fù)合型產(chǎn)品,才可能獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
【關(guān)鍵詞】水利工程;質(zhì)量控制
為達(dá)到質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動稱為質(zhì)量控制,這就是說,質(zhì)量控制是為了通過監(jiān)視質(zhì)量形成過程,消除質(zhì)量環(huán)上所有階段引起不合格或不滿意效果的因素,控制的內(nèi)容包括工藝質(zhì)量控制和產(chǎn)品質(zhì)量控制。影響質(zhì)量控制的因素主要有“人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境”等五大方面。因此,對這五方面因素嚴(yán)格控制,是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。
一、施工項目質(zhì)量因素分析影響施工項目質(zhì)量的因素主要有五大方面,即4MlE,指:人(Man)、材料(Material)、機(jī)械(Machine)、方法(Method)和環(huán)境(Environment)。事前對這五方面的因素嚴(yán)加控制,是保證施工項目質(zhì)量的關(guān)鍵
1.1人的控制。人,是指直接參與施工的組織者、指揮者和操作者。人,作為控制的對象,是要避免產(chǎn)生失誤;作為控制的動力,是要充分調(diào)動人的積極性,發(fā)揮人的主導(dǎo)作用。為此,除了加強(qiáng)政治思想教育、勞動紀(jì)律教育、職業(yè)道德教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),健全崗位責(zé)任制,改善勞動條件,公平合理地激勵勞動熱情以外,還需根據(jù)工程特點,從確保質(zhì)量出發(fā),在人的技術(shù)水平、人的生理缺陷、人的心理行為、人的錯誤行為等方面來控制人的使用。如對技術(shù)復(fù)雜、難度大;精度高的工序或操作,應(yīng)由技術(shù)熟練、經(jīng)驗豐富的工人來完成;反應(yīng)遲鈍、應(yīng)變能力差的人,不能操作快速運行、動作復(fù)雜的機(jī)械設(shè)備;對某些要求萬無一失的工序和操作,一定要分析人的心理行為,控制人的思想活動,穩(wěn)定人的情緒;對具有危險源的現(xiàn)場作業(yè),應(yīng)控制人的錯誤行為,嚴(yán)禁吸煙、打賭、嬉戲、誤判斷、誤動作等。此外,應(yīng)嚴(yán)格禁止無技術(shù)資質(zhì)的人員上崗操作;對不懂裝懂、圖省事、碰運氣、有意違章的行為,必須及時制止。總之,在使用人的問題上,應(yīng)從政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和身體素質(zhì)等方面綜合考慮,全面控制。
1.2材料控制。材料控制包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等的控制,主要是嚴(yán)格檢查驗收,正確合理地使用,建立管理臺帳,進(jìn)行收、發(fā)、儲、運等各環(huán)節(jié)的技術(shù)管理,避免混料和將不合格的原材料使用到工程上。
1.3機(jī)械控制。機(jī)械控制包括施工機(jī)械設(shè)備、工具等控制。要根據(jù)不同工藝特點和技術(shù)要求,選用合適的機(jī)械設(shè)備;正確使用、管理和保養(yǎng)好機(jī)械設(shè)備。為此要健全“人機(jī)固定”制度、“操作證”制度、崗位責(zé)任制度、交接班制度、“技術(shù)保養(yǎng)”制度、“安全使用”制度、機(jī)械設(shè)備檢查制度等,確保機(jī)械設(shè)備處于最佳使用狀態(tài)。
1.4方法控制。這里所指的方法控制,包含施工方案、施工工藝、施工組織設(shè)計、施工技術(shù)措施等的控制,主要應(yīng)切合工程實際、能解決施工難題、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理,有利于保證質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本。
1.5環(huán)境控制。影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多,有工程技術(shù)環(huán)境,如工程地質(zhì)、水文、氣象等;工程管理環(huán)境,如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等;勞動環(huán)境,如勞動組合、作業(yè)場所、工作面等。環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響,具有復(fù)雜而多變的特點,如氣象條件就變化萬千,溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒都直接影響工程質(zhì)量。又如前一工序往往就是后一工序的環(huán)境,前一分項、分部工程也就是后一分項、分部工程的環(huán)境。因此,根據(jù)工程特點和具體條件,應(yīng)對影響質(zhì)量的環(huán)境因素,采取有效的措施嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場,應(yīng)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境,保持材料堆放有序,道路暢通,工作場所清潔整齊,施工程序井井有條,為確保質(zhì)量、安全創(chuàng)造良好條件。
二、施工項目質(zhì)量控制的原則對施工項目而言,質(zhì)量控制,就是為了確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),所采取的一系列檢測、監(jiān)控措施、手段和方法。在進(jìn)行施工項目質(zhì)量控制過程中,應(yīng)遵循以下幾點原則:
2.1堅持“質(zhì)量第一,用戶至上”。社會主義商品經(jīng)營的原則是“質(zhì)量第一,用戶至上”.建筑產(chǎn)品作為一種特殊的商品,使用年隈較長,是“百年大計”,直接關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全。所以,工程項目在施工中應(yīng)自始至終地把“質(zhì)量第一,用戶至上”作為質(zhì)量控制的基本原則。
2.2“以人為核心”。人是質(zhì)量的創(chuàng)造者,質(zhì)量控制必須“以人為核心”,把人作為控制的動力,調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性;增強(qiáng)人的責(zé)任感,樹立“質(zhì)量第一”觀念;提高人的素質(zhì),避免人的失誤;以人的工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、促工程質(zhì)量。
2.3“以預(yù)防為主”?!耙灶A(yù)防為主”,就是要從對質(zhì)量的事后檢查把關(guān),轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量的事前控制、事中控制;從對產(chǎn)品質(zhì)量的檢查,轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢查、對工序質(zhì)量的檢查、對中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查,這是確保施工項目的有效措施。
2.4堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格檢查,一切用數(shù)據(jù)說話。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評價產(chǎn)品質(zhì)量的尺度,數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和依據(jù)。產(chǎn)品質(zhì)量是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),必須通過嚴(yán)格檢查,用數(shù)據(jù)說話。
2.5貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范。建筑施工企業(yè)的項目經(jīng)理,在處理質(zhì)量問題過程中,應(yīng)尊重客觀事實,尊重科學(xué),正直、公正,不持偏見;遵紀(jì)、守法,杜絕不正之風(fēng);既要堅持原則、嚴(yán)格要求、秉公辦事,又要謙虛謹(jǐn)慎、實事求是、以理服人、熱情幫助。
三、提高水利工程施工質(zhì)量的措施
3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質(zhì)量管理工作,以對人民負(fù)責(zé)和對歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量工作落到實處。全面落實責(zé)任制,明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任,層層落實責(zé)任制,并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照水利規(guī)范和技術(shù)要求,出現(xiàn)質(zhì)量問題,不管當(dāng)事人發(fā)生什么變化,都要追究責(zé)任,即工程質(zhì)量終身制。徹底解決工程當(dāng)事人不管工程質(zhì)量如何,出現(xiàn)問題一走了之的弊端,使工程人員真正負(fù)起責(zé)來。
3.2嚴(yán)格執(zhí)行水利建設(shè)程序。嚴(yán)格執(zhí)行《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》和有關(guān)文件,把好項目立項、報建、開工、竣工驗收等重要關(guān)口,任何項目上-階段工作未完成,不得批準(zhǔn)進(jìn)行下一階段的工作。嚴(yán)格工程設(shè)計審批制度,未獲批準(zhǔn)的項目不準(zhǔn)開工,堅決杜絕“三邊”工程。嚴(yán)格按照單元、分部、單位工程進(jìn)行質(zhì)量評定,任何工程未經(jīng)驗收不得投入使用或進(jìn)行下一階段施工。工程驗收時必須有質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的評價意見。
3.3大力推行水利工程建設(shè)“三制”。實踐證明,水利工程建設(shè)推行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)承包制和建設(shè)監(jiān)理制(即“三制”),是保證工程質(zhì)量的根本措施。只有項目法人切實負(fù)起了工程建設(shè)的全部責(zé)任,才能按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織工程建設(shè),從工程建設(shè)的各個方面保證工程質(zhì)量。在進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)時,要嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān);不僅要看投標(biāo)單位的資質(zhì),更要著重其實際業(yè)績。特別要重視工程項目的資源配置是否到位。杜絕層層轉(zhuǎn)包,主體工程不得分包,分包商必須要滿足相應(yīng)資質(zhì)要求。要加大對監(jiān)理單位監(jiān)管力度,切實改變少數(shù)項目監(jiān)理不到位的現(xiàn)象。
3.4制定監(jiān)理細(xì)則,明確監(jiān)理目標(biāo)。根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標(biāo)、進(jìn)度計劃、人員和料物計劃,以及為實現(xiàn)這些目標(biāo)所進(jìn)行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細(xì)則,對掌握各部位、各工序、各階段工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評定和驗收程序等都作詳細(xì)規(guī)定,使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質(zhì)量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評價做的效果,也便于相互工作協(xié)調(diào)和各工序的銜接。同時建立質(zhì)量保證體系,包括質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢制度、質(zhì)檢人員的素質(zhì),并明確各級質(zhì)檢人員的權(quán)限和責(zé)任等。
3.5強(qiáng)化質(zhì)量控制措施。質(zhì)量控制實行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等作嚴(yán)密審核,特別是對各企業(yè)投入工程的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)提出具體要求。對用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備和運到工地的機(jī)械等進(jìn)行控制,凡未經(jīng)項目監(jiān)理部同意,不得進(jìn)入工地。這樣就避免了因準(zhǔn)備工作不充分、施工措施不落實、人力物力不到位或因質(zhì)量安全措施不完善而倉促開工所產(chǎn)生的質(zhì)量問題。事先控制是質(zhì)量控制的主要部分,它能將工程事故的苗頭消火在萌芽狀態(tài),保證工程的高標(biāo)準(zhǔn)施工。事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢報驗制”,它是保證工程質(zhì)量的有效手段。第一級是為保證監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn),指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊復(fù)檢、施工企業(yè)終檢的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與質(zhì)檢制度;第二級是施工企業(yè)在其內(nèi)部檢查合格的基礎(chǔ)上,填報“報驗申請單”,報工程指揮部復(fù)驗,經(jīng)復(fù)驗合格后由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)終驗,保證做到上一工序不合格不得進(jìn)入下一工序施工,對單元工程、監(jiān)理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質(zhì)量等級,以確保每道工序都達(dá)到設(shè)計和規(guī)范要求。另外,質(zhì)檢人員全過程旁站監(jiān)督,監(jiān)理工程師隨時巡視工地,主要部位、隱蔽工程、關(guān)鍵施工過程等實行監(jiān)理工程師旁站監(jiān)督。對工程質(zhì)量問題,推行“三不放過”的原則,即事故原因不明不放過、處理措施不落實不放過、不接受經(jīng)驗教訓(xùn)不放過。施工單位及負(fù)責(zé)人要徹底查明原因,提出積極措施及妥善處理意見,并向項目監(jiān)理部提出書面報告?zhèn)浒?。事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量,繼續(xù)進(jìn)行觀察、檢測,收集運用過程中的情況,同時對資料進(jìn)行收集整理歸檔,及時組織有關(guān)人員檢查驗收。
3.6嚴(yán)格技術(shù)管理。技術(shù)管理包括技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖紙會審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料檢驗、技術(shù)檔案、工程驗收等制度。(1)技術(shù)責(zé)任制:要求每個工程技術(shù)人員明確自己的職責(zé)和權(quán)限,分工明確、各司其職,便于做好各自分工的技術(shù)工作;(2)施工日記:在施工過程中,施工技術(shù)負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真做好施工日記,把施工中每天每項工作情況、出現(xiàn)的問題及處理方法與結(jié)果詳細(xì)記錄、完好保存,作為竣工驗收和質(zhì)量評定的依據(jù);(3)圖紙會審:做好此項工作,對于減少施工中的差錯、保證和提前完成施工任務(wù)、確保施工質(zhì)量至關(guān)重要,一旦發(fā)現(xiàn)問題,就可及時糾正,并詳細(xì)記錄、存入技術(shù)檔案,達(dá)到消除差錯的目的;(4)技術(shù)交底:使參與施工任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員和工人全面的了解所負(fù)擔(dān)工程任務(wù)的特點、技術(shù)要求、施工工藝等,做到心中有數(shù);(5)技術(shù)復(fù)核:在施工全過程中,對每項技術(shù)工作的實施,要有專人進(jìn)行復(fù)核,防止偏差,糾正錯誤,避免人為工程質(zhì)量事故;(6)材料檢驗:施工工地所用的各類材料,如鋼材、水泥、粗沙、石子等都應(yīng)抽樣檢查,符合設(shè)計要求方可使用,以確保施工質(zhì)量;(7)技術(shù)檔案:為了系統(tǒng)地積累施工經(jīng)驗、資料的需要,應(yīng)從工程一開始就建立技術(shù)檔案,匯集整理有關(guān)資料,直到工程結(jié)束,所有資料必須保存原始記錄,如實反映情況,并有技術(shù)負(fù)責(zé)人的正式審定意見,不可擅自修改、增補(bǔ);(8)工程驗收:在每一個工程的各部位單項,尤其是隱蔽工程,完成一項驗收一項,驗收合格后方可進(jìn)行下一道工序或部位的施工。同時,也為竣工驗收提供完整的技術(shù)資料。
四、幾點看法
4.1抓好施工質(zhì)量監(jiān)督。施工質(zhì)量控制主要為施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)控。在施工過程中應(yīng)做到:(1)施工單位要建立完善的工序質(zhì)量控制體系,及時提交質(zhì)量統(tǒng)計分析資料和質(zhì)量控制圖表。(2)及時審核變更設(shè)計及其修改的圖紙。(3)對施工作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時糾正。(4)要建立質(zhì)量信息反饋體系。
4.2要處理好監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系與施工單位的質(zhì)量保證體系之間的關(guān)系??偟恼f來,監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系是建立在施工承包商的質(zhì)量保證體系上的。后者是基礎(chǔ),沒有一個健全的、運轉(zhuǎn)良好的施工質(zhì)量保證體系,監(jiān)理工程師很難有所作為。因此,監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的首要任務(wù)就是在開工令之前,檢查施工承包商是否有一個健全的質(zhì)量保證體系,沒有肯定答復(fù),不簽發(fā)開工令。在這個問題上不能馬虎,也不能代庖。監(jiān)理工程師的職能是指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查?!爸笇?dǎo)”是向承包商提出應(yīng)如何去建立和健全質(zhì)量保證體系;“監(jiān)督”是在實施過程中考查其質(zhì)量保證體系的運行情況,制止一切違規(guī)行為;“檢查”是對運行結(jié)果進(jìn)行考核。包括各工序、階段的檢查、驗收和質(zhì)量評定工作。如果讓監(jiān)理去代替施工技術(shù)員、質(zhì)檢員,不僅是力不從心,而且責(zé)任不清。代替的結(jié)果,必然使施工企業(yè)的質(zhì)量保證體系弱化,甚至逐步放棄,從而使整個質(zhì)量體系處于混亂狀態(tài)。
4.3嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。主體工程不能分包;對分包資質(zhì)要嚴(yán)加審查,不允許多次分包。項目部是獨立性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實體,是對質(zhì)量起保證作用的關(guān)鍵所在。一旦轉(zhuǎn)包或多次分包,連責(zé)任都不明確了,從合同法來講是企業(yè)法人負(fù)責(zé),而在實際運作中,是無人負(fù)責(zé)。
4.4正確處理業(yè)主、監(jiān)理、施工三方的關(guān)系及地方政府有關(guān)部門的關(guān)系。在建設(shè)管理中執(zhí)行業(yè)主制、監(jiān)理制和招投標(biāo)制,是一個巨大的進(jìn)步。三方都有一個觀念轉(zhuǎn)變的過程。各自找準(zhǔn)自己的位置是最重要的。對號入座、進(jìn)入角度之后,三方的關(guān)系就易于處理好。不是上下級關(guān)系,也不是對立關(guān)系,而是合同雙方平等互利關(guān)系。業(yè)主和監(jiān)理雖然是管理工作的主動方,但是必須認(rèn)清:施工單位是建設(shè)的主體,質(zhì)量控制的好壞,主要取決于施工企業(yè)。分工雖然不同,但我們都在各自崗位上共同對國家負(fù)責(zé)。與地方政府各部門關(guān)系是否正常,是關(guān)系到工程施工是否有個良好環(huán)境的大事。供水、供電、征地以及砂石料場等,無不對質(zhì)量的穩(wěn)定產(chǎn)生很大的影響。質(zhì)量控制是監(jiān)理工程師的首要任務(wù)。監(jiān)理工程師的權(quán)威是在工作中建立起來的,也是在業(yè)主和施工單位支持下樹立起來的。沒有獨立性、公正性與公平性,哪有威信可言?獨立性是業(yè)主賦予的,公平與公正性需要施工單位支持和信任,并且予以承認(rèn)。公務(wù)員之家
4.5加強(qiáng)建設(shè)資金管理。工程投資是確保工程建設(shè)的重要保證。投資應(yīng)統(tǒng)一管理,實行專戶儲蓄、專款專用,單項工程單獨記賬,避免投資被擠占或挪用。要嚴(yán)格控制資金使用,要按合同要求、工程進(jìn)度和質(zhì)量分期付款。凡是質(zhì)量不合格的、工程進(jìn)度未按要求違反合同條款的,可以拒付款。要對各項分部工程采用分項招標(biāo)預(yù)算總價大包干的辦法進(jìn)行承包,通過公開、公平、公正的競爭,降低工程造價,提高工程質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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