導(dǎo)語：水電站開發(fā)建設(shè)管理論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

龍灘水電站是紅水河梯級開發(fā)的骨干性龍頭工程，是以發(fā)電為主，兼有防洪、改善航運等綜合效益。龍灘水電站壩址以上流域面積98500k平方米，占紅水河流域面積的71.2％，壩址多年平均流量1640立方米/秒，年徑流量517億立方米。工程按正常蓄水位400m設(shè)計，近期按正常高水位375m建設(shè)，遠(yuǎn)景正常蓄水位抬高至400m，相應(yīng)水庫庫容分別為162.l億立方米和272.7億立方米，相應(yīng)有效庫容分別為111.5億立方米和205.3億立方米；水庫近期具有年調(diào)節(jié)能力，遠(yuǎn)期具有多年調(diào)節(jié)能力；電站的裝機容量分別為4200MW和5400MW；年發(fā)電量分別為156．7億kw·h和187.1億kw·h；發(fā)電效益巨大。建設(shè)后水庫具有較大的防洪庫容，能提高下游地區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)。龍灘水電站的建設(shè)，對于西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有拉動作用。投資增長帶動經(jīng)濟發(fā)展，電站的建設(shè)和發(fā)電，能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。龍灘水電站的勘察、設(shè)計和研究工作從70年代開始，1992年國家計委批復(fù)了項目建議書，現(xiàn)正抓緊上報可行性研究補充報告，并加快施工前期準(zhǔn)備工作的進度，力爭早日開工建設(shè)，電站建設(shè)的規(guī)劃和實施步驟已排定，正在緊張地組織實施。

（1）龍灘水電站的效益和作用

技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)優(yōu)越

根據(jù)中南勘測設(shè)計研究院的設(shè)計報告，龍灘工程按1999年的價格水平，2001年開工建設(shè)，6年半發(fā)電，總工期9年編制投資，龍灘工程靜態(tài)總投資172億元，動態(tài)總投資約為283億元，工程單位靜態(tài)投資為4100元／kw；動態(tài)投資為6700元／kw，工程的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)是優(yōu)越的。

具有較強的水電市場的競爭力

根據(jù)設(shè)計部門的測算，龍灘水電站的上網(wǎng)電價為0.32元／kw·h（2008年），廣西目前平均電價為0．32元／kw·h，龍灘送到廣東下網(wǎng)電價約為0.39元/kW·h，而目前廣東電網(wǎng)火電廠平均上網(wǎng)電價為0．40元／kw·h，核電為0.53元／kw·h，全省平均售電單價為（0.7～0.8）元／kw·h。龍灘水電站的上網(wǎng)電價與廣東、廣西兩?。▍^(qū)）新投產(chǎn)電廠的上網(wǎng)電價相比，具有明顯的價格優(yōu)勢。在實行廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)的電力改革中具有較強的電力市場的競爭力。龍灘水電站建成后，由于其電能質(zhì)量優(yōu)良，運行成本低廉，后期效益巨大，對國家、企業(yè)的長期效益和地方經(jīng)濟效益發(fā)展均非常有利。

優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)的作用

龍灘水電站位于紅水河中上游，水力資源占整條紅水河資源的35％～40％，是紅水河的"龍頭"電站，對下游電站起調(diào)節(jié)和蓄能的作用?；臑┧娬镜难b機容量占紅水河10個梯級電站總裝機容量的37％，發(fā)電量占10個梯級電站總電量的30％。龍灘水電站建成后可使下游的多個徑流式電站得到更充分的調(diào)節(jié)，枯水期調(diào)節(jié)量增至天然情況下最枯量的4倍左右，使枯水期發(fā)電量占全年電量的比例大為增加。通過龍灘水庫對徑流的調(diào)節(jié)，還可提高下游幾個已建梯級電站保證出力約300MW，年發(fā)電量10.4億kw·h。龍灘水電站將在電網(wǎng)系統(tǒng)中擔(dān)任調(diào)峰、調(diào)頻的重要任務(wù)，可從根本上改善廣西電源和電能結(jié)構(gòu)。

華中---華南聯(lián)網(wǎng)的作用

龍灘水電站的建成，不僅將優(yōu)化華南電網(wǎng)的電力結(jié)構(gòu)，提高水電在電力中的比重，而且有利推進華中電網(wǎng)與華南電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)。龍灘水電站是華中與華南電網(wǎng)聯(lián)結(jié)的理想選點，也是可靠的電源點。由于紅水河流域緯度低，雨季來得比較早，龍灘水庫又具備多年調(diào)節(jié)條件，可以在電量上與三峽、華中電網(wǎng)實現(xiàn)互補。因此，龍灘工程的建成，將有利于推進華中與華南電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)更大范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置，有利于全國電網(wǎng)的安全經(jīng)濟穩(wěn)定運行。

節(jié)能和環(huán)保作用

龍灘水電站的發(fā)電效益是十分顯著的，按近期和遠(yuǎn)期工程裝機容量，年發(fā)電量分別達到156.7億kw·h和187.1億kw·h，相當(dāng)于每年替代火電廠發(fā)電用煤680萬t和850萬t。廣東和廣西均屬于缺煤省份。廣東省煤炭保有儲量7.83億t，占全國保有儲量不足千分之一，而且煤種單一，廣東長期以來靠輸入煤炭發(fā)展煤電，目前年調(diào)入煤炭約4500萬t，2010年約需電煤6000萬t。廣西煤炭遠(yuǎn)景儲量僅為6.13億t，煤種主要為貧煤、褐煤和小量無煙煤，煤層薄，地質(zhì)水文條件復(fù)雜，開采成本高，煤發(fā)熱量很低。廣西目前每年需輸入原煤1300萬t，以后需調(diào)入量更大。"兩廣"地區(qū)因從外地調(diào)入煤炭運輸壓力也很大。龍灘水電站的建成，可以大量節(jié)省煤炭，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，并減少火電廠燃煤造成的大氣污染，有利于環(huán)境保護。

防洪和通航作用

龍灘工程具有巨大的防洪效益。一期工程蓄水位在375m高程時，防洪庫容50億立方米；二期工程蓄水位達400m高程時，防洪庫容為70億立方米。龍灘水庫擔(dān)負(fù)的洪水防護區(qū)包括紅水河和西江兩岸及珠江三角洲，涉及廣西10個縣市和廣東17個縣市，這些都是粵桂兩省區(qū)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，總防護人口達1201萬人，耕地46.5萬h平方米，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3548億元。龍灘預(yù)留的防洪庫容可使下游90％防護區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到50年一遇。龍灘水庫的50億立方米防洪庫容，可使廣西梧州市最大流量削減5400立方米／s。根據(jù)珠江水利委員會的研究論證，按1998年的物價水平，如果重現(xiàn)1949年洪水，龍灘水庫防洪可減少淹沒耕地25萬h平方米，減少淹沒人口552萬人，其減災(zāi)效益達439億元。有關(guān)專家認(rèn)為，龍灘防洪范圍廣，防護對象規(guī)模大，防護區(qū)在國民經(jīng)濟中地位重要，是西江流域最重要的防洪工程。

龍灘水電站是實現(xiàn)紅水河全河通航的關(guān)鍵性工程。龍灘水庫將淹沒險灘100余處，庫區(qū)干流近180km將形成保證率為90％的深水航道，使貴州、廣西兩?。▍^(qū)）的資源通過紅水河運達珠江三角洲和出海。

（2）龍灘水電站在西部大開發(fā)中的地位和作用

今年3月召開的九屆全國人大三次會議上，黨中央、國務(wù)院確定了西部大開發(fā)的戰(zhàn)略方針，國家計委曾培炎主任在人大的報告中提出，將龍灘水電站列為西部大開發(fā)的重點工程，要求加快當(dāng)前準(zhǔn)備工作，盡早開工建設(shè)。廣西壯族自治區(qū)人民政府高度重視這一工程，多次與國家電力公司協(xié)商，達成多項協(xié)議，共同開發(fā)建設(shè)這一西部大開發(fā)的戰(zhàn)略性工程。國家電力公司總經(jīng)理高嚴(yán)提出?quot;要加大對大型水電站的投資力度，加快水電開發(fā)勢在必行。要統(tǒng)一認(rèn)識，加快步伐，抓住時機，趁勢而上。"并要求"國家電力公司對當(dāng)前已擺到議事日程的龍灘、小灣、公伯峽、三板溪、洪家渡等水電項目，要積極運作，籌措資金，確保前期施工準(zhǔn)備。"從中央到地方，各方面都充分認(rèn)識到龍灘水電站在西部大開發(fā)中的地位和作用，已將龍灘工程置于西部大開發(fā)的戰(zhàn)車上了。

龍灘水電站工程在西部大開發(fā)中的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

西電東送，能源平衡的作用

早在80年代，國家就提出"西電東送"這一基本能源發(fā)展戰(zhàn)略，即大力開發(fā)和充分利用西部地區(qū)特別是西南地區(qū)豐富的水電資源，送往水力和煤炭資源較缺乏的經(jīng)濟發(fā)達的東部地區(qū)，實現(xiàn)區(qū)域資源特別是電力資源的優(yōu)化配置。

廣西1999年全社會用電量282億kw·h，裝機容量為6384MW，2000年預(yù)計全社會用電量達303億kw·h；2010年預(yù)計達515億kw·h；2015年預(yù)計達640億kw·h；2020年預(yù)計達764億kw·h，同期，廣西全區(qū)供電負(fù)荷增長到15960MW，年均增長480MW。

據(jù)專家預(yù)測，廣東省在2000年至2010年間，全社會用電量將從1210億kw·h增長到2670億kw·h，10年間增長1460億kw·h，最大負(fù)荷將從21800MW增長到48800MW，增長27000MW。根據(jù)廣東電力發(fā)展規(guī)劃，考慮每年吸收"西電"1360MW負(fù)荷和54億kw·h電量。

龍灘水電站的電量根據(jù)電力市場情況初步安排廣西吸納70％，廣東吸納30％。龍灘工程的開工建設(shè)，正是為了滿足廣西、廣東兩?。▍^(qū)）經(jīng)濟發(fā)展和對電力的需求。從兩?。▍^(qū)）經(jīng)濟和能源的分布和發(fā)展態(tài)勢看，開發(fā)建設(shè)龍灘水電站是實施能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和"西電東送"的重大舉措和關(guān)鍵步驟。

優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)和環(huán)保作用

廣西1997年全區(qū)總裝機容量中，其中水電占59.7％，但其中不完全季調(diào)節(jié)以上的容量不到水電總?cè)萘康?0％，水電總體調(diào)節(jié)能力差，豐、枯水期水電出力極不均衡，電源結(jié)構(gòu)不合理的問題比較突出，從而造成豐水期被迫大量棄水，而枯水期則由于水電出力大幅度降低，系統(tǒng)電量嚴(yán)重不足。龍灘水電站的建成，將極大地改善和優(yōu)化廣西電網(wǎng)的電源結(jié)構(gòu)，使廣西具有年（長期）調(diào)節(jié)的水電容量，占水電總?cè)萘康?5％，并使紅水河下游水電站群年發(fā)電量在年內(nèi)逐月分布更趨平穩(wěn)，出力增大。

廣東水電裝機容量目前為3587MW，占全省電力裝機容量的16.45％，以燃煤和燃油火電為主的電源必然給生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害，據(jù)專家測算，廣東省由于燃煤產(chǎn)生的二氧化硫和酸雨造成每年經(jīng)濟損失近40億元，其中人群健康經(jīng)濟損失近7億元，農(nóng)業(yè)、林業(yè)經(jīng)濟損失達20億元，這對廣東經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。充分吸收"西電"，特別是潔凈廉價可再生的水電資源，是廣東經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略所必須，龍灘水電站可為廣東經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)電能。

對國民經(jīng)濟的拉動作用

水電資源開發(fā)，即水電站建設(shè)，不僅在建設(shè)期間，而且在投產(chǎn)運行后，都能對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展起到拉動作用。由于投資興建水電站，投資增長能夠帶動經(jīng)濟增長；水電站的建設(shè)和投產(chǎn)，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)起推動和促進作用。據(jù)專家測算，2008年廣西地區(qū)GDP約為5562億元，固定資產(chǎn)投資為1744億元，投資率為31.3％，如果龍灘工程于2000年開工建設(shè)，2008年建成投產(chǎn)，建設(shè)期廣西區(qū)內(nèi)投資為184億元，使廣西蹲事侍岣叩?4．7％，增長3．4％，GDP可增加0.952個百分點。

建設(shè)水電站需要大量的水泥、鋼材、木材、施工機械、水工機械、發(fā)輸變電設(shè)備等，還需要大量的勞動力和日用生活消費品，必將促進建材、鋼鐵、機械、農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。水電站建成發(fā)電后，許多以電力為動力和能源的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也就有了發(fā)展的條件，也相應(yīng)地促進這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。有的專家用單位增加值貢獻系數(shù)，也稱投入系數(shù)來計算某一部門增加一個單位增加值能對國民經(jīng)濟增加的總產(chǎn)值。例如廣西電力部門1995年的增加值貢獻系數(shù)為3.091，即廣西電力部門增加1元的GDP時，將增加社會3.091元的總產(chǎn)值，以此計算龍灘水電站投產(chǎn)后，年發(fā)電量156.7億kw·h，按0.34元／kw·h電價計，年收入為51.7億元，國民經(jīng)濟增加的總產(chǎn)值達159．8億元。根據(jù)專家的測算，龍灘工程建設(shè)期對總產(chǎn)值增加值的貢獻率達1.8％，對廣西經(jīng)濟的拉動作用5.66％，全部投產(chǎn)后，對廣西當(dāng)年經(jīng)濟的拉動作用為8．3％。

對財政稅收的貢獻作用

水電站建設(shè)涉及面廣、環(huán)節(jié)多，根據(jù)國家稅法規(guī)定，許多項目都要交稅，如增值稅、營業(yè)稅、關(guān)稅、企業(yè)所得稅、印花稅、耕地占用稅等，工程建設(shè)本身可給國家增加一定稅收。水電站建成投產(chǎn)后，電力產(chǎn)品要交納增值稅和銷售稅金附加，增值稅率為17％，銷售稅金附加包括城市維護建設(shè)稅和教育費用附加，分別按增值稅額的5％和3％征收。還有所得稅按利潤總額的33％征收。根據(jù)專家測算，龍灘水電站裝機4200WM，年發(fā)電量156.7億kw·h，若按銷售價0.34元／kw·h計算，銷售收入達引51.7億元，銷售稅金9.49億元，約占廣西全區(qū)財政收入的1.7％。所帶動的相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供的各種稅收就更多了。

（3）龍灘水電站工程進展和實施部署

珠江水利委員會和廣西電力工業(yè)勘察設(shè)計研究院從50年代開始進行龍灘水電站的規(guī)劃和勘測工作。從1978年起，電力部中南勘測設(shè)計研究院進行了全面系統(tǒng)的龍灘水電站勘察設(shè)計和科研工作。國務(wù)院、國家計委、水電部、能源部、國家環(huán)保局等先后審查通過了龍灘水電站綜合利用規(guī)劃、可行性研究、初步設(shè)計、環(huán)境保護、項目建議、利用外資、移民安置實施規(guī)劃等項報告，1993年國家計委將龍灘水電站列為國家電力基本建設(shè)大中型預(yù)備開工項目。

1998年11月至1999年8月間，廣西自治區(qū)與國家電力公司和貴州省人民政府多次會晤，協(xié)商共同出資興建龍灘水電站。1999年6月，龍灘水電站工程專題研究暨成果評審會在北京舉行，由廣西自治區(qū)政府和國家電力公司聯(lián)合主持，雙方領(lǐng)導(dǎo)人分別出席了會議，聘請了潘家錚等16名專家組成專家組對龍灘水電站的電力市場、防洪效益、對廣西國民經(jīng)濟的拉動作用、社會經(jīng)濟效益分析、水庫淹沒處理規(guī)劃設(shè)計、投資優(yōu)化與還貸電價測算、巖灘水電站改制及龍灘水電站資金籌措方案等7個專題進行了認(rèn)真細(xì)致的評審，對龍灘工程的建設(shè)提出了較好的具體評審意見，供國家決策參考。

1999年6月，國家電力公司、廣西開發(fā)投資有限責(zé)任公司、廣西電力有限公司、貴州省基本建設(shè)投資公司通過友好協(xié)商，共同簽訂"龍灘水電開發(fā)有限公司發(fā)起人協(xié)議書"，決定共同作為發(fā)起人開發(fā)龍灘水電站項目。龍灘水電開發(fā)有限公司于1999年12月26日正式掛牌成立，公司董事會、監(jiān)事會也相應(yīng)成立，公司機構(gòu)現(xiàn)已組建完畢，正式開始運作。

2000年3月，廣西自治區(qū)政府與國家電力公司就加快龍灘水電站前期工作舉行了會談，形成了會談紀(jì)要，力爭在今年內(nèi)爭取國家批準(zhǔn)龍灘水電站可行性研究補充報告并批準(zhǔn)項目開工建設(shè)，要求在今年6月底前完成并上報龍灘水電站可行性研究補充報告。報告內(nèi)容主要涉及水庫移民工作、工程總投資概算、電力市場、水土保持和工程用地、環(huán)境保護等有關(guān)內(nèi)容。

龍灘工程項目業(yè)主及前期施工等單位，為龍灘前期準(zhǔn)備做了大量工作，至1999年底，工程到位資金66580.8萬元，完成工程投資57503.1萬元，占到位資金86.37％，完成工程面貌主要有：南丹至天峨對外二級公路通車、龍灘大橋、右岸四級公路竣工及部分施工區(qū)的征地和平整等。

目前，龍灘工程項目業(yè)主正抓緊以下幾項工作：

（1）龍灘水電站項目可行性研究補充報告的編寫、上報、審批；

（2）項目資本金的籌措、項目融資方案；

（3）巖灘水電站的改制并入龍灘水電開發(fā)有限公司滾動開發(fā)建設(shè)龍灘水電站；

（4）壩首施工現(xiàn)場的左右岸交通道路、砂石料場、變電所、水廠等項目的建設(shè)。

龍灘水電站工程建設(shè)總體目標(biāo)已經(jīng)確定：

（1）2001年6月前，完成前期各項準(zhǔn)備項目；

（2）2001年7月，開始左右岸導(dǎo)流洞施工、岸坡施工、主體工程開工；

（3）2003年11月，導(dǎo)流洞完成、大江截流；

（4）2007年7月，第1臺機組投產(chǎn)發(fā)電；

（5）2010年6月，第一期7臺機組發(fā)電，第一期工程竣工。

龍灘水電站工程具有優(yōu)越的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)和良好的社會綜合效益，在西部大開發(fā)中具有重要的戰(zhàn)略地位和顯著的作用，是西部大開發(fā)的標(biāo)志性工程，在黨和國家關(guān)于西部大開發(fā)戰(zhàn)略方針的指導(dǎo)下，水電建設(shè)者們一定通過自己的努力和辛勤勞動，把龍灘工程建設(shè)好，為國家的現(xiàn)代化建設(shè)和電力事業(yè)的發(fā)展作出更大的貢獻。