農(nóng)田水利建設(shè)問題與改進(jìn)措施

時間:2022-09-11 03:33:14

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農(nóng)田水利建設(shè)問題與改進(jìn)措施

摘要:新形勢下,隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐不斷加快,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級。對農(nóng)業(yè)發(fā)展來說,做好農(nóng)田水利工程建設(shè)十分必要。農(nóng)田水利建設(shè)工程作為大型建設(shè)項目,耗時長,對技術(shù)要求高,要做好農(nóng)田水利工作,需要地方政府和相關(guān)施工單位的聯(lián)動配合。文章以我國農(nóng)田水利建設(shè)管理工作為出發(fā)點(diǎn),根據(jù)實踐情況發(fā)現(xiàn)農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)存問題,并提出了解決措施,以期給農(nóng)田水利建設(shè)工作人員提供參考。

關(guān)鍵詞:農(nóng)田水利建設(shè);管理問題;農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)作為一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),解決好農(nóng)業(yè)發(fā)展問題才能讓國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有后顧之憂。農(nóng)田水利建設(shè)工作的開展能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好的環(huán)境與條件,實現(xiàn)資源的整合,提高資源的有效利用率,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量與效率,有效避免了不利的環(huán)境條件而給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的不良影響。農(nóng)業(yè)水利事業(yè)的蓬勃發(fā)展也說明我國農(nóng)業(yè)正在走向現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化。做好農(nóng)田水利工程建設(shè),要從管理層面抓起,規(guī)范合理的管理工作,能使農(nóng)田水利建設(shè)工作事半功倍。

1農(nóng)田水利建設(shè)的意義

農(nóng)田水利工程建設(shè)是指農(nóng)業(yè)相關(guān)的水利工程設(shè)施的建設(shè),其有利于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。在農(nóng)田水利建設(shè)過程中,利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)可強(qiáng)化農(nóng)田水利建設(shè),提升農(nóng)作物的產(chǎn)量,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)田水利建設(shè)對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要影響,也影響著區(qū)域的農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)容易受到外界因素的干擾,尤其是自然因素的干擾,對農(nóng)業(yè)造成不良影響,如洪水的發(fā)生或者干旱的發(fā)生以及其他惡劣的天氣等,都會對農(nóng)業(yè)造成負(fù)面影響。所以,利用農(nóng)田水利工程,可以將以上損害減少,保證農(nóng)作物的正常生長,進(jìn)而推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

2農(nóng)田水利建設(shè)管理的問題

2.1責(zé)任主體嚴(yán)重缺失。從實際工作的情況看,大部分水利工程建設(shè)都存在一個普遍的問題,那就是責(zé)任主體的缺失,這個問題的影響面非常廣。首先,責(zé)任主體不清會導(dǎo)致在問題發(fā)生的時候無法做到及時問責(zé),權(quán)責(zé)不清可能會產(chǎn)生人員之間互相推諉的現(xiàn)象,導(dǎo)致無人對問題負(fù)責(zé),使問題難以得到及時的解決。其次,如果責(zé)任不清,農(nóng)田水利工程的監(jiān)督工作開展就會有更大的難度,監(jiān)督工作的不到位就容易被一些工作人員鉆了空子,失職瀆職,做形象工程,從而影響整個工程的質(zhì)量與效果。最后,責(zé)任主體不清也不利于正常工程的工作開展,會出現(xiàn)工作人員本身也不明確自己責(zé)任的情況,無法全面準(zhǔn)確地完成各項工作,影響最終的工程效果。2.2工程建設(shè)缺少科學(xué)規(guī)劃管理。大部分農(nóng)田水利工程在建設(shè)之前缺乏科學(xué)的規(guī)劃,在工程進(jìn)行中缺乏科學(xué)的管理,造成了部分農(nóng)田水利工程質(zhì)量效果無法得到保證,出現(xiàn)一些不達(dá)標(biāo)的工程,不僅耗費(fèi)人力物力,還影響了正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這個問題的產(chǎn)生與我國現(xiàn)在農(nóng)田水利工程的建設(shè)理念有關(guān),許多工程人員并沒有科學(xué)規(guī)劃管理的意識,甚至缺乏專業(yè)管理規(guī)劃人才,以至于部分工程不僅沒有達(dá)到為農(nóng)業(yè)服務(wù)的效果,還嚴(yán)重影響了城市規(guī)劃建設(shè)工作。在管理方面,部分管理層人員對工程實際情況并不了解,較少到施工場地進(jìn)行實地監(jiān)督考察。2.3水利工程設(shè)備故障、老化。由于不同水利工程的建設(shè)時間有差距,因此,部分在20世紀(jì)初建設(shè)的水利工程設(shè)備也比較古早,使用時間較長,容易出現(xiàn)一些故障和老化問題,從而影響到正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但是,部分水利工程管理人員對設(shè)備管理關(guān)注度不高,并未對水利工程的設(shè)備進(jìn)行及時的檢修,這就導(dǎo)致了設(shè)備未及時更換,更嚴(yán)重的可能產(chǎn)生安全隱患。除了對設(shè)備的檢修,日常中還需要做好對設(shè)備的保護(hù)管理工作,這些是現(xiàn)代農(nóng)田水利建設(shè)管理工作中較為欠缺的部分。2.4政府資金投入較少,政府關(guān)注度不高在某些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū),地方政府資金有限并且主要投入于經(jīng)濟(jì)建設(shè)與教育,對農(nóng)業(yè)發(fā)展投入較少,這就造成部分農(nóng)田水利工程建設(shè)資金不足,資金不足嚴(yán)重影響各工作的展開。首先,資金缺乏就無法為農(nóng)田水利建設(shè)工程提供較為完備的基礎(chǔ)設(shè)施與機(jī)械設(shè)備。其次,也會嚴(yán)重影響農(nóng)田水利建設(shè)部門人員的薪酬待遇,影響其工作積極性。大型農(nóng)田水利建設(shè)工作耗資較大,沒有了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作支撐,大型農(nóng)田水利工程就難以推進(jìn)落實,形成農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益越來越低的惡性循環(huán)。此外,政府對農(nóng)田水利建設(shè)的關(guān)注度不高,較少施行一些促進(jìn)水利建設(shè)的方針和政策,這就使得農(nóng)田水利建設(shè)工作缺乏一個良好的環(huán)境,舉步維艱。

3農(nóng)田水利建設(shè)管理對策

3.1建立健全相關(guān)農(nóng)田水利管理機(jī)制。要提高農(nóng)田水利建設(shè)的管理水平,首先需要從管理制度開始加強(qiáng),建立健全相關(guān)的農(nóng)田水利管理機(jī)制,能為未來工作帶來眾多便利。我國現(xiàn)存農(nóng)田水利工程管理機(jī)制已經(jīng)較為過時,無法適應(yīng)新時代下的農(nóng)業(yè)發(fā)展,因此需要做出創(chuàng)新改變,從管理方式、管理內(nèi)容、管理重點(diǎn)多方面改造,立足于實際,與時俱進(jìn)。尤其是管理人員的專業(yè)素質(zhì)和水平必須得到提高,可以開展相關(guān)培訓(xùn)工作加強(qiáng)管理能力,努力推動管理工作向規(guī)范化、科學(xué)化、前瞻化發(fā)展。其次,加強(qiáng)管理人員與實際工程施工人員間的交流,避免“盲人摸象”式管理,管理層與基層不可脫節(jié),要根據(jù)建設(shè)實際情況來做出下一步的規(guī)劃和方針。3.2拓展農(nóng)田水利建設(shè)資金投入的渠道。由于現(xiàn)在部分農(nóng)田水利建設(shè)工作存在資金不足的問題,為了解決資金問題,除了政府方面要適當(dāng)加大資金投入大,農(nóng)田水利建設(shè)部門也應(yīng)該自己拓展融資渠道,從多方面解決資金問題,保障各項工作的正常實施。尤其是相關(guān)財政部門、水利部門以及國土資源局等單位應(yīng)做好資金整合工作,保證資金的穩(wěn)定投入與科學(xué)使用。此外,在政府方面,也應(yīng)該為農(nóng)業(yè)發(fā)展預(yù)留一些資金,而不是完全投入于商業(yè)、教育、醫(yī)療等其他方面,需要做到資金的合理配置,提高資金的有效利用率,做到農(nóng)業(yè)發(fā)展與其他發(fā)展齊步共進(jìn)。3.3建立健全相關(guān)資金管理制度。水利工程建設(shè)中的經(jīng)費(fèi)需要經(jīng)過嚴(yán)格的管理審核之后才能使用,這樣可以最大程度地提高資金的有效利用率,同時能避免一些工作人員挪用公款的行為。相關(guān)部門應(yīng)建立健全相關(guān)資金管理制度,對每筆資金的流動和歸屬都要做到公開化、透明化,相關(guān)審計部門也要做好審計工作,保證其資金的運(yùn)轉(zhuǎn)流通都符合相關(guān)規(guī)定,保證合理合法地使用。同時,監(jiān)督部門也要做好對資金使用的監(jiān)督工作。做好資金的使用,可以保證農(nóng)田水利各項工程步驟落實到位,避免出現(xiàn)一些偷工減料從而影響工程質(zhì)量的問題,也會避免因為資金不足而延長工期、工程完成度低的問題。做好資金的管理和利用是十分必要的。3.4做好工程設(shè)施管理工作。農(nóng)田水利建設(shè)管理工作不僅存在于項目建設(shè)進(jìn)行之時,在工程竣工之后對已經(jīng)建成的水利工程進(jìn)行維修和管理才是更為重要的,才能保證建好的水利工程能持續(xù)為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù),這才是農(nóng)田水利工程建設(shè)的核心目標(biāo)。同時,對一些機(jī)械設(shè)備也要做好檢修工作,特別是舊有的設(shè)備若是不符合新的要求,需要對設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代,及時采購更換最新的工程設(shè)備,才能保證農(nóng)田水利設(shè)施與時俱進(jìn)。此外,還要加強(qiáng)設(shè)備維修人員的專業(yè)素質(zhì)和工作水平,定期對其進(jìn)行與農(nóng)田水利設(shè)施相關(guān)的知識培訓(xùn),使其更好地了解水利工程的各部分,提高檢修效率,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,及時上報。對管理人員而言,需要定期對設(shè)備情況進(jìn)行了解問責(zé),遇到問題及時提出解決方案,保證工程設(shè)施正常運(yùn)行。3.5各部門聯(lián)動配合,提高管理工作整體水平。農(nóng)田水利建設(shè)管理工作從來就不僅只是管理部門的責(zé)任,要想提高管理工作質(zhì)量與效率,需要和各部門進(jìn)行聯(lián)動配合。例如監(jiān)督部門、審計部門需要配合管理部門的工作,做好問責(zé)與監(jiān)督,保證農(nóng)田水利建設(shè)工作的正常開展,實現(xiàn)一加一大于二的效果。只有各部門聯(lián)動配合,才能提高管理工作的整體水平。

4結(jié)束語

農(nóng)田水利工程作為水利工程中的重要部分,其對農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義不言而喻。做好農(nóng)田水利工程建設(shè),能大大提高農(nóng)業(yè)資金與水資源的利用率,最大程度地減少資源浪費(fèi)。文章主要從農(nóng)田水利工程的管理工作入手,分析了現(xiàn)存農(nóng)田水利管理工作的體制不完善的問題,以及對管理中的權(quán)責(zé)不清、資金問題、設(shè)備維修等方面做出了較為詳盡的闡述,并且提出了較為實際可行的措施。希望使政府部門提高對農(nóng)田水利工作的關(guān)注度,施行相關(guān)政策助力農(nóng)田水利工作的發(fā)展,管理方面也要保持初心,不斷完成更多高質(zhì)量的農(nóng)田水利工程,為農(nóng)業(yè)發(fā)展作出持續(xù)的貢獻(xiàn),從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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作者:張小輝 單位:南京明輝建設(shè)有限公司