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摘要：從水利工程管理的經(jīng)濟意義與重要性出發(fā)，介紹和分析水利工程傳統(tǒng)管理模式存在的問題，并結(jié)合實際提出水利工程傳統(tǒng)管理向經(jīng)營管理的轉(zhuǎn)變策略，以推動傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代經(jīng)營管理發(fā)展。

關鍵詞：水利工程經(jīng)濟；傳統(tǒng)管理；經(jīng)營管理

1水利工程經(jīng)營管理的意義

水利工程首要作用在于城市防洪和農(nóng)業(yè)灌溉，其經(jīng)營管理不僅為國家經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定提供必要的基礎保障，同時也有利于調(diào)節(jié)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)階段，提高水利工程項目經(jīng)營管理水平是有關部門應關注的重要課題，也是未來社會發(fā)展的重中之重。水利工程的重要性表現(xiàn)在以下幾個方面。首先，廣泛性與基礎性。水在日常生活和各類社會活動中扮演者不可或缺的角色，而水利工程更是推動國家與社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個必備要素和關鍵角色。合理的經(jīng)濟管理能夠充分利用水資源，也是養(yǎng)護水利工程的重要前提。其次，社會效益與公共服務。水利工程管理服務于農(nóng)業(yè)，同時也服務于整個國民經(jīng)濟的發(fā)展并推動社會進步，其凸顯出效益社會性以及服務公共性兩大特點。以三線工程項目為例，其建設與運行管理為我國清潔能源開發(fā)和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供了重要的動力支持[1]。最后，統(tǒng)一協(xié)調(diào)性。對于國家和地區(qū)發(fā)展而言，水資源是最不可忽視的一種資源，而水利工程管理則是興水利、除水害的有效手段。我們應通過項目經(jīng)營管理，實現(xiàn)水利工程的綜合規(guī)劃與統(tǒng)籌安排，突出生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一性，確保其經(jīng)濟效益、生態(tài)環(huán)境效益以及社會效益最大化。

2水利工程傳統(tǒng)管理模式存在的問題

傳統(tǒng)觀念落后且難以改變。水利工程管理單位開展工程項目經(jīng)濟管理的方法與操作程序普遍陳舊，不能很好地適應時代與社會發(fā)展，甚至于傳統(tǒng)管理理念停滯、落后，不能滿足水利工程經(jīng)營管理要求，難以有效協(xié)調(diào)水資源調(diào)度、推動社會經(jīng)濟發(fā)展[2]。數(shù)據(jù)收集以及生命檢測工作系統(tǒng)性不足。與普通建筑工程施工相比，水利工程項目難度更高，問題更多，其中存在的安全隱患更需要管理部門重視。特別是施工期間易受到各類因素影響，會引起一些隱蔽性較高的不良狀態(tài)變化。若檢測效率不高，則有可能誘發(fā)不良事件，引起安全事故。例如火工材料運用不合理，開展土石方爆破時有可能引起爆破安全問題；潮汐或汛期施工，可能受到水患突襲等等[3]。管理水平不高，缺乏經(jīng)濟管理意識。在水利工程管理過程中，一部分管理人員缺乏專業(yè)知識，或知識技能儲備不足，難以保證檢測質(zhì)量，或有效性低于預期，對水利工程動態(tài)變化信息不能實時掌控，或者節(jié)能養(yǎng)護效果不符合標準。整個工程項目經(jīng)濟管理狀況紊亂，統(tǒng)籌性不足，難以達到預期的管理效果。經(jīng)濟管理缺乏資金支持。對于水管單位以及工程經(jīng)濟管理部門，防洪排澇是二者的共同任務，離不開各部門協(xié)作。同時，繁重的生產(chǎn)維修任務也需要更多的人力物力以及資金支持。僅僅依靠收取供水費用很難徹底解決工程管理的資金問題，這就會影響工程養(yǎng)護與維修工作，工程效益也很難達到既定目標。

3水利工程傳統(tǒng)管理向經(jīng)營管理的轉(zhuǎn)變策略

樹立先進管理理念，改善管理模式。雖然國家對水利工程管理極為重視，并開展相應的革新，推動水利工程建設不斷發(fā)展進步。但是就目前現(xiàn)狀而言，不少管理人員在開展水利工程經(jīng)濟管理工作時思想偏于保守，難以做到推陳出新，導致水利工程管理效率和管理水平難有切實提升?；诖耍芾砣藛T應積極轉(zhuǎn)變思路，改變管理模式，引入先進管理理念，積極更新和完善知識儲備，不斷提高項目經(jīng)濟管理水平，確保水利工程經(jīng)濟管理工作有條不紊、高效展開。例如單位可以組織管理人員深入學習水利法規(guī)，開展集體大討論，逐步完善單位經(jīng)濟管理制度并將其落到實處；管理人員應重視個人專業(yè)素質(zhì)的提升，積極參與業(yè)務培訓課程，掌握行業(yè)最新知識和動態(tài)，提高管理水平[4]。加強工程質(zhì)量監(jiān)督。水利工程管理與監(jiān)督具有極強的技術性與專業(yè)性，所以質(zhì)量監(jiān)督管理人員技術功底一定要扎實，施工經(jīng)驗必須要豐富；經(jīng)濟管理人員則應對項目資金加以合理運用，為管理工作提供各類硬軟件支持，確保各項技術檢測工作高效、有序開展。例如為水利實驗室提供萬能材料試驗機、光電液測試儀、混凝土級配試驗相關儀器設備、混凝土養(yǎng)護室自動養(yǎng)護儀等等，以便及時快速獲取工程建設的關鍵數(shù)據(jù)指標，做好管理監(jiān)督工作[5]。建立合理的經(jīng)濟管理模式。水利工程質(zhì)量高于一切，為了深化水利工程管理，相關部門應彼此合作，相互協(xié)調(diào)，推進部門溝通交流，完善監(jiān)管體制并明確各自責任，防止出現(xiàn)責任不明、監(jiān)管不力的現(xiàn)象。建立管理激勵體制，提高管理個體能動性，提高工作效率和管理水平。同時采用系統(tǒng)跟蹤模式管理工程特殊環(huán)節(jié)，對安全隱患問題應及時正確地解決。對于施工單位，經(jīng)濟管理人員應嚴格監(jiān)督項目經(jīng)理、技術負責人和其他管理人員到崗情況，全盤掌握施工以及監(jiān)理工作基本情況，并就質(zhì)量管理工作提出相應要求，務必掌握經(jīng)濟監(jiān)督管理工作的主動權(quán)。保證資金支持。水利工程項目屬于公共服務設施，具有公益性特點，水利部門融資因此處于比較尷尬的境地。對于國家和社會發(fā)展而言，水利工程建設是極為重要的，加大水利工程資金支持也是現(xiàn)代社會和國家經(jīng)濟發(fā)展的必要前提。國家財政支持為水利工程可持續(xù)發(fā)展提供有力支持，例如結(jié)合水利工程實際情況由政府出臺放貸政策，針對工商企業(yè)開展水利工程宣傳，不斷提高融資力度，整合不同渠道的社會資金，推動水利工程經(jīng)營管理工作跳出資金困境。通過經(jīng)濟管理實現(xiàn)水資源的優(yōu)化與統(tǒng)籌。當前氣候變化、人口激增以及環(huán)境污染問題較為普遍，水資源也存在過度開發(fā)利用問題。對此，經(jīng)濟管理人員應進一步極強水資源管理，做到人與自然的友好協(xié)調(diào)，圍繞水利工程利用價值提升來建立經(jīng)濟管理綜合協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置與統(tǒng)籌利用，使之更好地服務于人類社會發(fā)展。以南水北調(diào)為例，該工程改變了南澇北旱的局面，為嚴重缺水的北方提供了充沛的水資源支持，國家也由此實現(xiàn)了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整[6]。

4結(jié)語

水利工程具有較強的系統(tǒng)性，其經(jīng)濟管理工作也顯得龐大繁瑣，我們應積極轉(zhuǎn)變管理方式，細致入微地檢查并解決各類管理問題，絕不松懈。同時還應結(jié)合本單位實際情況制訂相應的經(jīng)濟管理制度，不斷提高管理人員專業(yè)素質(zhì)，豐富經(jīng)營管理相關知識，保證水利工程管理工作梳理開展，為我國社會發(fā)展和國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供不竭的源動力[6]。

作者:王菁 單位:山西省水利建筑工程局

參考文獻

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[3]買廷俊.水利工程管理的現(xiàn)狀及發(fā)展建議[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2015（11）：38.

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[5]劉德峰，許騰飛.探究水利工程管理數(shù)據(jù)挖掘模型[J].價值工程，2015（20）：38-39；40.

[6]楊英梅.加強會計內(nèi)部控制，為水利工程管理單位持續(xù)發(fā)展提供保障[J].企業(yè)導報，2016（2）：68；70.