農(nóng)田水利問題分析及應對策略
時間:2022-05-16 09:17:55
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摘要:農(nóng)田水利建設過程中存在的問題主要包括不平衡的發(fā)展過程、資金投入不足和農(nóng)田水利工程老化等問題。本文主要是從這幾個方面出發(fā),探討新時期提升農(nóng)田水利建設質(zhì)量的相關(guān)對策。
關(guān)鍵詞:農(nóng)田水利;資金;設計
1農(nóng)田水利建設中存在的問題
農(nóng)田水利建設過程中存在的問題主要包括不平衡的發(fā)展過程、資金投入不足和農(nóng)田水利工程老化等問題。各地區(qū)在建設農(nóng)田水利工程方面有著不同的建設標準,在氣候條件惡劣和地形地貌復雜區(qū)域會有著較高的標準,水利工程建設質(zhì)量也會對應較高,但在很多區(qū)域內(nèi)卻無法達到此類較高標準,導致建設質(zhì)量較差。工程標準的差異使得實際工程有著不同質(zhì)量。此外,水利工程完工之后還需要做好后期維護,但在很多地區(qū)的水利設備和渠道因得不到定期養(yǎng)護而出現(xiàn)不同程度老化。農(nóng)田水利工程的建設投入都會明顯低于城市建設投入,一般情況下,農(nóng)田水利建設的出資方都是政府,農(nóng)民只有在少數(shù)情況下會少量出資,這就使得水利工程項目資金嚴重不足。從收益方面來看,農(nóng)田水利工程明顯低于旅游業(yè)和工業(yè),地方政府在發(fā)展過程中往往更注重經(jīng)濟效益,水利工程的投入通常會被忽視,而農(nóng)民的自身收入較低,不可能有過多的資金投入到水利工程建設,在主要依靠政府的情況下就出現(xiàn)了資金投入不足的情況。國內(nèi)現(xiàn)存的農(nóng)田水利工程多建于上世紀六十年代,資金來源主要是財政補貼和農(nóng)民自主投入。鑒于當時技術(shù)水平有限,且很多設施的修建由非專業(yè)施工人員完成,導致較低的工程質(zhì)量。此外,當時的不齊全的設備,且經(jīng)過多年使用,水利工程存在嚴重的滲水漏水、年久失修和工程老化的情況,浪費了大量水資源且無法實現(xiàn)灌溉定額,降低了農(nóng)作物產(chǎn)量,無法獲得較高收益。從整體來看,老舊的農(nóng)田水利工程無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求,不能有效發(fā)揮工程效果,造成了很多地區(qū)用水難和灌溉難。
2農(nóng)田水利建設的應對策略
2.1政府主導、社會支持、農(nóng)民參與。政府應在農(nóng)田水利灌溉特點的基礎(chǔ)上制定針對性的管理方法,實現(xiàn)有效灌溉用水管理。鼓勵農(nóng)民參與到農(nóng)田水利工程設備的管理,在流域內(nèi)制定統(tǒng)一的水權(quán)利益制衡機制,將部分管理權(quán)限下放到農(nóng)民,農(nóng)民對當?shù)氐牡匦蔚孛哺邮煜?,能及時發(fā)現(xiàn)問題并根據(jù)相關(guān)經(jīng)驗來解決問題,能節(jié)省大量財力和人力。新時期,政府的財政收入隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展而明顯提升,使得政府的主導作用更加突出,這就需要政府能充分發(fā)揮主導作用,在社會支持下引導農(nóng)民參與,完善農(nóng)田水利工程。2.2擴展融資渠道。農(nóng)田水利工程建設中,資金是一個關(guān)鍵因素,擴展有效的融資渠道對其有著十分重要的作用。首先,地區(qū)政府要加大農(nóng)田水利工程的財政投入。其次,以合理的經(jīng)濟回報為基礎(chǔ)來吸引當?shù)仄髽I(yè)積極參與到農(nóng)田水利工程建設。再者,政府可通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目的建設來吸引投資,吸引更多資金投入到農(nóng)田水利工程。2.3完善農(nóng)田水利設計。相對于發(fā)達國家,國內(nèi)農(nóng)田水利工程相對落后,缺少專業(yè)技術(shù)人才,設計過程中可能存在較多的缺陷。因此,在設計農(nóng)田水利工程方面,首先要完善和規(guī)范相關(guān)設計,積極借鑒先進設計經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)設計中的不足,特別注意做好節(jié)水灌溉設計,綜合應用不同的設計方式來減少材料使用,降低工程成本。2.4加強農(nóng)田水利隊伍建設。大量高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員是保障優(yōu)質(zhì)農(nóng)田水利工程建設的基礎(chǔ),首先,為保證每項工作高效落實到具體責任人,政府相關(guān)部門必須制定科學、完善的管理制度。其次,要通過學習來提升水利工作人員的綜合素質(zhì),提升其專業(yè)理論知識和良好的職業(yè)道德,具有良好的水利設計能力的基礎(chǔ)上,能以謹慎、客觀的態(tài)度來應對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的各種狀況;保證建設過程符合相關(guān)法律法規(guī)要求,能準確理解圖紙表達的意識,以專業(yè)知識解決施工中遇到的問題;工作人員要做好監(jiān)督工作,促進施工單位編制詳細的施工方案,并以此方案為依據(jù)來對施工過程進行監(jiān)督。
參考文獻:
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作者:王秀麗 單位:山東省鄆城縣水務局