導(dǎo)語(yǔ)：黃河治理思考管理論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、黃河的地位與治理目標(biāo)

（一）黃河的歷史地位

輸送大量泥沙，造就廣大平原。在廣大泛濫區(qū)域補(bǔ)充水分、肥料，形成農(nóng)業(yè)區(qū)域。秦、唐、宋歷時(shí)千余年，沿黃都是政治、經(jīng)濟(jì)文化中心，不斷東移。歷史的黃河水、沙很少入海，分布在黃淮海平原，泛濫即成為災(zāi)害，也成為黃淮海平原可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)過(guò)程。

（二）黃河的現(xiàn)實(shí)地位

黃河流路固定，53年秋伏汛末決口，河床不斷抬升。黃河逐漸人工化，興建大量水庫(kù)、堤防，不能用過(guò)去的眼光審視黃河。水沙分布改變，流域地下水資源得不到補(bǔ)給，土地依賴(lài)化學(xué)肥料，黃河流域生態(tài)系統(tǒng)大幅度變化。將泥沙輸送入海，需耗水200億，河口流路不斷延長(zhǎng)，沿黃地區(qū)對(duì)黃河的依賴(lài)性增強(qiáng)。黃河水的利用方式改變。

（三）黃河的治理目標(biāo)

1安全性

（1）黃河河床升高速度減緩直至停止→水保工程效果顯著，泥沙的出路

（2）黃河堤防達(dá)到適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)→淤背、相對(duì)地下河、黃河水沙利用

（3）蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)

（4）洪泛區(qū)洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理

（5）水資源合理調(diào)度，保證基本流量

2舒適性

（1）黃河水質(zhì)分級(jí)保護(hù)目標(biāo)、手段

（2）黃河流域生態(tài)目標(biāo)、可能性

（3）黃河景觀建設(shè)規(guī)劃

（4）黃河文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)

（5）社會(huì)對(duì)黃河的期望目標(biāo)

3可持續(xù)發(fā)展

（1）黃河流域的水�土�生態(tài)�資源�經(jīng)濟(jì)分析

（2）黃河流域的人口承載力

（3）黃河流域可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式

（4）黃河經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展前景及制約條件

（5）黃河流域與其它流域的交流對(duì)黃河安全性、舒適性、可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。黃河流域的國(guó)土整治計(jì)劃。

（四）黃河流域的天、地、生背景

1全球溫室效應(yīng)、酸雨等對(duì)黃河中、下游流域生態(tài)系統(tǒng)的影響。

2海平面上升對(duì)黃河河口的影響。

3黃土高原的地理變化趨勢(shì)

4黃河水土流失區(qū)治理前景分析，最終目標(biāo)。

5黃河流域洪、澇、旱災(zāi)害的氣候系統(tǒng)背景分析。

（五）需要說(shuō)明的問(wèn)題

1黃河能否永久不改道

2黃河流域水土保持的減沙效果及投入分析

3黃河洪水、泥沙對(duì)渤海灣的影響

4黃河洪水、沙出路，能否利用

5按目前治黃方略，黃河流域能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

6黃河流域未來(lái)人類(lèi)生活狀況、生態(tài)構(gòu)成的情景分析